徐麗香 , 孫洪鳳
(廣東科貿職業(yè)學院 教學質量中心, 廣東 廣州 510430)
習近平總書記在黨的十九大報告中提出了要實施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,鄉(xiāng)村振興由此正式成為國家戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村要振興,人才必先行,人是鄉(xiāng)村全面振興的前提和基礎。只有將人才育出來、引進來、留下來,才能實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興[1]11。涉農高職教育承擔了培育鄉(xiāng)村振興人才的使命[2]82-87。實踐中,廣東科貿職業(yè)學院(以下簡稱學校)牽頭搭建的廣東省鄉(xiāng)村振興繼續(xù)教育示范基地(以下簡稱基地)在鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)中發(fā)揮了重要作用。
繼續(xù)教育是提升從業(yè)人員專業(yè)技術水平、職業(yè)能力與職業(yè)素養(yǎng)的主要途徑[3]13-16。以往的涉農繼續(xù)教育由于專業(yè)教育鏈與農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈匹配度低,“三農”教學內容及教學資源系統(tǒng)性不強,所以人才培養(yǎng)模式缺乏特色,教學手段與方法比較單一;又由于“三農”人才培養(yǎng)主要在課堂進行,照本宣科不接地氣,所以理論與實踐、知識與能力往往脫節(jié)。針對這些現(xiàn)象和問題,基地構建多元協(xié)同、育訓并舉的運行模式,創(chuàng)新開展鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)和繼續(xù)教育工作。
學校前身是廣東省農業(yè)管理干部學院,成立于1985年,被譽為“廣東農業(yè)科技與管理干部搖籃”。學校從2013年起開始承接廣東省農業(yè)廣播電視職業(yè)技術學校人才培養(yǎng)工作,2021年成立“廣東村官學院”。學校現(xiàn)有清遠、廣州白云和廣州天河三個校區(qū),全日制在校生23 000多人。學校辦學以農業(yè)為主,涵蓋農、工、經(jīng)、管、文等領域,并面向農業(yè)、農村、農民開展多種形式的教育培訓活動,服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
學校深耕農業(yè)職教,行業(yè)影響力顯著,是國家鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)優(yōu)質校、國家示范性農業(yè)職業(yè)教育集團培育牽頭單位、全國新型職業(yè)農民培育示范基地、廣東省高職教育農林牧漁類專業(yè)教學指導委員會主任委員單位、科技部“星創(chuàng)天地”單位、廣東省職業(yè)院校“雙師型”教師培訓基地、廣東省“粵菜師傅”培訓基地、廣東省鄉(xiāng)村振興繼續(xù)教育示范基地。
辦學30多年來,學校堅持“扎根大地寫文章”,以“強農興農為己任”,面向農業(yè)農村現(xiàn)代化,努力拓展社會服務功能,積極實施“職教強縣”工程、“科技進村送教”工程、“培育新型職業(yè)農民”工程、“村官學歷提升”工程和“協(xié)同創(chuàng)新交流”工程等[4]74-77,著力培養(yǎng)、培訓高素質技術技能人才和高質素農民等各類鄉(xiāng)村振興人才30余萬人。
學校聯(lián)合清遠市人力資源和社會保障局、廣寧縣八一生態(tài)農場、英德積慶里茶業(yè)有限公司,以及廣東農村經(jīng)濟學會等多個“政校行企”單位,發(fā)揮各方優(yōu)勢,探索資源互補、人才互通、機制靈活的繼續(xù)教育多元協(xié)同的創(chuàng)新發(fā)展模式?!罢P衅蟆惫餐_展生產(chǎn)、實訓、培訓、教學、科研和社會服務。
根據(jù)清遠市經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,清遠市人力資源和社會保障局以技能培訓和考證為抓手,積極聯(lián)合學校,共同實施“粵菜師傅”和“廣東技工”工程等技能培訓和考證項目,合力提升人才技能、解決就業(yè)問題、助力脫貧致富。校政已合作共建省級粵菜師傅培訓基地、省級粵菜大師工作室等多個技能培訓提升項目,共同制訂含茶藝師、中式面點師在內的23個技能考證項目的考核標準。接下來,將通過“粵菜師傅培訓進鄉(xiāng)入戶”和技能培訓項目合作等方式,共育助力鄉(xiāng)村振興的高素質技術技能人才。
廣寧縣八一生態(tài)農場是學校牽頭的農業(yè)職業(yè)教育集團雙理事長單位之一,是全國科普興村惠農先進單位和創(chuàng)業(yè)示范基地,也是高素質農民學歷提升、農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人以及退伍軍人培訓等項目的主要校外實踐基地。
英德積慶里茶業(yè)有限公司是廣東省電子商務示范企業(yè)、省級產(chǎn)教融合型電商基地、廣東省高素質農民培育示范基地,可承接高素質農民培養(yǎng)、廣東省“領頭雁”農村青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓等項目。該企業(yè)的能工巧匠被聘為基地兼職老師,講授農產(chǎn)品銷售以及電子商務等專題課程。
基地以服務鄉(xiāng)村人才振興為宗旨,以建立健全繼續(xù)教育體制機制為關鍵,“軟硬并施,強師興教,多措并舉”;以學歷提升繼續(xù)教育、優(yōu)化各級各類培訓供給為重點,以創(chuàng)新教育教學方式為抓手,以提高培養(yǎng)培訓質量為目標,積極打造省內領先、國內一流的鄉(xiāng)村振興人才繼續(xù)教育示范基地。
在來自國家農業(yè)職業(yè)教育示范集團的200多家“政校行企”單位的大力支持下,基地發(fā)揮“政校行企”的各方優(yōu)勢,推動構建資源互補、人才互通、機制靈活的繼續(xù)教育多元協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展模式,探索“政校行企”共同開展生產(chǎn)、實訓、培訓、教學、科研、社會服務的工作機制[5]64-67,實現(xiàn)了多元協(xié)同、育訓并舉,為鄉(xiāng)村人才振興繼續(xù)教育示范基地的建設提供了保障。
基地根據(jù)《教育部關于推進新時代普通高等學校學歷繼續(xù)教育改革的實施意見》(教職成〔2022〕2號),聚焦鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng),全面推進成人高等教育、高職擴招專項學歷提升背景下的村官學歷提升和高素質農民學歷提升,面向社會人員、村“兩委”干部、農民工、退役軍人、企業(yè)職工、農村轉移勞動力、下崗職工等重點人群,開展學歷提升繼續(xù)教育[6]。
1.實施百萬鄉(xiāng)村振興帶頭人學歷提升行動,落實高職擴招專項學歷提升計劃 基地根據(jù)教育部等六部門印發(fā)的《高職擴招專項工作實施方案》,面向農民工、退役軍人、企業(yè)職工、下崗職工等4類重點人群,開展學歷提升行動,使6 000名左右高技能人才的學歷得到了提升。
2.依托“廣東村官學院”,全面推進村官學歷提升工程 聯(lián)合英德、普寧、懷集、海豐等地的縣級黨委組織部門,共同發(fā)起、組建“村官班”“鄉(xiāng)村新聞官班”等專班。專班制定了專門的人才培養(yǎng)方案,實行獨立編班,定向招生,積極服務廣東鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,滿足“三農”人才需求,將村民服務、農村、農業(yè)管理融入學習全過程。專班每年為300~500名村官提供學歷提升機會,幫助接受培訓的村干部成為創(chuàng)業(yè)致富的領頭雁、鄉(xiāng)村振興的火車頭和共同富裕的領路人。
3.依托“全國新型職業(yè)農民培育示范基地”,全面推進高素質農民學歷提升 學歷提升繼續(xù)教育使農民工、高素質農民、農業(yè)經(jīng)理人、新型農業(yè)經(jīng)營主體帶頭人(含青年農場主、農機大戶和農機合作社帶頭人、種糧大戶、果蔬種植大戶、畜牧養(yǎng)殖大戶、休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游以及產(chǎn)品加工人才)有更多接受高等職業(yè)教育的機會,實現(xiàn)了更充分更高質量的就業(yè)。
4.依托專業(yè)學院,提供學歷提升繼續(xù)教育服務 學歷提升繼續(xù)教育每年可為粵東、粵西、粵北培養(yǎng)留得住的高素質技術技能人才約800名。
基地堅持以農為本,依托“食為天”“大農貿”這兩條農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,使專業(yè)群全面對接產(chǎn)業(yè)鏈,田間直通餐桌?;匾赞r業(yè)信息技術、農產(chǎn)品市場營銷為支撐,做精“新農科”、做大“新工科”、做強“新商科”,持續(xù)調整專業(yè)結構,開設鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需專業(yè),形成了“專業(yè)群對接全產(chǎn)業(yè)鏈”的雙精準育人模式,使人才供需緊密對接,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興培養(yǎng)了大批產(chǎn)業(yè)領軍人才、技術技能能手和致富帶頭人。
基地充分發(fā)揮涉農高職的資源優(yōu)勢,主動與各地市黨委組織部、農業(yè)農村局、鄉(xiāng)村振興辦公室、人力資源和社會保障局、退役軍人事務局等部門溝通協(xié)調,實施“科技進村送教”“新型職業(yè)農民培育”“協(xié)同創(chuàng)新交流”“農村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培養(yǎng)”和“村官班學歷提升”五大工程,承擔村級黨政基層干部、高素質農民、農村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、農村專業(yè)合作社負責人、電子商務人才等各級各類各行業(yè)人才培訓項目,開展新型職業(yè)農民培訓班(48學時)、廣東省農業(yè)經(jīng)理人培訓班(160學時)、高素質農民培訓班(48學時)、廣東省“領頭雁”農村青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓班(48學時)、廣東省農村青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人高級培訓班(48學時)和廣東省財政專項扶貧資金績效評價工作培訓班等培訓活動,更加緊密、更加直接地服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
2014年以來,作為省內首家承擔新型職業(yè)農民培訓工作的高職院?;?基地為從化區(qū)、南雄市、蕉嶺縣、連平縣、云安區(qū)等20多個縣(區(qū))培訓了新型職業(yè)農民18 748人次。其中,培訓項目的資金投入932.5萬元。2019年至今,基地幫助3 000多名涉農高技能人才提升了學歷。其中,與清遠市、海豐縣、懷集縣等9個縣(市、區(qū))的組織部門,共同培養(yǎng)了村干部約1 000名。
1.鼓勵教師進行教學模式和教學方法的探索與創(chuàng)新 考慮到農村學員地域分散,學習時間和農忙時間存在一定的沖突,學校構建了網(wǎng)絡化、數(shù)字化、智能化、個性化的線上教學系統(tǒng),采用網(wǎng)絡核心課程、網(wǎng)絡學習空間、網(wǎng)絡教學團隊、網(wǎng)絡學習服務、網(wǎng)絡學習測評、網(wǎng)絡教學管理相融合的“六網(wǎng)融通”學習模式,形成人人皆學、處處能學、時時可學的學習環(huán)境,破解了“農學矛盾”這一難題;同時,采用“五結合”教學模式,實行“共性+個性”“集中+分散”“線上+線下”“教學+生產(chǎn)”“學歷教育+技能培訓”的學習與考核方式,開展項目化教學方法和信息化教學手段改革,解決了農村生源多樣化給教學帶來的困難。
2.探索育訓結合,人才培養(yǎng)成效顯著 基地堅持“學歷教育與非學歷教育并舉”的原則,加速推進現(xiàn)代農業(yè)職業(yè)教育“立交橋”建設,多維深化人才培養(yǎng)模式改革;擴大涉農人才培訓和指導覆蓋面,更好履行鄉(xiāng)村振興使命。學校就業(yè)情況良好,2018年和2019年的畢業(yè)生就業(yè)率分別位列全省第9和第6,2020年高于全省平均7個百分點(省廳未公布排名情況)。學校培育了中國國際“互聯(lián)網(wǎng)+”大賽金獎獲得者鄭旭文等近20萬名具有農業(yè)情懷的“新生代農民”,培育了新型職業(yè)農民5萬多人次,培養(yǎng)了一大批以全國人大代表黃海燕、世界插花比賽亞軍黃仔等為代表的具有“知農愛農為農”情懷的現(xiàn)代農人,彰顯了學校服務鄉(xiāng)村振興國家戰(zhàn)略的示范能力。2020年,學?!坝栯p軌”的廣東“三農”人才培養(yǎng)改革探索與實踐成果獲全省教學成果獎一等獎。
針對高素質農民、農業(yè)經(jīng)理人、農民工、退役軍人等不同生源,學校改革招生考試辦法,采取“文化知識+職業(yè)技能”綜合考查辦法,單獨組織考試,按校招生錄取。學校實行“校企雙主體、工學一體化”的教學方式,采取校企雙師帶徒、工學交替培養(yǎng)、集中與分時授課等形式,與行業(yè)、企業(yè)共同培養(yǎng)在職員工。學校鼓勵支持在職員工合理安排時間,分階段完成學業(yè),使繼續(xù)教育教學更加符合行業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)實際,培養(yǎng)的員工更加適應職業(yè)崗位的需求。學校做好各類生源的學習狀態(tài)數(shù)據(jù)采集,根據(jù)反饋進行實時診斷,推進結果型、過程型和項目主導型等多元考核評價,嚴把畢業(yè)(結業(yè))出口關。
基地按照“校企互通,人才共用”原則,聘請了大量有豐富實踐經(jīng)驗的行企專家、能工巧匠組成兼職教師隊伍,按照兼職教師與專任教師1∶1的比例,建立穩(wěn)定的兼職教師資源庫;建成一支數(shù)量充足、素質優(yōu)良、結構合理、富有創(chuàng)新精神、充滿活力的專兼職結合的師資隊伍;選聘優(yōu)秀的農業(yè)企業(yè)家、“雞博士”“鴿專家”“豬專家”和“花藝大師”等能工巧匠、行家里手擔任青年教師導師,提升青年教師的專業(yè)素質和技能;要求相關專業(yè)教師每年主持或參與不少于1項的農業(yè)企業(yè)項目、高素質農民培訓項目、村官學歷提升項目等,提升了專任教師的農業(yè)專業(yè)技術實戰(zhàn)能力;落實農村科技特派員駐村進企制度,委派學校的農村科技特派員駐村、進企、深入田間地頭,時間不少于1個月,學校年輕教師駐村、進企、深入田間地頭每年不少于3人;實施鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新行動,打造懂農業(yè)、愛農村、愛農民的省級三農服務團隊,遴選有突出成就的教師組建教學名師工作室并擔任首席名師,打造教學高端集智平臺。
農村“兩委”干部和后備干部隊伍是農村基層黨組織建設的重要組成部分。為貫徹和落實習近平總書記“加強基層基礎工作、提高基層治理能力”的指示精神,學校和部分粵東西北的縣市組織部,攜手實施“村官學歷提升工程”,結合廣東省農村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,根據(jù)“三農”發(fā)展需求,以“拓知識、學技能、強能力、提素質”為目標,設置“思政、通識、技能、拓展”4個課程模塊,讓村干部掌握相關專業(yè)知識和技術技能,把學歷提升到大專層次,能夠適應農業(yè)(農村)生產(chǎn)、建設、管理、服務等第一線的需要,成為從事農業(yè)經(jīng)濟管理(農村經(jīng)營管理)工作的高素質復合型干部,成為鄉(xiāng)村振興的帶頭人和主心骨,成為共同富裕的領路人,從而為鄉(xiāng)村全面振興提供堅強的政治和組織保障。
基地與清遠、懷集、普寧、海豐、陽春、吳川、連山、揭陽、揭西9個縣市組織部攜手共辦“村官班”,通過“六網(wǎng)融通+五結合”模式,采取“面授+遠程指導+點上巡回指導”三聯(lián)動措施,“把課堂開設在農場里”“把成果推廣到農戶家”,將鄉(xiāng)村振興最迫切需要的知識和技能送到田間地頭,每年培養(yǎng)村干部約500名,幫助“村官”在家門口圓了大學夢。
根據(jù)村干部忙季工作、淡季學習的特點,基地制定《學分制與彈性學制管理辦法》,探索設立學分銀行,實施學分認定與轉換,對學習者在不同類型教育過程中獲得的學分、證書、技能等進行認定,并允許其進行轉換。如,如果村干部在參加“村官學歷提升工程”的同時,又參與了學校承辦的高素質農民培訓班,那么,他在培訓班所學的課程可置換為學歷提升所需課程。這樣,便打通了學歷教育與非學歷教育的學分轉換通道。
基地以提高培養(yǎng)培訓質量為目標,堅持職業(yè)教育與職業(yè)培訓共生,學歷繼續(xù)教育與非學歷繼續(xù)教育并舉,充分發(fā)揮涉農高職的資源優(yōu)勢,主動與政府、行業(yè)、企業(yè)溝通協(xié)調,提升學歷繼續(xù)教育、優(yōu)化非學歷繼續(xù)教育?;赝ㄟ^實施“科技進村送教”“新型職業(yè)農民培育”“協(xié)同創(chuàng)新交流”“農村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培養(yǎng)”和“村官班學歷提升”五大工程,承擔高素質農民、農村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人等各級各類社會行業(yè)人才培訓培養(yǎng)項目?;貏?chuàng)新教育教學方式,采用“現(xiàn)場教學+座談交流+沙盤演練”并用的模式,將現(xiàn)場教學和實訓模擬培訓相結合;使用PC、微信、App等多終端直播教學,通過“六網(wǎng)融通+五結合”模式與“面授+遠程指導+點上巡回指導”三聯(lián)動的方式,實現(xiàn)“把課堂開設在農場里”“把成果推廣到農戶家”。這種將知識和技能送到田間地頭的繼續(xù)教育模式效果明顯,且極具示范性。
加快鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)優(yōu)質校建設,可以全面提升“三農”人才培養(yǎng)能力。應該學習江蘇、浙江、福建等省的先進經(jīng)驗,多措并舉,打造國內一流的鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)示范基地,力爭年均培養(yǎng)全日制在校生2.5萬人、成人繼續(xù)教育學生2 000人、農村“頭雁”等人才5萬人次。依托農業(yè)職教集團,加快培養(yǎng)高素質“村官”,提高農村基層干部整體素質,每年使1 000名以上村干部的學歷提升到大專層次,三年內使省內3 000~5 000名村干部具有大專學歷。
基地以國家鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)優(yōu)質校、省示范職業(yè)學院、國家職業(yè)農民培訓基地、省農業(yè)廣播電視技術學校等為基礎,依托涉農專業(yè)的多年辦學優(yōu)勢,進一步與粵東西北各縣全面對接,采用聯(lián)合辦學、設立分校、幫建專業(yè)、培訓師資等方式,推廣涉農中高職“2+3”試點、高本對接試點、自主招生、高技能人才提升、高職專業(yè)學院和“1+X”證書試點等模式,更好地服務粵東西北鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)。
高職和中職畢業(yè)生是扎根農村、促進鄉(xiāng)村建設和縣域經(jīng)濟提升的重要力量。學校牽頭組織廣東職教城鄉(xiāng)村人才培育聯(lián)盟,整合廣東職教城24所職業(yè)院校的各類農業(yè)教育資源,加強學生的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)教育,注重人才需求分析、優(yōu)質教學資源共享、教師培養(yǎng)培訓、學生實習就業(yè)等,有針對性地提升學生的鄉(xiāng)村建設能力,培育了一批鄉(xiāng)村建設的最美逆行者,從而更好地提振了農村經(jīng)濟。
鄉(xiāng)村振興,關鍵在人,基礎在教育。學校是廣東僅有的三所國家鄉(xiāng)村振興優(yōu)質校之一,在完善校企所協(xié)積極參與的基礎上,應該進一步爭取省委省政府在政策、項目和資金等方面的支持,并強化學校的廣東省農業(yè)廣播電視技術學校職能,探索學歷教育與非學歷培訓深度融合模式,補齊粵東西北市縣鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)短板,大力開發(fā)面向社會各類學習者的教育服務產(chǎn)品,積累融合發(fā)展經(jīng)驗[7]19-25,發(fā)揮典型案例的推廣示范效應,滿足鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才的需要。
學校應該考慮建設位于清遠的試點科技驛站,以解決科技應用的“最后一公里”困局,也可以考慮組建由教學名師和專業(yè)帶頭人任首席專家,學校專兼職教師、企業(yè)、研究機構和行業(yè)協(xié)會專家組成的農村科技服務團隊。學??梢砸詮V東省科技廳認定的省農村科技特派員法人單位、學校廣東省家禽科學研究所農村科技特派員團隊以及農村經(jīng)濟研究與服務團隊等8個團隊為基礎,根據(jù)廣東新農村發(fā)展需要,建成由200余名專家型教師組成的20支農村科技特派員服務團隊。同時,持續(xù)提質增量,不斷擴大省科技廳認定的省級農村科技特派員數(shù)量,以及省農業(yè)廳認定的“三農12316”信息服務平臺專家和農業(yè)項目專家數(shù)量,提升科技特派員隊伍的素質和水平。
學校應該結合清遠生態(tài)發(fā)展區(qū)功能定位,積極融入“雙區(qū)”建設,以傅廷棟院士的油菜研究成果在清遠的落地轉化為契機,大力推動全面鄉(xiāng)村振興,建設國家油菜工程技術研究中心成果轉化(清遠)示范基地,積極保障粵港澳大灣區(qū)農產(chǎn)品的優(yōu)質、安全和有效供給。在清遠市人民政府的協(xié)調下,油菜工程技術研究中心可以發(fā)揮科研技術成果優(yōu)勢,利用學校清遠校區(qū)校園環(huán)境、師資力量及科研團隊等良好資源,做好科研成果在清遠的落地轉化工作,共同推動清遠鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺,為建立傅廷棟院士工作站打造良好基礎。院士工作站的建立,有助于加快清遠市全面鄉(xiāng)村振興步伐,推進城鄉(xiāng)融合,實現(xiàn)清遠經(jīng)濟社會的高質量發(fā)展。
總之,學校立足多元協(xié)同機制,多措并舉,培養(yǎng)了一大批懂農業(yè)、愛農村、愛農民的高素質技術技能人才。據(jù)不完全統(tǒng)計,學校已累計培育現(xiàn)代農業(yè)管理和技術技能人才30多萬名。其中,有65%的畢業(yè)生正服務于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,為廣東省的鄉(xiāng)村振興作出了很大貢獻。