中央定基調(diào) 2023年經(jīng)濟工作這么干

中央經(jīng)濟工作會議于2022 年12 月15 日至16 日在北京舉行。習近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話，總結(jié)2022年經(jīng)濟工作，分析當前經(jīng)濟形勢，部署2023年經(jīng)濟工作。

工作總基調(diào)

堅持穩(wěn)中求進

做好2023年經(jīng)濟工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，扎實推進中國式現(xiàn)代化，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風險，推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步。

經(jīng)濟形勢分析

2023年經(jīng)濟運行有望總體回升

當前我國經(jīng)濟恢復的基礎(chǔ)尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，外部環(huán)境動蕩不安，給我國經(jīng)濟帶來的影響加深。但要看到，我國經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足，各項政策效果持續(xù)顯現(xiàn)，2023 年經(jīng)濟運行有望總體回升。要堅定做好經(jīng)濟工作的信心。

六個堅持

必須堅持黨的全面領(lǐng)導

特別是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導做好經(jīng)濟工作

●必須堅持黨的全面領(lǐng)導特別是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導

●堅持發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務

●堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)

●堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度

●堅持推進高水平對外開放

●堅持推動經(jīng)濟發(fā)展在法治軌道上運行

五大政策

加強各類政策協(xié)調(diào)配合

2023年要堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加大宏觀政策調(diào)控力度，加強各類政策協(xié)調(diào)配合，形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力。

●積極的財政政策要加力提效

●穩(wěn)健的貨幣政策要精準有力

●產(chǎn)業(yè)政策要發(fā)展和安全并舉

●科技政策要聚焦自立自強

●社會政策要兜牢民生底線

六個更好統(tǒng)籌

要堅持系統(tǒng)觀念、守正創(chuàng)新

2023年經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難挑戰(zhàn)很多，要堅持系統(tǒng)觀念、守正創(chuàng)新。

●要更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展

●要更好統(tǒng)籌經(jīng)濟質(zhì)的有效提升和量的合理增長

●要更好統(tǒng)籌供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴大內(nèi)需

●要更好統(tǒng)籌經(jīng)濟政策和其他政策

●要更好統(tǒng)籌國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)

●要更好統(tǒng)籌當前和長遠

五方面重點工作

2023 年經(jīng)濟工作千頭萬緒，要從戰(zhàn)略全局出發(fā)，從改善社會心理預期、提振發(fā)展信心入手，綱舉目張做好工作。

●著力擴大國內(nèi)需求

●加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

●切實落實“兩個毫不動搖”

●更大力度吸引和利用外資

●有效防范化解重大經(jīng)濟金融風險

要全面推進鄉(xiāng)村振興，堅決防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧。謀劃新一輪全面深化改革。推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。深入實施區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。要推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，建設(shè)美麗中國。

六個著力點

保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行

對于我們這么大的經(jīng)濟體而言，保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行至關(guān)重要。

●要著力穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間

●要堅定不移深化改革，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力

●要著力發(fā)展實體經(jīng)濟，依靠創(chuàng)新培育壯大發(fā)展新動能

●要充分挖掘國內(nèi)市場潛力，提升內(nèi)需對經(jīng)濟增長的拉動作用

●要更大力度推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)，更大力度促進外資穩(wěn)存量、擴增量，培育國際經(jīng)貿(mào)合作新增長點

●要強化基本公共服務，兜牢基本民生底線，支持引導社會力量增加多元供給，持續(xù)增進民生福祉

這些提法值得關(guān)注

關(guān)于財政支出

保持必要的財政支出強度，優(yōu)化組合赤字、專項債、貼息等工具，在有效支持高質(zhì)量發(fā)展中保障財政可持續(xù)和地方政府債務風險可控。

關(guān)于就業(yè)

落實落細就業(yè)優(yōu)先政策，把促進青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置。

關(guān)于新就業(yè)形態(tài)

加強新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障，穩(wěn)妥推進養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。

關(guān)于生育支持、延遲退休

完善生育支持政策體系，適時實施漸進式延遲法定退休年齡政策，積極應對人口老齡化少子化。

關(guān)于疫情防控

要更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，因時因勢優(yōu)化疫情防控措施，認真落實新階段疫情防控各項舉措，保障好群眾的就醫(yī)用藥，重點抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體的防控，著力保健康、防重癥。

關(guān)于擴大消費

要把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置。增強消費能力，改善消費條件，創(chuàng)新消費場景。多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務等消費。

關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟、平臺企業(yè)

要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，支持平臺企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手。

關(guān)于“兩個毫不動搖”

針對社會上對我們是否堅持“兩個毫不動搖”的不正確議論，必須亮明態(tài)度，毫不含糊。要深化國資國企改革，提高國企核心競爭力。堅持分類改革方向，處理好國企經(jīng)濟責任和社會責任關(guān)系。完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理，真正按市場化機制運營。要從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，從政策和輿論上鼓勵支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大。依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。各級領(lǐng)導干部要為民營企業(yè)解難題、辦實事，構(gòu)建親清政商關(guān)系。

關(guān)于吸引和利用外資

要擴大市場準入，加大現(xiàn)代服務業(yè)領(lǐng)域開放力度。要落實好外資企業(yè)國民待遇，保障外資企業(yè)依法平等參與政府采購、招投標、標準制定，加大知識產(chǎn)權(quán)和外商投資合法權(quán)益的保護力度。要積極推動加入全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定和數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定等高標準經(jīng)貿(mào)協(xié)議，主動對照相關(guān)規(guī)則、規(guī)制、管理、標準，深化國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域改革。要為外商來華從事貿(mào)易投資洽談提供最大程度的便利，推動外資標志性項目落地建設(shè)。

關(guān)于房地產(chǎn)

要確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展，扎實做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項工作，滿足行業(yè)合理融資需求，推動行業(yè)重組并購，有效防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風險，改善資產(chǎn)負債狀況，同時要堅決依法打擊違法犯罪行為。要因城施策，支持剛性和改善性住房需求，解決好新市民、青年人等住房問題，探索長租房市場建設(shè)。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。