凝行業(yè)之力 聚群眾之心

文/周燕芳

我自2018年當(dāng)選全國(guó)人大代表，至今年換屆再次當(dāng)選，五年積淀令人感觸回味。作為唯一一位來(lái)自中國(guó)保險(xiǎn)企業(yè)的人大代表，我一直堅(jiān)持從自身的保險(xiǎn)工作經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，踐行“為人民用權(quán)、為人民履職、為人民服務(wù)”的宗旨，為民生保障發(fā)聲，為推動(dòng)中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展努力。五年來(lái)，我一共提交過(guò)28件建議，內(nèi)容覆蓋脫貧攻堅(jiān)、綠色金融、養(yǎng)老健康、女性育兒等領(lǐng)域。

深入群眾、傾聽(tīng)心聲，發(fā)揮橋梁作用。我理解，人大代表一個(gè)重要的作用就是深入群眾、體察民情、收集民意，成為上情下達(dá)、下情上傳的橋梁。病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)是老齡化社會(huì)人民群眾最切實(shí)的擔(dān)憂。五年來(lái)，我的建議涉及稅延養(yǎng)老保險(xiǎn)、惠民保業(yè)務(wù)、住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)、個(gè)人養(yǎng)老金等多個(gè)保險(xiǎn)創(chuàng)新領(lǐng)域，希望商業(yè)保險(xiǎn)在參與養(yǎng)老、健康保障體系建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。我在2020年提出了《關(guān)于加快長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度立法的建議》，對(duì)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)在各地試點(diǎn)過(guò)程中，運(yùn)用相對(duì)統(tǒng)一的籌資方式、運(yùn)作模式、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等起到了一定的推動(dòng)作用。同年9月，國(guó)家醫(yī)保局、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于擴(kuò)大長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步指導(dǎo)地方在試點(diǎn)中提煉可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)，做好長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)立法的要素準(zhǔn)備。我在2021年提出了《關(guān)于推進(jìn)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參與養(yǎng)老金第三支柱建設(shè)的建議》，受到銀保監(jiān)會(huì)、財(cái)政部、人社部等多部委的認(rèn)可，隨即被采納到國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于推動(dòng)個(gè)人養(yǎng)老金發(fā)展的意見(jiàn)》和《“十四五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》中，實(shí)現(xiàn)了在國(guó)家頂層設(shè)計(jì)上，明確商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過(guò)開(kāi)發(fā)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和老年人健康保險(xiǎn)等方式，參與養(yǎng)老保障體系第三支柱建設(shè)。

積極參會(huì)、調(diào)研實(shí)踐，挖掘民生痛點(diǎn)。參會(huì)期間，我以飽滿的熱情認(rèn)真聆聽(tīng)、深入思考、踴躍發(fā)言，在代表們的討論中吸收精華，辨明自己的觀點(diǎn)。閉會(huì)期間，我主動(dòng)參加上海代表團(tuán)的各類考察調(diào)研活動(dòng)，努力做到“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”。作為召集人之一，我組織了2020年“保市場(chǎng)主體，為激發(fā)市場(chǎng)活力、恢復(fù)市場(chǎng)運(yùn)行注入強(qiáng)勁動(dòng)能”專題調(diào)研，以及2022年“環(huán)境保護(hù)法實(shí)施情況”專題調(diào)研。作為上海代表團(tuán)最年輕的女性代表，我關(guān)注未成年人和女性群體，在參加法院和檢察院組織的專題調(diào)研后，我于2022年形成《關(guān)于保障女性勞動(dòng)權(quán)益，減輕育兒壓力，提升生育意愿的建議》，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注和討論，得到了相關(guān)部門(mén)的支持。

參政建言、聚焦發(fā)展，助力國(guó)家戰(zhàn)略。作為保險(xiǎn)從業(yè)者，我始終認(rèn)為保險(xiǎn)業(yè)要服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。我連續(xù)幾年提出了關(guān)于脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的建議，包括完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制、推廣防貧保險(xiǎn)機(jī)制、建立強(qiáng)制環(huán)責(zé)險(xiǎn)制度以及推動(dòng)集成電路產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)等，倡導(dǎo)在相關(guān)政策牽引下，讓保險(xiǎn)切實(shí)助力國(guó)家發(fā)展。其中如跨境人民幣保險(xiǎn)、巨災(zāi)保險(xiǎn)、集成電路保險(xiǎn)的創(chuàng)新試點(diǎn)工作已經(jīng)在上海啟動(dòng)，政府相關(guān)部門(mén)正在進(jìn)行可行性研究。

擔(dān)任全國(guó)人大代表的五年是我持續(xù)學(xué)習(xí)、深入思考的五年，是將“以人民為中心”銘刻在心、落實(shí)在行的五年。未來(lái)五年，我將繼續(xù)細(xì)致觀察和深入調(diào)研，提出更務(wù)實(shí)、更利于人民健康生活的建議，做國(guó)家最需要、人民最期盼的事，更出色地履行全國(guó)人大代表職責(zé)。