后奧運時期河北省冰雪人才培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展策略

孫玉龍 董建明

（1.河北師范大學(xué)體育學(xué)院，河北 石家莊 050024；2.張家口學(xué)院冰雪學(xué)院，河北 張家口 075000）

近年來，河北省冰雪產(chǎn)業(yè)實力增強明顯，冰雪競技水平、冰雪旅游經(jīng)濟、冰雪裝備制造以及冰雪人力資源等方面都在快速發(fā)展[1]，主要表現(xiàn)在冰雪運動開展的地域范圍不斷擴大，軟硬件水平呈現(xiàn)跨越式發(fā)展，參與冰雪運動群眾的人數(shù)迅速增加，開展冰雪運動的校園和基地不斷增多，冰雪運動類型日益豐富，冰雪競技運動水平快速提升，圍繞冰雪開展旅游的地域開發(fā)迅速，冰雪運動產(chǎn)業(yè)方興未艾。特別是在北京冬季奧運會成功舉辦的契機下，張家口作為雪上項目的主要承辦地之一，其冰雪場地、設(shè)施、環(huán)境等資源都達到世界一流水準，在此影響下，河北省冰雪運動發(fā)展機遇得到進一步提升。然而，河北省在各項冰雪工作有序開展過程中卻遇到了冰雪人才短缺和培養(yǎng)的瓶頸，從事冰雪人才培養(yǎng)的高等院校相對較少，人才供需矛盾突出，制約了冰雪產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。因而，后奧運時期如何破解該難題，加強冰雪人才的培養(yǎng)已成為目前值得深入研究和探討的問題。

1 河北省冰雪人才培養(yǎng)現(xiàn)存問題

1.1 冰雪人才培養(yǎng)數(shù)量不足

河北省冰雪運動已經(jīng)逐步走上快車道，隨著冰雪體育運動、冰雪裝備研發(fā)制造、冰雪旅游、冰雪文化建設(shè)等為核心的冰雪產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體系的全面展開，冰雪人才需求數(shù)量日益增加，人才需求旺盛的同時卻凸顯出人才供應(yīng)短缺的困境，人才供求矛盾便日益凸顯。近年來，河北省找準突破口，通過構(gòu)建體教結(jié)合的學(xué)訓(xùn)體系，推進冰雪運動進校園，建立冰雪運動特色學(xué)校，發(fā)揮高等院校、行業(yè)協(xié)會、社團俱樂部和企業(yè)等各類力量推動跨界合作，加強冰雪人才的國際交流和合作，積極構(gòu)建冰雪人才聯(lián)合培養(yǎng)模式，開展跨區(qū)域聯(lián)合辦學(xué)，成立雪上運動培訓(xùn)聯(lián)盟，建立冰雪產(chǎn)業(yè)校企合作機制等途徑培養(yǎng)冰雪人才，這些舉措的實施有利地推動了河北省冰雪人才培養(yǎng)質(zhì)量，加快了人才培養(yǎng)發(fā)展速度[2]。然而，這些舉措的實施還處于起步階段，雖然已經(jīng)有個別高等院校開設(shè)了相關(guān)專業(yè)，但是還僅限于個別體育或職業(yè)院校，還沒有形成較大規(guī)模的系統(tǒng)化、科學(xué)化、規(guī)范化的培養(yǎng)體系，沒有發(fā)揮起省內(nèi)更多具有相關(guān)專業(yè)資源的高校和企業(yè)優(yōu)勢及合力，還沒有達到一定的規(guī)模和力度,冰雪人才培養(yǎng)種類還相對單一，特別是冰雪專業(yè)人才培養(yǎng)的數(shù)量距離人才需求的目標和要求還存在較大差距。

1.2 地區(qū)冰雪運動教育人才供需不均衡

目前，河北省除了冰雪場館、雪場等設(shè)施開發(fā)及運營存在地域分布不均衡外， 專業(yè)冰雪運動教育人才也存在著地域分布不夠均衡現(xiàn)象。主要體現(xiàn)在，張家口市擁有相關(guān)資質(zhì)的冰雪運動教育人才數(shù)量較多，就業(yè)已經(jīng)開始存在一定的競爭性，而保定、邯鄲等河北省中南部地區(qū)冰雪場館的教練員則供不應(yīng)求。冰雪運動教育人才培養(yǎng)方面，同樣存在著地區(qū)之間的差異性，張家口和石家莊市不論是在冰雪文化傳播、冰雪賽事舉辦、冰雪校園活動開展以及冰雪人才培養(yǎng)方面都相繼走在全省前列，特別是在冰雪專業(yè)人才培養(yǎng)、冰雪特色校、冰雪基地建設(shè)上發(fā)展速度明顯快于其它地市，這與兩市所具有的地域、高校資源、政策傾向性等優(yōu)勢因素都有一定的關(guān)系。

1.3 不同類型冰雪人才需求差異明顯

總體上，河北省對于不同冰雪人才需求存在一定的差異性。相比而言，壓雪車司機、造雪工、纜車工、索道工、制冰與維護等冰雪工程技術(shù)性專業(yè)保障性人才需求較多，缺口較大。這類人才對實踐經(jīng)驗要求比較高，目前主要靠傳統(tǒng)方式下師傅帶徒弟的培養(yǎng)模式，大中專院校因大多數(shù)學(xué)校普遍還不具備實習(xí)實訓(xùn)條件，因而進行專業(yè)培養(yǎng)的還較少，加之培養(yǎng)周期又比較長，因而培養(yǎng)的單位和數(shù)量還相對較少，供需矛盾較為突出[3]。而對于冰雪運動教育方面的教練員、培訓(xùn)指導(dǎo)員等人才需求相對其他專業(yè)人才則好一些，原因是近年來河北省體育院校逐步開始增加該方面人才培養(yǎng)力度，每年都有一定數(shù)量的畢業(yè)生充實到冰雪人才隊伍中，從而一定程度上有效緩解了該種人才不足的現(xiàn)狀。

1.4 聯(lián)合辦學(xué)缺乏整體性和系統(tǒng)性

聯(lián)合辦學(xué)進行冰雪人才培養(yǎng)的模式值得推廣?！?國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020 年)》中明確提出要探索高校合作發(fā)展機制，在建設(shè)高等教育優(yōu)質(zhì)資源共享平臺政策的有利條件下，充分利用京津冀高校優(yōu)勢資源，建構(gòu)冰雪運動人才培養(yǎng)高校合作平臺，加大河北省冰雪專業(yè)人才培養(yǎng)力度[4]。河北省通過聯(lián)合辦學(xué)進行冰雪人才培養(yǎng)還剛剛起步，處于初步嘗試性階段，整體運行還僅限于省內(nèi)個別院校與國內(nèi)外相關(guān)院?；蛳嚓P(guān)部門之間的合作，缺乏在京津冀發(fā)展背景下整體構(gòu)建冰雪人才培養(yǎng)的省內(nèi)外一體化聯(lián)合辦學(xué)模式，還未形成全省統(tǒng)一規(guī)劃及運作布局，沒有形成整體性和系統(tǒng)性的較大規(guī)模體系。

2 河北省冰雪人才培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展策略

2.1 制定冰雪人才培養(yǎng)長遠規(guī)劃，建構(gòu)金字塔式冰雪人才培養(yǎng)體系

冰雪專業(yè)人才與其它項目人才相比，專業(yè)性要求較高，培養(yǎng)周期相對較長，要想解決冰雪人才短缺困境和可持續(xù)發(fā)展布局，必須由政府部門統(tǒng)籌規(guī)劃，構(gòu)建金字塔式、多元化的冰雪人才培養(yǎng)長遠規(guī)劃體系，并建立相應(yīng)的工作運行機制。

首先，相關(guān)政府部門應(yīng)站在冰雪人才培養(yǎng)大格局的角度，逐步建立常態(tài)化可持續(xù)發(fā)展的人才培養(yǎng)體系，確保人才培養(yǎng)思路與人才需求相吻合，將人才培養(yǎng)列入人才需求發(fā)展規(guī)劃，著手現(xiàn)在，著眼未來。具體體系可歸結(jié)為一個核心，一個導(dǎo)向，一條主線：既以冰雪運動發(fā)展為核心，圍繞河北省冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全方位考慮冰雪人才培養(yǎng)規(guī)劃。以冰雪人才需求為導(dǎo)向，即在冰雪產(chǎn)業(yè)服務(wù)人才、冰雪競技運動人才、冰雪運動教育人才、冰雪專業(yè)技術(shù)人才等各類人才需求上找準突破點和方向，有目標，有計劃地分類培養(yǎng)。以人才培養(yǎng)為主線，建立后備人才培養(yǎng)——專業(yè)人才培養(yǎng)——復(fù)合型人才培養(yǎng)——高層次人才培養(yǎng)的金字塔式的人才培養(yǎng)體系鏈，其中以冰雪后備人才培養(yǎng)為塔基，其具有基礎(chǔ)性和廣泛性的特點，充分挖掘和吸引更多的青少年加入到培養(yǎng)基地中來，為日后的冰雪運動開展儲備豐富的人才資源；高校、企業(yè)和社會組織作為培養(yǎng)冰雪產(chǎn)業(yè)和建設(shè)所急需的復(fù)合型人才和專門性技術(shù)人才的主要部門機構(gòu)，因而應(yīng)充分挖掘各部門的有利資源和力量，為復(fù)合型人才和專門技術(shù)人才培養(yǎng)助力；國際合作辦學(xué)作為塔尖，主要是培養(yǎng)高層次人才，這類人才主要包括高層次冰雪管理人才、產(chǎn)業(yè)人才及教育人才等。

其次，應(yīng)構(gòu)建起立體式、全方位的長效工作運行機制。運行機制應(yīng)在省相關(guān)政府職能部門的主導(dǎo)下成立冰雪人才培養(yǎng)機構(gòu)，統(tǒng)一整體規(guī)劃人才培養(yǎng)布局，在此基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國際友好合作單位、高校、企業(yè)及社會組織等各部門的責、權(quán)、利關(guān)系，做好各方人才培養(yǎng)定位。形成由青少年培訓(xùn)基地——社會培訓(xùn)組織——挖掘高校資源——國際合作辦學(xué)等上下聯(lián)動，齊頭并進，多方協(xié)同合作的多元化人才培養(yǎng)布局和機制，逐步建立起規(guī)范的人才培養(yǎng)制度，將人才培養(yǎng)目標（規(guī)格）、培養(yǎng)過程、培養(yǎng)制度、培養(yǎng)評價等機制納入人才培養(yǎng)軌道。同時建立起常態(tài)化的協(xié)調(diào)溝通及推進機制，努力實現(xiàn)各培養(yǎng)方之間的優(yōu)勢互補，資源共享。

2.2 建立高校冰雪人才培養(yǎng)聯(lián)盟，構(gòu)建冰雪復(fù)合型人才培養(yǎng)機制

建立河北省高校冰雪人才培養(yǎng)聯(lián)盟，整體規(guī)劃構(gòu)建冰雪復(fù)合型人才培養(yǎng)機制，充分挖掘各類院校教育教學(xué)資源，協(xié)同發(fā)力，融合發(fā)展，共同促進河北省冰雪復(fù)合型人才短缺困境。依托財務(wù)管理專業(yè)培養(yǎng)冰雪管理與冰雪營銷人才，依托英語專業(yè)培養(yǎng)冰雪翻譯人才，依托旅游專業(yè)培養(yǎng)冰雪旅游人才，依托醫(yī)學(xué)專業(yè)培養(yǎng)冰雪救護人才，依托體育院系培養(yǎng)跨項冰雪運動員、裁判員和教練員等等。比如，依托河北大學(xué)、河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)、河北地質(zhì)大學(xué)、河北體育學(xué)院、河北北方學(xué)院、張家口學(xué)院等經(jīng)濟管理類院校，河北工業(yè)大學(xué)、河北科技大學(xué)、華北理工大學(xué)、石家莊鐵道大學(xué)、河北建筑工程學(xué)院等工程類院校，通過增設(shè)冰雪產(chǎn)業(yè)相關(guān)課程、與國內(nèi)外高等學(xué)校及社會組織合作共建等方式，培養(yǎng)冰雪場館運營管理、裝備制造研發(fā)、賽事組織管理、冰雪專業(yè)開發(fā)等各類人才，為冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力和技術(shù)支撐；依托河北師范大學(xué)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、河北民族師范學(xué)院、張家口職業(yè)技術(shù)學(xué)院及張家口職教中心、承德職教中心等教學(xué)資源和各大冰雪場館，有計劃組織各類職業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一批造雪師、制冰師、器材師、競賽輔助器具維修維護等技能人才[5]；依托河北師范大學(xué)體育學(xué)院、河北體育學(xué)院等河北省各體育院系，通過逐步增設(shè)冰雪運動課程，培養(yǎng)滑冰、滑雪、冰球等相關(guān)項目的教師、運動員、教練員及裁判員等專業(yè)人才。此外，在河北省冰雪運動大好發(fā)展前景及利好政策的引領(lǐng)下，相關(guān)政府部門應(yīng)該進一步加大聯(lián)合辦學(xué)的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)，調(diào)動省內(nèi)高校冰雪人才培養(yǎng)方面優(yōu)勢資源與國內(nèi)外相關(guān)院?；虿块T建立起系統(tǒng)化、規(guī)范化和科學(xué)化聯(lián)合辦學(xué)一體化規(guī)模體系。

2.3 整合社會資源，創(chuàng)新多元化冰雪人才培訓(xùn)模式

在政府主導(dǎo)下，整合社會多方資源或成立社會培訓(xùn)組織聯(lián)盟，構(gòu)建起由基層人才直至高端層次人才的多元化冰雪人才培養(yǎng)模式體系。第一，積極鼓勵和引導(dǎo)社會組織開展冰雪教育培訓(xùn)，進一步降低各類市場主體投入冰雪體育的門檻，放寬準入，分批培養(yǎng)基層冰雪體育教育人才。第二，加快推進冰雪體育項目協(xié)會的實體化進程，鼓勵引導(dǎo)社會力量成立冰雪運動類學(xué)會、研究會、俱樂部等社會團體組織，使得各種冰雪團體能夠圍繞培育發(fā)展冰雪人才發(fā)揮重要作用。第三，通過政府采購服務(wù)的形式委托社會培訓(xùn)機構(gòu)組織冰雪管理和服務(wù)人才培訓(xùn)班，培養(yǎng)運營管理、市場營銷、技術(shù)研發(fā)、安全救護、滑雪教學(xué)等各類冰雪專業(yè)人才。第四，加強與國際培訓(xùn)組織或院校的合作，不斷提升冰雪人才培養(yǎng)的層次和水平。比如，積極尋求與挪威、芬蘭、美國、日本、俄羅斯、韓國、加拿大、挪威、奧地利等冰雪強國城市間的友好往來，加強與其體育聯(lián)合會、院校、培訓(xùn)組織或是體育單項組織等進行合作，采取聯(lián)合辦學(xué)、設(shè)立分支機構(gòu)、提供師資支持學(xué)生交換學(xué)習(xí)等模式，通過舉辦雪場運營、裝備制造、科技研發(fā)等不同主題的培訓(xùn)班，不斷提升培訓(xùn)質(zhì)量和水平，努力打造冰雪人才培養(yǎng)高地。邀請其體育單項組織、賽事組委會等專業(yè)團隊和人員，有針對性地開展賽會組織、場館運營、志愿服務(wù)等教學(xué)培訓(xùn)，以彌補高層次管理人才缺乏的短板。此外積極謀劃建設(shè)張家口國際滑雪學(xué)院，建立健全學(xué)院人才培養(yǎng)體系與相關(guān)制度，培養(yǎng)冰雪運動、冰雪產(chǎn)業(yè)相關(guān)人才，提高省內(nèi)冰雪人才自身造血功能。第五，創(chuàng)新培訓(xùn)方法手段。注重利用互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等先進技術(shù)，積極開發(fā)線上冰雪教育培訓(xùn)系統(tǒng)，組建冰雪培訓(xùn)專門網(wǎng)站和公眾號等，在此基礎(chǔ)上開辦，、，網(wǎng)絡(luò)直播課、微課和慕課堂等形式的在線培訓(xùn)。鼓勵支持冰雪運營場館與學(xué)校、社會培訓(xùn)機構(gòu)等開展合作，聯(lián)合開展冰雪運動培訓(xùn)，共同探索產(chǎn)、學(xué)、研、用相結(jié)合的人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式[6]。

2.4 擴充校園冰雪人才培養(yǎng)基地和特色校規(guī)模，加大青少年后備人才培養(yǎng)力度

青少年冰雪后備人才培養(yǎng)不僅涉及到校園冰雪運動開展的普及程度，而且還關(guān)系到我國未來冰雪競技運動的發(fā)展水平。因而，第一，認真落實《北京2022 年冬奧會和冬殘奧會中小學(xué)生奧林匹克教育計劃》，開展冰雪運動進校園系列活動，構(gòu)建各年齡段冰雪教育培訓(xùn)機制，將冰雪運動納入學(xué)校體育課教學(xué)內(nèi)容，制定冬季運動教學(xué)計劃。同時鼓勵各地開設(shè)冰雪運動特色學(xué)校，推進青少年冰雪運動普及。第二，應(yīng)大力開發(fā)青少年培訓(xùn)市場，通過政府購買服務(wù)等方式，鼓勵青少年接受校外冰雪運動培訓(xùn)，大力支持學(xué)校與滑雪場、滑冰館、冰雪運動俱樂部、冰雪培訓(xùn)機構(gòu)及其他相關(guān)社會機構(gòu)合作開設(shè)冬季運動技能課程。支持市、縣建立青少年冰雪運動體校，挖掘和培養(yǎng)具有冰雪競技運動天賦的苗子，夯實冰雪競技運動人才基礎(chǔ)。第三，積極開展以冰雪運動為主題的研學(xué)實踐活動，打造青少年冰雪競技運動聯(lián)賽體系，激發(fā)青少年參與冰雪運動的熱情[7]。

2.5 提升冰雪文化和產(chǎn)業(yè)影響效應(yīng)，加大冰雪人才引進政策力度

不斷推進冰雪文化產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，通過影響效應(yīng)，提高知名度，吸引關(guān)注度。首先，在冰雪文化產(chǎn)品方面可與地方民族傳統(tǒng)文化相融合，形成具有濃郁地方特色的多元化產(chǎn)品。比如，冰上太極，冰湖龍舟，雪地狩獵，冰雪溫泉養(yǎng)生，冰上雜技，冰雪綜藝，冰雪音樂節(jié)，冰雪攝影，冰雪影視等等系列冰雪文化活動。豐富的冰雪文化特色活動的開展勢必會進一步掀起冰雪運動的熱潮，形成濃重的冰雪運動文化氛圍。其次，加快冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度，引進更多知名企業(yè)參與冰雪投資和建設(shè)，提高冰雪企業(yè)知名度，吸引冰雪人才加入其中。此外加大人才引進政策力度，廣納冰雪良才。出臺系統(tǒng)完善、政策優(yōu)惠、操作性強的人才引進配套方案。在人才引進方式上，除了正常的人才引進外，還可采用靈活的“柔性引進”方式，通過聘請咨詢、講學(xué)、技術(shù)合作、兼職、短期聘用、承擔項目與課題研究等方面加強合作。

2.6 引進與走出相結(jié)合，彌補冰雪競技人才短板

河北省冰雪運動在國內(nèi)起步相對較晚，基礎(chǔ)薄弱，冰雪競技人才還尤為匱乏。建設(shè)冰雪運動大省，需要盡快補齊冰雪競技人才短板。采用“請進來”與“走出去”的發(fā)展思路是彌補河北省冰雪競技人才不足、提高訓(xùn)練比賽水平的重要途徑。河北省既可以從北京、東北地區(qū)引進冰雪競技人才，也可以從國外引進高水平教練員，采用剛性引進與柔性引進相結(jié)合的政策。除引進所需要的關(guān)鍵人才，也可通過加強對內(nèi)對外交流合作等方式，學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外人才培養(yǎng)的科學(xué)理念和先進方法。近年來，河北省也正在積極嘗試通過與其他省市、院校共建高水平運動隊、加強人才培養(yǎng)合作等方式提高競技冰雪運動水平[8]。此外，舉辦大型的國際性冰雪競技運動賽事，通過賽事擴大影響力，從中發(fā)現(xiàn)并吸引更多競技冰雪競技人才。在競賽的同時，可邀請國際知名冰雪專家進行講座或者舉辦冰雪研討會，匯聚更多國內(nèi)外冰雪競技人才，從而在活動交流過程中發(fā)現(xiàn)人才，同時可采用靈活的方式簽訂聘用合同，也可召開小型招聘會招聘優(yōu)秀人才。

3 結(jié)語

隨著北京2022 年冬奧會的結(jié)束，河北省冰雪運動進入了新的發(fā)展階段，要更好地做到冰雪運動的可持續(xù)健康發(fā)展，就必須平衡好冰雪人才需求與培養(yǎng)的關(guān)系。人才培養(yǎng)是基礎(chǔ)，需要政府、社會、高校、企業(yè)等多元培養(yǎng)主體的協(xié)同配合，發(fā)揮各自優(yōu)勢，合理定位，開闊視野，建立整體戰(zhàn)略布局，在人才培養(yǎng)規(guī)劃、機制、體系、聯(lián)盟、模式等構(gòu)建以及人才引進和對外交流等多方面精準發(fā)力，彌補問題短板，進而促進區(qū)域人才培養(yǎng)的可持續(xù)發(fā)展，推動區(qū)域冰雪運動競爭力的進一步提升。