加快推進(jìn)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)建設(shè)

朱天明 張海林

黨的二十大報(bào)告提出，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。這既是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的新要求，又是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新導(dǎo)向。江蘇省委書記信長(zhǎng)星在省政協(xié)十三屆一次會(huì)議上的講話中強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定走好生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)高水平保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展良性互動(dòng)，努力把江蘇建成美麗中國(guó)的省域范例。鹽城是江蘇省國(guó)土面積最大的地級(jí)市，具有在長(zhǎng)三角乃至全國(guó)獨(dú)一無(wú)二的生態(tài)、空間、農(nóng)業(yè)和新能源資源優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也是長(zhǎng)三角首個(gè)千萬(wàn)千瓦新能源發(fā)電城市，新能源發(fā)電量占全社會(huì)用電量的60%，具備綠色低碳發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和廣闊前景。鹽城全面落實(shí)省委、省政府關(guān)于支持鹽城建設(shè)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)的意見，堅(jiān)決扛起綠色低碳發(fā)展的新使命，舉全市之力推動(dòng)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，充分彰顯“國(guó)際濕地、沿海綠城”的生態(tài)魅力與發(fā)展活力，主動(dòng)對(duì)接長(zhǎng)三角乃至全球的優(yōu)質(zhì)資源要素，努力為江蘇建成美麗中國(guó)的省域范例展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)、作出更大貢獻(xiàn)。

推進(jìn)能源清潔轉(zhuǎn)型

搶抓國(guó)家“雙碳”和江蘇沿海發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略機(jī)遇，瞄準(zhǔn)清潔能源轉(zhuǎn)型發(fā)展前沿，立足全省及長(zhǎng)三角發(fā)展需要，加快布局大型清潔火電項(xiàng)目，建設(shè)世界級(jí)LNG 儲(chǔ)備基地，推進(jìn)風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈布局和光伏產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，積極探索“風(fēng)光火氣氫”一體化開發(fā)，為全省及長(zhǎng)三角能源的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和保障提供堅(jiān)實(shí)支撐。

建設(shè)清潔能源“大基地”。面向長(zhǎng)三角持續(xù)增加的電力需求，加快推進(jìn)鹽城沿海2 臺(tái)百萬(wàn)千瓦清潔高效超臨界二次再熱燃煤發(fā)電機(jī)組項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取遠(yuǎn)期4臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。站在長(zhǎng)三角和國(guó)家能源安全的高度，依托黃海新區(qū)積極深化與中海油等能源龍頭企業(yè)合作，加大俄羅斯、澳大利亞、卡塔爾、馬來(lái)西亞等國(guó)LNG 資源進(jìn)口，持續(xù)增加LNG 接收能力至2000萬(wàn)噸的規(guī)模，努力將鹽城建設(shè)成為我國(guó)利用全球LNG 資源的儲(chǔ)備和保障基地。

構(gòu)建綠色電力“大電站”。依托鹽城沿海風(fēng)光資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展風(fēng)電光伏產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)近海千萬(wàn)千瓦級(jí)海上風(fēng)電開發(fā)基地，配套建設(shè)海上風(fēng)電運(yùn)維基地，加快建成全國(guó)海上風(fēng)電“第一城”。堅(jiān)持集中式和分布式發(fā)展并舉的原則，不斷拓展光伏應(yīng)用場(chǎng)景，打造具有鹽城特色的百萬(wàn)千瓦級(jí)光伏綜合利用基地。

培育未來(lái)氫能“大產(chǎn)業(yè)”。以沿海分布式大規(guī)模風(fēng)光電資源為支撐，以氫能制、儲(chǔ)、輸、用全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展為抓手，持續(xù)擴(kuò)大綠氫制取規(guī)模，積極拓展氫能應(yīng)用場(chǎng)景，持續(xù)壯大氫能裝備規(guī)模，努力建設(shè)國(guó)家可再生能源制氫產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

促進(jìn)園區(qū)綠色發(fā)展

依托南北共建園區(qū)、滬蘇產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)集聚區(qū)等飛地園區(qū)，壯大發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。

激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)能。重點(diǎn)圍繞環(huán)?？萍?、新能源汽車、大數(shù)據(jù)、智能終端等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，深化與大院大所及龍頭企業(yè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)合作。借鑒上海漕河涇產(chǎn)業(yè)園成功做法，對(duì)市外高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策實(shí)行“無(wú)縫對(duì)接”，加快推動(dòng)市外各類創(chuàng)新要素向共建園區(qū)流動(dòng)。引進(jìn)聚集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，建立人才柔性流動(dòng)機(jī)制，吸引龍頭企業(yè)技術(shù)骨干、外地高校和科研單位人才為共建園區(qū)企業(yè)服務(wù)，積極促成著名學(xué)者、專家擔(dān)任共建園區(qū)發(fā)展顧問。依托合作方人才市場(chǎng)、海內(nèi)外專業(yè)高層次人才協(xié)會(huì)及各類人才中介機(jī)構(gòu)，積極組織招才引智活動(dòng)，引進(jìn)和選用一批園區(qū)急需的實(shí)用型專業(yè)人才，用人才集聚的“智高點(diǎn)”培育共建園區(qū)發(fā)展的“增長(zhǎng)點(diǎn)”。

精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)。以合作共建園區(qū)為載體，打造承接全產(chǎn)業(yè)鏈的大平臺(tái)，面向先發(fā)地區(qū)部分產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移的需求，大力引進(jìn)鹽城具有配套優(yōu)勢(shì)的汽車、新能源、電子信息、新材料、海洋生物等產(chǎn)業(yè)集群。以產(chǎn)城融合為導(dǎo)向，加快推進(jìn)科教研發(fā)、旅游休閑、健康養(yǎng)老、都市農(nóng)業(yè)等產(chǎn)城融合組團(tuán)，強(qiáng)化商務(wù)、居住、研發(fā)、教育、醫(yī)療等功能配套，全面提升合作共建園區(qū)功能。

實(shí)現(xiàn)利益共享。著力破除行政管理壁壘，對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目形成的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)行在一定年限內(nèi)“存量歸你、增量分享”，或者完全歸對(duì)方的激勵(lì)政策，激發(fā)合作方支持和鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動(dòng)力。

拓展生態(tài)旅游服務(wù)

放大世界自然遺產(chǎn)品牌價(jià)值，將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生態(tài)旅游的發(fā)展動(dòng)能，著力塑造特色文旅品牌，切實(shí)把世界自然遺產(chǎn)這篇文章做足做好。

強(qiáng)化濕地保護(hù)研究。踐行世界遺產(chǎn)大會(huì)上的保護(hù)承諾。依托保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，持續(xù)舉辦黃（渤）海濕地鹽城國(guó)際會(huì)議，加強(qiáng)與國(guó)際組織的交流合作，不斷提高黃海濕地自然遺產(chǎn)保護(hù)、管理和利用水平，使黃海濕地成為“共建共享、永續(xù)利用”的和諧遺產(chǎn)地，為建設(shè)“美麗中國(guó)”和全球生態(tài)治理作出新的更大貢獻(xiàn)。

打響生態(tài)旅游品牌。整合現(xiàn)有生態(tài)資源，借助主流媒體平臺(tái)，開展長(zhǎng)期性、全方位的宣傳推介，不斷提升鹽城生態(tài)的辨識(shí)度、知名度和美譽(yù)度。站在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展高度，以建設(shè)引領(lǐng)性、標(biāo)志性、功能性強(qiáng)的旅游項(xiàng)目為抓手，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)黃海濕地生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展，打造全球知名的生態(tài)旅游目的地。扎實(shí)推進(jìn)與環(huán)黃海城市間的交流合作，通過(guò)生態(tài)大保護(hù)帶動(dòng)環(huán)黃海城市提升開放合作水平，建設(shè)全球生態(tài)協(xié)同保護(hù)示范區(qū)、開放合作新高地。

著力完善配套設(shè)施。堅(jiān)持以游客為中心，推進(jìn)道路交通、品牌酒店、民宿民居等旅游設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)旅游咨詢中心、游客服務(wù)中心等公共服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)車站、機(jī)場(chǎng)與各大景區(qū)的銜接，推動(dòng)形成健全完善的旅游服務(wù)體系，全面提升服務(wù)質(zhì)量。

提升綠色農(nóng)業(yè)品質(zhì)

鹽城是長(zhǎng)三角地區(qū)面積最大、生態(tài)最好、體系最全的平原農(nóng)業(yè)區(qū)，在全省和長(zhǎng)三角糧食安全和農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)體系中具有舉足輕重的地位。鹽城主動(dòng)扛起區(qū)域糧食和農(nóng)產(chǎn)品保障的政治責(zé)任，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用，推動(dòng)農(nóng)田排灌和水產(chǎn)養(yǎng)殖生態(tài)化改造，降低農(nóng)業(yè)面源污染。

加強(qiáng)綠色蔬菜保供。創(chuàng)建一批果蔬規(guī)模特色基地、長(zhǎng)三角優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，全市果蔬播種面積穩(wěn)定在400萬(wàn)畝以上，確保果蔬產(chǎn)量保持全省領(lǐng)先。依托國(guó)家、省和市三級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，因地制宜發(fā)展東臺(tái)西瓜、響水西蘭花、大豐大蒜、射陽(yáng)西葫蘆、亭湖羊角椒等優(yōu)勢(shì)蔬菜產(chǎn)品，以縣域?yàn)榉秶纬伞?+N”蔬菜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)特色化水平。

積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。大力推動(dòng)化肥農(nóng)藥減量增效，全市化肥、農(nóng)藥使用量均比2021 年削減1%左右。創(chuàng)建部級(jí)糧食綠色高質(zhì)高效示范縣3個(gè)，落實(shí)部省級(jí)糧食綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建示范片143個(gè)、省級(jí)糧食病蟲害綠色防控示范區(qū)16 個(gè)，建設(shè)部省級(jí)耕地質(zhì)量提升及化肥減量增效示范區(qū)36個(gè)，耕地質(zhì)量等級(jí)比2021 年提升0.21級(jí)。

穩(wěn)定糧食生產(chǎn)水平。持續(xù)提升糧食生產(chǎn)能力，堅(jiān)持以“穩(wěn)產(chǎn)能、創(chuàng)特色、提質(zhì)效”為主線，推進(jìn)種植結(jié)構(gòu)向高端發(fā)展，推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)區(qū)集中。大力實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，推廣普及綠色生態(tài)技術(shù)模式，打造一批優(yōu)質(zhì)糧食鏈?zhǔn)介_發(fā)示范基地。2022 年鹽城糧食總產(chǎn)143.2 億斤，比2021 年增加0.2億斤，連續(xù)8 年保持在140 億斤以上，創(chuàng)歷史新高，占全省糧食總量的19%，繼續(xù)保持全省第一。□