大灣區(qū)機場協(xié)作共進與錯位發(fā)展

如何實現(xiàn)與大灣區(qū)其他機場間的協(xié)調(diào)發(fā)展，使大灣區(qū)城市間互聯(lián)互通，人流物流更加通暢？您認(rèn)為特區(qū)政府應(yīng)在這其中擔(dān)當(dāng)怎樣的角色？請說出您的觀點和建議。

澳門立法會崔世平議員：我認(rèn)為特區(qū)政府可以有效使用澳門國際機場，令其發(fā)揮最大效用。大灣區(qū)內(nèi)的機場之間除了空間和空間之外，試想如陸路之間有軌道交通相連，從白雲(yún)機場出來有高鐵等陸路交通連接珠海，甚至直達澳門國際機場，做到從白雲(yún)機場至澳門國際機場可無縫銜接，這樣對旅客是否更具有吸引力？促進機場與機場之間，多方式的封閉式的人流和物流的互動，這種運轉(zhuǎn)方式可能更省時省事，快捷方便，但是在跨境方面的政策只有特區(qū)政府才有渠道與中央部委溝通，值得當(dāng)局研究。

若國家的高鐵能直接通達到澳門國際機場門口，相信這樣可以有效增強澳門國際機場的吸引力。優(yōu)化陸路配套設(shè)施，強化空域的競爭力，有利推進可持續(xù)發(fā)展。大灣區(qū)城市間互聯(lián)互通，人流物流更加通暢，形成便捷高效的粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)代綜合交通運輸體系，才能有效促進粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟建設(shè)的高速發(fā)展。建議特區(qū)政府在未來機場的相關(guān)研究中加強研究不同基建的功能互補，尤其在機場的規(guī)劃、研究、功能擴充與航線網(wǎng)絡(luò)上，通過與更多民航持份者、專家與專業(yè)團體交流互動，藉此尋求更多方面的意見，促進科學(xué)決策，這也是可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

華南理工大學(xué)旅遊管理系江金波教授：作為大灣區(qū)互聯(lián)互通的重要支點，擴建的澳門機場要與大灣區(qū)其他機場聯(lián)合協(xié)作，方能更好體現(xiàn)其市場效應(yīng)，發(fā)揮與大灣區(qū)其他機場共同促進灣區(qū)人流物流的整體效應(yīng)。為此，澳門特區(qū)政府應(yīng)在中央粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指導(dǎo)下，充分發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)五大機場主席會議制度，以共同落實《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》“促進世界級機場群建設(shè)”為主旨，推進大灣區(qū)機場各自創(chuàng)新、協(xié)作共進與錯位發(fā)展，共同做大市場蛋糕。

在大灣區(qū)機場密集、強手近在咫尺的現(xiàn)實下，2019年大灣區(qū)五大機場中澳門機場旅客吞吐量份額僅占約4%。因此，特區(qū)政府要以正視目前較低份額的清醒，振作奮發(fā)有為精神，以灣區(qū)逐漸融合一體化的大市場為引領(lǐng)，著眼差異化跨越式發(fā)展的定位，強化便捷通關(guān)的政策導(dǎo)向，實施空海聯(lián)運、陸空聯(lián)運的集約化優(yōu)勢戰(zhàn)略，吸引大灣區(qū)客源。此外配合“世界旅遊休閒中心”建設(shè)，主打文化旅遊、娛樂度假、文創(chuàng)會展以及高端商務(wù)休閒等群體，採取“以航引旅，以旅助航”舉措，做大澳門文旅市場規(guī)模，推動澳門航空樞紐的建設(shè)發(fā)展。

粵港澳大灣區(qū)航空交流協(xié)會胡高宏理事長：國家對大灣區(qū)航空業(yè)的發(fā)展有規(guī)劃綱要，政府和機場應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究，圍繞該綱要做實做細(xì)，特別是要建立世界級灣區(qū)機場群。目前粵港澳大灣區(qū)有A5機場聯(lián)繫機制，但未見有實際合作機制公佈。

關(guān)於灣區(qū)機場群的合作，我認(rèn)為可以從以下方面去考慮：

一是依據(jù)中央關(guān)於建立粵港澳大灣區(qū)世界級機場群定位，政府搭臺推動灣區(qū)機場合作新機制，制定合作目標(biāo)計劃，分近期，中期和遠(yuǎn)期目標(biāo)；

二是依據(jù)所提出的目標(biāo)規(guī)劃，具體落實政府和企業(yè)各方，每個階段的必須完成的任務(wù)和重要時間節(jié)點，提出適當(dāng)鼓勵機制，提升企業(yè)積極性和資本投入力度；

三是加快灣區(qū)融合，優(yōu)化簡化灣區(qū)間出入境手續(xù)，方便旅客自由進出；

四是建議貨運通關(guān)亦需要指定口岸24小時通關(guān)，確保貨物隨時清關(guān)需求，吸引擴大機場貨運業(yè)務(wù)，最大限度利用好澳門機場空閑時刻；

五是加快修改澳門相關(guān)法律，如貨物安保和海關(guān)監(jiān)管延伸至橫琴應(yīng)用等相關(guān)法律，滿足航空貨運市場發(fā)展需求，降低運行成本，提升營運效率。

民航資源網(wǎng)李瀚明專家：民航乃是本澳連接社會的天路，而這條天路能夠連接哪些國家，一方面在供給上取決於本澳與外國簽訂的民航運輸協(xié)議，另外一方面在需求上取決於本澳在世界上的知名程度，以及世界各地對本澳的寶貴信賴。而特區(qū)政府的角色亦與這兩方面休戚相關(guān)：一方面政府爲(wèi)本澳爭取更多民航運輸協(xié)議責(zé)無旁貸、當(dāng)仁不讓；另一方面，合理利用公帑在海外推廣宣傳澳門，也是對本澳產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟的明智投資。