涵養(yǎng)文化生態(tài) 提升鄉(xiāng)村治理效能

徐 鑫

文化是鄉(xiāng)村的根脈，是鄉(xiāng)村振興的鑄魂工程。構(gòu)建鄉(xiāng)村文化治理大格局，充分發(fā)揮文化潤(rùn)物無(wú)聲的作用，為鄉(xiāng)村振興凝神聚力，是完善鄉(xiāng)村治理體系的重要舉措，也是推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和重要內(nèi)涵。昌邑市在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村文化獨(dú)特的價(jià)值引領(lǐng)作用，為鄉(xiāng)村發(fā)展固根鑄魂，激發(fā)鄉(xiāng)村治理新動(dòng)能。

一、昌邑市鄉(xiāng)村文化振興的現(xiàn)狀

昌邑地處山東半島西北部，渤海萊州灣南岸，歷史底蘊(yùn)深厚，農(nóng)耕文明歷史悠久，是著名的“絲綢之鄉(xiāng)”“苗木之鄉(xiāng)”“溴·鹽之鄉(xiāng)”和“華僑之鄉(xiāng)”。近年來(lái)，昌邑市依托豐富的鄉(xiāng)土文化資源，把弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村治理有機(jī)融合，促進(jìn)文化繁榮與自信，提升鄉(xiāng)村振興“軟實(shí)力”。

（一）保護(hù)傳統(tǒng)文化，留住“鄉(xiāng)愁”記憶

啟動(dòng)“村村編修村志工程”，建設(shè)村史館、文化展館等歷史文化展示點(diǎn)，還原鄉(xiāng)村生活場(chǎng)景，記錄村落歷史，留存鄉(xiāng)村記憶。目前，全市已建成村史館29處，歷史文化展示點(diǎn)102處，300余個(gè)村莊完成村志編修。

加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)村落自然風(fēng)貌和傳統(tǒng)格局的保護(hù)，最大限度地活化原貌古韻，延續(xù)歷史文脈。龍池鎮(zhèn)齊西村獲評(píng)“中國(guó)歷史文化名村”“山東省歷史文化名村”“山東省傳統(tǒng)村落”等稱號(hào)，卜莊鎮(zhèn)夏店街村、姜泊村獲評(píng)“中國(guó)傳統(tǒng)村落”。

（二）傳承非遺技藝，盤(pán)活鄉(xiāng)村文化資源

建設(shè)非遺“手造”資源項(xiàng)目庫(kù)和傳統(tǒng)手工藝發(fā)展片區(qū)，推動(dòng)非遺資源抱團(tuán)集群發(fā)展。建立傳統(tǒng)工藝專業(yè)戶檔案，每年為市級(jí)非遺傳承人發(fā)放傳習(xí)補(bǔ)助資金，開(kāi)展健康監(jiān)測(cè)。創(chuàng)新推出“非遺傳承貸”，避免了非遺企業(yè)停工停產(chǎn)甚至倒閉的風(fēng)險(xiǎn)。舉辦傳統(tǒng)工藝主題展覽、巡回展演、教育培訓(xùn)等100余次，讓保護(hù)傳承非遺技藝的觀念深入人心。目前，昌邑市擁有省級(jí)非遺8項(xiàng)，傳統(tǒng)工藝作坊100多家，吸納社會(huì)勞動(dòng)力2萬(wàn)余人。

（三）實(shí)施文化惠民，振奮鄉(xiāng)村文化精神

在各社區(qū)、村鎮(zhèn)組建秧歌隊(duì)、鑼鼓隊(duì)等民間文體活動(dòng)隊(duì)，每年舉辦送戲下鄉(xiāng)演出、農(nóng)村公益電影放映、民間文藝展演、廣場(chǎng)舞大賽、秧歌大賽等文化活動(dòng)100余場(chǎng)，觀眾超10萬(wàn)人，極大地豐富了農(nóng)村群眾的精神文化生活。圍繞建黨百年、鄉(xiāng)村振興等題材開(kāi)展文藝創(chuàng)作，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。首部大型音樂(lè)劇入選山東省百部?jī)?yōu)秀劇目，以海洋科學(xué)家、水產(chǎn)學(xué)家朱樹(shù)屏為原型攝制電視紀(jì)錄片，并在中國(guó)國(guó)際電視臺(tái)播出。

（四）農(nóng)文旅融合發(fā)展，拓展文化服務(wù)場(chǎng)景

推進(jìn)鄉(xiāng)土文化與鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)的深度融合，開(kāi)發(fā)建設(shè)梨花水鎮(zhèn)、濰水田園綜合體，并入選山東首批鄉(xiāng)村振興重大項(xiàng)目庫(kù)。北部“渤海走廊”地區(qū)四個(gè)村入選第一批省紅色文化特色村，成為新興的“網(wǎng)紅”紅色教育基地，每年吸引3萬(wàn)多人次打卡學(xué)習(xí)。各鎮(zhèn)街（區(qū)）都有自己特色的文化旅游節(jié)會(huì)，如山陽(yáng)梨花節(jié)、龍鄉(xiāng)文化節(jié)、桑葚采摘節(jié)等，推出更多有體驗(yàn)感的文化場(chǎng)景，讓旅游充滿詩(shī)意，讓文化走向遠(yuǎn)方。

二、從昌邑實(shí)踐看鄉(xiāng)村文化治理的共性問(wèn)題

（一）鄉(xiāng)村文化服務(wù)供給不足

城鄉(xiāng)文化資源分布不均衡現(xiàn)象突出，鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施配備短板明顯。如“農(nóng)家書(shū)屋”重建輕管，利用率不高，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用，大部分鄉(xiāng)村廣場(chǎng)缺乏可供表演的“鄉(xiāng)村大舞臺(tái)”，制約了村莊文化活動(dòng)的組織開(kāi)展，難以滿足村民日益增長(zhǎng)的精神文化訴求。

（二）鄉(xiāng)村文化治理人才缺乏

隨著城市化進(jìn)程加快及外來(lái)文化的沖擊，承載著鄉(xiāng)村社會(huì)仁厚淳樸的價(jià)值觀念正逐步淡化，優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化面臨邊緣化的困境。鄉(xiāng)村現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)條件和發(fā)展環(huán)境不具備吸引人才的優(yōu)勢(shì)，村民對(duì)于鄉(xiāng)村文化治理的參與程度不高，具有地方特色的非遺技藝、生活習(xí)俗、傳統(tǒng)美德等正失去傳承的“土壤”。

（三）鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵挖掘不充分

本土文化資源尚未得到充分挖掘和利用，現(xiàn)有的鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)景點(diǎn)和產(chǎn)品文化內(nèi)涵不深、精品不夠、特色不足，缺少創(chuàng)意開(kāi)發(fā)。鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)總體占比不高，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)不夠，宣傳推介力度不大，缺乏有影響力的地域品牌。

三、鄉(xiāng)村文化治理的破題之策

（一）強(qiáng)化價(jià)值引領(lǐng)，涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)

要在鄉(xiāng)村文化建設(shè)中深挖農(nóng)耕習(xí)俗、非遺技藝、節(jié)日慶典、特色建筑、民間文學(xué)等地方文化元素，增強(qiáng)本土文化的認(rèn)同感和自信心，引導(dǎo)更多人參與對(duì)傳統(tǒng)文化的保護(hù)和傳承，增強(qiáng)傳統(tǒng)文化的生命力。

要將法治與德治有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步修訂完善村規(guī)民約，強(qiáng)化村民自治與監(jiān)督機(jī)制，深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，積極開(kāi)展道德講堂、文明家庭評(píng)選等活動(dòng)，弘揚(yáng)社會(huì)主流核心價(jià)值觀，引導(dǎo)村民樹(shù)立正確的思想意識(shí)。

要善于挖掘鄉(xiāng)村文明建設(shè)的典型事跡，通過(guò)民眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)良家風(fēng)家訓(xùn)、鄉(xiāng)規(guī)民約、道德模范的宣傳推廣，讓榜樣的力量引領(lǐng)廣大農(nóng)民凝聚共識(shí)。

（二）多元主體參與，激活鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)力

強(qiáng)化農(nóng)民在鄉(xiāng)村文化自治中的主體意識(shí)，深度挖掘本土人才，提高村民參與文化建設(shè)的積極性，引導(dǎo)他們主動(dòng)投身到鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中去，成為鄉(xiāng)村文化的繼承者、傳播者、創(chuàng)造者，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)的“造血”功能。

將“鄉(xiāng)賢”吸納到鄉(xiāng)村文化治理機(jī)制中來(lái)，借助“鄉(xiāng)賢”這一精英群體較高的聲望、特有的凝聚力，調(diào)解糾紛矛盾，搭建溝通橋梁，引領(lǐng)道德風(fēng)尚，為鄉(xiāng)村社會(huì)治理凝聚力量。

積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村文化服務(wù)，通過(guò)活動(dòng)贊助、合作入股等方式，吸引社會(huì)資本和人力、技術(shù)、平臺(tái)等外部資源參與鄉(xiāng)村治理，補(bǔ)充拓展鄉(xiāng)村文化市場(chǎng)，提升鄉(xiāng)村文化服務(wù)水平。

（三）優(yōu)化資源配置，打造鄉(xiāng)村文化品牌

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化融合發(fā)展機(jī)制，助推城鄉(xiāng)文化資源互通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，加大公共文化基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)產(chǎn)品、人才資源向農(nóng)村的傾斜，優(yōu)化鄉(xiāng)村文化體系建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、品質(zhì)化發(fā)展。

加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化人才隊(duì)伍建設(shè)，完善鄉(xiāng)村文化人才引入機(jī)制，引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、大學(xué)生村官等人才加入鄉(xiāng)村文化治理，保障工資待遇，暢通晉升渠道，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，充分發(fā)揮新鮮血液在鄉(xiāng)村文化治理中的積極作用。

推動(dòng)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展，整合特色文化資源，加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化與旅游、體育、研學(xué)等多產(chǎn)業(yè)深度融合，孵化鄉(xiāng)村文創(chuàng)產(chǎn)品，打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈，借助自媒體、云平臺(tái)、云直播等手段，加大對(duì)本土文化的宣傳推廣，豐富鄉(xiāng)村文化品牌內(nèi)涵，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。