云南高原蔬菜產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展研究

李 梁, 董曉波, 毛昭慶

（云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與信息研究所, 昆明 650205）

產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)競爭力升級較為有效的一種組織形式, 是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。產(chǎn)業(yè)集聚通過相互關(guān)聯(lián)的企業(yè)及產(chǎn)業(yè)群在特定的區(qū)域和空間內(nèi)集中, 從上至下拓展到交易的環(huán)節(jié), 再連接到生產(chǎn)方與專業(yè)公司。產(chǎn)業(yè)集群能夠提升區(qū)域競爭力, 地理位置相接近的中小企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)為了共同的利益而相互聯(lián)系, 結(jié)成利益共同體, 進(jìn)而形成完整產(chǎn)業(yè)鏈條。尹成杰[1］以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群定義為種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、科技以及流通的集群；龔新蜀等[2］認(rèn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群有助于實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和優(yōu)化；楊陽等[3］研究發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群受其外部綠色發(fā)展環(huán)境的影響, 可推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群綠色化轉(zhuǎn)型。

近年來, 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部出臺了一系列政策性文件, 旨在加快產(chǎn)業(yè)集群的建立, 以及優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展, 從而適應(yīng)新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極的發(fā)展需求, 并指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的作用。云南省因具備得天獨厚的氣候條件和豐富的品種資源, 蔬菜被列入云南省 “綠色食品牌” 8 個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一, 云南高原蔬菜產(chǎn)業(yè)取得了長足的發(fā)展, 云南高原蔬菜產(chǎn)業(yè)集群成為2020 年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部批準(zhǔn)建設(shè)的50 個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群之一?？梢? 社會經(jīng)濟(jì)的快速增長, 產(chǎn)業(yè)集群成為一種必然現(xiàn)象。本研究旨在通過對云南高原蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行描述, 并使用 “鉆石模型” 對云南高原蔬菜產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行分析, 探索通過產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展實現(xiàn)推動云南高原蔬菜產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級, 提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭力, 實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)、文化等多種效益。

1 云南高原蔬菜產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 云南高原蔬菜產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展簡況

近年來, 云南省已經(jīng)成為全國蔬菜產(chǎn)業(yè)的重要產(chǎn)區(qū)。云南省的蔬菜產(chǎn)區(qū)主要集中在昆明市、玉溪市、大理州、曲靖市、楚雄州、紅河州等州（市）。元謀縣、通?？h、陸良縣、硯山縣4 縣被列為蔬菜 “一縣一業(yè)” 示范縣, 大關(guān)縣、瀘西縣、彌渡縣、羅平縣4 縣被列為 “一縣一業(yè)” 特色縣。2019 年云南省蔬菜產(chǎn)量2 304.14 萬t, 較上年增加98 萬t, 增長4.25%；產(chǎn)值826.8 億元, 較上年增加169.05 億元, 增長20.46%；種植面積116.5 萬hm2, 比上年增加33.1 萬hm2, 增長39.69%[4］。

1.2 云南高原蔬菜產(chǎn)業(yè)集群區(qū)位商

區(qū)位商是根據(jù)既定產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出的地區(qū)份額判定該產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢區(qū)位或既定區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的重要指標(biāo), 是指一個地區(qū)特定部門的產(chǎn)值在該地區(qū)總產(chǎn)值中所占的比重與全國該部門產(chǎn)值在全國總產(chǎn)值中所占比重的比率, 首先采用區(qū)位商對云南高原蔬菜效應(yīng)進(jìn)行綜合測度[4］, 計算公式為：

式中,qij是云南高原蔬菜產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商；eij是云南高原蔬菜產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值；ei是云南的總產(chǎn)值；Ej是全國蔬菜產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值；E是全國的總產(chǎn)值。根據(jù)表1中測算得出的結(jié)果, 云南高原蔬菜區(qū)域規(guī)模優(yōu)勢指數(shù)從2017 年開始連續(xù)3 年超過1, 可見, 云南高原蔬菜產(chǎn)業(yè)化程度在逐漸提升, 具備了一定的產(chǎn)業(yè)聚集基礎(chǔ)。

表1 2010—2019 年云南高原蔬菜產(chǎn)業(yè)集群區(qū)位商

1.3 云南高原蔬菜產(chǎn)業(yè)集群效率比較優(yōu)勢指數(shù)

效率比較優(yōu)勢指數(shù)是指種植區(qū)域某種農(nóng)作物單產(chǎn)水平與該區(qū)域所有作物單產(chǎn)水平的比率和全國該作物單產(chǎn)水平與全國所有農(nóng)作物單產(chǎn)水平的比率的比[4］, 計算公式為：

式中,Pij為云南蔬菜的單產(chǎn),Pi為云南所有農(nóng)作物的單產(chǎn),Pj為全國蔬菜的單產(chǎn),P為全國所有農(nóng)作物的單產(chǎn)。從圖1 可以看出, 近10 年來云南蔬菜EAI指數(shù)均小于1, 效率比較優(yōu)勢低于全國平均水平, 但近幾年呈一定的上升趨勢。

圖1 2010—2019 年云南高原蔬菜EAI指數(shù)

1.4 云南高原蔬菜產(chǎn)業(yè)集群集中系數(shù)

集中系數(shù)用來反映產(chǎn)業(yè)集群的地理集中程度, 計算公式如下：

式中,Eij表示云南高原蔬菜產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值或產(chǎn)量,Ei表示上一層次全國蔬菜產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值或產(chǎn)量；Pj表示云南的常住人口, ∑Pj表示全國常住人口。如果CC＞1, 說明與上一層次相比, 該集群在云南的地理集中程度較高；如果CC＜1, 說明該集群在云南的地理集中程度偏低[4］。從表2 可以看出, 雖然云南高原蔬菜產(chǎn)業(yè)集中系數(shù)小于1, 但近10 年來呈逐年上升的趨勢, 可見專業(yè)化及集中化程度在上升, 在云南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中地位日趨重要, 具有較強(qiáng)的發(fā)展優(yōu)勢潛力。

表2 2010—2019 年云南高原蔬菜產(chǎn)業(yè)集群集中系數(shù)

1.5 云南高原蔬菜產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模比較優(yōu)勢指數(shù)

規(guī)模比較優(yōu)勢指數(shù)為各種植區(qū)域某作物的種植面積占該區(qū)域所有作物總種植面積的比率與全國該作物種植面積占全國所有作物平均種植面積水平的比率的比[4］。其中,Sij為云南高原蔬菜的種植面積,Si為云南所有作物的種植面積,Sj為全國蔬菜的種植面積,S為全國所有作物的種植面積。

根據(jù)表3 的測算結(jié)果可看出, 云南高原蔬菜SAI指數(shù)從2013 年開始已大于1, 并且呈逐漸上升趨勢, 可見, 云南高原蔬菜種植面積具有一定的規(guī)模比較優(yōu)勢, 并且SAI指數(shù)不斷增加, 說明云南高原蔬菜生產(chǎn)的優(yōu)勢不斷增強(qiáng)。

表3 2010—2019 年云南高原蔬菜產(chǎn)業(yè)集群SAI指數(shù)

2 基于 “鉆石模型” 的云南高原蔬菜產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展分析

2.1 生產(chǎn)要素

2.1.1 基本要素 云南高原特色蔬菜產(chǎn)業(yè)集群中基本要素作用表現(xiàn)明顯, 云南省位于低緯高原, 地形地勢錯綜復(fù)雜, 小氣候類型多樣, 立體氣候特征突出, 海拔高差明顯, 擁有寒帶、溫帶、熱帶以及低熱河谷等多種氣候類型, 且大部分地區(qū)降雨量充沛、無霜期長、日照充足, 利于光合作用及新陳代謝, 形成了極其豐富的動植物資源。海拔高度800～2 200 m 的高原、平壩及丘陵較為適宜種植蔬菜。夏季涼爽, 7 月平均氣溫≤25 ℃, 無需建造遮陽降溫設(shè)施即能生產(chǎn)出眾多的蔬菜品種[5］。 “天然溫室” 和 “天然涼棚” 的氣候特點造就了夏秋反季節(jié)蔬菜、常年蔬菜、熱區(qū)冬春早菜等穩(wěn)定、優(yōu)勢的蔬菜生產(chǎn)區(qū), 實現(xiàn)了 “云菜” 不僅具備較高的品質(zhì), 還具有錯季生產(chǎn)、錯峰上市的優(yōu)勢。各族人民通過長期的勞作實踐選育出豐富的蔬菜種植品種, 目前云南省種植的蔬菜200 余種, 分屬45 科, 市場上常見的有16 科45 類[6］。

2.1.2 高級要素 高級要素主要表現(xiàn)在以下幾個方面。首先, 生產(chǎn)技術(shù)及管理方面。依托云南省打造 “綠色食品牌” 及 “一縣一業(yè)” 示范縣的創(chuàng)建, 立體高效水培種植技術(shù)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、高效生態(tài)植保技術(shù)已逐步運(yùn)用到云南高原蔬菜產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中。但由于云南農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)相較于發(fā)達(dá)地區(qū)依然存在不小的差距, 先進(jìn)的生產(chǎn)及管理技術(shù)在全省的普及任重而道遠(yuǎn)。其次, 基礎(chǔ)設(shè)施方面。云南省正在加快建設(shè)面向南亞東南亞的國際大通道, 截至 “十三五” 末, 全省公路總里程達(dá)29.2 萬km, 高速公路建成里程達(dá)9 006 km, 110 個縣通高速公路, 129 個縣全部通高等級公路；鐵路里程4 233 km, 其中高鐵1 105 km, 民航機(jī)場15 個, 水運(yùn)航道里程達(dá)5 108 km[7］, 交通基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善, 極大地促進(jìn)了 “云菜” 的外運(yùn)。再次, 勞動力方面。從全國第三次農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)看, 云南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者中, 具備小學(xué)和初中文化水平的占85.2%, 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者受教育水平普遍偏低, 這對先進(jìn)技術(shù)和管理方式的運(yùn)用具有一定的影響。最后, 在科研方面。雖然近年來云南高原蔬菜產(chǎn)業(yè)集群科研體系建設(shè)在不斷加強(qiáng), 但云南農(nóng)業(yè)整體科研水平較發(fā)達(dá)地區(qū)依然落后。根據(jù)調(diào)研收集到的信息, 目前云南省農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率約為50%, 而廣東省、山東省和河南省的農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率分別達(dá)70%、63%和60%, 可見, 現(xiàn)階段云南省農(nóng)業(yè)科技對蔬菜生產(chǎn)技術(shù)和管理的支持力度還有待提升。

2.2 需求狀況

蔬菜是人們?nèi)粘ｏ嬍持斜夭豢缮俚氖澄镏?。首? 營養(yǎng)價值方面, 據(jù)聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織發(fā)布的資料, 人體所必需的維生素A 和維生素C 等營養(yǎng)元素分別有60%和90%來自蔬菜。另外, 蔬菜中含有種類數(shù)量較多的植物化學(xué)物質(zhì), 是公認(rèn)的有利于健康的成分, 蔬菜中其他可以有效預(yù)防慢性及退行性疾病的多種物質(zhì)也正被研究者所發(fā)現(xiàn)。其次, 由《中國統(tǒng)計年鑒》的數(shù)據(jù)可知, 2019 年全國家庭人均主要食品消費(fèi)量中, 蔬菜消費(fèi)量達(dá)98.6 kg, 較上一年度增長2.6%, 位居主要食品消費(fèi)量的第二位, 僅次于糧食消費(fèi)的130.1 kg, 高于肉類、禽類、水產(chǎn)、蛋類等產(chǎn)品。云南蔬菜消費(fèi)量82.5 kg, 也僅低于糧食消費(fèi)量。最后, 出口方面, 云南高原蔬菜不僅供給并滿足省內(nèi)市場, 還是 “云菜進(jìn)京” “云菜入滬” “云菜入粵” “云菜入疆” “云菜出海” “云菜供港” 的重要供應(yīng)地, 云南高原蔬菜已銷往國內(nèi)150 多個大中城市和30 多個國家及地區(qū)[6］。根據(jù)行業(yè)部門提供的數(shù)據(jù), 2015—2019 年, 云南高原蔬菜出口量年均增長9.36%, 出口額年均增長9.28%。

2.3 相關(guān)產(chǎn)業(yè)與支持性產(chǎn)業(yè)

目前, 云南省通過《云南省蔬菜產(chǎn)業(yè)三年行動計劃（2018—2020）》對云南高原蔬菜產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展予以了大力支持。種業(yè)端, 進(jìn)行了生產(chǎn)能力1 億株的區(qū)域性集約化育苗中心、集約化育苗廠建設(shè), 例如彌渡正在全力打造的滇西蔬菜工廠化育苗中心；生產(chǎn)端, 推行有化肥替代、休耕輪作、水肥一體化、綠色防控、機(jī)械化生產(chǎn)等關(guān)鍵綠色生產(chǎn)技術(shù), 并制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范, 實施綠色有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn), 例如云南省目前最大的蔬菜生產(chǎn)基地通?？h的蔬菜發(fā)展模式。加工和銷售端, 著力提升加工能力, 尤其是拓展精深加工的能力。同時, 大力支持冷鏈物流設(shè)施建設(shè), 如國家級龍頭企業(yè)云南宏斌綠色食品有限公司年產(chǎn)值已近1 億元。目前, 云南冷鏈物流設(shè)施可基本滿足全省鮮活農(nóng)產(chǎn)品的儲藏及運(yùn)輸需求；此外, 育苗機(jī)械、移栽機(jī)、大棚智能化設(shè)備、冷庫制冷設(shè)備和保溫材料已納入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍。綜上所述, 一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)與支持性產(chǎn)業(yè), 極大地促進(jìn)了云南高原蔬菜產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展。

2.4 企業(yè)組織、戰(zhàn)略和競爭

“2020 年國家農(nóng)民合作社示范社” 名單中, 云南硯山縣聯(lián)興蔬菜產(chǎn)銷農(nóng)民專業(yè)合作社等4 家合作社上榜[8］, “第七批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)名單” 中, 云南上榜的有元謀縣蔬菜有限責(zé)任公司等12 家企業(yè)[9］。但現(xiàn)階段云南高原蔬菜產(chǎn)業(yè)集群中, 占經(jīng)營主體大部分的仍然是傳統(tǒng)小農(nóng)戶。小農(nóng)戶的種植面積通常較小, 技術(shù)含量偏低, 其管理也存在不少問題, 這就對蔬菜的產(chǎn)量與質(zhì)量產(chǎn)生了較大的影響。例如, 蔬菜大縣硯山縣存在小農(nóng)戶標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平較低, 按照技術(shù)規(guī)程生產(chǎn)不足50%, 造成全縣標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)普遍偏低的問題[10］。雖然有一些農(nóng)民合作社及龍頭企業(yè)發(fā)揮帶動作用, 但總體上大部分還是松散型、半緊密型的經(jīng)營方式, 遠(yuǎn)未形成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的緊密合作機(jī)制, 當(dāng)產(chǎn)品價格受市場和自然因素沖擊時就需要農(nóng)戶主要承擔(dān)[11, 12］。例如, 云南省重要蘿卜產(chǎn)地南華縣沙橋鎮(zhèn), 雖然有新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體19 個, 但實際能起到一定帶動作用的僅有4 個, 且管理規(guī)范性較差, 經(jīng)濟(jì)效益較低, 抗風(fēng)險能力也較弱。從全產(chǎn)業(yè)鏈的角度來看, 產(chǎn)業(yè)鏈利益綁定機(jī)制不健全, 農(nóng)戶與其他主體的利益目標(biāo)不統(tǒng)一, 這就造成了分配失衡、約束和保障失效, 進(jìn)而形成的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系較為松散, 這對云南高原蔬菜產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展有一定的影響。

2.5 機(jī)會與政府行為分析

云南作為中國的西南門戶, 在瀾湄合作中作為中國推進(jìn)瀾湄合作和面向南亞東南亞開放的主體省份和前沿陣地, 為云南高原蔬菜 “走出去” 提供了重大機(jī)遇。云南高原蔬菜因具備錯季節(jié)生產(chǎn)的優(yōu)勢, 在國際農(nóng)產(chǎn)品市場上具備一定的競爭力, 已成為云南出口創(chuàng)匯的重要產(chǎn)品之一, 但現(xiàn)階段云南高原蔬菜產(chǎn)品深加工水平較低, 產(chǎn)業(yè)鏈較短, 深加工、精加產(chǎn)品較少, 技術(shù)含量不高, 產(chǎn)品增值能力有限[13］, 導(dǎo)致精深加工的蔬菜產(chǎn)品出口份額較低。同時, 因云南高原蔬菜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系未建立, 在國際市場上還面臨一些貿(mào)易壁壘?？诎痘A(chǔ)設(shè)施建設(shè)還存在相對滯后、配送網(wǎng)絡(luò)效率低等問題。

近年來, 云南省委省政府為促進(jìn)云南高原蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展出臺了一系列措施, 《云南省人民政府關(guān)于 “一縣一業(yè)” 示范縣加快打造世界一流 “綠色食品牌” 的指導(dǎo)意見》中提出聚焦蔬菜等8 個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè), 創(chuàng)建綠色化、規(guī)模化、組織化、專業(yè)化、市場化水平高的 “一縣一業(yè)” 示范縣, 建立健全產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)及經(jīng)營體系；《關(guān)于加快構(gòu)建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的實施意見》提到免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅以及農(nóng)產(chǎn)品初加工所得稅等優(yōu)惠政策；《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展的實施意見》提出圍繞蔬菜等重點產(chǎn)業(yè), 突出高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè), 全力打造 “綠色食品牌” , 建設(shè)省級示范區(qū)；《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的實施意見》提出增強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)的國際國內(nèi)影響力；《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》提出實現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展, 加大高原蔬菜等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)力度。

3 對策建議

通過以上分析得知, 有一系列的有利條件支撐云南高原蔬菜產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展, 但現(xiàn)階段云南高原蔬菜產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展依然存在一些問題, 在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程中, 只有不斷發(fā)揮自身特有的優(yōu)勢, 同時補(bǔ)齊自身存在的短板, 才能更好、更優(yōu)、更具特色地建設(shè)云南高原蔬菜產(chǎn)業(yè)集群, 促進(jìn)云南高原蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.1 持續(xù)緊密產(chǎn)業(yè)組織化程度

第一, 發(fā)展壯大高原蔬菜產(chǎn)業(yè)專業(yè)化合作組織。由村黨組織牽頭組織農(nóng)戶成立專業(yè)合作社, 依靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動專業(yè)合作社以及家庭農(nóng)場、種植大戶等, 促進(jìn)以上主體融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化, 形成聯(lián)合體, 細(xì)化各角色的分工, 做到風(fēng)險共擔(dān)、利益共享[14］。第二, 持續(xù)培育多元化的高原蔬菜產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體。按照 “扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)” 的原則, 依據(jù)市場發(fā)展規(guī)律挑選發(fā)展前景好的經(jīng)營主體, 給予文件規(guī)定范圍內(nèi)的扶持, 實現(xiàn)多元化經(jīng)營主體對高原蔬菜產(chǎn)業(yè)的帶動作用[15］。第三, 形成緊密綁定利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。政府職能部門繼續(xù)以項目或財政資金扶持等方式支持合作各方, 引導(dǎo)企業(yè)提升自身發(fā)展能力, 更好地發(fā)揮主導(dǎo)作用, 通過訂單協(xié)作型、農(nóng)業(yè)股份合作型等利益聯(lián)結(jié)模式, 對有產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品優(yōu)勢, 利益聯(lián)結(jié)緊密、效益突出的新型經(jīng)營主體及所涉及的農(nóng)戶予以獎勵, 促成各方的分工協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ), 形成利益聯(lián)結(jié)穩(wěn)定的一個整體[16］。第四, 促進(jìn)小農(nóng)戶融入現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對于小農(nóng)戶而言, 以土地、勞動力、資金及設(shè)備等入股管理運(yùn)營規(guī)范的專業(yè)合作社, 專業(yè)合作社再銜接龍頭企業(yè), 形成專業(yè)合作社對小農(nóng)戶的綁定、龍頭企業(yè)對專業(yè)合作社的綁定, 構(gòu)建起 “雙綁” 利益聯(lián)結(jié)機(jī)制, 實現(xiàn)小農(nóng)戶參與到利益的保障和分配中, 與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實現(xiàn)良性互動, 使其充分參與到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中并受益, 實現(xiàn)利益聯(lián)結(jié)的穩(wěn)定目標(biāo)[17］。

3.2 實施全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

第一, 強(qiáng)化全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化的構(gòu)建及應(yīng)用。結(jié)合云南特色及優(yōu)勢, 圍繞高原蔬菜的種業(yè)發(fā)展、綠色有機(jī)生產(chǎn)、精深及初加工、機(jī)械化及信息化應(yīng)用、品牌打造倉儲冷鏈物流、質(zhì)量管理等重點內(nèi)容, 依靠政府職能部門的力量建立健全高原蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化的示范推廣體系, 實現(xiàn)從種業(yè)端到電商端的全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化, 并予以引導(dǎo)和推動, 進(jìn)而充分發(fā)揮各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的帶動及示范作用, 實現(xiàn)形式多樣、多元化的標(biāo)準(zhǔn)化示范推廣模式, 以發(fā)揮輻射、帶動和引領(lǐng)作用。第二, 開展全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化效果的評價。根據(jù)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化中各環(huán)節(jié)的特點, 構(gòu)建科學(xué)合理的實施效果評價指標(biāo)體系, 采取定性與定量相結(jié)合的評價方式, 對全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化實施情況進(jìn)行綜合評判和監(jiān)督, 找出影響全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化實施中亟需解決的問題, 根據(jù)實際情況進(jìn)行研判、調(diào)整并優(yōu)化, 實現(xiàn)科學(xué)性及有效性實施云南高原蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。第三, 推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化的國際化。圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行中外標(biāo)準(zhǔn)比對分析研究, 逐步縮小與國際標(biāo)準(zhǔn)的差異, 提升云南高原蔬菜的國際認(rèn)同度, 并充分利用瀾湄國際農(nóng)業(yè)合作的機(jī)遇, 繼續(xù)積極推進(jìn)云南高原蔬菜產(chǎn)品 “走出去”[18］。第四, 抓好云南高原蔬菜產(chǎn)品 “三品一標(biāo)” 的落實。推進(jìn)云南高原蔬菜產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn), 重點抓好產(chǎn)品的 “三品一標(biāo)” 建設(shè), 擴(kuò)大其覆蓋面, 生產(chǎn)出更多的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。同時, 健全完善產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺, 逐步實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過程可追溯, 促進(jìn) “三品一標(biāo)” 產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程服務(wù), 逐步實現(xiàn)其發(fā)展的高端化、標(biāo)準(zhǔn)化[19］。

3.3 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)橫縱向延伸發(fā)展

第一, 縱向上。在全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基礎(chǔ)上, 配套并優(yōu)化形成一批包括種業(yè)、藥劑、肥料、農(nóng)膜、機(jī)械、勞動力等在內(nèi)的具備標(biāo)準(zhǔn)化的前端產(chǎn)業(yè)。對于中端, 完善配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè), 建立試驗站, 選育適宜當(dāng)?shù)氐牧挤N, 推廣有機(jī)肥替代化肥, 農(nóng)藥化肥減量、輪作休耕等技術(shù), 形成一套完整的適宜當(dāng)?shù)氐母骷夹g(shù)。對于后端, 亦在標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上打造并優(yōu)化一批包括質(zhì)量安全檢測、精深加工、倉儲物流、線上線下營銷以及售后服務(wù)等在內(nèi)的后端產(chǎn)業(yè), 通過產(chǎn)業(yè)前后端的優(yōu)化, 實現(xiàn)高原蔬菜產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的有機(jī)銜接, 形成各環(huán)節(jié)間的緊密聯(lián)系。第二, 橫向上。積極拓展蔬菜產(chǎn)業(yè)的多功能性, 推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)與文旅、創(chuàng)意、休閑、體驗、科普、康養(yǎng)等方面融合發(fā)展, 形成新業(yè)態(tài), 賦予高原蔬菜產(chǎn)業(yè)更多、更新的屬性。通過拓展并優(yōu)化高原蔬菜橫向產(chǎn)業(yè)鏈, 促進(jìn)高原蔬菜產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的橫向交叉融合, 逐步豐富其內(nèi)涵和外延, 進(jìn)一步提升高原蔬菜產(chǎn)業(yè)的附加值, 形成多功能性的高原蔬菜產(chǎn)業(yè)。第三, 優(yōu)化上。高原蔬菜橫縱向延伸發(fā)展要以市場需求為導(dǎo)向, 在產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間促進(jìn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化、合理配置, 密切農(nóng)戶與各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系, 推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營一體化, 實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)橫縱向鏈條中各環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合的最優(yōu)化[20, 21］。

3.4 完善科技創(chuàng)新及支撐保障體系

第一, 強(qiáng)化企業(yè)的科技創(chuàng)新主體地位。選取一批技術(shù)基礎(chǔ)好、創(chuàng)新效果好、綜合效益好的新型龍頭企業(yè), 通過優(yōu)惠政策的扶持和省內(nèi)外科研院所、涉農(nóng)高校的技術(shù)支持, 鼓勵其牽頭實施科技創(chuàng)新項目, 參與各類科技創(chuàng)新平臺建設(shè), 不斷強(qiáng)化其在研發(fā)投入、科技創(chuàng)新、成果產(chǎn)出及應(yīng)用等方面的主體地位, 實現(xiàn)以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合, 形成科技創(chuàng)新及支撐保障的主體[22］。第二, 建設(shè)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系。按照通用基礎(chǔ)、技術(shù)水平、管理模式統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)建立信息化標(biāo)準(zhǔn)體系, 通過信息化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)有序發(fā)展, 推進(jìn)信息化技術(shù)產(chǎn)品的相互兼容性, 充分應(yīng)用信息化的優(yōu)勢, 打造云南高原蔬菜產(chǎn)業(yè)集群信息化全產(chǎn)業(yè)鏈, 實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)從種業(yè)端到銷售端生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)資料、質(zhì)量安全、市場營銷等的全過程信息化指導(dǎo)和管理[23-25］。第三, 促進(jìn)云南高原蔬菜產(chǎn)業(yè)與科技的融合聯(lián)動。逐步探索構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈各端、各主體共建共享大數(shù)據(jù)平臺信息, 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化發(fā)展。第四, 培育科技人才隊伍。聚焦云南高原蔬菜產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)導(dǎo)向, 依托省內(nèi)外涉農(nóng)高校建立云南高原蔬菜產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈人才定向培養(yǎng)機(jī)制, 著力培育與云南高原蔬菜產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)中各環(huán)節(jié)緊密融合的各類人才和新型職業(yè)菜農(nóng)。同時, 組織種植大戶有針對性地前往蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)省區(qū), 到田間地頭開展現(xiàn)場培訓(xùn)。第五, 完善基層科技推廣體系, 增強(qiáng)推廣服務(wù)能力。推進(jìn)公益性及經(jīng)營性推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研院所、涉農(nóng)高校、新型龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社的有機(jī)結(jié)合, 形成多元化的推廣主體廣泛參與及分工協(xié)作[26］。