賦能共同富裕的產(chǎn)教融合:邏輯理路與現(xiàn)實(shí)選擇

王中教 ,劉夢(mèng)青 ,馬慶敏

(1.常熟理工學(xué)院 高等教育研究協(xié)同創(chuàng)新中心,江蘇 蘇州 215500;2.南京師范大學(xué) 教育科學(xué)學(xué)院,南京 210097;3.《江蘇高教》編輯部,南京 210036)

共同富裕是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵詞,是社會(huì)領(lǐng)域急需解決的焦點(diǎn)問題;產(chǎn)教融合是當(dāng)前高等教育發(fā)展的高頻詞,是教育領(lǐng)域備受關(guān)注的熱點(diǎn)問題。共同富裕的實(shí)現(xiàn)離不開社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展,社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展離不開高等教育的推動(dòng),高等教育的發(fā)展和系統(tǒng)性變革離不開產(chǎn)教融合的推動(dòng),那么產(chǎn)教融合在推進(jìn)共同富裕的進(jìn)程中是否能夠發(fā)揮積極作用、應(yīng)該如何發(fā)揮積極作用是值得探討的問題。

一、共同富裕的內(nèi)涵

2021年召開的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議強(qiáng)調(diào),共同富裕是全體人民的富裕,是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕[1]。黃祖輝等指出從過(guò)去所提的追求國(guó)民“總體富裕”到追求全體人民“共同富?！钡霓D(zhuǎn)變,意味著共同富裕內(nèi)涵與外延的拓展:共同富裕的對(duì)象由貧困群體向全體人民拓展;共同富裕的內(nèi)涵從過(guò)去的物質(zhì)財(cái)富增長(zhǎng)向經(jīng)濟(jì)繁榮、生活富裕、精神富足方面拓展;共同富裕的進(jìn)程與解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的路徑相結(jié)合[2]。賴德勝認(rèn)為共同富裕的內(nèi)涵具有鮮明的時(shí)代特色,共同富裕與人的全面發(fā)展相協(xié)同,共同富裕既追求結(jié)果也追求過(guò)程且更強(qiáng)調(diào)結(jié)果與過(guò)程的公平,共同富裕的推進(jìn)具有時(shí)間表和路線圖[3]。胡鞍鋼、周紹杰認(rèn)為共同富裕包含三個(gè)層面的重要原則[4]。

共同富裕的內(nèi)涵具有時(shí)代性、全民性、過(guò)程性、實(shí)踐性、全面性,具體而言:從時(shí)代發(fā)展來(lái)看,共同富裕是經(jīng)過(guò)全黨全國(guó)人民持續(xù)奮斗,經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展先后實(shí)現(xiàn)了絕對(duì)貧困的消除、小康社會(huì)的全面建成,在新的歷史方位提出了共同富裕的新征程,既有堅(jiān)實(shí)的時(shí)代發(fā)展基礎(chǔ),又有鮮明的時(shí)代發(fā)展導(dǎo)向。從共同富裕的主體來(lái)看,共同富裕是全體人民共同參與的奮斗歷程,是全體人民享有平等發(fā)展權(quán)的機(jī)會(huì)平等,是全體人民可以共享的普惠性發(fā)展成果。從共同富裕的實(shí)現(xiàn)過(guò)程來(lái)看,共同富裕的實(shí)現(xiàn)不是一蹴而就的而是要通過(guò)不斷的努力扎實(shí)推進(jìn)的,是有時(shí)間表和路線圖的,共同富裕不僅僅是收入分配問題還涉及生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)等整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程的協(xié)調(diào)[5],共同富裕所強(qiáng)調(diào)的公平不僅僅是起點(diǎn)公平、機(jī)會(huì)公平、結(jié)果公平更注重過(guò)程公平。從共同富裕的實(shí)踐路徑來(lái)看,共同富裕的實(shí)現(xiàn)離不開財(cái)富創(chuàng)造和財(cái)富分配的合理、有序推進(jìn),要在財(cái)富創(chuàng)造、初次分配、二次分配、三次分配等環(huán)節(jié)探索具有可實(shí)施性、可操作性的實(shí)踐路徑。從共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)和結(jié)構(gòu)要素來(lái)看,共同富裕是要覆蓋全面的社會(huì)領(lǐng)域、全面的人口群體、全面的區(qū)域范圍,共同富裕是政治體系、經(jīng)濟(jì)體系、社會(huì)體系、文化體系、生態(tài)體系“五位一體”的目標(biāo)體系[6]。

二、產(chǎn)教融合與共同富裕的內(nèi)在關(guān)聯(lián)

(一)共同富裕與產(chǎn)教融合國(guó)家戰(zhàn)略的同位性

黨的十九屆五中全會(huì)明確提出到二〇三五年“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”的遠(yuǎn)景奮斗目標(biāo),黨的二十大報(bào)告則進(jìn)一步提出中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。黨的十九大報(bào)告中明確指出“深化產(chǎn)教融合”,而后國(guó)家相繼出臺(tái)了《國(guó)家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》[7]。“共同富?！迸c“產(chǎn)教融合”作為國(guó)家層面的戰(zhàn)略選擇,既說(shuō)明二者在當(dāng)下社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性與迫切性,又說(shuō)明二者在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的同構(gòu)性與同位性。從某種程度而言,共同富裕是整個(gè)國(guó)家層面的總體奮斗目標(biāo)與戰(zhàn)略選擇,而產(chǎn)教融合是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、教育領(lǐng)域的具體目標(biāo)與戰(zhàn)略,共同富裕與產(chǎn)教融合統(tǒng)一于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),共同富裕與產(chǎn)教融合皆追求賦能、共享、融合、發(fā)展具有邏輯理路的同源性。

(二)產(chǎn)教融合與共同富裕邏輯理路的同源性

1.就內(nèi)容構(gòu)成而言,產(chǎn)教融合與共同富裕具有內(nèi)在一致性。產(chǎn)教融合是由“產(chǎn)”與“教”以及二者的“融合”構(gòu)成的社會(huì)形態(tài)。就本質(zhì)屬性而言,經(jīng)濟(jì)屬性是“產(chǎn)”的本質(zhì)屬性,是物質(zhì)文明的范疇;知識(shí)屬性是“教”的本質(zhì)屬性[8],是精神文明的范疇;“融合”則是“產(chǎn)”與“教”兩大社會(huì)系統(tǒng)在基于生態(tài)理念的和諧共生,是生態(tài)文明的范疇。從實(shí)現(xiàn)內(nèi)容而言,共同富裕包含了物質(zhì)文明、精神文明和生態(tài)文明等內(nèi)容[9]。物質(zhì)文明的更加豐富必然要求高度發(fā)達(dá)生產(chǎn)力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,要求經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)創(chuàng)造出更加充分的物質(zhì)財(cái)富,要求產(chǎn)業(yè)獲得更加健康的發(fā)展,從而滿足在財(cái)富創(chuàng)造之上進(jìn)行分配的內(nèi)在要求。精神文明建設(shè)是與人的素質(zhì)提高、文化的繁榮和公共服務(wù)體系建設(shè)離不開的,教育尤其是高等教育在人才培養(yǎng)、文化傳承和社會(huì)服務(wù)等方面功能的發(fā)揮對(duì)于精神文明建設(shè)的推動(dòng)具有不可替代的作用。生態(tài)文明所強(qiáng)調(diào)的不僅僅是人與自然的關(guān)系,更是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的和諧發(fā)展、人與社會(huì)的相互促進(jìn)、價(jià)值觀與自然規(guī)律的和諧律動(dòng),產(chǎn)教融合本身便是生態(tài)文明的題中應(yīng)有之義。

2.從邏輯層面而言,共同富裕與產(chǎn)教融合具有邏輯關(guān)聯(lián)性。共同富裕的實(shí)現(xiàn)包含四個(gè)方面的實(shí)踐環(huán)節(jié)和三個(gè)層面的內(nèi)在邏輯。實(shí)踐環(huán)節(jié)包括財(cái)富創(chuàng)造、初次分配、二次分配和三次分配;內(nèi)在邏輯的第一個(gè)層面是“做大蛋糕”,第二個(gè)層面是“分好蛋糕”,第三個(gè)層面是“共享蛋糕”[10]。從共同富裕的內(nèi)在邏輯看,財(cái)富創(chuàng)造屬于“做大蛋糕”的范疇,初次分配既有“做大蛋糕”的范疇,亦有“分好蛋糕”的范疇;二次分配屬于“分好蛋糕”的范疇,三次分配則屬于“分享蛋糕”的范疇。

“做大蛋糕”強(qiáng)調(diào)價(jià)值性和效率性,包括財(cái)富創(chuàng)造和初次分配兩個(gè)環(huán)節(jié),就是要通過(guò)系列的國(guó)家戰(zhàn)略創(chuàng)設(shè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的良好環(huán)境和優(yōu)渥生態(tài),要通過(guò)系列的政策和舉措促進(jìn)大公司、大企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈的健康、可持續(xù)發(fā)展,要通過(guò)公共服務(wù)的持續(xù)改進(jìn)、法律法規(guī)的完善等促進(jìn)小公司、小企業(yè)以及新創(chuàng)業(yè)公司的生存空間變好,只有這樣才能不斷煥發(fā)市場(chǎng)的活力和創(chuàng)造力,不斷提高全要素的生產(chǎn)力,不斷釋放各類經(jīng)濟(jì)主體的潛力。從某種程度而言,“做大蛋糕”也是產(chǎn)教融合的重要遵循,產(chǎn)教融合第一個(gè)層面的邏輯就是要促進(jìn)教育與產(chǎn)業(yè)兩大社會(huì)領(lǐng)域的協(xié)同發(fā)展、深入融合,形成社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好局面。

“分好蛋糕”包括初次分配和二次分配兩個(gè)環(huán)節(jié),初次分配強(qiáng)調(diào)效率優(yōu)先,這就需要不斷提高勞動(dòng)者的素質(zhì)與技能從而提升其勞動(dòng)報(bào)酬水平;二次分配注重公平原則,這就需要進(jìn)一步完善社會(huì)保障機(jī)制,增加公共服務(wù)與公共產(chǎn)品供給。而教育既是人力資本提升促進(jìn)收入提升最重要的渠道,也是最能體現(xiàn)社會(huì)公平的一項(xiàng)公共服務(wù),促進(jìn)教育水平提高、教育質(zhì)量提升和教育均等化程度普及是分好“蛋糕”的重要著力點(diǎn)[11]。產(chǎn)教融合第二個(gè)層面的邏輯是加強(qiáng)協(xié)同育人,全面提升國(guó)家人力資源質(zhì)量,這也正是共同富裕分好“蛋糕”的重要抓手,加強(qiáng)產(chǎn)教融合本身就是提高教育這一公共服務(wù)的有效性、針對(duì)性。另外,國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》中明確提出加強(qiáng)市場(chǎng)服務(wù)、信息服務(wù)及第三方評(píng)價(jià)的建設(shè)與完善,促進(jìn)產(chǎn)教供需雙向?qū)?通過(guò)財(cái)稅用地、金融支持、試點(diǎn)建設(shè)等政策體系完善保障產(chǎn)教融合的推動(dòng),對(duì)分好“蛋糕”的具體內(nèi)容作出規(guī)定。

注射瘦素可增加尼羅羅非魚(Tilapia nilotica)血漿中的葡萄糖水平[12]。Jorgensen等[13]研究發(fā)現(xiàn)，瘦素長(zhǎng)期調(diào)節(jié)代謝能量的穩(wěn)態(tài)。在虹鱒(Oncorhynchus mykiss)腦室注射瘦素后，可提高糖合成和分解過(guò)程中相關(guān)酶的含量、半乳糖激酶(GK)活性及與糖代謝反應(yīng)有關(guān)基因的mRNA水平，還會(huì)引起血糖濃度升高[14]。饑餓3周的虹鱒瘦素的表達(dá)水平顯著升高[15]。然而，饑餓3周的鱸(Epinephelus coioides)肝瘦素mRNA水平顯著減少，再投喂3周后瘦素mRNA水平則回升[16]。

“共享蛋糕”要求企業(yè)與公民履行更多的社會(huì)責(zé)任,實(shí)現(xiàn)財(cái)富共享,與產(chǎn)教融合資源共享的邏輯相匹配。共享“蛋糕”的主體是企業(yè),產(chǎn)教融合同樣強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化企業(yè)重要主體作用,企業(yè)在協(xié)同育人、校企合作、科技成果轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等方面的參與和投入本身就是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的體現(xiàn),也是促進(jìn)財(cái)富共享的具體實(shí)踐。

3.從運(yùn)行機(jī)理而言,共同富裕與產(chǎn)教融合具有路徑的耦合性。共同富裕的實(shí)現(xiàn)路徑包括財(cái)富創(chuàng)造、初次分配、二次分配、三次分配[12],而產(chǎn)教融合強(qiáng)調(diào)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈“四鏈”有機(jī)鏈接融合的機(jī)制,具體包括價(jià)值導(dǎo)向的收益強(qiáng)鏈,產(chǎn)教融合專業(yè)化服務(wù)的延鏈,政府賦能的政策補(bǔ)鏈,形成集聚化的生態(tài)固鏈[13]。

第一,價(jià)值導(dǎo)向的收益強(qiáng)鏈,旨在通過(guò)系列強(qiáng)化舉措、運(yùn)行機(jī)制的構(gòu)建調(diào)動(dòng)企業(yè)參與產(chǎn)教融合的積極性、主動(dòng)性,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈提升企業(yè)的盈利水平、價(jià)值創(chuàng)造,這也是共同富裕財(cái)富創(chuàng)造的重要路徑。第二,企業(yè)和高校作為創(chuàng)新的兩大重要主體,在舊有的發(fā)展模式下企業(yè)以追求應(yīng)用創(chuàng)新為主、高校以追求理論創(chuàng)新為主,創(chuàng)新知識(shí)在企業(yè)和高校之間的交互、流轉(zhuǎn)有著諸多屏障,而發(fā)展專業(yè)化的產(chǎn)教融合服務(wù)企業(yè)可以通過(guò)專業(yè)化的知識(shí)再造、知識(shí)管理、知識(shí)創(chuàng)新,促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新鏈的知識(shí)流向教育鏈、促進(jìn)高校創(chuàng)新鏈的成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,從而實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力素質(zhì)的提升、科技成果的轉(zhuǎn)化、知識(shí)創(chuàng)新的有序流轉(zhuǎn),這個(gè)過(guò)程有利于初次分配效率性的充分體現(xiàn)。第三,政府賦能的政策補(bǔ)鏈與二次分配都強(qiáng)調(diào)國(guó)家與政府的職能發(fā)揮、都突出政策的重要指導(dǎo)作用、都注重公共服務(wù)的賦能,共同富裕和產(chǎn)教融合的推動(dòng)都需要從國(guó)家層面加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、相關(guān)法律的完善,需要各級(jí)政府加強(qiáng)政策的配套、服務(wù)的跟進(jìn),共同富裕和產(chǎn)教融合本身具有多重共性訴求和耦合點(diǎn),二者在政府政策制定過(guò)程中的通盤考慮更有利于雙向賦能。第四,形成集聚化的生態(tài)固鏈旨在形成“四鏈”協(xié)同、合理循環(huán)、多維共享、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)教深度融合集群生態(tài)系統(tǒng),這就需要多主體在向善、利他、共享等社會(huì)價(jià)值的引領(lǐng)下,打破利己的藩籬、孤立的壁壘、溝壑的桎梏,促進(jìn)多元參與主體在“追求經(jīng)濟(jì)效益的工具理性”與“以人為本的價(jià)值理性”及“注重公平共享的公共理性”之間尋求平衡[14]。這與三次分配強(qiáng)調(diào)企業(yè)主體、社會(huì)個(gè)體進(jìn)一步加強(qiáng)慈善、公益、共享的運(yùn)行機(jī)制具有高度的一致性。

三、產(chǎn)教融合推進(jìn)財(cái)富創(chuàng)造的價(jià)值性

馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理揭示勞動(dòng)力與生產(chǎn)資料的結(jié)合是人類社會(huì)進(jìn)行社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)的必備條件,因此要實(shí)現(xiàn)財(cái)富創(chuàng)造的持續(xù)增加、持續(xù)增長(zhǎng),既需要全社會(huì)生產(chǎn)資料的全面流動(dòng)和優(yōu)化配置組合,也需要加強(qiáng)勞動(dòng)者激勵(lì)、保護(hù)等各項(xiàng)制度的完善和勤勞創(chuàng)新精神的提升[15]?！蛾P(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》中開篇明義指出深化產(chǎn)教融合對(duì)于“全面提高教育質(zhì)量、擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能”具有重要的意義,這也是財(cái)富創(chuàng)造的主要途徑。

(一)生產(chǎn)要素層面的賦能

眼下我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所形成的所有制形式與結(jié)構(gòu),是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開各種生產(chǎn)要素的共同參與,而現(xiàn)實(shí)的境遇則是人才培養(yǎng)供給側(cè)與產(chǎn)業(yè)需求側(cè)、學(xué)術(shù)研究和生產(chǎn)實(shí)踐等環(huán)節(jié)存在嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性矛盾,產(chǎn)教融合政策的提出就是要促進(jìn)生產(chǎn)要素在相關(guān)領(lǐng)域的全方位、全要素、全過(guò)程的流動(dòng)與融合。

一是產(chǎn)教融合要推動(dòng)生產(chǎn)要素在企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、學(xué)習(xí)實(shí)踐、知識(shí)傳遞、科技研發(fā)、具體應(yīng)用等多環(huán)節(jié)的流動(dòng),推動(dòng)生產(chǎn)要素在政府、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校等利益相關(guān)主體間的全面動(dòng)員,以打造校政企聯(lián)合發(fā)展體實(shí)現(xiàn)多方共贏、互融發(fā)展。要在全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的構(gòu)建中充分發(fā)揮產(chǎn)教融合在知識(shí)、創(chuàng)新、管理、技術(shù)等資源要素配置的優(yōu)勢(shì)。

二是產(chǎn)教融合政策將高等教育在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的重要作用提升到新的高度,這為“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟(jì)社會(huì)培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新人才,推動(dòng)知識(shí)技術(shù)和組織管理等方面的創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)各生產(chǎn)要素效能發(fā)揮的最大化,賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量持續(xù)發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用。已有研究表明適度擴(kuò)大高等教育規(guī)模、注重高等教育質(zhì)量提升、保證高等教育投入水平、保證高等教育與全要素生產(chǎn)率在區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)于提高全要素生產(chǎn)率、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展與高質(zhì)量發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用[16]。

三是在國(guó)家戰(zhàn)略層面的頂層設(shè)計(jì)、地方政府的施政方針落實(shí)、“產(chǎn)”“教”領(lǐng)域的合作等過(guò)程中貫徹生產(chǎn)要素的整合優(yōu)化思維,將生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措,將生產(chǎn)要素的共享共用融入經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié),將生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合貫穿于人才培養(yǎng)、人才開發(fā)的全過(guò)程,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的一體化發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展、教育和產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)以及人才培養(yǎng)質(zhì)量的顯著提升。

(二)勞動(dòng)者層面的賦能

一是通過(guò)產(chǎn)教融合推進(jìn)勞動(dòng)者保障制度的完善。產(chǎn)教融合既是國(guó)家戰(zhàn)略的部署,也是制度層面的設(shè)計(jì);既是政治制度,也是教育制度、產(chǎn)業(yè)制度、經(jīng)濟(jì)制度的體現(xiàn),更有諸多社會(huì)保障制度的內(nèi)容。社會(huì)保障制度是國(guó)家實(shí)現(xiàn)共同富裕的基礎(chǔ)性制度設(shè)計(jì),也是國(guó)民收入再分配的重要途徑[18],更是對(duì)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益保障的關(guān)鍵。首先,政府人社、教育、財(cái)政等相關(guān)職能部門加強(qiáng)產(chǎn)教融合工作推進(jìn)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè),進(jìn)一步聯(lián)合產(chǎn)教融合參與企業(yè)及保險(xiǎn)公司等,落實(shí)學(xué)生在參與產(chǎn)教融合教學(xué)過(guò)程中、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)過(guò)程中的責(zé)任保險(xiǎn)、人身意外傷害保險(xiǎn)以及特殊行業(yè)的專門險(xiǎn)種,解決學(xué)校、學(xué)生、企業(yè)的后顧之憂。其次,政府要聯(lián)合企業(yè)全方位打造就業(yè)服務(wù)平臺(tái),建立“進(jìn)得來(lái)、留得住、易就業(yè)、好創(chuàng)業(yè)、能安居”的長(zhǎng)效機(jī)制,出臺(tái)系列人才激勵(lì)政策、應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)制度以及相關(guān)的勞動(dòng)保障制度吸引高校畢業(yè)生留在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)或者到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需地方去工作。最后,以產(chǎn)教融合政策支持體系為杠桿健全社會(huì)保障籌資機(jī)制。產(chǎn)教融合的推進(jìn)涉及多領(lǐng)域、多主體,可以綜合采取財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免、成本抵扣、債券融資、動(dòng)態(tài)獎(jiǎng)勵(lì)等組合舉措,吸引多方社會(huì)力量參與社會(huì)保障籌資過(guò)程,不斷擴(kuò)大勞動(dòng)保障的蓄水池,增強(qiáng)社會(huì)保障的反貧困功能,增強(qiáng)社會(huì)保障的收入再分配功能,并進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)保障對(duì)共同富裕的推動(dòng)性[19]。

二是通過(guò)產(chǎn)教融合推進(jìn)勞動(dòng)者技能的提升。產(chǎn)教融合戰(zhàn)略實(shí)施的重要目標(biāo)之一便是“校企協(xié)同,合作育人”,推進(jìn)產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)改革是產(chǎn)教融合戰(zhàn)略的重要宗旨,而高素質(zhì)的人才則是共同富裕實(shí)現(xiàn)必不可少的要素。首先,加強(qiáng)專業(yè)集群建設(shè),培養(yǎng)復(fù)合型技術(shù)技能人才[20]。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新趨勢(shì)、市場(chǎng)轉(zhuǎn)變的新變化、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新需要,通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)學(xué)科專業(yè)的改造、整合與迭代建設(shè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、融合度高、互促性大、共生力盛的多學(xué)科組合、多專業(yè)共生的專業(yè)集群[21],培養(yǎng)具有知識(shí)復(fù)合、技能復(fù)合、素養(yǎng)復(fù)合的復(fù)合型技術(shù)技能人才。其次,加強(qiáng)“大課程”體系建設(shè),促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。以面向人人、全面發(fā)展為理念,以課程重構(gòu)、教學(xué)內(nèi)容優(yōu)化、教學(xué)資源整合、教學(xué)模式改革為路徑,打造產(chǎn)教融合課程設(shè)置共同體,加強(qiáng)課程內(nèi)容通專結(jié)合、課程結(jié)構(gòu)理實(shí)一體、課程體系全程貫通,構(gòu)建滿足學(xué)生多樣化需求和全面發(fā)展需要的“大課程”體系[22]。最后,加強(qiáng)多樣化教學(xué),促進(jìn)學(xué)生終身發(fā)展。加強(qiáng)教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程的對(duì)接、教學(xué)內(nèi)容與生產(chǎn)實(shí)際的關(guān)聯(lián)、教學(xué)方式與實(shí)踐方式的融合,著眼于學(xué)生的未來(lái),調(diào)動(dòng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性、引發(fā)學(xué)生深入學(xué)習(xí)的自主性、激發(fā)學(xué)生終身學(xué)習(xí)的內(nèi)生性,不斷強(qiáng)化學(xué)生學(xué)習(xí)能力的提升、分析復(fù)雜問題能力的提升、解決工程實(shí)踐能力的提升[23]。

三是通過(guò)產(chǎn)教融合推進(jìn)勞動(dòng)者創(chuàng)新精神的提升。當(dāng)前形勢(shì)下全球范圍內(nèi)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命方興未艾,科技創(chuàng)新引領(lǐng)社會(huì)生產(chǎn)新變革的浪潮日趨增強(qiáng),互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)的應(yīng)用與發(fā)展正在不斷重塑教育形態(tài),知識(shí)獲取方式和傳授方式、傳統(tǒng)的教與學(xué)關(guān)系正在發(fā)生深刻變革。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新時(shí)代,高等教育一方面面臨著培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的使命,通過(guò)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)來(lái)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展[24];另一方面高等教育肩負(fù)著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)這一時(shí)代精神的培育,通過(guò)自身發(fā)展范式的轉(zhuǎn)變形塑與高等教育有密切關(guān)聯(lián)的群體與個(gè)人的創(chuàng)新精神。要注重在課堂教學(xué)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐、畢業(yè)設(shè)計(jì)等人才培養(yǎng)的全過(guò)程中培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力;要通過(guò)學(xué)科競(jìng)賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽、項(xiàng)目化學(xué)習(xí)等形式讓學(xué)生發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)實(shí)際真問題、分析工程實(shí)踐真問題、解決復(fù)雜工程問題的能力和創(chuàng)新能力得到顯著提升。

四、產(chǎn)教融合推進(jìn)共同富裕分配體系的效率性、公平性和共享性

要實(shí)現(xiàn)共同富裕的穩(wěn)步推進(jìn),既要在“做大蛋糕”上做文章,更要在“分好蛋糕”上做文章?！胺趾玫案狻彼婕暗木褪鞘杖敕峙渲贫?是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)性制度安排,收入分配離不開公平和效率關(guān)系的處理。黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民開創(chuàng)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)所取得的巨大成功證明,效率的提高除了靠市場(chǎng)配置資源以外,另外一個(gè)重要推動(dòng)就是收入分配體制改革[25]。共同富裕的推進(jìn)既要在財(cái)富創(chuàng)造上做文章,也要在分配制度上做文章;既要在當(dāng)前社會(huì)所聚焦的第三次分配上做文章,更要在初次分配和二次分配做文章;既要注重共享與公平,更要注重效率這個(gè)前提。共同富裕本身就是一個(gè)效率與公平相統(tǒng)一的目標(biāo)[26],初次分配強(qiáng)調(diào)效率性并不是忽略或者無(wú)視公平性、共享性,二次分配強(qiáng)調(diào)公平性,并不是忽略效率性和共享性,三次分配強(qiáng)調(diào)共享性,并不是忽略效率性和公平性。效率性、公平性和共享性貫穿于分配體系的全過(guò)程,只不過(guò)不同的分配體系其主導(dǎo)邏輯不同、側(cè)重點(diǎn)不同、使命不同,效率性、公平性和共享性是共同富裕內(nèi)在邏輯統(tǒng)一的不同方面,三者統(tǒng)一于共同富裕的目標(biāo)之中。

(一)產(chǎn)教融合提升初次分配的效率性

1.通過(guò)產(chǎn)教融合提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)研究和經(jīng)濟(jì)部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明:勞動(dòng)報(bào)酬份額提高主要受兩方面因素的影響,一是勞動(dòng)力市場(chǎng)供求形勢(shì)轉(zhuǎn)變,二是企業(yè)實(shí)際社會(huì)保險(xiǎn)率改善[27]。第一方面的因素意味著要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)供求形勢(shì)的轉(zhuǎn)變推高勞動(dòng)報(bào)酬水平,也就是要實(shí)現(xiàn)充分就業(yè),要不斷提高就業(yè)人員總數(shù),不斷降低失業(yè)率;第二個(gè)方面的因素意味著要通過(guò)就業(yè)正規(guī)化提高實(shí)際社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率,也就是要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。解決人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)在結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、水平上的矛盾問題,實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生的充分就業(yè)和高質(zhì)量就業(yè)本身就是產(chǎn)教融合政策提出的初衷。要通過(guò)產(chǎn)教融合,吸引更多的企業(yè)介入人才培養(yǎng)的過(guò)程,通過(guò)校企合作、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同育人、嵌入式人才培養(yǎng)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院等多重方式,充分發(fā)揮骨干企業(yè)的引領(lǐng)作用,帶動(dòng)中小微企業(yè)積極參與,在促進(jìn)人才培養(yǎng)改革的同時(shí),也助推中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,更是推動(dòng)了高校畢業(yè)生就業(yè)率的提高和就業(yè)質(zhì)量的提升。

2.通過(guò)產(chǎn)教融合政策協(xié)調(diào)勞動(dòng)回報(bào)和資本回報(bào)的關(guān)系。受傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、社會(huì)主義初級(jí)階段資本市場(chǎng)不完善等現(xiàn)實(shí)因素的影響,我國(guó)資本要素回報(bào)率和國(guó)際慣例相比明顯過(guò)高[28]。要解決這一現(xiàn)實(shí)問題就需要進(jìn)一步深化改革,進(jìn)一步優(yōu)化勞動(dòng)回報(bào)和資本回報(bào)的占比。首先,要加強(qiáng)政府監(jiān)管和調(diào)控力度。產(chǎn)教融合本身作為國(guó)家對(duì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和教育領(lǐng)域的政策調(diào)整,可以在具體執(zhí)行過(guò)程中引導(dǎo)各級(jí)政府加強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度,減少對(duì)投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的依賴,優(yōu)化對(duì)資本要素回報(bào)的稅源和稅收結(jié)構(gòu)。其次,通過(guò)產(chǎn)教融合政策逐步提高勞動(dòng)能力的創(chuàng)新性和技術(shù)性。新一代信息技術(shù)和人工智能技術(shù)的快速發(fā)展,推動(dòng)了工業(yè)生產(chǎn)、消費(fèi)服務(wù)的信息化、智能化、數(shù)字化趨勢(shì),無(wú)論是勞動(dòng)崗位還是勞動(dòng)產(chǎn)品的科技創(chuàng)新成分越來(lái)越高,通過(guò)勞動(dòng)能力的提升促進(jìn)勞動(dòng)貢獻(xiàn)率,進(jìn)而提高勞動(dòng)回報(bào)率。最后,通過(guò)產(chǎn)教融合推動(dòng)“大眾創(chuàng)新,萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)”。要協(xié)調(diào)勞動(dòng)回報(bào)和資本回報(bào)的關(guān)系,并不是要否定資本的作用,而是要利用好資本的積極作用,要通過(guò)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)讓更多的人擁有資本、積累資本。

3.通過(guò)產(chǎn)教融合政策的推動(dòng)充分激發(fā)多樣化生產(chǎn)要素供給積極性。我國(guó)以按勞分配為主體、多種分配制度并存的分配制度是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展、政策實(shí)踐不斷推動(dòng)而逐步豐富、完善的。從改革開放以來(lái),為了逐步解決“按勞分配”無(wú)法調(diào)動(dòng)勞動(dòng)以外的生產(chǎn)要素供給積極性的不足,知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素逐步進(jìn)入分配機(jī)制,按要素分配對(duì)于社會(huì)生產(chǎn)力的提高和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用[29]。高校與企業(yè)作為知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步的兩大主體,通過(guò)產(chǎn)教融合可以進(jìn)一步促進(jìn)知識(shí)外溢,使信息、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等在內(nèi)的創(chuàng)新要素流入市場(chǎng),促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);可以通過(guò)產(chǎn)教融合實(shí)現(xiàn)技術(shù)入股、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)有償使用等形式的科技成果轉(zhuǎn)化,既提高了科技工作者的工作積極性,又提高了企業(yè)的生產(chǎn)活力、創(chuàng)新收益,同時(shí)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

(二)產(chǎn)教融合賦能二次分配的公平性

馬克思政治經(jīng)濟(jì)學(xué)所指的二次分配機(jī)制是在以市場(chǎng)為主導(dǎo)的初次分配機(jī)制基礎(chǔ)上,針對(duì)國(guó)民收入體系中各收入主體之間的收入分配不均衡特別是普通勞動(dòng)者的收入分配不公平等問題[30],由政府為主導(dǎo),通過(guò)稅收、公共服務(wù)投入、社會(huì)救助、轉(zhuǎn)移支付以及強(qiáng)制性制裁等措施對(duì)國(guó)民收入的再分配過(guò)程,也稱為社會(huì)轉(zhuǎn)移分配或者再分配機(jī)制。與初次分配靠市場(chǎng)、注重效率性不同,二次分配要以政府為主導(dǎo),強(qiáng)調(diào)分配的公平性。要提高二次分配的公平性就要充分發(fā)揮政府在稅收調(diào)節(jié)、公共產(chǎn)品投入、社會(huì)救助、轉(zhuǎn)移支付以及強(qiáng)制性制裁等方面的作用。

1.通過(guò)產(chǎn)教融合稅收優(yōu)惠吸引企業(yè)參與協(xié)同育人。在當(dāng)前我國(guó)國(guó)民二次分配機(jī)制中存在著諸如“增加值稅遠(yuǎn)大于企業(yè)所得稅”“政府稅收稅源下沉化”等扭曲性問題[31],暴露了征稅制度設(shè)計(jì)的弊端,不利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門勞動(dòng)生產(chǎn)率提高和全要素生產(chǎn)率的可持續(xù)提升,不利于共同富裕的推進(jìn)。通過(guò)稅收優(yōu)惠措施吸引大量的優(yōu)質(zhì)企業(yè)積極參與到產(chǎn)教融合、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同育人是西方發(fā)達(dá)國(guó)家普遍采取的措施[32],通過(guò)稅收優(yōu)惠政策可以降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本,引導(dǎo)企業(yè)積極參與國(guó)家重大戰(zhàn)略的主動(dòng)性,促進(jìn)企業(yè)參與校企合作、協(xié)同育人的積極性提高。一是加強(qiáng)國(guó)家層面的稅法改革、省級(jí)層面的征稅調(diào)節(jié)、縣市層面的稅費(fèi)政策調(diào)整,針對(duì)參與產(chǎn)教融合的企業(yè)建立立體化稅收優(yōu)惠體系,把深化產(chǎn)教融合作為落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策。二是通過(guò)稅收抵扣減免政策、專項(xiàng)扣除政策引導(dǎo)企業(yè)聚焦于先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備更新、高新技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同育人等,促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大和可持續(xù)發(fā)展,進(jìn)而將高收入群體的對(duì)國(guó)外高質(zhì)量品牌產(chǎn)品的消費(fèi)偏好和消費(fèi)轉(zhuǎn)移吸引到國(guó)內(nèi)市場(chǎng),既實(shí)現(xiàn)需求升級(jí)和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的良性互動(dòng),又避免高收入群體的消費(fèi)外流。

2.通過(guò)產(chǎn)教融合推進(jìn)公共產(chǎn)品投入均衡化。公共產(chǎn)品投入是政府通過(guò)轉(zhuǎn)移支付、財(cái)政支出、民生投入等方式為維系社會(huì)基本公平而提供的公共產(chǎn)品供給與公共服務(wù)供給?；诠伯a(chǎn)品投入的分配機(jī)制具體包括醫(yī)療保障體系、社會(huì)保障體系、財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付體系、行政審批制度、社會(huì)治理和危機(jī)管理、生態(tài)治理與保護(hù)等[33]。公共服務(wù)供給和公共產(chǎn)品供給的主體是政府,而產(chǎn)教融合的推動(dòng)離不開各級(jí)各類政府機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng),政府可以通過(guò)產(chǎn)教融合推進(jìn)公共服務(wù)、公共產(chǎn)品供給的均衡化。一是按照國(guó)家區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃,優(yōu)化教育布局,促進(jìn)東部對(duì)西部、城市對(duì)農(nóng)村的教育扶貧,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,推動(dòng)基本服務(wù)供給主體的多元化、供給方式的多樣化、供給標(biāo)準(zhǔn)的均衡化,許多地方的產(chǎn)教融合試點(diǎn)工作與推進(jìn)公共服務(wù)“補(bǔ)強(qiáng)提”工作有機(jī)結(jié)合,取得了顯著成效。二是以產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市建設(shè)為契機(jī),加大公共財(cái)政在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、產(chǎn)業(yè)上下游之間轉(zhuǎn)移支付力度與精度,加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的教育扶貧力度,加大對(duì)生態(tài)環(huán)境改善、生態(tài)功能區(qū)完善、生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化的投入力度。

(三)產(chǎn)教融合增強(qiáng)三次分配的共享性

第三次分配,是尋求中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展、探索共同富裕歷程上的重要理論概念、實(shí)踐范疇。20世紀(jì)90年代,厲以寧首度提出,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的收入分配包括市場(chǎng)主導(dǎo)的按照效率進(jìn)行的第一次分配、政府主導(dǎo)的按照效率與公平兼顧的第二次分配、道德力量作用下的個(gè)人收入轉(zhuǎn)移和個(gè)人自愿繳納和捐獻(xiàn)等非強(qiáng)制方式主導(dǎo)的第三次分配[34]。十九屆四中全會(huì)以來(lái),學(xué)術(shù)界對(duì)第三次分配的內(nèi)涵、主體、原則、特征等方面達(dá)成了初步共識(shí):第三次分配是對(duì)市場(chǎng)主導(dǎo)的第一次分配失靈和政府主導(dǎo)的第二次分配失靈的有益補(bǔ)充,與初次分配和二次分配共同構(gòu)成了我國(guó)基本的分配制度;第三次分配的完善是推動(dòng)共同富裕的重要內(nèi)容、重要舉措,是加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)的重要舉措;第三次分配是在道德、文化等影響下企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人通過(guò)捐贈(zèng)、慈善活動(dòng)、志愿服務(wù)等方式促進(jìn)社會(huì)財(cái)富在兩次分配制度上的進(jìn)一步優(yōu)化配置;第三次分配強(qiáng)調(diào)共享性、道德性、公益性、自愿性、慈善性[35]。

我們對(duì)第三次分配的認(rèn)識(shí)是隨著實(shí)踐的探索、政策的演進(jìn)而不斷推進(jìn)、不斷深化的,無(wú)論是第三次分配的推進(jìn),還是共同富裕的實(shí)現(xiàn)都不是一蹴而就的,既需要國(guó)家從戰(zhàn)略層面加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、從政策層面加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃、從實(shí)踐層面探尋穩(wěn)妥的實(shí)施路徑,也需要從學(xué)理上探尋慈善行為的內(nèi)生動(dòng)因、從制度上摸索激勵(lì)機(jī)制、從現(xiàn)實(shí)中創(chuàng)新行為模式,這樣才能促進(jìn)第三次分配由國(guó)家層面的倡導(dǎo)演變?yōu)楦鼜V泛參與的社會(huì)性行為。

1.通過(guò)產(chǎn)教融合激發(fā)第三次分配的內(nèi)生動(dòng)因。第三次分配的主體是社會(huì)力量,包括企業(yè)、企業(yè)家、高收入群體、社會(huì)團(tuán)體和普通民眾[36],當(dāng)前第三次分配在我國(guó)尚處于起步階段,很多主體參與第三次分配的動(dòng)機(jī)主要基于內(nèi)生的道德的力量、慈善導(dǎo)向的驅(qū)動(dòng),但并非所有的主體都是基于內(nèi)生驅(qū)動(dòng),也并非所有的主體都是基于單一的道德的力量,往往夾雜著利益導(dǎo)向的功利主義、理性導(dǎo)向的工具主義,雖然一些主體擁有復(fù)雜的、多樣的動(dòng)機(jī),但其確實(shí)推動(dòng)了第三次分配的施行和共同富裕的實(shí)現(xiàn)。因此,需要借助必要的舉措激發(fā)社會(huì)力量參與第三次分配的內(nèi)生動(dòng)因。一是以產(chǎn)教融合政策引導(dǎo)企業(yè)、企業(yè)家通過(guò)捐資助學(xué)、慈善促教、公益育人積累聲譽(yù)資本、樹立正向形象、建立業(yè)界標(biāo)桿,在提升企業(yè)、企業(yè)家社會(huì)形象和社會(huì)認(rèn)可度的同時(shí),促進(jìn)其企業(yè)價(jià)值和個(gè)人價(jià)值的提升,并在產(chǎn)學(xué)研用融合發(fā)展的良性循環(huán)中把慈善行為轉(zhuǎn)化為內(nèi)生的動(dòng)因。二是政府以產(chǎn)教融合為抓手借助市場(chǎng)準(zhǔn)入、項(xiàng)目審批、配套服務(wù)等舉措引導(dǎo)企業(yè)、個(gè)體等社會(huì)力量參與第三次分配的積極性,政府在推進(jìn)產(chǎn)教融合過(guò)程中通過(guò)資源配置、市場(chǎng)調(diào)控、環(huán)境營(yíng)造等方式引導(dǎo)社會(huì)力量的慈善行為和道德認(rèn)知。三是在產(chǎn)教融合參與者的遴選、政策的優(yōu)惠、資源的配置中強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任導(dǎo)向和道德驅(qū)動(dòng),通過(guò)社會(huì)輿論宣傳、文化熏陶、價(jià)值引領(lǐng)等使利他價(jià)值取向、慈善行為成為諸多社會(huì)力量的內(nèi)驅(qū)力。

2.通過(guò)產(chǎn)教融合探索第三次分配的激勵(lì)機(jī)制。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)發(fā)展境遇下,慈善的重要主體或者說(shuō)主要參與者是企業(yè)與個(gè)人,激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)應(yīng)是通過(guò)系列的制度化設(shè)計(jì)、政策性優(yōu)化、法律性規(guī)約,激發(fā)、促進(jìn)企業(yè)和個(gè)人參與第三次分配的動(dòng)力和積極性[37]。根據(jù)激勵(lì)的策略不同可以分為正向激勵(lì)和反向(也稱負(fù)向)激勵(lì)。當(dāng)前我國(guó)運(yùn)用比較普遍的正向激勵(lì)策略主要有通過(guò)社會(huì)捐贈(zèng)來(lái)進(jìn)行“合理避稅”從而提高企業(yè)所得、政府和慈善組織對(duì)企業(yè)和個(gè)體的慈善行為予以肯定與褒獎(jiǎng)等慈善榮譽(yù)層面的激勵(lì)。負(fù)向激勵(lì)主要是通過(guò)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定來(lái)規(guī)范與約束企業(yè)和個(gè)體參與慈善活動(dòng)的行為,雖然我國(guó)出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)慈善法》,主要是規(guī)范慈善活動(dòng),保護(hù)慈善活動(dòng)參與者的合法權(quán)益,但對(duì)于未參加或參與不夠的企業(yè)或個(gè)體的懲戒、警示尚未提及。通過(guò)產(chǎn)教融合的開展可以有力促進(jìn)第三次分配激勵(lì)機(jī)制的完善。一是稅務(wù)部門、財(cái)政部門、民政部門進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)參與產(chǎn)教融合企業(yè)的稅費(fèi)優(yōu)惠力度,將企業(yè)捐贈(zèng)支出稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)由12%提高到15%甚至更高。高等教育既是產(chǎn)教融合的重要主體,也是共同富裕推進(jìn)的重要主體,更重要的是高等教育本身就是公共服務(wù)產(chǎn)品的重要構(gòu)成部分,加大對(duì)高等教育的投入符合共同富裕的內(nèi)在邏輯、符合第三次分配的價(jià)值旨?xì)w。二是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)積極參與產(chǎn)教融合工程的企業(yè)與個(gè)人的精神激勵(lì)。對(duì)于以獨(dú)資、合資、合作等方式積極參與舉辦高等教育,或者積極參與高?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、科研平臺(tái)建設(shè)的企業(yè)與個(gè)人除了允許冠名以為,還要開展專門性、針對(duì)性榮譽(yù)評(píng)比,以進(jìn)一步加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和榜樣的樹立。三是進(jìn)一步加強(qiáng)反壟斷法、慈善法、產(chǎn)教融合法等相關(guān)法律的完善,對(duì)破壞三次分配的企業(yè)與個(gè)人進(jìn)行合法性懲戒。

3.通過(guò)產(chǎn)教融合探索第三次分配的模式創(chuàng)新。產(chǎn)教融合是富有中國(guó)特色的本土實(shí)踐探索,第三次分配也是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的重要摸索,在具體的實(shí)踐過(guò)程中,二者都需要從制度建設(shè)、體制改革、機(jī)制創(chuàng)新、思想觀念等上層建筑層面進(jìn)行改革,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展,通過(guò)產(chǎn)教融合探索第三次分配的模式創(chuàng)新,有助于深入認(rèn)識(shí)并合理踐行共同富裕理念下的第三次分配機(jī)制。一是推動(dòng)產(chǎn)教融合吸引廣大企業(yè)參與人才培養(yǎng)的積極性,推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化,促進(jìn)產(chǎn)教供需雙向鏈接,使企業(yè)慈善行為、慈善模式突破傳統(tǒng)的以經(jīng)濟(jì)捐贈(zèng)紓困扶弱模式為主的局限,向解決人的發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、科學(xué)探索、區(qū)域協(xié)調(diào)等重大社會(huì)問題、民生問題邁進(jìn),這些既是產(chǎn)教融合的重要實(shí)踐探索,也豐富了第三次分配促進(jìn)共同富裕的具體路徑。二是第三次分配的核心是慈善、社會(huì)捐贈(zèng),而社會(huì)捐贈(zèng)在不同的領(lǐng)域所產(chǎn)生的倍增和溢出效應(yīng)是不一樣的,通過(guò)產(chǎn)教融合吸引更多的企業(yè)參與科技創(chuàng)新對(duì)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的推動(dòng)具有重要的促進(jìn)作用,企業(yè)對(duì)自身創(chuàng)新的投入、對(duì)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同育人的投入、對(duì)新型高水平大學(xué)的投入等生產(chǎn)性企業(yè)慈善行為,不僅通過(guò)創(chuàng)新發(fā)展積累了社會(huì)財(cái)富,也為更多人創(chuàng)造了致富的機(jī)會(huì),企業(yè)在科技創(chuàng)新過(guò)程中調(diào)動(dòng)各方積極性,深耕科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化落地之間的連接點(diǎn),正是產(chǎn)教融合的重要內(nèi)容,也是第三次分配的重要升級(jí)模式[38]。三是通過(guò)產(chǎn)教融合探索第三次分配共享發(fā)展新路徑。無(wú)論是產(chǎn)教融合,還是三次分配,抑或是共同富裕都強(qiáng)調(diào)共享發(fā)展、融合發(fā)展。要通過(guò)產(chǎn)教融合探索產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、鄉(xiāng)村融合發(fā)展、區(qū)域融合發(fā)展的新路徑,以實(shí)現(xiàn)三次分配解決貧富差距的問題。要通過(guò)產(chǎn)教融合探索共有產(chǎn)權(quán)與私有產(chǎn)權(quán)耦合、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益耦合、公平和效率耦合的新模式,以實(shí)現(xiàn)三次分配的社會(huì)整合功能。要通過(guò)產(chǎn)教融合在全國(guó)范圍的推行探討全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)、全國(guó)發(fā)展一盤棋布局、全國(guó)一體化政策制度體系構(gòu)建的新實(shí)踐,在全域發(fā)展的邏輯下實(shí)現(xiàn)人人共享發(fā)展。