化解“重復(fù)訪”真心換交心

王曉丹 雷剛 吳頂 王宇

重復(fù)訪、越級訪信訪舉報(bào)件往往有著案情復(fù)雜、訴求多元、群眾關(guān)注度高的特點(diǎn)。群眾利益無小事，民生問題大于天。結(jié)合黨員干部“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實(shí)踐活動(dòng)，黃岡市英山縣紀(jì)委監(jiān)委把化解重復(fù)信訪舉報(bào)工作作為2022年的重點(diǎn)工作來抓，通過領(lǐng)導(dǎo)包案、因“件”制宜、“室組地”聯(lián)動(dòng)、陽光反饋、建立回訪問效制度等方式，深入基層一線找準(zhǔn)問題癥結(jié)，有效化解群眾矛盾，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)效果”的有機(jī)統(tǒng)一。

多方走訪解心結(jié)

2022年春節(jié)過后，湖北省紀(jì)委監(jiān)委接到英山縣楊柳灣鎮(zhèn)新鋪街村村民胡某某信訪件，反映該村黨支部書記紀(jì)紅宇有關(guān)違紀(jì)問題。這是胡某某第三次向紀(jì)檢監(jiān)察部門舉報(bào)紀(jì)紅宇。

胡某某是一位盲人，常年以算命為生。前些年，考慮到胡某某的實(shí)際情況，村里為其申辦了低保。2015年10月，英山縣民政局嚴(yán)格落實(shí)“按標(biāo)施保”政策，胡某某因年收入超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)被取消低保。他誤認(rèn)為是村黨支部書記紀(jì)紅宇從中作梗，便于2016年初、2021年底向上級反映紀(jì)紅宇有關(guān)違紀(jì)問題。經(jīng)縣、鎮(zhèn)紀(jì)委兩次調(diào)查，結(jié)果均不屬實(shí)，胡某某對于兩次調(diào)查結(jié)果未提出異議。

為何已調(diào)查清楚的問題2022年又再次反映？信訪件轉(zhuǎn)送至黃岡市紀(jì)委監(jiān)委后，市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任胡愛民決定將該舉報(bào)件納入重復(fù)信訪化解典型件，親自包案。

“只有找準(zhǔn)癥結(jié)才能化解心結(jié)?！焙鷲勖褚髷U(kuò)大走訪范圍，詳細(xì)了解胡某某情況，到底是他與村支書有個(gè)人矛盾，還是單純的錯(cuò)告，抑或是有其他訴求？

市、縣紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)人多次到胡某某家周邊走訪，了解到胡某某近年來收入下降，生活開始捉襟見肘?！八麜?huì)不會(huì)是因?yàn)樯罾щy想申請低保？”走訪人員敏銳地抓住這一重要信息，來到胡某某家中交心談心，這次他總算敞開了心扉。

原來，胡某某并不是因?yàn)閹啄昵氨蝗∠捅６拇娼娴?，而是近年來想重新申請低保，但他以為自己不符合政策，又好面子不好意思開口，所以通過舉報(bào)的方式來表達(dá)訴求。

癥結(jié)找到了，問題也就迎刃而解?？h、鎮(zhèn)紀(jì)委聯(lián)合縣民政部門和村干部到胡某某家中，解釋低保政策是講究實(shí)事求是、應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退的動(dòng)態(tài)管理原則，消除了胡某某心里的顧慮。同時(shí)，村黨支部書記紀(jì)紅宇也專門組織召開村民代表會(huì)，宣講相關(guān)政策法規(guī)。

不久，胡某某的低保申請按規(guī)定重新得到落實(shí)，加上其享受的其他救助、補(bǔ)助，基本生活得到了保障。

市、縣紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)人再次到胡某某家中走訪時(shí)，胡某某在感激之余，承諾息訪罷訴：“如果之前有人能這樣解釋清楚，我就不會(huì)多年持續(xù)上訪。”

陽光反饋“攤開曬”

“對這29項(xiàng)公開反饋的內(nèi)容，大家有疑問的話請?zhí)岢鰜怼薄敖裉爝@個(gè)陽光反饋會(huì)開得相當(dāng)及時(shí)，很接地氣。這么多調(diào)查結(jié)果縣紀(jì)委都通報(bào)得清清楚楚?！秉h員代表胡焱招滿意地說。

2022年8月，一場通報(bào)信訪舉報(bào)調(diào)查結(jié)果的陽光反饋會(huì)在楊柳灣鎮(zhèn)黃泥畈村黨群服務(wù)中心舉行，在場的黨員干部、群眾代表聽得聚精會(huì)神。

原來，2022年上半年，該村一村民向黃岡市、英山縣紀(jì)委監(jiān)委重復(fù)舉報(bào)村干部謀取私利、優(yōu)親厚友等29個(gè)問題。收到信訪件后，英山縣紀(jì)委監(jiān)委迅速成立核查組，對信訪問題進(jìn)行核查。

工作人員通過實(shí)地走訪、座談交流、查閱材料后發(fā)現(xiàn)，信訪件只有個(gè)別問題部分屬實(shí)，其他均不屬實(shí)或查無實(shí)據(jù)。針對查實(shí)的問題，縣紀(jì)委監(jiān)委對相關(guān)人員進(jìn)行了黨紀(jì)處分、組織處理。

為及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，從源頭化解信訪矛盾，縣紀(jì)委監(jiān)委決定將反饋會(huì)開到該村，變向個(gè)人反饋為向多數(shù)人反饋，既公開為被反映人澄清問題，又消除群眾的困惑和質(zhì)疑。

會(huì)上，該縣紀(jì)委監(jiān)委信訪室時(shí)任主任胡小英將信訪件調(diào)查情況在參會(huì)的黨員群眾面前“攤開曬”，逐條逐項(xiàng)一一通報(bào)。與會(huì)人員對這種當(dāng)面鑼、對面鼓的陽光反饋會(huì)表示認(rèn)可和滿意。

“既給干部一個(gè)‘交代’，也給村民一個(gè)‘明白’，這也是對我個(gè)人的一個(gè)警醒?！秉S泥畈村黨支部書記蔡林由衷地說。

“信訪問題調(diào)查處理‘陽光反饋’，既是為受屈干部‘正名’，也是為黨員群眾開展黨紀(jì)法規(guī)‘培訓(xùn)’?！庇⑸娇h紀(jì)委監(jiān)委信訪室工作人員介紹，2022年以來，全縣共召開陽光反饋會(huì)14場，不僅保障了群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，也提升了信訪辦理質(zhì)量和群眾滿意度。

暖心回訪喚初心

2018年12月，餅子鋪村多名群眾聯(lián)名向省紀(jì)委監(jiān)委反映余某某6個(gè)方面24個(gè)問題。經(jīng)查實(shí)后，余某某受到開除黨籍、判處有期徒刑六個(gè)月、緩刑一年等處罰。

懲處只是手段，而非目的，給予處分也不是要將人一棍子打死。分管案件工作的英山縣紀(jì)委副書記李國強(qiáng)得知余某某受處分、處罰情緒低落后，多次來到余某某家中促膝長談，幫助其減輕思想包袱、改過自新。

“我在村里工作一輩子，黨齡也有20多年，沒想到最終被開除黨籍，還受到刑事處罰。唉，這也是咎由自取?！闭f起這些，余某某一再嘆氣。

李國強(qiáng)開導(dǎo)道：“你雖然犯了錯(cuò)，但也不是罪大惡極。希望你能主動(dòng)現(xiàn)身說法，讓其他村干部不再重蹈覆轍，這也是一件很有意義的事。你在村里工作了20多年，有著豐富的基層工作經(jīng)驗(yàn)，還有藥材種植技術(shù)，為何不發(fā)揮余熱，做一些有利于群眾的好事？”

李國強(qiáng)的一番話，讓余某某重燃信心。他說：“沒想到組織沒有拋棄我，還專程派人跟我進(jìn)行回訪談話，像家人一樣開導(dǎo)我。我一定要積極反省、努力工作，爭取早日再次成為一名光榮的共產(chǎn)黨員。”

而今，余某某腳踏實(shí)地，成為村民的“貼心人”。他充分發(fā)揮農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢，為村集體發(fā)展出謀劃策，主動(dòng)參與村民調(diào)解工作；在其弟弟經(jīng)營的中藥材公司當(dāng)參謀助手，推動(dòng)公司做大做強(qiáng)；還主動(dòng)向周邊6個(gè)村的農(nóng)戶傳授藥材種植技術(shù)，積極幫助40多戶藥農(nóng)銷售茯苓、天麻等農(nóng)副產(chǎn)品，鼓起了農(nóng)戶的“錢袋子”。

信訪舉報(bào)是聯(lián)結(jié)干部群眾的“連心橋”，是反映黨風(fēng)政風(fēng)的“晴雨表”。英山縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，推動(dòng)新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作高質(zhì)量發(fā)展，要變被動(dòng)解決為主動(dòng)“下訪”，堅(jiān)持紀(jì)法與情理貫通融合，同時(shí)要積極做好案件查辦“后半篇文章”，用真心換群眾的交心，把群眾心中的“疙瘩”徹底解開。