河北省農(nóng)村飲水安全監(jiān)督檢查管理辦法

第一章 總 則

第一條為強(qiáng)化農(nóng)村飲水安全監(jiān)督管理，做好農(nóng)村飲水安全工作，提升農(nóng)村供水保障水平，根據(jù)水利部《農(nóng)村供水工程監(jiān)督檢查管理辦法（試行）》（水農(nóng)〔2019〕243 號）、《河北省農(nóng)村供水用水管理辦法》（河北省人民政府令〔2016〕4 號）等規(guī)章文件規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱農(nóng)村飲水安全是指農(nóng)村居民能及時(shí)取得足量夠用的生活飲用水，且長期飲用不影響人身健康。

第三條本辦法適用于全省各級水行政主管部門對本轄區(qū)農(nóng)村居民飲水安全狀況的監(jiān)督檢查。

第二章 職責(zé)與分工

第四條縣級以上人民政府水行政主管部門是開展農(nóng)村飲水安全監(jiān)督檢查的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)實(shí)施檢查、問題認(rèn)定、督促整改與責(zé)任追究，配合上級監(jiān)督檢查，組織推動問題整改。

第五條縣級人民政府是農(nóng)村飲水安全的責(zé)任主體，應(yīng)全面落實(shí)農(nóng)村飲水安全管理的政府主體責(zé)任、水行政主管部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和供水單位運(yùn)行管理責(zé)任，組織建立村級飲水安全責(zé)任制，明確有關(guān)部門農(nóng)村飲水安全職責(zé)分工。

第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)逐村明確農(nóng)村飲水安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主體責(zé)任人，督促協(xié)調(diào)村委會配合縣級水行政主管部門共同做好農(nóng)村飲水安全工作。

第七條村委會應(yīng)明確村級飲水工程管護(hù)責(zé)任人，做好農(nóng)村供水工程的運(yùn)行管護(hù)，保障農(nóng)村飲水安全。

第三章 內(nèi)容與方式

第八條農(nóng)村飲水安全監(jiān)督檢查包括：農(nóng)村飲水安全評價(jià)指標(biāo)、村級飲水安全責(zé)任制、水價(jià)水費(fèi)、供水服務(wù)等內(nèi)容。

（一）農(nóng)村飲水安全評價(jià)指標(biāo)包括:水量、水質(zhì)、用水方便程度、供水保證率4 項(xiàng)。全部指標(biāo)達(dá)標(biāo)評價(jià)為安全，有1項(xiàng)未達(dá)標(biāo)評價(jià)為不安全。

（二）村級飲水安全責(zé)任制包括:村級飲水安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主體責(zé)任人、水利行業(yè)監(jiān)管責(zé)任人及村級工程管護(hù)責(zé)任人落實(shí)情況。查看村內(nèi)飲水工程或公示欄內(nèi)公示牌更新情況，了解責(zé)任人履職情況。

（三）水價(jià)水費(fèi)包括:飲水工程供水價(jià)格、水費(fèi)收繳、公示情況?，F(xiàn)場查閱定價(jià)文件、水費(fèi)收繳記錄；詢問用水戶水價(jià)、水費(fèi)繳納、繳納方式等情況。

（四）供水服務(wù)包括：供水監(jiān)督服務(wù)電話設(shè)立、問題受理處理、群眾滿意度等情況?，F(xiàn)場檢查監(jiān)督服務(wù)電話暢通情況，詢問用水戶問題受理處理及滿意度情況。

第九條農(nóng)村飲水安全監(jiān)督檢查采取暗訪、檢查、督查、電話問詢等方式開展。現(xiàn)場監(jiān)督檢查的主要程序：

（一）入戶選取。每個(gè)被檢查縣至少選取2 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少選取3個(gè)行政村，每個(gè)村隨機(jī)入戶抽查東西南北中各方向至少5 戶，含地勢最高和最末端用水戶。

（二）入戶調(diào)查。問詢查看自來水入戶情況、供水是否正常（每天至少供水1 次，每次不少于3 小時(shí)）、水量是否夠用、水質(zhì)是否合格、水費(fèi)是否收繳、工程能否及時(shí)得到維修等情況。

（三）查閱資料。查看水質(zhì)檢測報(bào)告、村級“三個(gè)責(zé)任人”公示牌、供水定價(jià)文件等資料。

（四）交流座談。與村黨支部或村委會負(fù)責(zé)同志、村級飲水工程管護(hù)責(zé)任人和用水戶代表等相關(guān)人員座談。

（五）延伸檢查。對發(fā)現(xiàn)問題線索進(jìn)行延伸檢查。

第十條農(nóng)村飲水安全監(jiān)督檢查結(jié)束后，監(jiān)督檢查單位應(yīng)及時(shí)編寫監(jiān)督檢查報(bào)告，主要包括基本情況、經(jīng)驗(yàn)做法、發(fā)現(xiàn)問題、整改要求及責(zé)任追究建議等內(nèi)容。

第四章 問題認(rèn)定及整改

第十一條違反國家及河北省有關(guān)規(guī)章制度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，造成農(nóng)村飲水不安全問題或隱患的，按照嚴(yán)重程度分為一般問題、較重問題和嚴(yán)重問題三個(gè)級別。

第十二條監(jiān)督檢查單位在監(jiān)督檢查工作結(jié)束時(shí)可與被檢查單位交換意見，對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題及其嚴(yán)重程度予以確認(rèn)。

第十三條對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題如有異議，被檢查單位可以向組織監(jiān)督檢查的水行政主管部門或其上一級機(jī)關(guān)進(jìn)行申辯。收到申辯材料的單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定做出接受或者拒絕申辯的決定。

第十四條水行政主管部門對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，按照“一地一單”或者“一項(xiàng)一單”等方式印發(fā)通知，責(zé)成相關(guān)單位限期整改，并對整改結(jié)果進(jìn)行核查。被檢查單位應(yīng)建立問題臺賬，按期完成整改。

第五章 責(zé)任追究

第十五條責(zé)任追究包括對農(nóng)村飲水安全責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任追究。整改后仍不符合要求的，加重一級責(zé)任追究。

對責(zé)任單位的責(zé)任追究包括對直接責(zé)任單位和行政管理責(zé)任單位的責(zé)任追究。

對責(zé)任人的責(zé)任追究包括對供水單位的直接責(zé)任人和村級飲水安全“三個(gè)責(zé)任人”，以及上述人員的部門負(fù)責(zé)人、單位分管領(lǐng)導(dǎo)及主要領(lǐng)導(dǎo)等的責(zé)任追究。

第十六條水行政主管部門按照管理權(quán)限，對農(nóng)村飲水安全問題的責(zé)任單位和責(zé)任人實(shí)施責(zé)任追究，或者提出責(zé)任追究建議。

第十七條對責(zé)任單位的責(zé)任追究方式按以下等級分為：

（一）責(zé)令整改；

（二）警示約談；

（三）通報(bào)批評；

（四）相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度規(guī)定的責(zé)任追究。

第十八條對責(zé)任人的責(zé)任追究方式按以下等級分為：

（一）責(zé)令整改；

（二）警示約談；

（三）通報(bào)批評；

（四）對于通報(bào)問題拒不整改或1年內(nèi)被通報(bào)批評2 次以上的，建議停職、調(diào)整崗位、降職、降級或解除勞動合同；

（五）相關(guān)法律法規(guī)、制度規(guī)章規(guī)定的責(zé)任追究。

第十九條對于農(nóng)村飲水安全監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)涉及勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備供應(yīng)、檢驗(yàn)檢測等責(zé)任主體存在的問題，水行政主管部門按照管理權(quán)限或建議屬地人民政府對直接責(zé)任單位予以處理或處罰。

涉及其他部門職責(zé)范圍內(nèi)的問題，應(yīng)當(dāng)將問題清單移交相關(guān)部門進(jìn)行責(zé)任追究。

第二十條監(jiān)督檢查人員有下列行為之一的，依紀(jì)依法給予處理：

（一）故意隱匿問題的；

（二）玩忽職守對重大問題失察的；

（三）濫用監(jiān)督檢查職權(quán)謀取私利的；

（四）泄露工作秘密、通風(fēng)報(bào)信的；

（五）其他違法違紀(jì)行為。

第六章 附 則

第二十一條本辦法由省水利廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條本辦法自2023 年4月10 日起施行，有效期5 年。2020 年4月24 日省水利廳印發(fā)的《河北省農(nóng)村飲水安全監(jiān)督檢查管理辦法（試行）》同時(shí)廢止。