民辦高校完全學(xué)分制改革難點及破解路徑研究

靳曉光

遼寧對外經(jīng)貿(mào)學(xué)院，遼寧 大連 116052

學(xué)分制最早源于19世紀德國洪堡時期柏林大學(xué)的選課制，后被美國哈佛大學(xué)校長、教育家查爾斯·威廉·艾略特發(fā)展和推廣。我國的學(xué)分制于1917年被蔡元培引入北大，經(jīng)過一個多世紀的發(fā)展，學(xué)分制已經(jīng)成為大學(xué)普遍采用的制度。2018年全國教育大會之后，高等教育改革步伐明顯加快，深化學(xué)分制改革，擴大學(xué)生學(xué)習(xí)自主權(quán)、選擇權(quán)，成為本科教學(xué)改革的一項重要內(nèi)容。2019年，教育部印發(fā)的《關(guān)于深化本科教育教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的意見》（教高〔2019〕6號）指出，要深化教育教學(xué)制度改革，支持高校進一步完善學(xué)分制[1]。北京、上海、四川、廣東、山東、陜西等省市相繼出臺了推進高校完全學(xué)分制改革的相關(guān)政策。2020年11月，遼寧省教育廳也出臺了《關(guān)于進一步深化普通高等學(xué)校完全學(xué)分制改革的實施方案》（遼教發(fā)〔2020〕35號），明確提出從2021年8月開始，在全省普通高校全面推進完全學(xué)分制改革。目前在國內(nèi)高校中，包括北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、武漢大學(xué)、暨南大學(xué)、汕頭大學(xué)、中國海洋大學(xué)、西安交通大學(xué)等在完全學(xué)分制的人才培養(yǎng)方案、選課制度、導(dǎo)師制度、配套管理制度、學(xué)分制收費制度等方面進行了深入的實踐探索，并取得了一定的改革成效，積累了較為豐富的實踐經(jīng)驗。

學(xué)界對于完全學(xué)分制的研究主要集中在完全學(xué)分制的起源與發(fā)展、教學(xué)管理與實踐等方面。Heffernan[2]從學(xué)分制的歷史出發(fā)，探討了學(xué)分制的功能，以及學(xué)分制在實踐過程中存在的缺陷。薛成龍、鄔大光[3]從理論源頭探討了學(xué)分制的起源，厘清學(xué)分制的本質(zhì)，探索新的歷史條件下學(xué)分制的功能，從學(xué)分制與教學(xué)資源的關(guān)系來考察學(xué)分制改革。劉建清、鄭倫楚[4]認為，當(dāng)下高校實行學(xué)分制改革所存在的概念模糊、自由度小、師資不足等問題，影響了學(xué)分制的深入改革和落實。別敦榮[5]從學(xué)分制實施情況入手，闡述學(xué)分制的教育原理，認為實施學(xué)分制改革，大學(xué)必須根據(jù)其教育原理，遵循有關(guān)基本原則要求，走出觀念和實踐的誤區(qū)，穩(wěn)步推進行動方案，深化教育教學(xué)改革。一些學(xué)者也開展了相關(guān)研究，并對完全學(xué)分制在提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、提升教師能力與教學(xué)水平、優(yōu)化教學(xué)管理制度等方面具有明顯的優(yōu)勢達成一定的認同。

從筆者調(diào)研情況看，全國范圍內(nèi)徹底實施完全學(xué)分制的高校較少，并且多處于探索與改革階段，因此，近幾年關(guān)于完全學(xué)分制研究的代表性成果不多，尤其是針對民辦高校完全學(xué)分制改革的研究成果更少。朱雪波[6]認為，實施學(xué)分制是一個系統(tǒng)工程，目前面臨課程數(shù)量和質(zhì)量不足、師資力量難以滿足需求、教學(xué)管理與教學(xué)評價滯后、學(xué)生自我管理自我規(guī)劃能力不足、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控難以到位等多重挑戰(zhàn)。未來高校實施完全學(xué)分制，需要優(yōu)化課程設(shè)置，提高教師專業(yè)水平，創(chuàng)新教學(xué)管理制度，以及構(gòu)建與學(xué)分制相匹配的管理體系，加強對學(xué)校的內(nèi)置性改革，實現(xiàn)與社會保障的接軌，以有效促進完全學(xué)分制在高校的推廣。為了更全面地了解民辦高校完全學(xué)分制推行實踐情況，筆者查閱了所在省份19所民辦高校完全學(xué)分制實施情況，并在與一些公辦、民辦高校交流中，發(fā)現(xiàn)了各高校在實施完全學(xué)分制時遇到的一些共性問題，遼寧省高校推行完全學(xué)分制主要問題見表1。

表1 遼寧省高校推行完全學(xué)分制主要問題一覽表

民辦高校尤為關(guān)注表1中的問題1和問題2?？梢?，民辦高校在推行完全學(xué)分制改革時，既面臨大多數(shù)高校所面臨的困境，又面臨自身特殊的困境，主要體現(xiàn)在師資和課程資源上。如何破解這些難題，是推進學(xué)分制改革的關(guān)鍵，更是推進民辦高校高質(zhì)量快速發(fā)展的關(guān)鍵。

一、師資的數(shù)量和質(zhì)量：民辦高校推進學(xué)分制改革的主要難點

（一）數(shù)量不足，來源多樣，課程供給和學(xué)業(yè)指導(dǎo)面臨困境

民辦高校大部分是通過?？圃盒Ｉ?、獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)等途徑而發(fā)展起來，歷史較短。如果從1978年湖南長沙中山業(yè)余大學(xué)補習(xí)班算起[7]，至今也只有40多年的歷史。由于歷史、政策、環(huán)境等多重原因，民辦高校的發(fā)展歷程充滿著艱辛，可謂是在“夾縫”中頑強生長，其所取得的每一項成就都是突破重重障礙，不斷探索和創(chuàng)新的結(jié)果。與公辦高校相比，民辦高校在師資數(shù)量上差距較大。公辦高校由于有國家財政經(jīng)費的支持，再加上多年的積累，總體數(shù)量上遠遠高于民辦高校。民辦高校經(jīng)費來源渠道單一，主要是學(xué)費收入，且又在快速發(fā)展中，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面需要投入大量經(jīng)費，用在師資隊伍建設(shè)方面的經(jīng)費有限。因此民辦高校的師資數(shù)量大多數(shù)處于滿足普通高等學(xué)校基本辦學(xué)條件指標規(guī)定的專任教師指標線的邊緣。這些教師包括兩部分：一是自有教師，二是外聘教師。自有教師主要是由學(xué)校引進和培養(yǎng)的教師，是師資的主體；外聘教師包括其他高校的退休教師、企業(yè)與行業(yè)人員等，其比例按規(guī)定折合后最高時可達專任教師總數(shù)的50%。

民辦高校的師資數(shù)量不足是制約完全學(xué)分制推進的主要障礙，具體表現(xiàn)在兩個方面：一是師資數(shù)量不足，開不出足夠的課程供學(xué)生選擇。學(xué)分制的核心是選課制，課程開出數(shù)量直接決定了學(xué)生在選課方面的自由度。一般來說，每門課程要有兩名以上教師授課，民辦高校很難做到。二是師資數(shù)量不足，學(xué)生的學(xué)業(yè)指導(dǎo)將會大打折扣。學(xué)業(yè)導(dǎo)師制作為學(xué)分制的重要輔助制度，學(xué)校需要配備充足的學(xué)業(yè)導(dǎo)師，為學(xué)生提供專業(yè)、課程以及學(xué)業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)等。學(xué)業(yè)導(dǎo)師數(shù)量不足，導(dǎo)致每名教師指導(dǎo)學(xué)生數(shù)量增加，從而影響指導(dǎo)效果。另外，在民辦高校管理隊伍中，大部分人的身份是教師，承擔(dān)著授課和學(xué)業(yè)指導(dǎo)的任務(wù)，由于管理隊伍比較精簡，人員數(shù)量少，管理任務(wù)比較繁重，因此往往很難兼顧授課和學(xué)業(yè)指導(dǎo)。在外聘教師隊伍中，大多數(shù)人身兼數(shù)職，在開發(fā)課程、指導(dǎo)學(xué)生方面也是精力有限，因此，勢必會影響課程供給和學(xué)業(yè)指導(dǎo)的效果。

（二）質(zhì)量不高，新老兩極化，優(yōu)質(zhì)資源無法滿足有效需求

高等教育進入普及化階段，學(xué)生對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求更加迫切。如果說高等教育大眾化解決的是學(xué)生有大學(xué)上的問題，那么高等教育普及化重點是要解決上好大學(xué)的問題。上好大學(xué)，一是指考入的學(xué)校層次高、實力強等，二是指考入的學(xué)校有著豐富的優(yōu)質(zhì)教育資源。學(xué)分制改革就是要堅持以學(xué)生為中心，滿足大學(xué)生自主發(fā)展、多樣化成才的需要，擴大學(xué)生學(xué)習(xí)自主權(quán)、選擇權(quán)，因此提供優(yōu)質(zhì)課程資源和優(yōu)質(zhì)的學(xué)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，是學(xué)分制改革題中應(yīng)有之義。

由于民辦高校多是升格而來，教師隊伍整體實力不強，且呈現(xiàn)出兩極化趨勢。自有專任教師隊伍，可以從年齡上分為老中青三部分。一是老教師，他們大多是伴隨著學(xué)校升格而成長起來的，另一部分是作為優(yōu)質(zhì)資源引入、加盟進來的教師或公辦高校退休教師。之所以稱這部分教師為老教師，既是指資歷上，也是指年齡上，其平均年齡超過50周歲。二是中年教師，這部分教師年齡在35~50周歲之間，大多擁有碩士或博士學(xué)位，副教授、教授職稱，是整個教師隊伍的核心。在中年教師隊伍中，近年來學(xué)歷較高、職稱較高、科研水平較高的教師流失比較嚴重，他們成為一些地方公辦高校的引進對象。精英和骨干教師的流失，直接導(dǎo)致民辦高校師資隊伍年齡、職稱結(jié)構(gòu)失調(diào)，進而影響高校教育教學(xué)質(zhì)量。三是青年教師，也可以說是新教師，主要是指學(xué)校為評估、審核合格等而大批量引入的教師，這部分教師大多數(shù)剛畢業(yè)或畢業(yè)不久，他們的年齡較小。近年來，在引進新教師過程中，引進的博士越來越難，甚至引進一些重點高校畢業(yè)的熱門專業(yè)的碩士也變得困難起來。從數(shù)量上看，這部分教師數(shù)量最大。

三部分教師：老教師隨著年齡增長，開拓性、創(chuàng)新性、積極性日益下降；中年教師隊伍的萎縮現(xiàn)象日益嚴重，且主要骨干教師大多數(shù)在管理崗位上，投入到教學(xué)、實訓(xùn)指導(dǎo)等方面的精力有限；青年教師年齡較輕，閱歷、經(jīng)驗不足，且大部分并非來自師范院校，教育教學(xué)專門訓(xùn)練不足，其成長、提升還需要有一個過程。教師隊伍的整體水平及結(jié)構(gòu)分化制約著學(xué)分制改革中高質(zhì)量課程的供給和高水平學(xué)業(yè)指導(dǎo)的提供。

二、優(yōu)質(zhì)資源的獲取、利用與本土化：民辦高校破解學(xué)分制難點的關(guān)鍵

（一）建立合作共享機制，匯聚利用優(yōu)質(zhì)師資

民辦高校具有體制機制靈活的優(yōu)勢，這為充分發(fā)掘和利用優(yōu)質(zhì)教師資源提供了支撐。民辦高校的優(yōu)質(zhì)師資資源可以來自以下四個渠道：一是從新畢業(yè)的碩士、博士中招聘并進行有計劃地培養(yǎng)。對于這部分師資的引進和培養(yǎng)，需要建立明確、持久的招聘、培養(yǎng)和提升機制，為人才的引進提供較為豐厚的待遇和良好的環(huán)境。建立相應(yīng)的長效機制，為其成長提供進修、出國、掛職鍛煉、培訓(xùn)等機會。二是從公辦高校聘請優(yōu)質(zhì)師資。從公辦高校聘請的師資主要以兩種形式存在：一種是通過提供待遇、環(huán)境等直接引入，成為自有專任教師，其中，既有在崗教師，也有退休教師；另一種是柔性引進，身份仍在公辦高校，只是每年度為民辦高校提供一定的授課、指導(dǎo)等任務(wù)。三是從行業(yè)、企業(yè)中聘請優(yōu)秀師資。民辦高校大多數(shù)都是應(yīng)用型高校，從行業(yè)、企業(yè)中聘請優(yōu)秀師資也是應(yīng)用型人才培養(yǎng)的必需。這部分師資有其自身的優(yōu)勢，對于行業(yè)發(fā)展前沿技術(shù)、市場對人才規(guī)格需求有著清晰、準確的認識，具有豐富的專業(yè)實踐經(jīng)驗，在校企協(xié)同育人方面能夠提供有力支撐。四是從國外聘請高校、行業(yè)、企業(yè)的優(yōu)質(zhì)師資。通過國際交流與合作，采取項目制等形式，從國外引進優(yōu)秀師資。

民辦高校匯聚利用優(yōu)質(zhì)師資，最重要的是要制定長遠戰(zhàn)略和長效機制。長遠戰(zhàn)略主要是根據(jù)學(xué)校發(fā)展愿景、戰(zhàn)略和目標制定人力資源發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，在此規(guī)劃和計劃下，根據(jù)所需制定優(yōu)質(zhì)師資資源的匯聚行動方案。長效機制主要是指引入標準的動態(tài)調(diào)整機制、優(yōu)質(zhì)師資作用的發(fā)揮機制和保障機制。在機制的制定和貫徹落實中，一定要充分發(fā)揮民辦高校體制機制靈活的優(yōu)勢，選好優(yōu)質(zhì)、用好優(yōu)質(zhì)。選好優(yōu)質(zhì)，重在廣開門路，明確標準，提供良好的環(huán)境和待遇；用好優(yōu)質(zhì)，重在充分發(fā)揮師資特長，明確任務(wù)要求，提供政策，著眼長期效益，不求全責(zé)備。當(dāng)然，民辦高校無論在長遠戰(zhàn)略還是長效機制上，還是要久久為功，避免過于頻繁的調(diào)整。在優(yōu)質(zhì)人力資源的使用上，要避免過于注重功利，而是要切實發(fā)揮優(yōu)質(zhì)師資育人的作用，給學(xué)生提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。同時從學(xué)分制的角度來看，對于從企業(yè)、行業(yè)、事務(wù)部門或國外柔性引入的教師，在他們無法隨時到校的情況下，就需要通過在線方式為學(xué)生授課和輔導(dǎo)，這就需要配備校內(nèi)助教進行協(xié)助。因此要不斷完善助教機制，建立相應(yīng)機制，搭建交流平臺，充分發(fā)揮這些優(yōu)質(zhì)師資在培養(yǎng)年輕教師方面的作用。通過內(nèi)培外引，民辦高校不斷優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)，提升教書育人水平，提高教學(xué)科研水平，為學(xué)生對優(yōu)質(zhì)師資的需求提供有力支撐。

（二）充分利用數(shù)字課程資源，為學(xué)生提供更多的選擇

完全學(xué)分制需要大量優(yōu)質(zhì)課程，即使民辦高校通過匯聚機制建立了一支優(yōu)質(zhì)師資隊伍，但相較于學(xué)生對優(yōu)質(zhì)課程的需求，也還是遠遠不能滿足。由于成本、環(huán)境等因素，民辦高校也很難吸引大量頂尖師資。在這種情況下，要解決優(yōu)質(zhì)課程供應(yīng)不足問題，就需要充分利用數(shù)字課程資源平臺。

信息技術(shù)的發(fā)展，為優(yōu)質(zhì)教育資源的共享掃除了障礙。習(xí)近平總書記指出：“在移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、超級計算、傳感網(wǎng)、腦科學(xué)等新理論新技術(shù)的驅(qū)動下，人工智能加速發(fā)展，呈現(xiàn)出深度學(xué)習(xí)、跨界融合、人機協(xié)同、群智開放、自主操控等新特征，正在對經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、國際政治經(jīng)濟格局等方面產(chǎn)生重大而深遠的影響?！盵8]人工智能正在進入學(xué)校的“教”“學(xué)”“管”等各環(huán)節(jié)，呈現(xiàn)出了“泛在教育”“慕課”“可汗學(xué)院”等新概念和實踐藍圖。技術(shù)賦能人的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)呈現(xiàn)出個性化、精準化、擬真化以及超時空化的發(fā)展趨勢，這使得民辦高校能夠在世界范圍內(nèi)選擇優(yōu)質(zhì)教育資源并加以有效利用，從而在一定程度上縮小了由于資源積累不足所導(dǎo)致的差距。2019年，教育部發(fā)布《關(guān)于一流本科課程建設(shè)的實施意見》，開始實施一流本科課程“雙萬計劃”，建設(shè)萬門左右國家級和省級一流本科課程，建立慕課學(xué)分認定制度，推動優(yōu)質(zhì)資源開放共享[9]。2020年12月，世界慕課大會在北京召開，大會發(fā)起成立世界慕課聯(lián)盟，發(fā)布了《慕課發(fā)展北京宣言》。有數(shù)據(jù)表明，中國慕課數(shù)量和應(yīng)用規(guī)模世界第一。2022年3月，教育部正式上線了國家智慧教育公共服務(wù)平臺，不斷擴大各類優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源供給。其他諸如Coursera、edX、Udacity、中國大學(xué)慕課、學(xué)堂在線、智慧樹等在線數(shù)字平臺的發(fā)展，為我們提供了豐富的慕課資源，這為學(xué)分制的優(yōu)質(zhì)課程選擇和使用提供了保障，為民辦高校和學(xué)生提供了多樣化的選擇。民辦高校應(yīng)本著“以學(xué)生為中心”的理念，堅持有所為有所不為，揚長避短，加大優(yōu)質(zhì)資源利用力度，避免走重復(fù)建設(shè)非優(yōu)質(zhì)資源的彎路。

充分利用在線資源，為學(xué)生提供更多、更優(yōu)質(zhì)、更具個性化的選擇，同時學(xué)校應(yīng)不斷完善課程的“建用學(xué)管”機制，加強在線開放課程開設(shè)、選用、評價、考核等全過程管理，推動優(yōu)質(zhì)課程資源的開發(fā)和有效利用，保證在線課程的科學(xué)性、適配性、先進性與優(yōu)越性。外部選用課程任課教師應(yīng)進一步充分研究教學(xué)大綱、教學(xué)目標、教學(xué)內(nèi)容以及教學(xué)安排，嚴格在線課程選用，做好課后內(nèi)容延伸。課程教師或團隊應(yīng)積極組織和引導(dǎo)學(xué)生在學(xué)習(xí)平臺上開展討論等互動式教學(xué)活動。同時結(jié)合課程學(xué)習(xí)、教學(xué)實際及任課教師課程方案，發(fā)揮學(xué)校主導(dǎo)作用，合理利用第三方平臺數(shù)據(jù)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)從教學(xué)理念與目標、課程團隊建設(shè)、課程資源建設(shè)、教學(xué)組織實施、考核評價等方面對在線教學(xué)進行檢查評價，加強全周期監(jiān)管、評價與反饋。

三、信息化與國際化：民辦高校推進學(xué)分制改革的保障

（一）加強信息化建設(shè)，為資源的獲取和利用提供保障

2021年7月，教育部等六部門印發(fā)的《關(guān)于推進教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)構(gòu)建高質(zhì)量教育支撐體系的指導(dǎo)意見》指出，教育新型基礎(chǔ)設(shè)施是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以信息化為主導(dǎo)，面向教育高質(zhì)量發(fā)展需要，聚焦信息網(wǎng)絡(luò)、平臺體系、數(shù)字資源、智慧校園、創(chuàng)新應(yīng)用、可信安全等方面的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系[10]。高等教育的新基建建設(shè)對民辦高校來說既是壓力也是契機。新基建項目投入比較大，民辦高校由于缺少財政支持，又處于快速發(fā)展期，其主要收入來源在僅僅依靠學(xué)費為主要收入的情況下面臨較大的經(jīng)費壓力。因此在資金的優(yōu)先安排上，民辦高校應(yīng)站在更高的層面來認識新基建的重要意義，它既是滿足學(xué)生有效需求、更好體驗的需要，是民辦高校匯聚、使用優(yōu)質(zhì)資源的基礎(chǔ)條件，更是民辦高校提高競爭力，縮短與公辦高校差距，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。

英國教育家肯·羅賓遜[11]指出：針對每一名學(xué)生開展個性化教育是可行的，方法之一就是創(chuàng)造性地利用新技術(shù)。一些可以發(fā)展創(chuàng)造力、改善溝通和寫作的強大工具，為個性化教育提供了前所未有的機會：它們能迎合每一名學(xué)生的興趣、能力和學(xué)習(xí)風(fēng)格?？梢灾v，利用新技術(shù)，開展個性化教育，對民辦高校是一次機遇。民辦高校完全可以利用自身優(yōu)勢，提高信息化程度，提升數(shù)字治理和服務(wù)水平，實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)型，成為個性化教育領(lǐng)域的探索者、先行者。如充分利用大數(shù)據(jù)，提高教室、實驗室、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、圖書館、學(xué)生公寓等空間的智慧化水平，提升教師服務(wù)和學(xué)生服務(wù)的精準化水平，增強師生體驗感。民辦高校應(yīng)繼續(xù)發(fā)揚創(chuàng)新精神，構(gòu)建具有自身特色的基于學(xué)生學(xué)習(xí)能力的個性化學(xué)習(xí)體系，真正做到量體裁衣、一生一案，把以學(xué)生為中心落到實處。從而滿足學(xué)生的精準化學(xué)習(xí)需求、體驗需求和成長需要[12]。

（二）推進在地國際化，以全球化視野助力高質(zhì)量發(fā)展

高等教育國際化是在院校層面與國家層面，把國際的、跨文化的、全球的維度整合進高等教育的目的、功能或傳遞的過程[13]，是當(dāng)今世界高等教育發(fā)展的必然趨勢，也是我國推進教育現(xiàn)代化、建設(shè)高等教育強國的必由之路。民辦高校通過實施國際化戰(zhàn)略，大力吸收借鑒世界高等教育的先進經(jīng)驗并將其內(nèi)化為后發(fā)優(yōu)勢，在培養(yǎng)學(xué)生國際化視野、跨文化交流能力、專業(yè)發(fā)展能力的同時，不斷提高辦學(xué)質(zhì)量和競爭力，推動學(xué)校跨越發(fā)展。國際化關(guān)乎民辦高校的內(nèi)涵式發(fā)展，因此，民辦高校應(yīng)凝心聚力，乘勢而上，突破傳統(tǒng)形式，探索國際交流與合作的新機制、新模式。要立足新時代、適應(yīng)新形勢，廣泛利用本土資源、人才資源、信息資源和環(huán)境資源，突破物理空間和人員流動限制，探索構(gòu)建在地國際化（IAH）為主和出境國際化（IA）為輔的新型國際合作與交流發(fā)展模式，提高國際化教育的普惠性，培養(yǎng)師生國際化視野和國際格局。

基于民辦高校資源相對缺乏、國際聲譽相對較弱的現(xiàn)實，為進一步提高教育資源利用率，積極有效應(yīng)對疫情與逆全球化，在地國際化則成為目前最適合的一條路徑。所謂在地國際化，就是指在高等教育國際治理日趨明顯的背景下，高校利用已有國際優(yōu)質(zhì)教育資源——國際學(xué)者、留學(xué)生、國外教材、跨境項目、多元課程與國際會議等——建設(shè)富有本土特色的國際性校園，為全體學(xué)生在校內(nèi)提供接觸跨文化與國際性事務(wù)的機會，進而實現(xiàn)培養(yǎng)高層次國際化人才的辦學(xué)目標[14]。其方式是通過打造以國際化課程為中心的學(xué)習(xí)環(huán)境，使本土高校能夠成功培養(yǎng)國際性人才。因此民辦高校應(yīng)積極提高辦學(xué)資源統(tǒng)籌能力，完善國際交流與合作的頂層設(shè)計，牢固樹立“在地國際化為主、出境國際化為輔”的國際化辦學(xué)理念；加強國際化軟硬件建設(shè)，完善國際化領(lǐng)導(dǎo)體制、運行機制和規(guī)章制度；積極探索在地國際化人才培養(yǎng)模式，創(chuàng)新國際化培養(yǎng)方案，提升學(xué)生國際化參與度；依托國家人才戰(zhàn)略、平臺和學(xué)校資源，吸引優(yōu)秀外籍教師入校從事教學(xué)、科研工作；搭建高層次全球國際合作網(wǎng)絡(luò)，完善校、院、專業(yè)、系部四級在地國際合作交流體系；從組織、制度、資源三個維度為學(xué)校在地國際化發(fā)展提供全方位支持，積極構(gòu)建國際化評價指標，全面推進學(xué)校在地國際化工作高質(zhì)量發(fā)展。

在課程建設(shè)方面，民辦高校應(yīng)在達成人才培養(yǎng)國際化的目標要求下，根據(jù)不同專業(yè)有針對性地做好工作設(shè)計，在課程內(nèi)容中融入國際性的議題與跨文化的內(nèi)容，實施全英文、雙語系列課程建設(shè)計劃，構(gòu)建國際化教學(xué)平臺；營造在地國際化氛圍，在學(xué)分、學(xué)時設(shè)置等方面制定相關(guān)激勵政策，豐富“在地留學(xué)”形式，推進與國外合作大學(xué)學(xué)分互認、學(xué)位合作項目；積極開發(fā)“雙聯(lián)”課程、學(xué)分互認課程、外部學(xué)位課程、外國考試機構(gòu)課程等，推動學(xué)生參與國際活動；邀請外國專家線上授課，開展“空中課堂”，推動遠程國際化教學(xué)；充分利用國家智慧教育平臺、學(xué)堂在線、愛課程等國際慕課平臺資源，引進國際友好學(xué)校優(yōu)秀國際課程，為渴望修讀及體驗國際化高等教育的學(xué)生提供國際化學(xué)分課程機會，以此為適應(yīng)完全學(xué)分制下的學(xué)生個性化發(fā)展提供更充分的選擇空間。

綜上，相較于學(xué)年學(xué)分制時間和內(nèi)容的“剛性”，完全學(xué)分制的實施不但有豐富的理論價值，同樣還有深刻的實踐意義。實施完全學(xué)分制是由高等教育發(fā)展趨勢所決定的，其實施和運行是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各個高校都在摸索適合本校校情的推行策略。對于民辦高校來講，推行完全學(xué)分制不在于學(xué)分計算方式的改變以及教學(xué)管理過程中程序的再設(shè)計，而在于對教育教學(xué)思想觀念等深層次問題的重新審視。可以預(yù)見，完全學(xué)分制的實踐絕不會一勞永逸，但為了學(xué)生的全面發(fā)展、個性發(fā)展，完全學(xué)分制是理性的、合理的，是值得相關(guān)方面認真對待、研究與推動的。