探討工程設(shè)計(jì)和施工階段造價(jià)管理

周佳

（重慶市城市建設(shè)土地發(fā)展有限責(zé)任公司，重慶 400020）

0 引言

在建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，設(shè)計(jì)方案的管理和控制是極其重要的，設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性既能優(yōu)化成本結(jié)構(gòu)，又能有效降低項(xiàng)目成本，進(jìn)而推動(dòng)建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)效益得到有效提高。然而，從目前的情況來看，工程設(shè)計(jì)階段仍有許多需要改進(jìn)的地方，難以達(dá)到預(yù)期的項(xiàng)目成本管控效果，也對(duì)施工企業(yè)的正常生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生了負(fù)面影響。工程造價(jià)控制不僅可以為項(xiàng)目節(jié)省大量物資和周轉(zhuǎn)資金，而且在整個(gè)項(xiàng)目管理層面達(dá)到促進(jìn)生產(chǎn)的作用，存有資金對(duì)于開展項(xiàng)目建設(shè)有極大的幫助，使整個(gè)建設(shè)過程更加順暢。因此，在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，有必要對(duì)工程造價(jià)的控制效果進(jìn)行分析，并采取科學(xué)有效的方法對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段進(jìn)行控制，可以對(duì)項(xiàng)目成本的控制起到更好的正面效果[1]。建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理模式如圖1 所示。

圖1 建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理模式

1 建設(shè)工程設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的控制作用分析

建設(shè)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)階段對(duì)項(xiàng)目成本有積極的意義，其不但可以優(yōu)化造價(jià)結(jié)構(gòu)，同時(shí)，提高了項(xiàng)目投資控制的效率，其作用如下。

1.1 可以完善成本結(jié)構(gòu)

在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，假如設(shè)計(jì)工作做得好，可以獲得比較科學(xué)有效的設(shè)計(jì)方案，從而大大提升建設(shè)項(xiàng)目資金的利用率。項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算可以幫助相關(guān)人員了解和掌握項(xiàng)目成本的總體結(jié)構(gòu)，并進(jìn)行更合理的資本投資，這樣，項(xiàng)目成本和工程項(xiàng)目可以處于非常好的匹配狀態(tài)，通過適當(dāng)調(diào)整項(xiàng)目的功能和成本，可以使建設(shè)項(xiàng)目成本得到有效控制[2]。同時(shí)，做好建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的項(xiàng)目成本控制，能夠大大提高項(xiàng)目投資收益，在了解整個(gè)項(xiàng)目后，相關(guān)人員可根據(jù)投資比例確定一些重點(diǎn)投資控制單位，確保項(xiàng)目投資實(shí)現(xiàn)最大效益。

1.2 保證工程造價(jià)的科學(xué)性和合理性

在建設(shè)工程設(shè)計(jì)階段，其設(shè)計(jì)方案是否科學(xué)合理，可以直接影響項(xiàng)目施工質(zhì)量控制和成本預(yù)算。因此，在施工項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段成本控制和管理非常重要，工程造價(jià)設(shè)計(jì)的合理性和科學(xué)性得到進(jìn)一步提高，然后確保工程設(shè)計(jì)與實(shí)際施工相一致，從而加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本管理，使施工質(zhì)量達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。相關(guān)的工程研究得出，管理與控制好建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的成本，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目總成本的影響可達(dá)75%，然而，設(shè)計(jì)成本僅占項(xiàng)目總成本的1%，因此不難看出，建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的成本管理和控制可以極大地控制建設(shè)項(xiàng)目的總體成本。

2 工程設(shè)計(jì)和施工造價(jià)管理當(dāng)中存有的問題

2.1 對(duì)于造價(jià)管理不重視

因?yàn)楹芏嗥髽I(yè)不重視工程的造價(jià)管理，造成管理工作當(dāng)中投入是比較少的，進(jìn)而使得造價(jià)管理壓力以及難度上升，導(dǎo)致造價(jià)管理能力有所下降。而且，一些施工單位對(duì)造價(jià)管理等內(nèi)容缺少全面認(rèn)知，未深入對(duì)于工程造價(jià)管理關(guān)鍵價(jià)值以及作用具有清晰認(rèn)知，造成二者優(yōu)勢(shì)不能獲得及時(shí)的發(fā)揮，對(duì)于工程當(dāng)中資金應(yīng)用率和施工質(zhì)量產(chǎn)生非常大的作用，也增大工程施工的風(fēng)險(xiǎn)，造成造價(jià)管理運(yùn)用水平降低。

2.2 造價(jià)管理形式化

大量工程當(dāng)中，因?yàn)閷?duì)于造價(jià)管理的力度較低，進(jìn)而使得工程項(xiàng)目造價(jià)精準(zhǔn)度下降，也對(duì)于施工單位經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生一定影響。而且，造價(jià)管理工作人員缺少一定現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)以及經(jīng)濟(jì)管理觀念，工作過于表面化以及形式化，造成于控制管理進(jìn)程當(dāng)中極易產(chǎn)生人為失誤等情況，使得工程的成本上升。

2.3 造價(jià)管理制度不合理

對(duì)工程而言，造價(jià)管理制度是極為關(guān)鍵的，而且造價(jià)管理制度的完善合理程度對(duì)于工程的質(zhì)量將會(huì)造成直接作用?，F(xiàn)階段，在大量工程當(dāng)中，因?yàn)樵靸r(jià)管理以制度不合理，進(jìn)而使得工程造價(jià)管理的效率降低。而且具體管理和控制進(jìn)程當(dāng)中，管理思維相對(duì)落后，對(duì)于精細(xì)化和新型管理方式缺少認(rèn)知，造成造價(jià)管理的效果不能獲得顯現(xiàn)[3]。還有，造價(jià)管理制度的不合理，使得工程管控合理性以及有效性極大下降。

3 建設(shè)工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的策略

在建設(shè)工程設(shè)計(jì)階段開展工程造價(jià)控制時(shí)，設(shè)計(jì)前要注意勘察工作，落實(shí)限額設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)科目和提高設(shè)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)，從而保證建設(shè)工程造價(jià)的科學(xué)合理。

3.1 設(shè)計(jì)前注意測(cè)量勘察工作

在開始設(shè)計(jì)工作之前，設(shè)計(jì)單位的相關(guān)工作人員必須在設(shè)計(jì)之前注意基礎(chǔ)測(cè)量工作，這會(huì)對(duì)以后的項(xiàng)目成本控制產(chǎn)生重大影響?？辈旃ぷ鞯木唧w進(jìn)行應(yīng)著眼于以下兩個(gè)方面：一方面重視基礎(chǔ)地質(zhì)信息調(diào)查；另一方面重視水文信息調(diào)查。通過對(duì)這些方面的仔細(xì)調(diào)查，確保工程設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)要素滿足施工現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)結(jié)構(gòu)要求、業(yè)主的要求以及相應(yīng)區(qū)域的氣候和環(huán)境要求，這樣既能保證設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性和合理性，又能有效減少設(shè)計(jì)過程中的差錯(cuò)，以避免設(shè)計(jì)錯(cuò)誤對(duì)現(xiàn)有建筑物和管網(wǎng)造成損壞，同時(shí)，還可以確保施工安全，避免施工過程中造成的人員傷害，確保施工進(jìn)度，從而確保了造價(jià)得到有效控制[4]。

3.2 注重落實(shí)限額設(shè)計(jì)

希望確保設(shè)計(jì)階段能夠在項(xiàng)目成本控制中發(fā)揮良好作用，在實(shí)施定額設(shè)計(jì)策略之前，需要以業(yè)主的項(xiàng)目預(yù)算成本金額為依據(jù)，然后進(jìn)行定額設(shè)計(jì)。定額設(shè)計(jì)的主要目標(biāo)是科學(xué)合理地確定項(xiàng)目的投資額，以業(yè)主給出的預(yù)算成本金額為依據(jù)，相關(guān)人員可以通過定額設(shè)計(jì)有效控制項(xiàng)目所需資金，此外，在限額設(shè)計(jì)的應(yīng)用中，還應(yīng)注意分配設(shè)計(jì)，分配設(shè)計(jì)主要是指根據(jù)相應(yīng)的價(jià)值和作用對(duì)項(xiàng)目中的所有功能進(jìn)行有效劃分，同時(shí)，結(jié)合分工結(jié)果開展資金配置和制約工作，確保價(jià)值和作用能夠與資金投入成正比。

3.3 注重提高設(shè)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)

對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段，相關(guān)設(shè)計(jì)師的專業(yè)素質(zhì)可以直接影響設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量，這將對(duì)設(shè)計(jì)階段實(shí)際工程造價(jià)的控制效果有間接影響，因此，平時(shí)要加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)人員的培訓(xùn)工作，不斷提高他們的專業(yè)素質(zhì)，在這方面，應(yīng)該做到以下3 點(diǎn)：①應(yīng)該聘用一些高質(zhì)量、高水平的設(shè)計(jì)專業(yè)人員，并讓這些新人融入設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，在團(tuán)隊(duì)中開展“以老帶新”和“以新教老”的工作，通過這種方式，新來者可以學(xué)到一些可靠和實(shí)用的經(jīng)驗(yàn)，讓年紀(jì)大的設(shè)計(jì)師可以學(xué)習(xí)一些先進(jìn)的理念，確保整個(gè)團(tuán)隊(duì)的先進(jìn)性，確保設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的專業(yè)素養(yǎng)和技能。定期培訓(xùn)活動(dòng)[5]。②應(yīng)邀請(qǐng)一些行業(yè)專家向本單位現(xiàn)有設(shè)計(jì)人員講解專業(yè)理論知識(shí)和專業(yè)技能培訓(xùn)，同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)設(shè)計(jì)師學(xué)習(xí)一些先進(jìn)的專業(yè)知識(shí)和技能，提升其專業(yè)素質(zhì)。③進(jìn)行分組設(shè)計(jì)?？梢圆捎眉?xì)分工期、分段和設(shè)計(jì)師的方法，選擇最佳設(shè)計(jì)方案，這不僅提高了工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量，而且增強(qiáng)了設(shè)計(jì)師之間的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)設(shè)計(jì)師獨(dú)立提高專業(yè)素質(zhì)，降低設(shè)計(jì)錯(cuò)誤率，提高設(shè)計(jì)效率，有利于在設(shè)計(jì)階段有效發(fā)揮工程造價(jià)的控制作用。

4 工程造價(jià)管理措施

4.1 建立健全工程造價(jià)管理機(jī)制

工程當(dāng)中，為使得造價(jià)管理能力獲得提升，加大造價(jià)管理的力度，應(yīng)當(dāng)建立健全相應(yīng)管理機(jī)制，促進(jìn)工程造價(jià)的成本管理可以把本身的價(jià)值以及優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來。第一方面，依照電力市場(chǎng)變化和發(fā)展趨向，與工程需要相結(jié)合，對(duì)于管理觀念實(shí)施優(yōu)化以及創(chuàng)新，使得造價(jià)管理精細(xì)化的水平獲得提升，而且對(duì)于造價(jià)管理機(jī)制進(jìn)行細(xì)化以及優(yōu)化，對(duì)于工程后續(xù)的工作供給可參考依照。第二方面，應(yīng)當(dāng)把造價(jià)管理機(jī)制當(dāng)中的各類內(nèi)容進(jìn)行落實(shí)貫徹，對(duì)工程質(zhì)量的提升供給科學(xué)合理的指導(dǎo)。

4.2 全過程造價(jià)

（1）在開展前期成本管理工作時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)階段的成本管理。在此期間，項(xiàng)經(jīng)理要對(duì)項(xiàng)目投標(biāo)活動(dòng)引起足夠的重視，同時(shí)還要全面了解工程的整體概況，及時(shí)掌握整個(gè)市場(chǎng)的基本動(dòng)態(tài)。

（2）在機(jī)電工程施工方案編制過程中，要重視對(duì)施工費(fèi)用的評(píng)估，以達(dá)到最大限度的節(jié)省投資，達(dá)到最大限度的經(jīng)濟(jì)效益，而機(jī)電裝置的選用也是影響工程質(zhì)量的重要因素，要加強(qiáng)對(duì)施工準(zhǔn)備階段的成本管理。對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理而言，要統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作，各部門之間要相互協(xié)調(diào)、相互監(jiān)督。

（3）當(dāng)工程進(jìn)入施工階段之后，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)材料采購(gòu)成本的控制。對(duì)于機(jī)電工程而言，原材料采購(gòu)費(fèi)用所占的比例較大，采購(gòu)價(jià)格對(duì)于工程成本的控制有著重要的影響。因而，在進(jìn)行材料采購(gòu)工作期間，在確保材料質(zhì)量的前提下，盡可能降低材料的成本。在選用的材料上要做到符合國(guó)家的安全要求，采購(gòu)的渠道也要嚴(yán)格把關(guān)，確保材料的安全。不能為了降低生產(chǎn)成本，在工程上偷工減料，給工程帶來巨大的安全風(fēng)險(xiǎn)。并與有關(guān)部門保持聯(lián)絡(luò)，定期派有關(guān)人員對(duì)工程進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后，才能進(jìn)行下一步的建設(shè)。在造價(jià)管理方案中，要對(duì)物料的采購(gòu)和運(yùn)輸費(fèi)用進(jìn)行有效評(píng)估，并制訂出一套完整的運(yùn)輸計(jì)劃，以避免由于項(xiàng)目進(jìn)度而造成的原材料報(bào)廢。

（4）要加強(qiáng)對(duì)施工變更控制和風(fēng)險(xiǎn)控制管理。工程施工期間，由于受到各類人為、環(huán)境等因素的影響，導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)工程變更問題，最終會(huì)影響到工程進(jìn)度與成本。為防止此類事情的發(fā)生，應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)變更審核工作，并且要嚴(yán)格按照合同規(guī)定做好變更服務(wù)。全過程造價(jià)控制如圖2 所示。

圖2 全過程造價(jià)控制

4.3 建立項(xiàng)目成本核算的管理體制

建立施工項(xiàng)目成本核算制度是進(jìn)行成本管理的重要環(huán)節(jié)。企業(yè)要采取相關(guān)的措施，使每位員工都能夠積極的參與到成本管理中，讓人們深刻的意識(shí)到成本管理的重要性。在企業(yè)建立完善的項(xiàng)目成本核算管理體制后，項(xiàng)目部門可以根據(jù)相應(yīng)的組織方案，對(duì)各項(xiàng)施工成本造價(jià)進(jìn)行層層分解，根據(jù)部門級(jí)別制定出合理的預(yù)算方案。同時(shí)也對(duì)成本目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，劃分出不同的造價(jià)管理區(qū)間，對(duì)工程的每個(gè)工序、每個(gè)過程以及每個(gè)項(xiàng)目都要做出相應(yīng)的規(guī)劃，真正實(shí)現(xiàn)先算賬后施工。另外，在建立成本核算管理制度時(shí)，要明確責(zé)、權(quán)、利，確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都能夠與個(gè)人利益相聯(lián)系，這樣能夠促使員工主動(dòng)地參與到施工成本造價(jià)的管理當(dāng)中，使成本管理工作真正的落實(shí)到位。

4.4 加強(qiáng)工期成本的管理和控制

工期措施成本就是指在施工過程中由于材料、設(shè)備、人工等產(chǎn)生的成本，其占施工成本造價(jià)的絕大部分。要控制好工期，如果工期延長(zhǎng)必嚴(yán)重影響工程的成本管理。導(dǎo)致工程延期的因素有很多，其中外部因素主要由天氣以及環(huán)境等，而內(nèi)部因素主要是停工、返工等。一般情況下，由于自然因素導(dǎo)致的工期損失額度會(huì)比較小，甚至有些工程中可以不用考慮該方面因素導(dǎo)致的損失。然而，由于內(nèi)部因素導(dǎo)致的工期損失會(huì)隨著時(shí)間的加長(zhǎng)而不斷的積累，最終會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失?？偠灾芾砣藛T必須處理好工期與成本之間的關(guān)系，在滿足相關(guān)規(guī)定的情況下，盡可能的將工期壓縮到最短，將成本降到最低。

4.5 加強(qiáng)結(jié)算階段的造價(jià)管理

工程造價(jià)的控制是根據(jù)工程的實(shí)際情況，采取相應(yīng)的措施將工程造價(jià)盡可能降到最低，為企業(yè)贏得更高的效益。在工程進(jìn)入驗(yàn)收結(jié)算工作時(shí)，成本管理人員首先需要對(duì)總收益和總成本進(jìn)行核對(duì)，并嚴(yán)格按照合同內(nèi)容進(jìn)行預(yù)收款以及應(yīng)收款的核對(duì)。最后對(duì)工程的總體情況做出總結(jié)，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)在成本管理方面的不足，并進(jìn)行及時(shí)的改正，為企業(yè)今后的發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。

5 結(jié)語

為確保每一類和項(xiàng)目相應(yīng)的資源獲得最大化的應(yīng)用，則一定要對(duì)于施工進(jìn)程中每個(gè)時(shí)期相應(yīng)的工程造價(jià)管理做好。企業(yè)在利益最大化獲得實(shí)現(xiàn)的同時(shí)，其企業(yè)項(xiàng)目管理的能力也將會(huì)完成大跨越進(jìn)步。對(duì)施工成本造價(jià)進(jìn)行有效管理、控制不僅能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目管理中存在的問題，而且還能夠隨時(shí)預(yù)測(cè)工程造價(jià)的發(fā)展趨勢(shì)。