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      農(nóng)戶感知與響應(yīng)視角下的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績效研究

      2023-03-21 15:02:10宋彥峰
      關(guān)鍵詞:農(nóng)戶美麗建設(shè)

      宋彥峰

      (河南省社會(huì)科學(xué)院 農(nóng)村發(fā)展研究所,河南 鄭州 451464)

      一、引言

      黨和國家歷來重視鄉(xiāng)村建設(shè)工作,立足“三農(nóng)”工作的階段性特征,提出了不同的發(fā)展目標(biāo)和方案,為我國鄉(xiāng)村建設(shè)指明方向,讓廣大農(nóng)民共享農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的福祉。2013 年中央一號(hào)文件中“美麗鄉(xiāng)村”被正式提出,美麗鄉(xiāng)村成為鄉(xiāng)村建設(shè)的新目標(biāo),進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作。同年,全國啟動(dòng)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建試點(diǎn),并確定1100 個(gè)鄉(xiāng)村作為首批創(chuàng)建試點(diǎn)鄉(xiāng)村,全國各地全面開啟美麗鄉(xiāng)村建設(shè)?!吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出的2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)中也包括了“美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)”。隨著“三農(nóng)”工作重心進(jìn)入全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興時(shí)期,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)也迎來新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的升級(jí)版,其建設(shè)內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)得到新的豐富和提升[1],美麗鄉(xiāng)村建設(shè)既是美麗中國建設(shè)的重要基礎(chǔ)和組成部分[2-3],也是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手和載體[4-5]。

      從已有研究和實(shí)踐看,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得了較大成效,帶來了諸多積極影響。整體上,我國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)在時(shí)間上呈現(xiàn)出低水平向高水平演進(jìn)趨勢(shì)[6],但也存在地區(qū)分布不均衡、建設(shè)水平差異明顯的情況[7]。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)推動(dòng)了農(nóng)村地區(qū)多方面的發(fā)展,如因地制宜發(fā)展了一批特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村人居環(huán)境得到改善、鄉(xiāng)村文明建設(shè)得到有效提升、村容村貌更加美麗、基礎(chǔ)設(shè)施得到改善、農(nóng)村基層黨組織引領(lǐng)作用增強(qiáng)等[8-11]。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)在實(shí)踐中呈現(xiàn)了多種模式,以生態(tài)建設(shè)和綠色發(fā)展為重點(diǎn),可將其分為產(chǎn)業(yè)發(fā)展型、文化休閑旅游型、生態(tài)家庭牧場(chǎng)型和綠色農(nóng)業(yè)型[12];從社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)三個(gè)層面,將其分為休閑旅游型、文化傳承型、高效農(nóng)業(yè)型和環(huán)境整治型[13];按照投資主體不同,將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)分為政府主導(dǎo)型、資本主導(dǎo)型和農(nóng)戶自主型[14]。為更好地推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),學(xué)者們建議加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的頂層設(shè)計(jì),做好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,分類推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)[15],創(chuàng)新多元化投資機(jī)制[16],注重傳統(tǒng)村落的保護(hù)與開發(fā)[17],加強(qiáng)科技投入和人才吸引[18],建立長效運(yùn)維管理機(jī)制[19]等。

      美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要政府、企業(yè)和農(nóng)民多元主體的聯(lián)合協(xié)助,特別是農(nóng)戶作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體,農(nóng)戶是否滿意及積極響應(yīng)關(guān)系到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的成功與否及可持續(xù)性。梳理現(xiàn)有文獻(xiàn),對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績效的研究主要是從鄉(xiāng)村發(fā)展的視角來評(píng)價(jià),基于農(nóng)民視角的研究較少。農(nóng)戶是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的參加者、受益者、監(jiān)督者和管理者,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的最終目的也是讓農(nóng)民更有獲得感、幸福感、安全感。因此,基于農(nóng)戶視角對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績效的探究有必要回答:農(nóng)戶對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的認(rèn)知如何?美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的成果是否促使農(nóng)戶積極參與和融入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中來?為此,本文試圖以典型的休閑旅游型美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為例,基于農(nóng)戶層面的問卷調(diào)研,從農(nóng)戶感知和響應(yīng)兩個(gè)方面探究美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的績效,通過調(diào)查美麗鄉(xiāng)村建設(shè)產(chǎn)生的變化及進(jìn)一步提升的空間,為其他地區(qū)和后續(xù)同類型美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

      二、調(diào)研區(qū)域和樣本信息

      櫻桃溝景區(qū)位于河南省鄭州市二七區(qū)侯寨鄉(xiāng),被譽(yù)為鄭州市城區(qū)生態(tài)后花園。櫻桃溝獨(dú)特的自然資源和生態(tài)資源,是其建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的基礎(chǔ),在發(fā)展過程中打造了獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村旅游業(yè),是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的典范。因此,本文以櫻桃溝景區(qū)內(nèi)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)村為例,探索農(nóng)戶視角下美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的績效。本文所用數(shù)據(jù)來源于實(shí)地調(diào)研,課題組于2022 年1 月以家庭為單位對(duì)櫻桃溝管委會(huì)轄區(qū)內(nèi)的櫻桃溝社區(qū)、袁河社區(qū)和桐樹洼社區(qū)的農(nóng)戶進(jìn)行問卷調(diào)研,共計(jì)調(diào)查600 份。剔除37 份無效問卷,共獲得563 份有效問卷,有效率為93.8%。

      被調(diào)研的三個(gè)社區(qū)中,櫻桃溝社區(qū)是鄭州市2015年首批美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)村,袁河社區(qū)2018 年開始美麗鄉(xiāng)村建設(shè),桐樹洼社區(qū)2021 年開始美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。2021年《二七區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案》又將該管委會(huì)下轄的10 個(gè)社區(qū)均納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)范圍分類推進(jìn),其中櫻桃溝社區(qū)、桐樹洼社區(qū)屬于精品村,袁河社區(qū)屬于示范村。調(diào)研涉及的三個(gè)社區(qū)既包含已建美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目的鞏固提升,也包含在建和新建美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目的持續(xù)推動(dòng),在調(diào)研樣本的區(qū)域選擇中具有一定的代表性。

      被調(diào)研農(nóng)戶中,櫻桃溝社區(qū)共216 戶,占比38.36%;桐樹洼社區(qū)共186 戶,占比33.04%;袁河社區(qū)共161戶,占比28.60%。從被調(diào)研農(nóng)戶的個(gè)體特征看,被調(diào)研農(nóng)戶的平均年齡為40.7 歲,男性占比59.70%,有9.95%的農(nóng)戶家庭成員曾擔(dān)任過村干部。從受教育程度看,42.45%的被調(diào)查農(nóng)戶是初中及以下學(xué)歷,高中學(xué)歷的農(nóng)戶占比35.35%。就農(nóng)戶家庭經(jīng)營情況而言,43.70%的農(nóng)戶家庭有外出務(wù)工經(jīng)歷,60.40%的農(nóng)戶以務(wù)工為主要收入來源,47.07%的農(nóng)戶家庭從事與鄉(xiāng)村旅游有關(guān)的工作,14.39%的農(nóng)戶家庭有個(gè)體工商戶的從業(yè)人員。就農(nóng)戶的家庭收入來源及家庭經(jīng)歷而言,更多農(nóng)戶的收入依靠務(wù)工或從事商業(yè)活動(dòng),這與櫻桃溝耕地有限、鄉(xiāng)村旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展較好以及與省會(huì)城市距離較近有著密切關(guān)系。

      三、農(nóng)戶對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主觀感知

      農(nóng)戶對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的直觀感受是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)效果如何的直接體現(xiàn),本文從農(nóng)戶對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的熟悉度、認(rèn)可度、滿意度以及生活質(zhì)量變化四個(gè)方面進(jìn)行分析,多維度反映農(nóng)戶對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績效的主觀感知。

      (一)熟悉度感知

      表1 顯示,35.70%的農(nóng)戶對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)缺乏足夠的認(rèn)識(shí),其中有2.84%沒聽說過,32.86%的農(nóng)戶表示知道一點(diǎn),27.71%的農(nóng)戶大概了解這一項(xiàng)目內(nèi)容,另有21.14%和15.45%的農(nóng)戶對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)比較熟悉和很熟悉。由此可知,大部分農(nóng)戶知道美麗鄉(xiāng)村建設(shè),但是對(duì)這一工作的熟悉度有待提升。一部分農(nóng)戶對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作不熟悉與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳力度不夠有關(guān),該地區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主導(dǎo)是政府,農(nóng)戶信息的獲取主要依靠政府在建設(shè)或推進(jìn)項(xiàng)目過程中的傳遞,而依靠公眾號(hào)、自媒體等新型媒介了解得不多,農(nóng)戶普遍反映宣傳不到位。在袁河社區(qū)和桐樹洼社區(qū)調(diào)研時(shí),一些農(nóng)戶尚不知道自己所在的村子是新一輪美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的精品村或示范村試點(diǎn)。

      表1 農(nóng)戶對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的熟悉度

      表1 顯示了農(nóng)戶對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)容、工作的推進(jìn)方式、工作的推進(jìn)計(jì)劃安排和意義的熟悉度。對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)容,知道一點(diǎn)和沒聽說過的農(nóng)戶占比分別為32.33%和4.26%,表示很熟悉和比較熟悉的為34.10%,還有29.31%的農(nóng)戶大概了解。對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作推進(jìn)的方式,知道一點(diǎn)和沒聽說過的占比分別為31.26%和8.17%,很熟悉的占比較低僅為13.50%。對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作推進(jìn)的計(jì)劃安排,知道一點(diǎn)和沒聽說過的占比較高,為43.87%,其中沒聽說過的占10.12%,很熟悉和比較熟悉的占比較低,僅為28.95%。對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意義,34.64%的農(nóng)戶知道一點(diǎn),還有5.86%的農(nóng)戶沒聽說過,31.44%的農(nóng)戶很熟悉和比較熟悉。整體上,大部分農(nóng)戶對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)容、推進(jìn)的方式、推進(jìn)的計(jì)劃安排和意義有所了解,但是對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不熟悉甚至沒聽說過的總體占比也較高。對(duì)單個(gè)村莊的發(fā)展來說,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為一件民生大事影響到村莊發(fā)展和農(nóng)戶生計(jì)生活的方方面面,農(nóng)戶或多或少對(duì)美麗鄉(xiāng)村的概念有一定的認(rèn)識(shí)或了解,而以政府為主導(dǎo)的建設(shè)方式,農(nóng)戶則很少參與。因此農(nóng)戶能夠?qū)γ利愢l(xiāng)村的概念和內(nèi)容有所了解,但是對(duì)建設(shè)的方式和工作推進(jìn)的計(jì)劃安排了解略顯不足。

      (二)認(rèn)可度感知

      表2 顯示了農(nóng)戶對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的整體認(rèn)知。調(diào)研顯示,僅有2.49%的農(nóng)戶認(rèn)為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)沒有必要,還有3.37%和4.44%的農(nóng)戶認(rèn)為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)對(duì)農(nóng)民好處不大或?qū)r(nóng)民沒什么影響。但是超過一半,有55.95%的農(nóng)戶認(rèn)為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)對(duì)農(nóng)民有很大好處,非常有必要;還有32.68%的農(nóng)戶認(rèn)為對(duì)農(nóng)戶有一定的好處,有必要。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化空間布局、改善人居環(huán)境、改善生態(tài)環(huán)境等具有較大的推動(dòng)作用,亦契合建設(shè)宜居宜業(yè)和美麗鄉(xiāng)村的理念,對(duì)農(nóng)戶就近就地就業(yè)、提高收入、享受均等化公共服務(wù)等也有著積極作用,農(nóng)戶能夠感知并且享受到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的成果,所以大部分農(nóng)戶對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是認(rèn)可的。

      表2 農(nóng)戶對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的整體認(rèn)知

      表3 從農(nóng)戶參與意愿、配合態(tài)度細(xì)化了解農(nóng)戶對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的認(rèn)可度。超過七成的農(nóng)戶愿意參加美麗鄉(xiāng)村建設(shè),2.84%的農(nóng)戶表示不愿意參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè),23.62%的農(nóng)戶持觀望態(tài)度。在積極配合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作方面,66.79%的農(nóng)戶表示愿意積極配合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),4.26%的農(nóng)戶不愿意積極配合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作??傮w說,農(nóng)戶對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)具有較高的認(rèn)可度,反映到行動(dòng)層面,大部分農(nóng)戶愿意參與到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,并且對(duì)配合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)保持了較高的積極性。

      表3 農(nóng)戶對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的認(rèn)可度

      (三)滿意度感知

      農(nóng)戶滿意度是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)果的重要體現(xiàn)。表4 從農(nóng)戶對(duì)美麗鄉(xiāng)村的整體建設(shè)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)工作推進(jìn)方式、建設(shè)工作推進(jìn)計(jì)劃安排、參與方式五個(gè)方面考察美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的滿意度。調(diào)研顯示,60%以上的農(nóng)戶對(duì)美麗鄉(xiāng)村整體建設(shè)、建設(shè)內(nèi)容、工作推進(jìn)方式和工作推進(jìn)計(jì)劃安排比較滿意或非常滿意,55.06%的農(nóng)戶對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的參與方式表示非常滿意或比較滿意。有超過5%的農(nóng)戶對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的推進(jìn)方式、推進(jìn)計(jì)劃安排和參與方式表示不滿意或非常不滿意,其中對(duì)參與方式不滿意的占比最高為8.71%。進(jìn)一步對(duì)參與方式進(jìn)行分析,調(diào)研顯示主動(dòng)參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的有282人、占比50.09%,農(nóng)戶積極主動(dòng)參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的比例剛剛過半??傮w說,超過一半的農(nóng)戶對(duì)櫻桃溝美麗鄉(xiāng)村建設(shè)持滿意態(tài)度,但是認(rèn)為一般的也占到了1/3,同時(shí)還有少部分不滿意或非常不滿意,其中對(duì)參與方式不滿意的比重稍高,可能與該地區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是政府主導(dǎo)有關(guān)。

      表4 農(nóng)戶對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的滿意度

      (四)生活質(zhì)量變化感知

      美麗鄉(xiāng)村建設(shè)旨在通過完善基礎(chǔ)設(shè)施、健全公共服務(wù)設(shè)施、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等,實(shí)現(xiàn)村落人居環(huán)境的改善、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、村民增收致富,最終落腳到提升群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。表5 顯示了農(nóng)戶對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)所帶來的生活質(zhì)量變化的主觀評(píng)價(jià)。有66.61%的農(nóng)戶認(rèn)為通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有助于改善家庭收入,原因在于櫻桃溝美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目的主要內(nèi)容是圍繞支持鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游的發(fā)展,這也為農(nóng)戶提供諸多的就業(yè)機(jī)會(huì)和務(wù)工收入。90.05%的農(nóng)戶認(rèn)為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)改善了道路交通設(shè)施,這是農(nóng)戶反映改善最顯著的方面,與當(dāng)?shù)匕l(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)有極大的關(guān)系。77.62%的農(nóng)戶認(rèn)為文化娛樂生活有改善,這與櫻桃溝在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游時(shí)充分挖掘當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)和民俗、積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)有關(guān)。在農(nóng)村公共服務(wù)領(lǐng)域,28.60%和35.88%的農(nóng)戶認(rèn)為醫(yī)療保障和孩子就學(xué)沒有得到改善。總體看,通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè),農(nóng)戶認(rèn)為環(huán)境保護(hù)和交通出行等方面有極大的改善,家庭收入也有一定的提升,但是在醫(yī)療保障和孩子就學(xué)方面還有較大的提升空間,說明櫻桃溝在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中更注重硬件設(shè)施的提升和環(huán)境的改善,而農(nóng)村基本公共服務(wù)方面還需進(jìn)一步強(qiáng)化。這與櫻桃溝美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)容有較大的關(guān)系,櫻桃溝美麗鄉(xiāng)村建設(shè)更多服務(wù)于鄉(xiāng)村旅游業(yè)的整體規(guī)劃,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化及文化娛樂業(yè)的發(fā)展方面有著更多投入。因此,農(nóng)戶對(duì)出行、環(huán)境保護(hù)和文化娛樂生活豐富的改善感知更為深刻。

      表5 農(nóng)戶對(duì)生活質(zhì)量變化感知

      四、農(nóng)戶對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的行為響應(yīng)

      (一)描述性分析

      美麗鄉(xiāng)村建設(shè)通過整合項(xiàng)目資源、村莊自身資源和社會(huì)資源,有效推動(dòng)了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高了群眾的生活品質(zhì),能夠有效提升農(nóng)戶對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的滿意度和認(rèn)同感。特別是對(duì)支持以生態(tài)旅游業(yè)為主要內(nèi)容的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)而言,在實(shí)現(xiàn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí),亦能為農(nóng)戶提供就地就業(yè)的機(jī)會(huì)和激發(fā)農(nóng)戶參與鄉(xiāng)村治理的積極性。那么,櫻桃溝的農(nóng)戶是否會(huì)通過增加就地務(wù)工的時(shí)間以及參與鄉(xiāng)村治理等一系列行為響應(yīng)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)呢?

      啟動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)后,項(xiàng)目設(shè)施管護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)、環(huán)境保護(hù)等方面亦需要管養(yǎng)和維護(hù)。由表6 可知,18.47%的農(nóng)戶或家庭成員不同程度地參與了后期管護(hù)。同時(shí),41.39%的農(nóng)戶表示美麗鄉(xiāng)村建設(shè)后增加了就地務(wù)工的時(shí)間,還有58.44%的農(nóng)戶更積極地參與到社區(qū)公共事務(wù)管理中來。可見,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)對(duì)農(nóng)戶積極參與到鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村發(fā)展有一定或較大的影響,農(nóng)戶比較認(rèn)可美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)容,并以實(shí)際行動(dòng)反饋美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的成效。

      表6 農(nóng)戶對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的行為響應(yīng)

      (二)農(nóng)戶行為響應(yīng)的分組比對(duì)分析

      進(jìn)一步分析美麗鄉(xiāng)村建設(shè)后,對(duì)不同特征農(nóng)戶的行為響應(yīng)進(jìn)行對(duì)比分析。表7 從農(nóng)戶個(gè)體特征、農(nóng)戶經(jīng)營特征兩個(gè)維度,按照不同類型的農(nóng)戶樣本,對(duì)農(nóng)戶的行為響應(yīng)進(jìn)行比對(duì)分析。

      表7 不同特征的農(nóng)戶響應(yīng)

      農(nóng)戶的個(gè)體特征主要從農(nóng)戶的性別、年齡、受教育程度、家庭成員是否有村干部經(jīng)歷進(jìn)行分組比較分析。結(jié)果顯示啟動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)后,女性更傾向于增加就地務(wù)工時(shí)間;在參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)后期的管護(hù)工作和村公共事務(wù)管理方面,男性和女性差別不大。從年齡看,大于50 歲的農(nóng)戶參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)后期的管護(hù)工作和參與村公共事務(wù)管理的傾向性更大,而增加就地務(wù)工時(shí)間的概率在兩個(gè)年齡段幾乎相同。這與櫻桃溝在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的極大發(fā)展,為農(nóng)戶提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和帶來更多的收入有關(guān),也吸引各年齡段的農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)就地就業(yè)。從受教育程度看,相對(duì)于受教育程度較高的農(nóng)戶來說,受教育程度低的農(nóng)戶更傾向于參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的后期管護(hù)工作、增加就地就業(yè)時(shí)間和更積極參與村公共事務(wù)管理。原因在于受教育程度較低的農(nóng)戶外出務(wù)工能夠獲得的機(jī)會(huì)較少,他們借助美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中提供的就業(yè)機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)就地就業(yè),也有更多的時(shí)間和意愿參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的后期管護(hù)和鄉(xiāng)村治理。家庭成員中有過村干部經(jīng)歷的農(nóng)戶響應(yīng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意愿更強(qiáng)烈。

      從農(nóng)戶的家庭經(jīng)營特征看,農(nóng)戶家庭有個(gè)體工商戶從業(yè)人員的,主要是立足于當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)或旅游產(chǎn)業(yè)來發(fā)展,更傾向于響應(yīng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。處于景區(qū)核心地帶的農(nóng)戶享受了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的更多紅利,有較高的意愿增加就地務(wù)工的時(shí)間,并且為了自己和村莊的更好發(fā)展更加積極參與到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的后期管護(hù)和村莊公共事務(wù)管理。農(nóng)戶家庭從事鄉(xiāng)村旅游工作的更有可能參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的后期管護(hù)工作、增加就地務(wù)工時(shí)間和參與村莊公共事務(wù)管理。以務(wù)農(nóng)為主要收入來源的農(nóng)戶更愿意增加就地就業(yè)的時(shí)間和參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的后期管護(hù)工作,原因在于主要從事務(wù)農(nóng)的農(nóng)戶傾向于將美麗鄉(xiāng)村后期的管護(hù)工作作為一種兼業(yè)經(jīng)營,更期望通過就地就業(yè)增加收入。是否有外出工作經(jīng)歷在農(nóng)戶增加就地就業(yè)時(shí)間和更積極參與村公共事務(wù)管理方面相差不大,而沒有外出工作經(jīng)歷的農(nóng)戶更傾向于參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)后期管護(hù)。

      (三)農(nóng)戶行為響應(yīng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的影響因素分析

      為進(jìn)一步驗(yàn)證哪些因素影響農(nóng)戶的響應(yīng)行為,本文選取合適的經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型進(jìn)行分析。表6 中的農(nóng)戶參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)后期管護(hù)行為、增加就地務(wù)工時(shí)間行為以及更加積極參與村公共事務(wù)管理行為均為二值變量,因而引入二元Logit 模型進(jìn)行實(shí)證分析,將表7 中的農(nóng)戶個(gè)體特征和家庭經(jīng)營特征作為自變量。借助Stata 軟件進(jìn)行二元回歸分析,結(jié)果見表8。

      表8 農(nóng)戶行為響應(yīng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)影響因素的回歸分析結(jié)果

      對(duì)農(nóng)戶參與后期管護(hù)工作行為有顯著影響的因素主要有性別、家庭是否有個(gè)體工商戶從業(yè)人員、家庭與景區(qū)的距離、是否從事與鄉(xiāng)村旅游有關(guān)的工作等四個(gè)因素。除了農(nóng)戶的性別因素,農(nóng)戶傾向于積極參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)主要與家庭經(jīng)營情況有關(guān),若家庭從事鄉(xiāng)村旅游或與鄉(xiāng)村旅游有關(guān)的工作,農(nóng)戶更愿意參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的后期管護(hù)工作。

      對(duì)農(nóng)戶增加就地務(wù)工時(shí)間有顯著影響的因素主要有年齡、家庭成員是否有村干部經(jīng)歷、家庭是否有個(gè)體工商戶從業(yè)人員、家庭與景區(qū)的距離、家庭主要收入來源及是否有外出務(wù)工經(jīng)歷等。其中家庭收入主要來源、家庭與景區(qū)的距離、增加就地務(wù)工時(shí)間是負(fù)相關(guān)關(guān)系,與分組對(duì)比分析具有一致性。家庭距離景區(qū)越遠(yuǎn)其增加就地務(wù)工時(shí)間的意愿越弱,家庭收入以務(wù)農(nóng)為主的更傾向于增加就地務(wù)工時(shí)間。在分組分析時(shí),是否有外出務(wù)工經(jīng)歷對(duì)增加就地就業(yè)時(shí)間差別不是很大,但是回歸結(jié)果顯示,是否有外出務(wù)工經(jīng)歷對(duì)增加就地就業(yè)時(shí)間有顯著性影響,并且是正相關(guān),有外出務(wù)工經(jīng)歷的人更愿意增加就地就業(yè)時(shí)間。

      對(duì)農(nóng)戶更積極參與村公共事務(wù)管理有顯著影響的因素主要有年齡、家庭成員是否有村干部經(jīng)歷、家庭與景區(qū)的距離及是否從事與鄉(xiāng)村旅游有關(guān)的工作。具體而言:一是年齡、家庭成員是否有村干部經(jīng)歷與農(nóng)戶更積極參與村公共事務(wù)管理有正相關(guān)關(guān)系;二是家庭與景區(qū)越近,農(nóng)戶有更多的發(fā)展機(jī)會(huì),更愿意參與到村公共事務(wù)管理中來;三是農(nóng)戶若從事與鄉(xiāng)村旅游有關(guān)的工作,更愿意參與村公共事務(wù)的管理。

      五、結(jié)論與政策啟示

      (一)研究結(jié)論

      美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是美麗中國建設(shè)愿景的重要子部分,是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,也是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重要途徑。各地紛紛推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),并期望通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)改善農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,提高群眾收入水平等,最終與人民群眾對(duì)美好生活的向往相契合。本文基于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中以發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)為主要模式的農(nóng)戶問卷調(diào)研,從農(nóng)戶主觀感知和行為響應(yīng)兩個(gè)方面研究美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的績效。研究發(fā)現(xiàn):第一,在主觀感知方面,大部分農(nóng)戶對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有一定的了解,但是熟悉度需要進(jìn)一步提升。農(nóng)戶對(duì)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)內(nèi)容、工作推進(jìn)方式、工作推進(jìn)計(jì)劃安排以及建設(shè)意義的熟悉度,呈現(xiàn)典型的兩頭小、中間大的特征,即沒聽說過和很熟悉的占比較低,而比較熟悉、大概了解和知道一點(diǎn)的占比高。大部分農(nóng)戶對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)持肯定態(tài)度,認(rèn)可美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。第二,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)確實(shí)提升了農(nóng)戶的生活質(zhì)量,對(duì)于以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)旅游為目的的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)來說,生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施的改善最明顯,農(nóng)戶的收入明顯提升,但是農(nóng)戶的醫(yī)療保障和孩子就學(xué)依然有一定的提升空間。第三,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的成效是否得到農(nóng)戶的積極響應(yīng),通過分組分析得知,若農(nóng)戶家庭成員有村干部經(jīng)歷、有個(gè)體工商戶從業(yè)人員,以及農(nóng)戶家庭從事鄉(xiāng)村旅游工作、距離景區(qū)越近及收入來源主要是務(wù)工的話,參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)后期管護(hù)工作、增加就地務(wù)工時(shí)間以及更積極參與村公共事務(wù)管理的意愿更強(qiáng);計(jì)量分析在一定程度上驗(yàn)證了分組分析的結(jié)果,農(nóng)戶的家庭經(jīng)營特征與鄉(xiāng)村旅游的關(guān)聯(lián)性越緊密,其響應(yīng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意愿也更高。這意味著通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)既實(shí)現(xiàn)了村容村貌的改善,促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也通過基礎(chǔ)設(shè)施的完善和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶更好地就業(yè)和提高收入,同時(shí)推動(dòng)農(nóng)戶更加積極主動(dòng)地參與到鄉(xiāng)村治理中來。

      (二)政策啟示

      美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不是“盆景工程”,而是更好地響應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)、推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化,提升群眾的生活質(zhì)量。農(nóng)戶作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的參與者、受益者和管理者,在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中承擔(dān)著重要角色,其對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極響應(yīng)是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績效的直接體現(xiàn)。為更好提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效,需要在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中更加注重農(nóng)戶的參與感,將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)戶的就業(yè)和發(fā)展緊密相連。

      一是農(nóng)戶對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的個(gè)體感知需要進(jìn)一步強(qiáng)化。調(diào)研顯示,農(nóng)戶對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的熟悉度、滿意度和認(rèn)可度還有一定的提升空間。由于宣傳工作或農(nóng)戶參與方式的不足,一些農(nóng)戶對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不太了解,或者對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的理解和認(rèn)識(shí)存在偏差,不利于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的順利推進(jìn),也不利于農(nóng)戶積極參與和融入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中來。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為生態(tài)文明建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)的重要抓手,各地在積極踐行推進(jìn)過程中需要進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳工作,通過傳統(tǒng)渠道以及各種新興媒體的宣傳,讓農(nóng)戶知曉和熟悉美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)容、工作安排和意義,推動(dòng)農(nóng)戶積極參與到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中來,全面提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績效。

      二是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)雖然提高了農(nóng)戶的生活質(zhì)量,但仍有一定的提升空間及短板。調(diào)研顯示,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)在基礎(chǔ)設(shè)施方面成效顯著,但對(duì)于鄉(xiāng)村公共服務(wù)的提升以及農(nóng)戶家庭收入的提升水平不及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目的推進(jìn)側(cè)重于基礎(chǔ)設(shè)施無可厚非,但是鄉(xiāng)村公共服務(wù)的不足也是制約城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的短板,美麗鄉(xiāng)村在建設(shè)中需要硬件和軟件兩手一起抓。更為重要的是,通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶就業(yè)和收入水平的提升。

      三是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)良好的績效能夠引發(fā)農(nóng)戶若干行為和意愿響應(yīng)。研究發(fā)現(xiàn),美麗鄉(xiāng)村建設(shè)能夠推動(dòng)農(nóng)戶積極參與到鄉(xiāng)村治理和實(shí)現(xiàn)就地就業(yè)。同時(shí)發(fā)現(xiàn),農(nóng)戶的家庭經(jīng)營情況與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)勢(shì)資源有緊密關(guān)聯(lián)的,更傾向于響應(yīng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。因此,為了更好地?cái)U(kuò)大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效,需要在建設(shè)中惠及更多的農(nóng)戶,讓更多的農(nóng)戶享受美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的紅利,引導(dǎo)更多的農(nóng)戶參與和響應(yīng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的共同富裕。

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