新形勢(shì)下林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)策略分析

岑加鑫

（廣西壯族自治區(qū)南寧樹木園，廣西 南寧 530031）

森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體和重要資源，發(fā)揮著不可替代的作用，而森林資源的不斷增長(zhǎng)與我國(guó)林業(yè)生態(tài)工程密切相關(guān)。同時(shí)，依托于林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，人居環(huán)境可實(shí)現(xiàn)極大改善、生態(tài)文化可實(shí)現(xiàn)日益豐富、生態(tài)文明意識(shí)可實(shí)現(xiàn)普遍提高，為我國(guó)總體社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

1 林業(yè)生態(tài)工程的相關(guān)闡述

林業(yè)生態(tài)工程，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)指的是：根據(jù)林學(xué)、生態(tài)學(xué)等，科學(xué)設(shè)計(jì)并建造以木本植物為主的人工復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。積極建設(shè)林業(yè)生態(tài)工程，不僅可以實(shí)現(xiàn)對(duì)自然資源環(huán)境的有效利用，還可以推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展理念的落實(shí)，進(jìn)而促進(jìn)人類社會(huì)健康發(fā)展。林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)要因地制宜，既要在充分考慮區(qū)域自然資源條件的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地推進(jìn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，最終達(dá)到優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、提升區(qū)域整體水平的目的[1]。

2 林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的重要性

2.1 提升人居環(huán)境

林業(yè)生態(tài)工程的順利實(shí)施，不僅可以進(jìn)一步擴(kuò)大區(qū)域城市綠色生態(tài)空間，提高城市品質(zhì)，還可以有效增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感。例如：以“龍灣城市森林”為例。龍灣城市森林總面積84180.6m2，在對(duì)其落實(shí)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的過(guò)程中，結(jié)合節(jié)能減排、植物多樣性等因素，將其分為了休閑游賞區(qū)和自然田野區(qū)兩大區(qū)域。其中，休閑游賞區(qū)設(shè)置了“桃李迎春”、“楊柳芳菲”、“柳蔭蟬鳴”等多處特色景觀，立足于生態(tài)之上，為人們提供了良好的游憩空間。

2.2 推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)

“萬(wàn)物各得其和以生，各得其養(yǎng)以成?！币痪涔耪Z(yǔ)，道出了尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念。依托于林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，人類賴以生存的自然環(huán)境和物種多樣性可以得到有效保護(hù)，這對(duì)于人類實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義[2]。例如：通過(guò)在烏禽嶂全面推行林長(zhǎng)制，落實(shí)林業(yè)生態(tài)工程，有針對(duì)性解決了該區(qū)域林草資源保護(hù)的內(nèi)生動(dòng)力問(wèn)題、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問(wèn)題和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)問(wèn)題，有序地推動(dòng)了該區(qū)域的生態(tài)文明建設(shè)。

2.3 加強(qiáng)森林資源保護(hù)

通過(guò)切實(shí)有效落實(shí)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，森林資源總量得以持續(xù)增加，森林資源保護(hù)得以進(jìn)一步增強(qiáng)，不僅有助于森林休養(yǎng)生息，還能進(jìn)一步增強(qiáng)森林的自我調(diào)節(jié)能力[3]。例如：以某區(qū)域國(guó)有林場(chǎng)為例，其通過(guò)積極有效落實(shí)幼林撫育、封山育林、人工造林等工程項(xiàng)目，自身森林面積持續(xù)增加，其經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)森林總蓄積量達(dá)到93.58萬(wàn)m3、森林覆蓋率達(dá)到63.58%。同時(shí)，該國(guó)有林場(chǎng)的森林結(jié)構(gòu)也得到了良好的改善。

3 林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的原則

3.1 可持續(xù)發(fā)展原則

可持續(xù)發(fā)展原則是林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)必須遵循的原則之一，其是促使林業(yè)能實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展的重要保障?；诖?，在盡最大努力發(fā)展林業(yè)的同時(shí)，要根據(jù)林地實(shí)際發(fā)展情況，適當(dāng)、科學(xué)增加樹木種植數(shù)量、種植面積，以確保林地發(fā)展和林業(yè)生態(tài)工程能符合新時(shí)期社會(huì)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境的具體要求。新時(shí)代背景下，工業(yè)生產(chǎn)、生活生產(chǎn)與林業(yè)都具有密不可分的關(guān)系，若不能充分考慮植被生長(zhǎng)需求和生產(chǎn)的客觀需要，重度開發(fā)、利用森林資源，則會(huì)導(dǎo)致資源緊缺情況的出現(xiàn)。不利于林業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此，要學(xué)會(huì)“適時(shí)、適度”開發(fā)、利用森林資源，實(shí)現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.2 生態(tài)工程技術(shù)配套原則

為充分發(fā)揮林業(yè)生態(tài)工程的綜合效益，生態(tài)工程技術(shù)不僅要符合林業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，還要實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)，既要能利用各種先進(jìn)的技術(shù)手段，加強(qiáng)對(duì)林業(yè)生態(tài)工程的優(yōu)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)理念的優(yōu)化創(chuàng)新，從而為提高林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)效果做好鋪墊。

3.3 效益協(xié)調(diào)一致原則

推進(jìn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的目的不僅在于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，還在于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，提高生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，因此，林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)必須始終堅(jiān)持效益協(xié)調(diào)一致原則。具體來(lái)說(shuō)指的是，林業(yè)生態(tài)工程不能在犧牲生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上肆意發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，而是要確保生態(tài)環(huán)境和林業(yè)經(jīng)濟(jì)始終處于“協(xié)調(diào)、配合”之中。同時(shí)，在對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行開發(fā)和利用時(shí)，要始終堅(jiān)持“適度開發(fā)、積極種植”的原則，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源的再生奠定良好基礎(chǔ)。

4 新形勢(shì)下，推進(jìn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的策略

為深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，滿足人民群眾對(duì)美好生態(tài)的需求，全面推進(jìn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)十分有必要。積極主動(dòng)推進(jìn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，不僅可以著力構(gòu)筑綠色生態(tài)屏障，有效改善生態(tài)環(huán)境，還可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

4.1 強(qiáng)化宣傳教育工作，擰緊生態(tài)環(huán)境保護(hù)思想發(fā)條

新形勢(shì)下，應(yīng)當(dāng)全面貫徹落實(shí)生態(tài)文明思想，緊跟時(shí)代發(fā)展脈搏，積極開展宣傳教育工作，為林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供充足的精神動(dòng)力，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。

首先，要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門的宣傳，促使相關(guān)部門能夠統(tǒng)籌謀劃，依托于完善的工作機(jī)制，做好本部門的林業(yè)工作年度計(jì)劃，進(jìn)一步加大宣傳力度，確保常規(guī)宣傳有佳績(jī)、主題宣傳有亮點(diǎn)，在部門內(nèi)形成齊抓共管的林業(yè)宣傳工作新局面，并保證相關(guān)工作人員都能引起對(duì)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的重視，從而能夠奉獻(xiàn)自身最大力量，深入推進(jìn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)。

其次，要加強(qiáng)對(duì)人民群眾的宣傳，引導(dǎo)群眾能積極參與到保護(hù)森林生態(tài)的行動(dòng)中、保護(hù)自然生態(tài)資源的工作中。為講好林業(yè)故事，傳遞林業(yè)正能量，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)報(bào)告會(huì)、媒體等宣傳模式，宣傳林業(yè)人的先進(jìn)事跡，讓千家萬(wàn)戶充分了解并認(rèn)識(shí)到眾多林業(yè)人為林業(yè)建設(shè)而做出的努力和貢獻(xiàn)。與此同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)以小手拉大手的方式，積極開展“森林草原防火”進(jìn)校園、“世界濕地日”等主題活動(dòng)，向人民群眾宣傳林業(yè)法律法規(guī)、林業(yè)有害生物防治等，以有效凝聚人民群眾共同保護(hù)林業(yè)的思想力量。

最后，相關(guān)單位要統(tǒng)籌聯(lián)合，共同打造基層宣傳隊(duì)伍，在人流聚集點(diǎn)，通過(guò)懸掛橫幅、發(fā)放森林火災(zāi)典型案例、林業(yè)有害生物防治手冊(cè)、林業(yè)法律法規(guī)等方式，讓人民群眾切實(shí)認(rèn)識(shí)到林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的重要性，發(fā)生火災(zāi)的嚴(yán)重性和危害性，并有效提高廣大群眾對(duì)森林防火以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的知曉率、關(guān)注度和支持度。

4.2 充分保證財(cái)力人力物力，推進(jìn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)

充足的財(cái)力是林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)工作得以有序開展的重要基礎(chǔ)和重要保障，是守護(hù)好國(guó)家綠水青山的重要舉措。因此，相關(guān)部門必須始終堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，充分保證林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的財(cái)力和物力。

首先，財(cái)政部門要做好資金爭(zhēng)取工作。新形勢(shì)下，財(cái)政部門要積極發(fā)揮自身在林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)資金籌集方面的主渠道作用，主動(dòng)強(qiáng)化自身與林業(yè)部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、加強(qiáng)自身與省市財(cái)政之間的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)在“搶”上占先機(jī)，在“爭(zhēng)”上鼓干勁，在“拼”上展作風(fēng)，確保林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)始終具有充足的資金。其次，相關(guān)部門要做好資金管理工作，實(shí)現(xiàn)資金專項(xiàng)專用，確保資金能切實(shí)用于退耕還林還草補(bǔ)助、重點(diǎn)區(qū)域綠化、林業(yè)有害生物防治等方面，并以此提高資金的使用效率。除此之外，應(yīng)當(dāng)依托于充足的財(cái)力，統(tǒng)籌謀劃與林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)有關(guān)的工作，促使鄉(xiāng)村綠化美化等林業(yè)生態(tài)工程可以有序開展。

其次，要加強(qiáng)對(duì)林業(yè)人才的引進(jìn)和培育。人才工作是新時(shí)代推動(dòng)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略需要和根本保障，因此，要大力實(shí)施人才強(qiáng)林戰(zhàn)略，不斷增長(zhǎng)林業(yè)人才數(shù)量，積極推進(jìn)人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化?；诖?，要切實(shí)做好林業(yè)人才的“培引育留”工作?！芭唷保航∪嗖艡C(jī)制，強(qiáng)化對(duì)林業(yè)人才的培養(yǎng)。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依托于林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)實(shí)際，制定完善的人才培養(yǎng)制度，實(shí)現(xiàn)林業(yè)人才培育常態(tài)化、規(guī)范化、制度化，實(shí)現(xiàn)林業(yè)人才培養(yǎng)工作持續(xù)性、連貫性。此外，林業(yè)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與高校之間的合作，并依托于“工學(xué)結(jié)合”、“訂單式培養(yǎng)”、“聯(lián)合辦學(xué)”、“聯(lián)合培養(yǎng)”等方式，有針對(duì)性地培養(yǎng)一批高素質(zhì)的林業(yè)人才，使其能推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！耙保和卣挂磐緩剑袑?shí)提升林業(yè)人才數(shù)量。為保證林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)可以高質(zhì)量開展，林業(yè)等相關(guān)部門要做到以產(chǎn)引才、以才促產(chǎn)，打造一支強(qiáng)有力的林業(yè)人才隊(duì)伍，并為林業(yè)發(fā)展提供智力支撐?！坝保杭哟笥帕Χ龋岣吡謽I(yè)人才綜合素質(zhì)。針對(duì)不同林業(yè)生態(tài)工程，要分類別、分層次地制定有針對(duì)性的培訓(xùn)方案，幫助林業(yè)人才不斷吸收新技術(shù)、新方法、新技能、新知識(shí)，切實(shí)提升林業(yè)人才的專業(yè)素養(yǎng)。同時(shí)，要主動(dòng)依托于信息化技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)，以直播課程、網(wǎng)絡(luò)課堂等創(chuàng)新性培養(yǎng)模式，提高培訓(xùn)質(zhì)量，并實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)的連續(xù)性?！傲簟保簭?qiáng)化留才保障，為林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)奠定人才基礎(chǔ)。為確保林業(yè)人才能全心全意做好林業(yè)產(chǎn)業(yè)的服務(wù)者，培育和評(píng)選一批工匠大師，林業(yè)部門應(yīng)當(dāng)建立完善的，包括培養(yǎng)、考核、待遇等的激勵(lì)機(jī)制，既讓林業(yè)人才在為林業(yè)發(fā)展做服務(wù)、奉獻(xiàn)的過(guò)程中，能夠獲得良好的榮譽(yù)感和自豪感，又讓工匠精神在林業(yè)產(chǎn)業(yè)方面蔚然成風(fēng)，并切實(shí)有效提高林業(yè)人才工作積極性和主動(dòng)性。此外，為讓林業(yè)人才更加有歸屬感，林業(yè)部門還應(yīng)當(dāng)切實(shí)改善林業(yè)人才的生產(chǎn)生活環(huán)境、提升對(duì)林業(yè)人才的人文關(guān)懷，包括舉辦生日會(huì)、定期開展文娛活動(dòng)等。

最后，要加強(qiáng)科技投入。為加強(qiáng)林業(yè)科研，推動(dòng)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，并確保林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)工作可以取得新突破、新發(fā)展，應(yīng)立足于林業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題和難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)新科技、新技術(shù)的引進(jìn)。例如：應(yīng)當(dāng)加大對(duì)國(guó)家公園、林草病蟲害防控、林草碳匯、林草機(jī)械裝備的研發(fā)和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等平臺(tái)的建設(shè)。

4.3 加強(qiáng)人工智能應(yīng)用，有序推動(dòng)智慧林業(yè)發(fā)展

《關(guān)于促進(jìn)林業(yè)和草原人工智能發(fā)展的指導(dǎo)意見》指出：要全面推動(dòng)人工智能在林業(yè)發(fā)展中的核心應(yīng)用。在全球加速進(jìn)入智慧化新時(shí)代的背景下，人工智能對(duì)人類生活、社會(huì)組織和思想行為帶來(lái)了極大的影響，因此，相關(guān)部門要緊抓機(jī)遇，加強(qiáng)人工智能在林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)中的應(yīng)用。

首先，要建設(shè)生態(tài)保護(hù)人工智能應(yīng)用體系。新時(shí)期，林業(yè)部可以加強(qiáng)對(duì)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、圖像識(shí)別、無(wú)人機(jī)等新一代信息技術(shù)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)林業(yè)生態(tài)工程的實(shí)時(shí)監(jiān)控，并依托于相關(guān)數(shù)據(jù)，做好預(yù)警工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)生態(tài)保護(hù)的智能化。

其次，要建設(shè)生態(tài)修復(fù)人工智能應(yīng)用體系。生態(tài)修復(fù)是林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的主要任務(wù)和基本要求，是助力美麗中國(guó)建設(shè)的重要手段。因此，要加強(qiáng)對(duì)傳感器、控制器和智能機(jī)器人的應(yīng)用，構(gòu)建智能化分析平臺(tái)和智能化決策支持系統(tǒng)，以為生態(tài)修復(fù)工作的有效開展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

最后，要建設(shè)生態(tài)災(zāi)害防治人工智能應(yīng)用體系。為能夠有效治理限制林業(yè)發(fā)展的生態(tài)災(zāi)害，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)無(wú)人機(jī)、智能圖像識(shí)別等技術(shù)的應(yīng)用，以提高對(duì)林草火災(zāi)防治領(lǐng)域、林草有害生物防治領(lǐng)域、沙塵暴防治領(lǐng)域等數(shù)據(jù)的處理能力，并實(shí)現(xiàn)智能監(jiān)測(cè)、智能防控。

4.4 實(shí)現(xiàn)生物資源保護(hù)利用，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展

每一個(gè)物種都具有獨(dú)特的生態(tài)功能，在生態(tài)系統(tǒng)中都具有缺一不可的作用，因此，在推進(jìn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的過(guò)程中，要以尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的原則，加強(qiáng)對(duì)生物資源的綜合利用，并以此努力將綠水青山變成金山銀山，促進(jìn)生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)進(jìn)行轉(zhuǎn)變。

首先，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加物種數(shù)量和種類?！蛾P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)的意見》指出：要將生物多樣性保護(hù)理念融入生態(tài)文明建設(shè)全過(guò)程，切實(shí)推進(jìn)生物多樣性保護(hù)工作。依托于林業(yè)發(fā)展實(shí)際，通過(guò)適當(dāng)增加物種數(shù)量和種類的方式，可豐富森林生物多樣性，進(jìn)而提高森林抵抗自然災(zāi)害、病蟲害的能力，這有利于整體林業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。與此同時(shí)，為充分保證物種數(shù)量，必須加強(qiáng)對(duì)偷、盜行為的嚴(yán)格管理和有效監(jiān)督，確保林業(yè)資源能得到有效的保護(hù)。

其次，應(yīng)對(duì)生物資源進(jìn)行合理應(yīng)用。在充分保證生物多樣性的同時(shí)，也要實(shí)現(xiàn)對(duì)生物資源的可持續(xù)利用，以有效促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。例如：應(yīng)以林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)為抓手，積極推進(jìn)森林城市、森林鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村森林公園建設(shè)，以此積極發(fā)展生態(tài)旅游，為打通“綠水青山”與“金山銀山”雙向轉(zhuǎn)化通道提供新路徑，并有力帶動(dòng)當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

最后，應(yīng)完善發(fā)揮政策、落實(shí)責(zé)任保護(hù)機(jī)制。為實(shí)現(xiàn)對(duì)生物資源的保護(hù)和利用，則要努力做好林業(yè)生物多樣性的保護(hù)工作。基于此，相關(guān)部門要立足于實(shí)際，構(gòu)建《林木種子條例》、《林業(yè)有害生物防治條例》、《森林病蟲害防治辦法》等法規(guī)政策，為林業(yè)生物多樣性保護(hù)工作的開展提供法治保障。同時(shí)，相關(guān)政府部門要依托于相關(guān)法規(guī)政策，落實(shí)部門協(xié)作、考核評(píng)價(jià)等機(jī)制，進(jìn)一步提高生物資源保護(hù)水平。

5 結(jié)語(yǔ)

林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)是實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益有機(jī)統(tǒng)一的有效途徑，是實(shí)現(xiàn)林業(yè)綜合效益最大化的重要舉措。新形勢(shì)下，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌合作，按照“生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、分類施策、綜合治理”的原則，切實(shí)落實(shí)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)策略，實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。