開創(chuàng)“本質(zhì)先進(jìn)”法治工作新局面

文_國(guó)網(wǎng)開封供電公司總經(jīng)理 崔軍朝

加強(qiáng)中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)法治體系與合規(guī)體系建設(shè)，是國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求和重要任務(wù)?；诹?xí)近平法治思想構(gòu)建的企業(yè)合規(guī)管理制度，是習(xí)近平總書記對(duì)企業(yè)法治思想理論與實(shí)踐相結(jié)合的重要體現(xiàn)，是國(guó)家法治建設(shè)進(jìn)入新發(fā)展階段的重要里程碑，標(biāo)志著我國(guó)堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法制建設(shè)的道路更加堅(jiān)定、理論更加正確、制度更加完善、文化更加自信。在黨的二十大報(bào)告中，更加系統(tǒng)闡述了中國(guó)式現(xiàn)代化的中國(guó)特色和本質(zhì)要求等重大問(wèn)題，為新時(shí)代新征程黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)指明了前進(jìn)方向、確立了行動(dòng)指南，也為基層供電單位進(jìn)一步做好法治工作指明了方向。

國(guó)網(wǎng)開封供電公司牢牢把握黨的二十大精神豐富內(nèi)涵和核心要義，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，全力落實(shí)電力保供、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、鄉(xiāng)村振興、服務(wù)“雙碳”目標(biāo)等重點(diǎn)任務(wù)，將依法、依規(guī)治企要求嵌入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷提升依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)管理水平。通過(guò)合規(guī)賦能助推“一體四翼”高質(zhì)量發(fā)展，助力加快實(shí)現(xiàn)“本質(zhì)先進(jìn)”目標(biāo)，為全面建設(shè)具有中國(guó)特色國(guó)際領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。

在依法合規(guī)治企中全面堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化企業(yè)的法治建設(shè)要始終堅(jiān)持以黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本，以黨的政治建設(shè)為引領(lǐng)，圍繞國(guó)企改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和加快建設(shè)世界一流企業(yè)等工作，從為企業(yè)發(fā)展把關(guān)定向的戰(zhàn)略高度，布局法治建設(shè)，謀劃合規(guī)任務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)依法合規(guī)治企工作。國(guó)網(wǎng)開封供電公司堅(jiān)持“第一議題”制度，通過(guò)牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的“頭雁效應(yīng)”，采取理論學(xué)習(xí)中心組、專題讀書班、“三會(huì)一課”等方式，深入強(qiáng)化全員合規(guī)經(jīng)營(yíng)理念。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)同志帶頭講法，業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)同志深入分管領(lǐng)域或黨建聯(lián)系點(diǎn)述法，切實(shí)將法律合規(guī)要求融入經(jīng)營(yíng)管理各領(lǐng)域、生產(chǎn)活動(dòng)全過(guò)程、業(yè)務(wù)工作各環(huán)節(jié)，推動(dòng)習(xí)近平法治思想直達(dá)基層、直通一線，將科學(xué)理論轉(zhuǎn)化為建設(shè)法治企業(yè)的強(qiáng)大信心和動(dòng)力，發(fā)揮央企“頂梁柱”作用。

在依法合規(guī)治企中不斷完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。國(guó)網(wǎng)開封供電公司著力構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、系統(tǒng)完備、嚴(yán)格運(yùn)作的規(guī)章制度體系，堅(jiān)持制度治企、制度司職、制度塑人，做好相關(guān)制度“留廢立改”工作，修編規(guī)章制度19個(gè)，組織各專業(yè)開展通用制度大學(xué)習(xí)1658人次。持續(xù)完善決策機(jī)構(gòu)議事規(guī)則，組織完善修訂《“三重一大”決策管理辦法》《“三重一大”決策事項(xiàng)及黨委前置研究事項(xiàng)清單》《總經(jīng)理辦公會(huì)議規(guī)則》系列決策制度，確保決策內(nèi)容和決策程序合法合規(guī)。鞏固優(yōu)化重大決策合法合規(guī)性審核機(jī)制，出具23份法律意見(jiàn)書，實(shí)現(xiàn)應(yīng)審必審。強(qiáng)化制度的合法性、協(xié)調(diào)性、規(guī)范性監(jiān)督檢查，出臺(tái)《合規(guī)管理考核評(píng)價(jià)意見(jiàn)》，堅(jiān)決維護(hù)合規(guī)制度權(quán)威。修訂供電服務(wù)有限公司章程，將黨組織的職責(zé)權(quán)限、機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制、基礎(chǔ)保障等寫入章程，明確黨組織在法人治理結(jié)構(gòu)中的地位。

在依法合規(guī)治企中加強(qiáng)風(fēng)控監(jiān)督體系建設(shè)。國(guó)網(wǎng)開封供電公司充分發(fā)揮“三道防線”作用，強(qiáng)化“管業(yè)務(wù)就要管合規(guī)”意識(shí)。圓滿完成“合規(guī)管理強(qiáng)化年”29項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，持續(xù)健全完善審計(jì)、法律、財(cái)務(wù)和巡察“三刀一劍”協(xié)同監(jiān)督體系?？v向監(jiān)督“嚴(yán)”到底。加強(qiáng)市縣一體化、主多同質(zhì)化監(jiān)督，延伸開展縣公司、產(chǎn)業(yè)單位內(nèi)部巡檢，排查整改問(wèn)題360余項(xiàng)。橫向監(jiān)督“嚴(yán)”到邊，聚焦物資管理、合同管理、用工管理等關(guān)鍵領(lǐng)域，建立完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制31項(xiàng)，創(chuàng)新編制《保障農(nóng)民工工資支付作業(yè)指導(dǎo)書》，推動(dòng)“事后清欠”向“事前防欠”轉(zhuǎn)變。全面診斷分析用工現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，編制勞務(wù)分包等規(guī)范用工行為指導(dǎo)書。嚴(yán)格工程項(xiàng)目付款逐級(jí)簽批審核流程，編制《涉賠付事項(xiàng)財(cái)務(wù)管理規(guī)范指引》。開展合同規(guī)范應(yīng)用大學(xué)習(xí)，合同退改率同比下降52.2%。主動(dòng)維權(quán)訴訟實(shí)現(xiàn)歷史性突破，29起主動(dòng)追償案件追回?fù)p失1640余萬(wàn)元。強(qiáng)化以案促管、以案促治，防范化解重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和訴訟風(fēng)險(xiǎn)，全年出具7份法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)提示書，為合規(guī)經(jīng)營(yíng)筑牢嚴(yán)密防線。

在依法合規(guī)治企中不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。國(guó)網(wǎng)開封供電公司準(zhǔn)確把握習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、爭(zhēng)先出彩，通過(guò)合規(guī)機(jī)制為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供有效制度保障。成立全省首家全業(yè)務(wù)稽查中心，開展反竊電百日攻堅(jiān)雷霆行動(dòng)。聚焦服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全省首批試點(diǎn)上線“陽(yáng)光業(yè)擴(kuò)一站通平臺(tái)”、首批貫通政府“工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)”，嚴(yán)格執(zhí)行延伸投資界面政策，率先實(shí)現(xiàn)“水電氣暖”過(guò)戶線上聯(lián)辦。創(chuàng)新實(shí)施首席服務(wù)官機(jī)制，全省首家推廣“如家式”營(yíng)業(yè)廳服務(wù)，營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)連續(xù)穩(wěn)居全省第一方陣。

在依法合規(guī)治企中構(gòu)建法治文化氛圍。國(guó)網(wǎng)開封供電公司從源頭重視法治文化培育，牢固樹立“法治護(hù)航發(fā)展、合規(guī)創(chuàng)造價(jià)值”的理念，將依法治理作為經(jīng)營(yíng)理念和社會(huì)責(zé)任的重要內(nèi)容，堅(jiān)持法治文化與企業(yè)文化融合發(fā)展，提高普法宣傳的針對(duì)性及精準(zhǔn)度，營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。常態(tài)化開展典型案例分析和法律風(fēng)險(xiǎn)提示，以“敗訴必追責(zé)、有損失必追責(zé)”倒逼盡職盡責(zé)。開展外聘律師送法進(jìn)班組活動(dòng)，編印《應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單》，組織員工簽訂合規(guī)履職承諾書5391份，推動(dòng)全員積極堅(jiān)守合規(guī)精神、踐行合規(guī)承諾，提升合規(guī)意識(shí)與責(zé)任意識(shí)。

“法治興則國(guó)興，法治強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)?！眹?guó)網(wǎng)開封供電公司將堅(jiān)持不懈貫徹落實(shí)黨的二十大精神，推動(dòng)依法合規(guī)治企水平邁上新臺(tái)階，高質(zhì)量完成國(guó)資國(guó)企改革、能源安全保障等重大任務(wù)，向全面建設(shè)具有中國(guó)特色國(guó)際領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、實(shí)現(xiàn)“本質(zhì)先進(jìn)”目標(biāo)闊步邁進(jìn)。