破難攻堅三十六計

黃山著力破解園區(qū)非公企業(yè)黨建抓得不實、抓不到底等問題，推行“三網(wǎng)零距離”工作法，充分發(fā)揮園區(qū)黨工委“一線指揮部”作用發(fā)揮，推動園區(qū)非公企業(yè)黨建提質(zhì)增效、經(jīng)濟提檔升級。

建強縱向網(wǎng)格，零距離覆蓋工作一線。按照“地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近、資源相通”原則，構(gòu)建“開發(fā)區(qū)黨工委—非公企業(yè)綜合黨委—產(chǎn)業(yè)綜合黨委—非公企業(yè)網(wǎng)格—非公企業(yè)黨組織”縱向網(wǎng)格體系，實現(xiàn)“企業(yè)入格、黨員進網(wǎng)”，統(tǒng)籌選配網(wǎng)格長、多元網(wǎng)格員、黨建指導(dǎo)員等528名，其中首次將供電、移動、銀行等中央及省駐黃單位納入選派范圍，派駐指導(dǎo)員25 名。推行“反饋、處理、上報、考核”網(wǎng)格化跟蹤管理，打通園區(qū)非公企業(yè)黨建工作入網(wǎng)格進企業(yè)“最后一公里”。健全園區(qū)網(wǎng)格化考核評價體系，制定12 類39項量化評分標(biāo)準(zhǔn)，評定“優(yōu)秀”“較好”“一般”三個等次，對“一般”等次的園區(qū)黨工委書記進行誡勉談話。

建強橫向網(wǎng)格，零距離服務(wù)工作對象。統(tǒng)籌政法、稅務(wù)等部門資源下沉網(wǎng)格，用一張“橫向到邊”的園區(qū)服務(wù)網(wǎng)，為企業(yè)提供360 度全方位貼心服務(wù)。依托園區(qū)服務(wù)大廳，設(shè)置“紅色代辦”崗、“暖心服務(wù)”窗口，幫助企業(yè)解決用電、融資難等問題968個。推動行業(yè)主管部門組建稅務(wù)師、會計師、律師等“三師”服務(wù)團隊，深入企業(yè)開展法律政策咨詢及財稅業(yè)務(wù)代辦等服務(wù)423次。探索“校企定制”“校企雙聘”等“黨建+人才”模式，選派人才服務(wù)“專員”213人，一線助企攻克技術(shù)難關(guān)98個。

建強軸向網(wǎng)格，零距離攻克工作難點。推動全市8 個園區(qū)至少與長三角一家園區(qū)開展黨建合作共建，打造“一核多點”園區(qū)黨建陣地矩陣，提供“一站式、套餐式”定制服務(wù)。聚焦園區(qū)企業(yè)黨組織之間缺乏溝通渠道、互動橋梁等問題，搭建“一刻鐘黨建共建圈”，每個共建圈以1家市級以上“雙強六好”非公企業(yè)黨組織為中心，輻射幫帶周邊10 家左右非公企業(yè)黨組織，做到組織共建、資源共享、難題共解。針對園區(qū)企業(yè)黨群活動缺陣地現(xiàn)狀，深化“中心+站點”模式，打造園區(qū)黨群服務(wù)中心，依托黨建工作指導(dǎo)站搭建“車間書屋”“青春加油站”等新型服務(wù)場景44個。圍繞解決園區(qū)企業(yè)共性問題，開展“聚鏈助企辦實事”活動，組建工作專班6支、解決問題161個。

2022 年以來，膠州市圍繞提升新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作質(zhì)量，在快遞行業(yè)建立“組織、保障、制度”三個體系，打造了既有速度又有溫度的“紅色速遞”黨建模式。

強化黨建引領(lǐng)，織密組織體系促融合。在市級層面組建快遞行業(yè)黨委，統(tǒng)籌抓好全市快遞行業(yè)黨建工作；在鎮(zhèn)街層面推動成立鎮(zhèn)街快遞行業(yè)聯(lián)合黨支部，發(fā)揮兜底管理作用。全市22 家快遞企業(yè)及1400 多名從業(yè)人員全部納入行業(yè)黨委管理，采取企業(yè)黨支部單獨組建、聯(lián)合組建等方式推動行業(yè)黨建全覆蓋，并逐一選配黨建指導(dǎo)員，增強黨組織工作力量，通過嚴格組織生活、開展志愿服務(wù)活動，增強了組織認同、價值認同。以抓實組織聯(lián)建為載體加強行業(yè)優(yōu)勢資源整合，助推快遞行業(yè)互助共享、抱團發(fā)展，激發(fā)快遞行業(yè)內(nèi)在活力，形成行業(yè)內(nèi)抓黨建的強大合力。

實施暖心行動，抓實保障體系促發(fā)展。按照“多點設(shè)立，就近取便”的原則，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)快遞行業(yè)黨群活動陣地，依托12 個鎮(zhèn)街級黨群服務(wù)中心和302 個城市社區(qū)網(wǎng)格黨群服務(wù)站，打造了“小哥暖心驛站”，為快遞小哥提供貼心服務(wù)。聯(lián)合工會、婦聯(lián)、團委、司法等部門，開展關(guān)“新”義診、舒“新”咨詢、護“新”法律援助、心連“新”相親會等一系列暖心定制活動37 場，有效解決新就業(yè)群體困難。組織開展了“樹榜樣、評先進”等活動，每季度開展“最美快遞小哥”等優(yōu)秀員工評選，125 名優(yōu)秀黨員和員工受到表彰。

強化管理措施，建立制度體系促規(guī)范。結(jié)合快遞行業(yè)等新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體特點，利用線上平臺規(guī)范政治學(xué)習(xí)，建立小哥理論學(xué)習(xí)交流微信群34個，詳細安排學(xué)習(xí)計劃，利用休息時間開展線上學(xué)習(xí)。深入開展“黨員亮身份、車輛亮標(biāo)志”行動，培育黨員示范崗28 個，在行業(yè)營造愛崗敬業(yè)、爭創(chuàng)一流的良好氛圍。建立“先鋒哨兵”積分管理制度，引導(dǎo)快遞小哥利用“膠心辦”微信小程序以“隨手拍”的方式反映背街小巷、小區(qū)周邊存在問題，共上報各類城市建設(shè)問題1800余件，有力服務(wù)城市基層治理。

近年來，南昌市堅持問題導(dǎo)向、守正創(chuàng)新、系統(tǒng)思維，從選配渠道、教育培訓(xùn)、管理考核、激勵表彰等方面綜合施策，出臺了兩新組織黨務(wù)工作者專職化管理、分類化考核、專業(yè)化認證等系列試行辦法，構(gòu)建了“一強三崗四級五專”專職化建設(shè)體系，初步形成了一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作用突出、相對穩(wěn)定、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化兩新組織專職黨務(wù)隊伍。

堅持“選優(yōu)+派準(zhǔn)”雙把關(guān)，提高兩新組織專職化黨務(wù)工作者選配質(zhì)量。突出政治標(biāo)準(zhǔn)、黨務(wù)經(jīng)歷、履職能力“三項指標(biāo)”，嚴把素質(zhì)關(guān)口。統(tǒng)籌機關(guān)選派、社會選聘、組織招聘、人員轉(zhuǎn)任“四個一批”，拓寬多元渠道。聚焦“六大區(qū)域”，做到精準(zhǔn)派駐。對180個市縣兩新工委直接聯(lián)系點實現(xiàn)專職黨建工作指導(dǎo)員“一對一”選派。

突出“理論+實戰(zhàn)”雙培養(yǎng)，提升兩新組織專職化黨務(wù)工作者專業(yè)素質(zhì)。分級開展教育培訓(xùn)。圍繞提升黨務(wù)工作的理論素養(yǎng)和黨務(wù)知識水平，統(tǒng)籌教育資源，分級分類對專職化黨務(wù)工作者進行全覆蓋培訓(xùn)。精心打造實訓(xùn)線路。形成了5條市級、18條縣級兩新黨建精品實訓(xùn)線路，初步構(gòu)建了“課堂+基地”一體化教學(xué)模式。全面推行資格認證。出臺了全市兩新組織專職化黨務(wù)工作者專業(yè)資格認證辦法（試行）。目前，全市已完成初級資格等級認證840名，中級資格等級申報40名。

聚焦“內(nèi)容+方式”雙精準(zhǔn)，完善兩新組織專職化黨務(wù)工作者考核體系。細化分類考核重點，出臺了《南昌市“兩新”組織專職化黨務(wù)工作者分類考核辦法（試行）》，按照不同崗位類型，分類明確崗位考核重點。健全過程考核閉環(huán)，考核情況和評價結(jié)果列入黨務(wù)工作者專職化成長檔案，并作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。列出反向考核清單，明確劃清考核底線。

注重“物質(zhì)+精神”雙激勵，激發(fā)兩新組織專職化黨務(wù)工作者生機活力。充實物質(zhì)保障。指導(dǎo)期間，相關(guān)工資福利待遇等在原單位保持不變。市級全面建立了兩新組織黨務(wù)工作者資格等級與激勵保障掛鉤機制，對取得特級、高級、中級資格證書的兩新專職化黨務(wù)工作者，在崗任職期間分級給予崗位津貼。優(yōu)先晉升職級。市級統(tǒng)籌全市職級晉升職數(shù)，專項用于支持兩新組織專職黨建工作指導(dǎo)員職級晉升。加大榮譽表彰。對年度考核優(yōu)秀的黨務(wù)工作者，市縣兩級在推薦“兩代表一委員”、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等社會榮譽時，同等條件下優(yōu)先考慮。

近年來，臺州市黃巖區(qū)立足物流園區(qū)貨運場站密集、貨車司機群體基數(shù)大的區(qū)域?qū)嶋H，圍繞“場內(nèi)”“路上”“家里”三大工作生活場景，深入推進貨車司機群體黨建工作。

強化黨建引領(lǐng)，將“場內(nèi)”聚合起來。選派“一企兩員”。建立兩新工委成員單位聯(lián)系重點物流企業(yè)制度，區(qū)交通運輸行業(yè)黨委委員直接擔(dān)任5個物流園區(qū)貨運場站的黨建指導(dǎo)員，選派機關(guān)事業(yè)單位年輕干部擔(dān)任駐企服務(wù)員，聯(lián)動“永寧企管家”六大服務(wù)專班為物流園區(qū)貨運場站發(fā)展保駕護航。建設(shè)“司機之家”。在全區(qū)3家“司機之家”開設(shè)運動休閑區(qū)、學(xué)習(xí)交流區(qū)、書香閱讀區(qū)、調(diào)解咨詢區(qū)四大區(qū)域，入駐各類商家20 余家，配有194 間宿舍，月均服務(wù)貨車司機3.2萬人次。開展聯(lián)建活動。以物流園區(qū)貨運場站為中心，聯(lián)合周邊村莊、衛(wèi)健、交通運輸、公安等部門以及行業(yè)兩新黨組織建立片區(qū)黨建聯(lián)建機制，如院橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院今年以來共保障和服務(wù)貨車司機2萬余人次。

突出數(shù)字賦能，在“路上”聯(lián)結(jié)起來。數(shù)字平臺“一屏掌握”。建立貨運數(shù)字平臺，提供整車運輸、零擔(dān)運輸、城市配送的在線運力調(diào)度、在線運力撮合、智能運力匹配以及數(shù)字化交付保障服務(wù)，提高貨運司機運輸效率，降低貨運成本。實時跟蹤“一路無憂”。對所有貨車司機和運輸路線安排專人實時跟蹤，及時為司機反饋處理突發(fā)情況。如傳化洲锽公路港黨員突擊隊實時篩查園區(qū)35 家企業(yè)117 條長途運輸線路，提醒司機合理規(guī)避中高風(fēng)險地區(qū)。熱線服務(wù)“一呼百應(yīng)”。建立黨員志愿者線上服務(wù)平臺，設(shè)置貨車司機服務(wù)熱線，深化拓展“12328”微信小程序功能，聯(lián)合交警、交通運輸局、衛(wèi)健等多部門及時處理突發(fā)情況。

堅持常態(tài)服務(wù)，讓“家里”暖心起來。開展走訪排摸。發(fā)動派出所、交警、行政執(zhí)法、物流企業(yè)等單位力量，開展全面走訪摸排，建立并動態(tài)更新貨車司機和貨運企業(yè)信息庫。建立幫扶機制。發(fā)揮屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道兩新工委服務(wù)作用，建立物流行業(yè)主管部門與屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系機制，搭建“黨員貨車司機黨群聯(lián)心橋”微信群13個，重點破解貨車司機“后顧之憂”。強化聯(lián)合服務(wù)。關(guān)注貨車司機身心健康，聯(lián)合工會、團委、婦聯(lián)等部門力量，組織黨員開展向貨車司機“送溫暖”“送健康”等活動。

近年來，陜西省西安市蓮湖區(qū)以“融合”思路探索破題新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建，集中發(fā)力建設(shè)“蓮心港灣”紅色驛站，打造服務(wù)新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體“蓮湖模式”。

“融合聯(lián)動”推進“兩個覆蓋”全覆蓋?！敖M織部門+屬地街道”，捋清底數(shù)建立組織。區(qū)委組織部聯(lián)合屬地街道對轄區(qū)內(nèi)的快遞、外賣站點進行全面走訪摸排，對黨員人數(shù)少的站點選派街道黨建指導(dǎo)員，對規(guī)模較大的站點采取單獨建模式。“組織部門+職能部門”，聯(lián)合服務(wù)體現(xiàn)關(guān)愛。聯(lián)合稅務(wù)、市場監(jiān)管、街道社區(qū)等部門機構(gòu)對組建黨組織意愿不強的快遞物流站點多次上門開展政策宣傳和思想引導(dǎo)，現(xiàn)場提供證照辦理、稅收優(yōu)惠解讀和黨組織組建流程講解等服務(wù)。“區(qū)級部門+市級部門”，聯(lián)動發(fā)力實現(xiàn)破冰。聯(lián)合市出租汽車管理處等行業(yè)部門，摸清轄區(qū)網(wǎng)約車平臺企業(yè)情況，指導(dǎo)開展黨的工作、組建工青婦等群團組織。

“融合共建”打造“蓮心港灣”紅色驛站服務(wù)矩陣。多方融合，建設(shè)實地陣地。蓮湖區(qū)首批共建45個集臨時休息、學(xué)習(xí)交流、黨員服務(wù)三大功能為一體的“蓮心港灣”紅色驛站，提供招聘就業(yè)、惠民事項辦理等多元化、個性化服務(wù)內(nèi)容，新就業(yè)群體“10分鐘便捷休憩圈”建設(shè)初見成效。職能融合，提供特色服務(wù)。由區(qū)委組織部、區(qū)總工會等20 家單位組成蓮心港灣服務(wù)聯(lián)盟，開發(fā)穩(wěn)崗助企、交通安全培訓(xùn)等一系列多樣化、融合式服務(wù)項目。

“融合提質(zhì)”深入推動新就業(yè)群體融入基層治理。黨建資源融合。開放蓮湖黨員政治教育基地、各街道社區(qū)黨員活動室、星級兩新組織黨組織會議室等30 余處場所，推行社區(qū)黨組織與新業(yè)態(tài)黨組織融合共建，提升新業(yè)態(tài)企業(yè)黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。黨員培養(yǎng)融合。加大新就業(yè)群體中黨員融合共育力度，單設(shè)新就業(yè)群體發(fā)展黨員指標(biāo)，鼓勵企業(yè)優(yōu)先招聘黨員職工，在區(qū)級兩新組織和黨員評優(yōu)評先中向新就業(yè)群體傾斜。作用發(fā)揮融合。設(shè)立“蓮心港灣”流動黨員服務(wù)站，2022 年5 月起將服務(wù)意識和公益意識強的“小哥”、巡游車網(wǎng)約車司機等聘任為城市社區(qū)觀察員，進一步提高城市基層治理精細化水平。

2022 年以來，昆山市聚焦“明責(zé)任、建組織、優(yōu)服務(wù)、抓隊伍”四個方向發(fā)力，全力打好暖心聚“新”組合拳，全面加強新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作。

織密行業(yè)黨建“責(zé)任網(wǎng)”。制定推進新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建實施意見，從推動“兩個覆蓋”、鍛造骨干力量等5 個方面明確18項重點工作。成立互聯(lián)網(wǎng)、交通運輸、快遞、外賣配送4個行業(yè)黨委，建立“聯(lián)席會議研討、書記項目推進、專職黨務(wù)負責(zé)、專項經(jīng)費保障、評星定級激勵”工作機制。分類實施“紅運同新”“紅騎暢行”“紅網(wǎng)凝心”3項行動計劃，健全快遞外賣行業(yè)黨建數(shù)據(jù)庫，開展互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建聯(lián)建。實施暖心聚“新”行動，落實開展專題調(diào)研、組建專家智庫、實施專項行動等7項舉措。

建強溝通聯(lián)系“紅堡壘”。結(jié)合“百人萬里行”體驗式調(diào)研專項行動，赴332 家企業(yè)、387 個站點調(diào)研，發(fā)放調(diào)研問卷200余份，摸排登記各領(lǐng)域從業(yè)人員3.2萬人，形成調(diào)研實錄150余篇。組建平臺企業(yè)黨支部8 個、功能型流動黨支部15 個、行業(yè)云上黨支部4 個，推進組織覆蓋。派駐黨建指導(dǎo)員83 名，指導(dǎo)開展黨建工作。開放350個村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心（站點），打造30個專屬“暖心驛站”，共享“青春接力站”“社工站”“城管驛站”“銀行暖蜂驛站”等646個陣地資源。

搭建黨建服務(wù)“暖心橋”。通過機關(guān)服務(wù)黨建聯(lián)建，推出勞動爭議便捷調(diào)處、新能源貨車配送等10 大黨建重點項目及60項特優(yōu)特惠服務(wù)措施。推出“昆小哥”系列服務(wù)舉措，建立每月第三個星期三“小哥固定服務(wù)日”制度?！袄バ「玑t(yī)院”提供醫(yī)護人員駐點義診、免費體檢等服務(wù)；“昆小哥學(xué)堂”設(shè)立“昆玉‘新’才”助學(xué)金，實施“助‘新’成才”計劃，定制專升本專業(yè)26個、高升專專業(yè)13 個、免費培訓(xùn)工種9個；“昆小哥銀行”組建金融惠“新”服務(wù)團，提供住房按揭貸款等10條金融特惠服務(wù)。

吹響先鋒帶頭“集結(jié)號”。注重發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，分類制定新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨員先鋒“十帶頭”清單。選拔90名黨員組建“紅騎先鋒”“紅運先鋒”“紅網(wǎng)先鋒”三支服務(wù)隊，積極參與“暢通根系”“保供保暢”“網(wǎng)絡(luò)宣講”等服務(wù)項目。引領(lǐng)帶動2563名快遞外賣騎手到社區(qū)報到，參與報送治安防控、社區(qū)管理等隱患問題；200 余名貨車司機組建先鋒車隊，完成疫情防控期間物資運輸保供任務(wù)；150 余名網(wǎng)絡(luò)主播直播助農(nóng)帶崗，服務(wù)300余家企業(yè)招聘用工，幫助匹配崗位超2000個。

東遼縣深入開展兩新組織黨建賦能經(jīng)濟增長“百日奮戰(zhàn)行動”，切實發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，助力企業(yè)實現(xiàn)“止跌、回升、增長”目標(biāo)。

結(jié)對子聯(lián)系重點企業(yè)，助推健康發(fā)展。建立縣兩新工委直接聯(lián)系民營企業(yè)黨組織機制。通過實地調(diào)研走訪，確立東遼醫(yī)藥、格致汽車和金馳快遞等5家民營企業(yè)為縣內(nèi)各領(lǐng)域直接聯(lián)系對象，以“抓黨建、促發(fā)展”為主題，加強黨建工作覆蓋和服務(wù)工作覆蓋。建立直接聯(lián)系企業(yè)情況臺賬，捋清企業(yè)黨組織情況和生產(chǎn)經(jīng)營情況，建立月調(diào)度制度，每月下沉企業(yè)開展調(diào)研，匯總企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營問題，發(fā)揮五大“發(fā)展服務(wù)團”和兩新工委成員單位職能作用，協(xié)調(diào)成員單位對號認領(lǐng)破解生產(chǎn)難題，助推企業(yè)發(fā)展，做好常態(tài)化直接聯(lián)系民企服務(wù)工作。

面對面開展人力招聘，解決用人難題。利用黨建指導(dǎo)服務(wù)中心直接聯(lián)系企業(yè)的優(yōu)勢，廣泛收集企業(yè)用工信息，掌握企業(yè)用工需求。利用新媒體多平臺等智慧云端發(fā)布方式，重點招聘高端人才，解決企業(yè)人才“招不來”的難題，重點面向城鎮(zhèn)就業(yè)困難家庭、農(nóng)村脫貧人口、退役軍人、無職黨員開展職業(yè)技能培訓(xùn)，解決企業(yè)用工“招不到”的難題。

點對點組織銀企對接，紓解資金壓力。協(xié)調(diào)“金融服務(wù)團”定期深入企業(yè)開展融資需求調(diào)查，組織項目精準(zhǔn)推介，搭建融資平臺，指導(dǎo)東遼縣農(nóng)村信用聯(lián)社、吉林銀行東遼支行開展銀企對接活動，實施上門服務(wù)，積極宣傳“紅孵貸”“紅易貸”金融產(chǎn)品。在原有金融產(chǎn)品基礎(chǔ)上堅持黨建引領(lǐng)，持續(xù)開展“黨建+金融”活動，將“黨建+金融”延伸到鄉(xiāng)村領(lǐng)域，結(jié)合本地農(nóng)村新型經(jīng)濟主體發(fā)展現(xiàn)狀，創(chuàng)新推出“紅合貸”村黨支部領(lǐng)辦合作社金融特色產(chǎn)品，通過組織簽訂授信協(xié)議，現(xiàn)場簽約等方式，詳細介紹“紅合貸”金融產(chǎn)品申辦條件和申報流程。

線連線進行產(chǎn)品展銷，增加企業(yè)收益。充分展示紅色孵化碩果，提升東遼名優(yōu)新特產(chǎn)品知名度，組織開展東遼縣名優(yōu)新特產(chǎn)品展銷活動，協(xié)調(diào)商務(wù)局將名優(yōu)新特產(chǎn)品納入消費券使用范圍。為增加村集體收入和鄉(xiāng)村振興打好基礎(chǔ)，組織樹安村笨雞、華宇農(nóng)場蚯蚓蛋等50余種鎮(zhèn)、村產(chǎn)品參加現(xiàn)場展銷活動。

西平縣委組織部注重發(fā)揮黨建引領(lǐng)兩新組織高質(zhì)量發(fā)展的“紅色引擎”作用，布局紅色坐標(biāo)系，夯實組織基礎(chǔ)，推動工作落實，高質(zhì)量提升了全縣兩新組織黨建整體水平。

強基固本，構(gòu)建兩新黨建“坐標(biāo)軸”。以精準(zhǔn)理念構(gòu)建兩新組織黨建工作管理體系?？h委組織部每年牽頭摸排出《全縣兩新組織黨建工作臺賬》，采取單獨組建、掛靠組建、行業(yè)聯(lián)建、“1+N”龍頭企業(yè)帶建等靈活方式，建立縣級兩新組織黨群服務(wù)中心1個、綜合性兩新組織黨建服務(wù)活動中心19 個，建設(shè)固定黨組織活動場所的兩新組織52家，整合共用活動場所46個。以共贏理念構(gòu)建兩新組織黨建工作保障體系。依托兩新組織自身資源建立“服務(wù)圈”，打造“基酒基金助學(xué)”等一批精品黨建服務(wù)項目，在全縣兩新組織建立群團組織145 個，形成黨、工、青、婦相互支撐、同步推進的黨建工作新格局。

提質(zhì)升級，規(guī)劃兩新黨建“坐標(biāo)線”。以抓線上線下提升黨群服務(wù)水平。線上推出“西平組工先鋒號”微信公眾號和“西平智慧黨建”系統(tǒng)，線下按照“一個陣地、多種資源、多項功能、集約服務(wù)”的思路，建立園區(qū)綜合性黨群服務(wù)中心2 個、社會組織黨群活動服務(wù)中心3 個，輻射服務(wù)155家非公企業(yè)和22家社會組織。以抓黨務(wù)培訓(xùn)提升支部建設(shè)水平。按照“一對一、一對多”的原則和“責(zé)任制+清單制+項目制+督導(dǎo)制”的方式，選派297名派駐黨建聯(lián)絡(luò)員和指導(dǎo)員覆蓋兩新組織358個。

激發(fā)活力，拓展兩新黨建“坐標(biāo)面”。以平臺架構(gòu)為發(fā)展途徑實現(xiàn)善作為。在全縣兩新組織黨組織中開展“星級評定、晉位升級”工作，將非公組織黨組織分為5個星級，17 個兩新黨組織被初步確立為“三星級”以上支部，每年進行兩次以上的觀摩評比活動。以促進經(jīng)濟發(fā)展為目標(biāo)實現(xiàn)有作為。選擇鼎力桿塔、金鳳牧業(yè)、豫坡集團等10余家黨建基礎(chǔ)好、行業(yè)代表性強的企業(yè)，精心打造星級黨建陣地品牌，形成兩新組織黨建與經(jīng)濟社會發(fā)展融合互動的良好格局。

昌黎縣通過強化指導(dǎo)筑基礎(chǔ)、強化統(tǒng)籌促推進、強化成效助發(fā)展相結(jié)合的方式，在全縣兩新組織中全面推行“黨建入章”工作，以高質(zhì)量黨建推動兩新組織高質(zhì)量發(fā)展。

強化指導(dǎo)，夯實基礎(chǔ)?？h委組織部積極謀劃，下發(fā)《2022年全縣兩新黨建工作要點》，將“黨建入章”工作列為年度工作重點，明確兩新組織將黨組織設(shè)置形式、地位作用、經(jīng)費保障等內(nèi)容加入章程。通過召開“兩新工委全體會議”“兩新黨建重點工作推進會”“黨建指導(dǎo)師工作推進會”等會議，明確各業(yè)務(wù)主管單位目標(biāo)任務(wù)，分析重點難點，切實發(fā)揮黨建指導(dǎo)師、黨建指導(dǎo)員、黨務(wù)干部作用，深入兩新組織進行宣傳指導(dǎo)，確保“黨建入章”工作高質(zhì)量完成。為進一步統(tǒng)一思想，在全縣兩新組織書記暨黨務(wù)干部培訓(xùn)班中對“黨建入章”工作進行專題講解，引導(dǎo)兩新組織黨組織書記充分認識到“黨建入章”工作的重要性和必要性，為順利推進“黨建入章”工作夯臺筑基。

強化統(tǒng)籌，有序推進?？h委組織部聯(lián)合行政審批局專門制作兩新組織章程標(biāo)準(zhǔn)模板，以二維碼的形式發(fā)送至微信群內(nèi)，掃碼即可查看，方便兩新組織根據(jù)實際補充調(diào)整章程?？h行政審批局作為兩新工委成員單位，切實發(fā)揮職能優(yōu)勢，加大對兩新組織修改章程工作的配合，為兩新組織開辟“綠色通道”，特別是對新注冊的非公企業(yè)，鼓勵和引導(dǎo)其將黨建工作寫入章程?？h委組織部在臺賬中增加是否完成“黨建入章”工作內(nèi)容，每月對全縣兩新組織“黨建入章”完成情況進行統(tǒng)計，對暫時不能推進完成“黨建入章”的非公企業(yè)，逐個了解情況，制定工作計劃，做到“應(yīng)入盡入”。目前，昌黎非公企業(yè)“黨建入章”已完成188 家，占比70.14%；社會組織完成66 家，已達到100%。

強化成效，助推發(fā)展。注重結(jié)果運用，將是否完成“黨建入章”工作，作為星級黨組織評定、“兩代表一委員”、評先評優(yōu)推薦的重要依據(jù)。推動兩新組織黨組織書記和出資人（負責(zé)人）“一人兼”工作，提升比例至70.58%，為“黨建入章”提供支持。將“黨建入章”工作與實現(xiàn)“雙向進入、交叉任職”工作相結(jié)合，以“雙輪驅(qū)動”促進黨建工作融入兩新組織生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)，有效破解兩新組織黨建和發(fā)展“兩張皮”的實際難題，推動黨建工作與兩新組織生產(chǎn)經(jīng)營活動深度融合，引導(dǎo)黨組織規(guī)范開展組織生活和系列活動，落實黨建工作制度與生產(chǎn)經(jīng)營制度同步調(diào)整、同步修訂，持續(xù)鞏固“黨建入章”工作成效，逐步實現(xiàn)兩新組織黨的組織和工作“兩個覆蓋”有“形”更有“效”。

永嘉縣堅持抓黨建促鄉(xiāng)村振興，不斷探索黨建助力共同富裕的有效路徑，充分發(fā)揮黨建聯(lián)建提質(zhì)聚力作用，深化“企業(yè)+村社+農(nóng)戶”結(jié)對共建，打造來料加工、農(nóng)旅融合等6 種類型“共富工坊”89 家，帶動農(nóng)村就業(yè)人數(shù)3300 余人，走出了一條企業(yè)提能、農(nóng)戶增收、集體致富“三贏”的新路子。

組團式服務(wù)，區(qū)域化聯(lián)建謀共富。強化黨建引領(lǐng)作用，通過“縣委兩新工委牽頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或涉企部門黨組織領(lǐng)導(dǎo)、共富工坊黨小組管理、黨員示范帶頭”的四級組織架構(gòu)，組建共富專班，打造部門多跨協(xié)同、村企農(nóng)三方共建的“1+3”黨建聯(lián)建機制。并結(jié)合助企服務(wù)員，選派67名機關(guān)在職黨員擔(dān)任“共富工坊”“紅色管家”，協(xié)同推動“共富工坊”建設(shè)，形成縱向到底、橫向到邊的黨建聯(lián)建“共富工坊”網(wǎng)格。比如，永嘉縣橋下鎮(zhèn)引導(dǎo)18家企業(yè)與26個村社聯(lián)建，打造51家來料加工“共富工坊”矩陣，幫助低收入農(nóng)戶戶均月增收3600余元。

全要素保障，集成化推進助共富。結(jié)合縣域產(chǎn)業(yè)布局，繪制甌江北岸、楠溪江生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)帶、沿江重點鎮(zhèn)街整鎮(zhèn)開發(fā)“一岸一帶一域”工坊布局藍圖。依托區(qū)域化黨建聯(lián)建，通過開辟“政策綠通”、定期例會、晾曬比拼、獎懲倒逼等機制，對本地資源、供給需求、政策支持、農(nóng)村剩余勞動力（低收入農(nóng)戶）、干部包聯(lián)等實行動態(tài)調(diào)度，全面保障“共富工坊”落地開花。比如，聯(lián)動農(nóng)商行設(shè)立1000萬元專項“共富貸”，幫助解決山區(qū)工坊建設(shè)啟動資金。

高標(biāo)準(zhǔn)打造，特色化發(fā)展促共富。將“共富工坊”建設(shè)融入未來鄉(xiāng)村、現(xiàn)代社區(qū)、幸福企業(yè)等創(chuàng)建單元，“一坊一策一方案”推進“一坊一品”創(chuàng)建。同時，聚焦社會效益、帶動增收、服務(wù)保障等指標(biāo)，評定示范型、引領(lǐng)型、普惠型三類“共富工坊”，打造具有特色化、永嘉味的“共富工坊”縣域標(biāo)桿。截至目前，已創(chuàng)成普惠型“共富工坊”79家、示范引領(lǐng)型“共富工坊”10家，有力推動工坊建設(shè)提質(zhì)增效。