河北省推進(jìn)水土保持高質(zhì)量發(fā)展若干措施新聞發(fā)布會(huì)實(shí)錄

省水利廳黨組成員、副廳長李娜致發(fā)布詞：水土保持是江河治理的根本措施，是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求，是必須長期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國策。習(xí)近平總書記一直十分關(guān)心和重視水土保持工作，特別是黨的十八大以來，習(xí)近平總書記親自謀劃推動(dòng)水土保持工作，就科學(xué)推進(jìn)水土流失綜合治理、增強(qiáng)水土保持生態(tài)功能多次作出重要指示批示。河北省委、省政府高度重視水土保持工作，積極踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持人與自然和諧共生、綠水青山就是金山銀山、山水林田湖草沙是生命共同體的理念，不斷加強(qiáng)水土保持防治工作。按照加快建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北”重要部署，牢牢把握京津冀協(xié)同發(fā)展重大機(jī)遇，緊緊圍繞建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)等重大決策，不斷順應(yīng)改革發(fā)展形勢要求，全面貫徹落實(shí)水土保持法律、法規(guī)，大力開展水土保持生態(tài)建設(shè)，實(shí)施了國家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程、京津風(fēng)沙源治理工程水利項(xiàng)目、坡耕地水土流失治理等一系列水土保持工程，取得了顯著的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。根據(jù)水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測成果，截至2022 年底，全省水土流失面積3.96 萬km2，占國土面積的21.16%，水土保持率為78.84%，較2011 年第一次全國水利普查結(jié)果減少了0.75 萬km2、減少了15.92%，中度以上水土流失面積由2.12 萬km2減少到0.14 萬km2、減少了94%，水土流失面積和強(qiáng)度呈現(xiàn)了“雙下降”態(tài)勢，且下降態(tài)勢穩(wěn)固。形成了圍場“有機(jī)土豆”、邢臺(tái)“漿水蘋果”、豐寧“黃旗小米”、盧龍“孤竹紅薯”等知名品牌產(chǎn)品的農(nóng)產(chǎn)品，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾脫貧致富奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

黨的二十大強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生，推進(jìn)美麗中國建設(shè)，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，對水土保持工作提出了新的更高要求。2022 年12月28日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作的意見》，擘畫了新時(shí)代水土保持工作的宏偉藍(lán)圖，是做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期水土保持工作的綱領(lǐng)性文件，在新中國水土保持發(fā)展史上具有重要里程碑意義。為貫徹落實(shí)好《意見》，省委辦公廳、省政府辦公廳制定印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)水土保持高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，對于加快構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、全社會(huì)共同參與的水土保持工作格局，推動(dòng)全省水土保持高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。今天借這個(gè)機(jī)會(huì)就《若干措施》的內(nèi)容向大家作簡要介紹。

《若干措施》分為6 個(gè)部分。

第一部分是總體要求。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、系統(tǒng)治理、綜合施策，以體制機(jī)制改革創(chuàng)新為抓手，嚴(yán)格管控人為水土流失，科學(xué)推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)水土流失治理，全面提升信息化水平，推動(dòng)全省水土保持高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、全社會(huì)共同參與的水土保持工作格局。提出到2025 年，水土保持治理體系更加完善，監(jiān)管能力全面提升，智慧水土保持信息平臺(tái)基本建成，全省水土保持率達(dá)到79.96%。到2035 年，水土保持治理體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，全省水土保持率達(dá)到84.07%，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北提供有力支撐。

第二部分是加強(qiáng)水土流失預(yù)防保護(hù)。突出保護(hù)優(yōu)先，一是要?jiǎng)澏ㄋ帘３种攸c(diǎn)管控區(qū)域。包括水土流失嚴(yán)重、生態(tài)脆弱區(qū)域范圍，調(diào)整水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)、重點(diǎn)治理區(qū)范圍，以縣為單位劃定禁止開墾陡坡地范圍并公告。二是加大重點(diǎn)區(qū)域水土流失預(yù)防保護(hù)力度。重點(diǎn)在太行山、燕山、壩上地區(qū)開展國土空間生態(tài)修復(fù)，實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程。

第三部分強(qiáng)化水土保持監(jiān)督管理。這部分主要是針對有效管控人為水土流失增量提出的政策措施，從健全監(jiān)管制度、加強(qiáng)部門協(xié)同監(jiān)管、利用遙感無人機(jī)技術(shù)強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)管、針對市場主體不斷完善信用監(jiān)管等四個(gè)方面提出有針對性的措施。

第四部分是科學(xué)治理水土流失。這部分主要是針對自然存在的水土流失采取的措施。以太行山、燕山、壩上地區(qū)為重點(diǎn)，全面開展小流域綜合治理，不斷加大生態(tài)清潔小流域建設(shè)力度，開展小流域綜合治理提質(zhì)增效試點(diǎn)。以坡耕地集中分布地區(qū)為重點(diǎn)，推動(dòng)坡耕地水土流失治理。加快老舊梯田升級改造和水蝕林地治理。

第五部分是加強(qiáng)水土保持能力建設(shè)。一方面是優(yōu)化水土保持監(jiān)測站網(wǎng)布局，升級改造監(jiān)測站點(diǎn)自動(dòng)化、智能化，提升水土保持監(jiān)測支撐能力。第二方面是利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源和共享相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)資源，推進(jìn)智慧水土保持建設(shè)，提升信息化能力。第三方面是從基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提升科技支撐能力。

第六部分是完善保障機(jī)制。從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、目標(biāo)責(zé)任制考核、投入保障、宣傳教育等方面對貫徹落實(shí)《若干措施》提出明確要求。

今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年，全省水土保持工作任重道遠(yuǎn)，接下來，省水利廳將認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府的決策部署，積極會(huì)同相關(guān)部門采取有力措施，持續(xù)推動(dòng)《若干措施》各項(xiàng)要求落實(shí)落地。

河北電視臺(tái)記者：水土保持率這一新概念怎么理解？《若干措施》中提到的階段性目標(biāo)是如何設(shè)定的？針對我省水土流失現(xiàn)狀，將采取哪些對策？

省水利廳水保處處長楊曉威：水土保持率是指，區(qū)域內(nèi)水土保持狀況良好的面積占國土面積的百分比，通俗講也就是非水土流失面積占國土面積的百分比。到2022 年底，我省水土保持率為78.84%。

根據(jù)專項(xiàng)研究成果，我省現(xiàn)有水土流失面積3.96 萬km2，這里面有0.53 萬km2是不宜治理或不需要治理的，主要分布在壩上風(fēng)沙區(qū)和燕山太行山海拔高的區(qū)域。我們做了一下統(tǒng)計(jì)分析，需要治理的3.43 萬km2面積中，綜合考慮水土流失規(guī)律、自然地理?xiàng)l件以及技術(shù)經(jīng)濟(jì)等因素，其中2 萬km2有望徹底“銷號”，其余的只能實(shí)現(xiàn)強(qiáng)度降級，據(jù)此推算，我省遠(yuǎn)期也就是2050 年，水土保持率為89.54%。經(jīng)過分析，過去十年我省水土保持率年均提高約0.36 個(gè)百分點(diǎn)。現(xiàn)有的水土流失面積都是難啃的硬骨頭，治理難度越來越大，提升水土保持率的難度也是越來越大。這次省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)水土保持高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》提出，到2025 年我省水土保持率達(dá)到79.96%，到2035 年達(dá)到84.07%，水土保持率年均提高約0.40 個(gè)百分點(diǎn)，這是個(gè)積極有為的目標(biāo)，需要付出艱苦努力、攻堅(jiān)克難才能實(shí)現(xiàn)。

在今后的工作中，我們將加大重點(diǎn)區(qū)域預(yù)防保護(hù)力度，依法嚴(yán)格管控人為水土流失，不斷加大水土流失治理力度，確保水土保持率目標(biāo)按期實(shí)現(xiàn)。

在加大水土流失預(yù)防保護(hù)力度方面。重點(diǎn)在太行山、燕山、壩上地區(qū)開展國土空間生態(tài)修復(fù)，實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程、退化草原修復(fù)提升工程、礦山生態(tài)環(huán)境綜合整治工程等，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。對重要水源地和河流源頭、湖庫周邊、水蝕風(fēng)蝕交錯(cuò)區(qū)，實(shí)施重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)，采取封育保護(hù)、禁牧、治理修復(fù)、面源污染防控等措施，增強(qiáng)水源涵養(yǎng)和水土保持功能。

在依法嚴(yán)格監(jiān)管人為水土流失方面。落實(shí)水土保持方案制度，加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目全鏈條全過程監(jiān)管。全覆蓋開展水土保持遙感監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)人為水土流失情況，依法查處違法行為，切實(shí)管住人為水土流失增量。強(qiáng)化企業(yè)水土流失防治責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度。大力推行綠色設(shè)計(jì)、綠色施工，嚴(yán)格控制耕地占用和地表擾動(dòng)，嚴(yán)禁濫采亂挖、亂堆亂棄，全面落實(shí)表土資源保護(hù)、棄渣減量和綜合利用要求，最大限度減少可能造成的水土流失。

在持續(xù)加大水土流失治理力度方面。以太行山、燕山、壩上地區(qū)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)，綜合采取封禁治理、造林種草、溝道整治、梯田壩地建設(shè)、礦山跡地恢復(fù)、保護(hù)性耕作等措施，全面開展小流域綜合治理，全省每年治理水土流失面積2150km2以上，推動(dòng)小流域綜合治理與生態(tài)修復(fù)、發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、改善農(nóng)村人居環(huán)境相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益顯著提升。

關(guān)于我省水土流失情況，根據(jù)水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測成果，截至2022 年底，全省有水土流失面積3.96 萬km2，其中燕山、太行山、壩上地區(qū)水土流失面積3.9 萬km2，占全省總流失面積的98.1%，是水土流失發(fā)生的主要區(qū)域。按流域水系劃分，灤河、永定河、大清河水系水土流失面積排前三位，占全省水土流失面積的54.1%。按行政區(qū)域劃分，張家口市、承德市、保定市排前三位，占全省水土流失面積的73.32%。根據(jù)自然地理情況、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、水土流失分布和特點(diǎn)，因地制宜，分區(qū)防治。

太行山山地防治以土壤保持和水源涵養(yǎng)為主。山區(qū)重點(diǎn)營造水源涵養(yǎng)林、水土保持林，加大封育保護(hù)力度；丘陵區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)老舊梯田升級改造和水蝕林地治理，營造生態(tài)經(jīng)濟(jì)林，建設(shè)小型集雨蓄水工程。重點(diǎn)開展水源地周邊生態(tài)清潔小流域建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和礦山綜合整治。

燕山山地防治以生態(tài)修復(fù)和水源保護(hù)為主。深山遠(yuǎn)山區(qū)重點(diǎn)實(shí)施封山育林，丘陵區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)坡耕地、水蝕林地綜合整治，發(fā)展特色林果業(yè)和生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，提升區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。重點(diǎn)開展河流、水庫周邊生態(tài)清潔小流域建設(shè)。加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境綜合整治。

壩上高原區(qū)防治以防風(fēng)固沙和生態(tài)維護(hù)為主。采取封育保護(hù)、輪封輪牧、人工種樹種草等措施，提高林草覆蓋率。重點(diǎn)推進(jìn)侵蝕溝道、河道岸坡治理，減少水土流失。重點(diǎn)開展河流源頭、城鎮(zhèn)周邊生態(tài)清潔小流域建設(shè)。加強(qiáng)對旅游開發(fā)、新能源產(chǎn)業(yè)等監(jiān)督管理。

平原區(qū)防治以人居環(huán)境維護(hù)提升和農(nóng)田防護(hù)為主。重點(diǎn)實(shí)施河渠岸坡整治，結(jié)合河、渠、路、堤、村植樹造林，營造農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)，開展耕地提質(zhì)增效和退化耕地治理，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。推進(jìn)白洋淀及周邊生態(tài)環(huán)境治理和環(huán)首都生態(tài)綠化帶建設(shè)。加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)監(jiān)管，嚴(yán)控新增人為水土流失。

中國水利報(bào)記者：水土保持江河治理的根本，是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求，我省水土保持主要做了哪些工作？取得了哪些成效？

省水利廳黨組成員、副廳長李娜：黨的十八大以來，省委省政府高度重視水土保持工作，將其作為踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要措施，深入抓牢抓實(shí)抓到位。全省水利系統(tǒng)積極踐行習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，因地制宜、分類施策，堅(jiān)持一手抓水土流失綜合治理，一手抓水土保持預(yù)防監(jiān)督。

在水土流失綜合治理方面，以雄安新區(qū)上游、太行山燕山貧困地區(qū)以及坡耕地相對集中區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，持續(xù)開展以小流域?yàn)閱卧乃亮魇ЬC合治理，我們先后實(shí)施了國家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程、坡耕地水土流失綜合治理、京津風(fēng)沙源治理、京冀合作建設(shè)密云水庫上游生態(tài)清潔小流域等一系列重點(diǎn)工程。十八大以來全省累計(jì)投入省級以上資金45.79 億元，統(tǒng)籌相關(guān)部門資金和社會(huì)資本，新增水土流失治理面積2.14 萬km2。 其 中 修 建 梯 田580km2，營 造 水 土 保 持 林7172km2，栽 植 經(jīng) 濟(jì) 林2882km2，種 草709km2，實(shí) 施 封 禁 治 理8515km2，采取其他措施1543km2，新建小型水利水保工程3萬多處。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2022 年全省水土流失面積3.96 萬km2，較2011 年減少15.92%，中度以上侵蝕面積減少94%，水土流失面積和強(qiáng)度呈現(xiàn)“雙下降”趨勢，而且下降態(tài)勢穩(wěn)固。通過綜合治理，項(xiàng)目區(qū)水土流失治理度達(dá)到70%以上，減沙效益達(dá)70%以上，坡耕地生產(chǎn)能力提高2 成以上，林草覆蓋率普遍提高30%～40%，生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了有效改善，也取得了顯著的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，人民群眾的獲得感、滿意度、安全感不斷增強(qiáng)。按照服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，我們按照“山清、水凈、村美、人富”的目標(biāo)，結(jié)合中小河流治理、水系連通、河岸綠化以及農(nóng)村污水處理和生活垃圾治理等項(xiàng)目建設(shè)，在雄安新區(qū)上游全力打造生態(tài)清潔小流域。石家莊市行唐縣花溝生態(tài)清潔小流域被水利部命名為全國水土保持示范工程。今年保定市易縣被水利部列為小流域綜合治理提質(zhì)增效重點(diǎn)推進(jìn)縣。在積極爭取中央和省級資金的同時(shí)，我們主動(dòng)與北京市對接，在密云水庫上游張承兩市五縣實(shí)施京冀共建生態(tài)清潔小流域項(xiàng)目，建成生態(tài)清潔小流域25 條，治理水土流失面積600km2，流域內(nèi)生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善。

在水土保持預(yù)防監(jiān)督方面。一方面是強(qiáng)化源頭管控。嚴(yán)格落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度，強(qiáng)化事前事中事后監(jiān)管。黨的十八大以來，省市縣審批生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案15649 個(gè)，水土流失防治責(zé)任范圍5047.03km2，開展監(jiān)督檢查3 萬余次，立案查處67 起，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督檢查全覆蓋。我們還建立了水土保持方案質(zhì)量抽查機(jī)制，發(fā)揮好水土保持方案把關(guān)作用，對質(zhì)量較差的市縣，通報(bào)約談水行政主管部門。今后水土保持方案質(zhì)量抽查要實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，推動(dòng)市對縣建立抽查機(jī)制。另一方面持續(xù)開展遙感監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)行為。利用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)、移動(dòng)終端等技術(shù)手段，持續(xù)開展覆蓋全省的常態(tài)化、多頻次遙感監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)疑似違法違規(guī)圖班3 萬余個(gè)，核實(shí)并查處違法違規(guī)項(xiàng)目7825 個(gè)，有效防止了人為水土流失。這是我們所做的主要工作和取得的成效。下一步我們將牢記總書記視察河北的殷切囑托，圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略，在水土保持預(yù)防保護(hù)、科學(xué)治理、嚴(yán)格監(jiān)管上錨定目標(biāo)，下足功夫，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、破除路徑依賴，堅(jiān)定不移做好新時(shí)代水土保持工作，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北貢獻(xiàn)力量。

長城新媒體記者：我省出臺(tái)的《若干措施》在認(rèn)真落實(shí)中央《意見》的基礎(chǔ)上，還有哪些特點(diǎn)和亮點(diǎn)？

省水保總站主任賈立海：中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作的意見》，對新時(shí)代水土保持工作進(jìn)行了全面安排部署。省委、省政府堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，緊密結(jié)合省情實(shí)際，按照目標(biāo)任務(wù)切實(shí)可行、合法合規(guī)科學(xué)、針對性和可操作強(qiáng)的原則，制定印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)水土保持高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》?！兑庖姟泛汀度舾纱胧窂牟煌嵌取⒉煌瑢蛹壝鞔_了新時(shí)代推動(dòng)水土保持高質(zhì)量發(fā)展的主要目標(biāo)、工作要求、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，是一脈相承、相輔相成的?！度舾纱胧窂膹?qiáng)化管理“控增量”、綜合治理“減存量”、能力建設(shè)“提質(zhì)量”幾個(gè)方面提出了貼合我省實(shí)際情況的具體措施。

在強(qiáng)化管理“控增量”方面，《若干措施》把人為擾動(dòng)作為“控增量”的重點(diǎn)，進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管方式，嚴(yán)控新增人為水土流失，切實(shí)管住增量。為有效加強(qiáng)人為水土流失的源頭管控，《若干措施》提出要建立水土保持方案質(zhì)量抽查制度，每年抽查比例不低于5%。為規(guī)范參建企業(yè)行為，《若干措施》提出全面實(shí)施水土保持信用評價(jià)制度，將相關(guān)單位及其人員未按照規(guī)定開展工作或在工作中存在弄虛作假、隱瞞問題、編造篡改數(shù)據(jù)等行為的，依法依規(guī)對違法失信主體實(shí)施失信懲戒。為強(qiáng)化水土保持法律法規(guī)和相關(guān)政策制度的全面有效實(shí)施，《若干措施》提出要推動(dòng)各級人大開展水土保持執(zhí)法檢查。

在綜合治理“減存量”方面，2022 年全省水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測顯示，我省比較嚴(yán)重的水土流失面積主要分布在坡耕地、水蝕林地等區(qū)域。對此，《若干措施》抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，提出了推進(jìn)坡耕地水土流失治理，加快老舊梯田升級改造和水蝕林地治理。在燕山、太行山坡耕地集中分布區(qū)域，因地制宜建設(shè)配套措施，提高耕地蓄水保土能力；在低山丘陵緩坡耕地，將水土流失治理與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施；在壩上地區(qū)坡耕地，統(tǒng)籌推進(jìn)保護(hù)性耕作措施。將老舊梯田、災(zāi)損耕地的修復(fù)和整治納入各地高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地整治、中低產(chǎn)田改造和退化耕地治理等相關(guān)規(guī)劃，合理配套雨水集蓄、灌排溝渠、道路等設(shè)施，實(shí)現(xiàn)耕地提質(zhì)增效。在水蝕林地，實(shí)施水平階、水平溝、樹盤、魚鱗坑、截排水設(shè)施等，配套水源節(jié)水工程，完善生產(chǎn)路網(wǎng)，改進(jìn)營林和林果采收方式，減少林下水土流失，提高林果產(chǎn)量。

在能力建設(shè)“提質(zhì)量”方面，為加強(qiáng)水土保持監(jiān)測工作，《若干措施》提出，優(yōu)化水土保持監(jiān)測站網(wǎng)布局，持續(xù)開展監(jiān)測站點(diǎn)自動(dòng)化、智能化升級改造，健全運(yùn)行管理機(jī)制，提升監(jiān)測能力。為充分發(fā)揮水土保持監(jiān)測機(jī)構(gòu)職能，《若干措施》提出推進(jìn)水土保持監(jiān)測機(jī)構(gòu)開展生態(tài)系統(tǒng)水土保持功能評價(jià)、水土流失損害賠償鑒定評估。為提高我省水土保持信息化水平，《若干措施》提出整合優(yōu)化現(xiàn)有水土保持監(jiān)管、治理、監(jiān)測等數(shù)據(jù)庫，共享相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)資源，建設(shè)全省智慧水土保持信息平臺(tái)。市縣可根據(jù)需求推進(jìn)本地智慧水土保持信息平臺(tái)建設(shè)。

河北日報(bào)記者：《若干措施》提出要加快構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、全社會(huì)共同參與的水土保持工作格局。請問我們將如何構(gòu)建這種工作格局？

省水?？傉靖敝魅翁镄l(wèi)堂：我省現(xiàn)有的3.96 萬km2水土流失面積，主要分布在生態(tài)環(huán)境脆弱、經(jīng)濟(jì)發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū)，加之水土保持工作涵蓋范圍廣、涉及領(lǐng)域多、協(xié)同任務(wù)重、工作難度很大。因此只有堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對水土保持工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，由各級黨委、政府切實(shí)擔(dān)負(fù)起水土保持責(zé)任，加快構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、全社會(huì)共同參與的水土保持工作格局，凝聚起推動(dòng)水土保持高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力，才能加快水土流失治理速度，實(shí)現(xiàn)全省水土保持高質(zhì)量發(fā)展。對此，《若干措施》圍繞解決水土保持發(fā)展中的體制性障礙、機(jī)制性梗阻、政策性創(chuàng)新問題，提出了一系列保障措施，主要包括以下幾個(gè)方面：

在組織領(lǐng)導(dǎo)方面?！度舾纱胧窂?qiáng)調(diào)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對水土保持工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)省負(fù)總責(zé)，市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作機(jī)制，要求市縣鄉(xiāng)黨委、政府切實(shí)擔(dān)負(fù)起水土保持責(zé)任，抓好水土保持工作落實(shí)，開展政府水土保持目標(biāo)責(zé)任制考核，并將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)及責(zé)任追究、自然資源離任審計(jì)的重要參考。為加強(qiáng)部門協(xié)同,《若干措施》明確提出要完善省市縣三級水土保持議事協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水土保持工作。

在投入保障和隊(duì)伍建設(shè)方面?！度舾纱胧诽岢鲆晟扑亮魇е卫碣Y金保障機(jī)制，積極爭取中央資金，加大省級水土保持投入，要求市縣鄉(xiāng)政府要多渠道籌措資金，用足用好水土保持補(bǔ)償費(fèi)，確保水土保持專項(xiàng)投入力度，同時(shí)支持引導(dǎo)社會(huì)資本和符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展水土流失治理，進(jìn)一步拓寬投入籌措渠道；加強(qiáng)水土保持隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)工作力量，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，加大業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，保障經(jīng)費(fèi)和裝備投入，并將投入保障和隊(duì)伍建設(shè)情況作為考核的重要內(nèi)容。

在示范宣傳方面?！度舾纱胧芬蟾鞯胤e極參與國家水土保持示范創(chuàng)建，推動(dòng)形成一批有推廣帶動(dòng)作用的示范縣、科技示范園和示范工程，以水土保持科技示范園、科普教育基地、水情教育基地等平臺(tái)為載體，廣泛開展水土保持宣傳教育，普及水土保持法律法規(guī)和相關(guān)政策。要將水土保持宣傳教育工作納入國民教育體系和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)體系，積極推進(jìn)水土保持宣傳教育工作進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)，引導(dǎo)全社會(huì)強(qiáng)化水土保持意識?！?/p>