抓實抓細(xì)“六項機(jī)制”建設(shè)用實際行動譜寫中國式現(xiàn)代化河北水利場景新篇章

□河北省大清河河務(wù)中心黨委書記 梁建軍

2022 年，水利部印發(fā)《構(gòu)建水利安全生產(chǎn)風(fēng)險管控“六項機(jī)制”的實施意見》，就構(gòu)建水利安全生產(chǎn)風(fēng)險管控“六項機(jī)制”提出了具體要求。河北省大清河河務(wù)中心被河北省水利廳列為水利安全生產(chǎn)風(fēng)險管控“六項機(jī)制”示范建設(shè)單位。在省水利廳黨組正確領(lǐng)導(dǎo)下，中心以水利安全生產(chǎn)風(fēng)險管控“六項機(jī)制”示范單位建設(shè)為契機(jī)，緊扣工作實際，在安全生產(chǎn)各項工作上下功夫，切實把安全生產(chǎn)工作抓實、抓細(xì)，確保水利安全生產(chǎn)工作再上新臺階。

1.堅持“學(xué)”字為基，抓實抓細(xì)思想認(rèn)識

把加強(qiáng)對習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要論述和水利安全生產(chǎn)風(fēng)險管控“六項機(jī)制”建設(shè)有關(guān)要求的學(xué)習(xí)，作為提高職工安全生產(chǎn)意識，做好安全生產(chǎn)工作常抓不懈的重要任務(wù)。一是中心黨委及理論學(xué)習(xí)中心組通過領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)的形式，多次召開黨委會、安委會和理論學(xué)習(xí)中心組，集中、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，解讀了水利安全生產(chǎn)風(fēng)險管控“六項機(jī)制”建設(shè)內(nèi)容及要求等，重溫了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省安全生產(chǎn)工作的25條措施》等內(nèi)容。二是通過專家輔導(dǎo)、微信公開分享等方式加強(qiáng)對《構(gòu)建水利安全生產(chǎn)風(fēng)險管控“六項機(jī)制”的實施意見》和《構(gòu)建水利安全生產(chǎn)風(fēng)險管控“六項機(jī)制”工作指導(dǎo)手冊》學(xué)習(xí)，便于中心干部職工全面掌握水利安全生產(chǎn)風(fēng)險管控“六項機(jī)制”適用范圍、工作措施、主要內(nèi)容和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。三是將習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入中心各黨支部學(xué)習(xí)宣傳工作重點，通過專題授課、主題宣講的方式營造濃厚的安全氛圍，提升了干部職工的安全意識，切實增強(qiáng)了各級安全生產(chǎn)防范思想認(rèn)識，提高了做好安全生產(chǎn)工作的積極性和主動性，為做好水利安全生產(chǎn)風(fēng)險管控“六項機(jī)制”建設(shè)奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。

2.堅持“嚴(yán)”字當(dāng)先，抓實抓細(xì)責(zé)任落實

中心始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，堅決貫徹落實水利安全生產(chǎn)風(fēng)險管控“六項機(jī)制”建設(shè)內(nèi)容，持續(xù)深化安全生產(chǎn)責(zé)任制落實。一是中心印發(fā)了《河北省大清河河務(wù)中心安全生產(chǎn)年度工作要點》《河北省大清河河務(wù)中心有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)清單》《河北省大清河河務(wù)中心有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)重點工作任務(wù)清單》等文件，進(jìn)一步將水利安全生產(chǎn)風(fēng)險管控“六項機(jī)制”建設(shè)納入了2023 年安全生產(chǎn)主要工作內(nèi)容和崗位責(zé)任。二是完善《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》內(nèi)容。年初，根據(jù)各下屬單位工作內(nèi)容不同，逐一明確了各單位年度安全生產(chǎn)工作任務(wù)及安全生產(chǎn)職責(zé)，細(xì)化了安全生產(chǎn)考核目標(biāo)，將水利安全生產(chǎn)風(fēng)險管控“六項機(jī)制”開展情況、“安全生產(chǎn)月”組織答題情況及相關(guān)宣傳活動開展情況納入年底安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。三是組織中心主要負(fù)責(zé)人與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、內(nèi)設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》，形成了“自上而下分解任務(wù)、自下而上逐級承諾”的安全責(zé)任體系。多措并舉，做到人人有責(zé)任，事事有人抓，嚴(yán)明責(zé)任清單、嚴(yán)肅分級監(jiān)管，形成了一級抓一級，層層負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)機(jī)制，為水利安全生產(chǎn)風(fēng)險管控“六項機(jī)制”建設(shè)，奠定了堅實的組織基礎(chǔ)和責(zé)任保障。

3.堅持“全”字為要，抓實抓細(xì)機(jī)制構(gòu)建

一是內(nèi)容全。為推進(jìn)構(gòu)建安全生產(chǎn)風(fēng)險管控“六項機(jī)制”工作穩(wěn)步開展，中心集中組織技術(shù)力量，結(jié)合工作實際，對安全生產(chǎn)風(fēng)險查找、研判、預(yù)警、防范、處置和責(zé)任等6 個方面21 類具體措施和75 條工作內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化分解，形成了《河北省大清河河務(wù)中心水利安全生產(chǎn)風(fēng)險管控“六項機(jī)制”工作方案》。工作方案明確了風(fēng)險點查找范圍、方式方法和工作要求，深入分析可能引發(fā)事故的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從根本上解決“查什么”“怎么查”等問題。二是覆蓋面全。中心以王村分洪閘改擴(kuò)建工程為試點，機(jī)關(guān)和其他內(nèi)設(shè)單位全面鋪開的模式，組織開展安全生產(chǎn)風(fēng)險管控“六項機(jī)制”建設(shè)。通過切實有力的組織實施，全面提升了中心防范化解重大風(fēng)險的能力，確保示范建設(shè)任務(wù)全面有序推進(jìn)。

4.堅持“查”字為本，抓實抓細(xì)隱患排查

根據(jù)《河北省大清河河務(wù)中心水利安全生產(chǎn)風(fēng)險管控“六項機(jī)制”工作方案》要求，結(jié)合省水利廳大排查大整治督查檢查安排部署，中心研究制定了《河北省大清河河務(wù)中心安全生產(chǎn)大排查大整治活動實施方案》。以對王村分洪閘改擴(kuò)建工程檢查為例，將施工現(xiàn)場安全管理及內(nèi)業(yè)資料、所轄水利設(shè)施風(fēng)險隱患排查治理、人員密集場所等內(nèi)容納入檢查。在檢查過程中做到所有點位和所有要素進(jìn)行全覆蓋無死角，保證橫向到邊；在落實上，嚴(yán)格按照工作步驟流程進(jìn)行，全過程全鏈條排查整治，力爭縱向到底。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患，堅持立查立改，對一時不能整改的問題，組織技術(shù)力量，明確整改時間節(jié)點，落實臨時管護(hù)措施，并建立問題臺賬，確保存量隱患整改到位，增量隱患動態(tài)清零。嚴(yán)查細(xì)改，查改安全隱患12 處，現(xiàn)已全部整改完畢，形成閉環(huán)。

5.堅持“多”字托底，助推“六項機(jī)制”建設(shè)

通過采用多元化措施，確保查找、研判、預(yù)警、防范、處置和責(zé)任等6 個方面有序開展，助推水利安全生產(chǎn)風(fēng)險管控“六項機(jī)制”建設(shè)。一是全面辨識危險源。對王村分洪閘改擴(kuò)建工程、中心所轄水利設(shè)施設(shè)備、工程運(yùn)行、人的因素、管理體系和作業(yè)環(huán)境等方面全方位辨識危險源，并定期進(jìn)行動態(tài)更新，確保危險源辨識工作“橫向到邊、縱向到底”。二是建立風(fēng)險監(jiān)管清單。組織有經(jīng)驗的專家對危險源進(jìn)行辨識和風(fēng)險評價，建立風(fēng)險監(jiān)管清單，明確辨識部位、潛在風(fēng)險、監(jiān)管責(zé)任單位、監(jiān)管措施和責(zé)任人等。三是在王村分洪閘改擴(kuò)建工程信息化基礎(chǔ)上開展王村分洪閘數(shù)字孿生建設(shè)，在施工屬性和BIM 建模相連的同時，在施工現(xiàn)場安裝了滲壓計、測縫計及垂直位移等監(jiān)測設(shè)備，強(qiáng)化預(yù)警措施。四是建立風(fēng)險公告制度。在王村分洪閘改擴(kuò)建工程施工現(xiàn)場入口、機(jī)關(guān)和閘所辦公樓等醒目部位設(shè)置了風(fēng)險公告欄和“風(fēng)險分級管控”四色圖，在相關(guān)部位制作了風(fēng)險告知卡和警示標(biāo)識、標(biāo)志并明示。五是強(qiáng)化管控措施。針對中心風(fēng)險特點，完善各項規(guī)章制度、流程。進(jìn)一步強(qiáng)化管理措施、工程技術(shù)措施、教育培訓(xùn)、個體防護(hù)措施。依托監(jiān)控系統(tǒng)，將線上常態(tài)化監(jiān)管和線下重點檢查相結(jié)合，實現(xiàn)精準(zhǔn)化動態(tài)監(jiān)管。六是健全完善應(yīng)急預(yù)案。組織技術(shù)人員根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》，結(jié)合實際情況，進(jìn)一步完善中心《綜合應(yīng)急預(yù)案》，提高應(yīng)急處置能力，強(qiáng)化上下聯(lián)動、互相銜接的水利安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援體系。

黨的十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央對安全生產(chǎn)工作高度重視，做出一系列重大決策部署。河北省大清河河務(wù)中心作為河系機(jī)構(gòu)，始終把保證直屬水利工程安全運(yùn)行，保障雄安新區(qū)防洪安全，維護(hù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展作為出發(fā)點和落腳點，在今后工作中要進(jìn)一步樹牢安全意識，強(qiáng)化底線思維，抓實、抓細(xì)安全生產(chǎn)工作，確保水利安全生產(chǎn)風(fēng)險管控“六項機(jī)制”穩(wěn)步推進(jìn)，用實際行動譜寫中國式現(xiàn)代化河北水利場景新篇章！□