做大做強數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)

□王剛

黨的二十大報告提出“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群”。省委十四屆三次全會指出“把數(shù)字經(jīng)濟作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵增量，深入推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，努力建設(shè)‘?dāng)?shù)實融合第一省’”。數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)是數(shù)字經(jīng)濟的重要組成部分，也是引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)，是貫徹國家建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系部署的重要舉措，也是實現(xiàn)我省數(shù)字經(jīng)濟“關(guān)鍵增量”發(fā)展目標的可靠保證，為全省經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供重要支撐。

國家統(tǒng)計局《數(shù)字經(jīng)濟及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類》明確，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)主要指為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展提供數(shù)字技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和解決方案，以及完全依賴于數(shù)字技術(shù)、數(shù)據(jù)要素的各類經(jīng)濟活動。我省數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平全國領(lǐng)先，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次、發(fā)展質(zhì)態(tài)、競爭實力走在全國前列，但也面臨一些突出短板和薄弱環(huán)節(jié)。我們要錨定省十四次黨代會、省委十四屆三次全會提出的“轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵增量”發(fā)展目標，瞄準科技含量高、增長潛力大、代表未來發(fā)展方向的重點領(lǐng)域，加快打造一批具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，全力建設(shè)全國數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展新高地。

突破數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)。當(dāng)前，芯片設(shè)計與制造、高端數(shù)控機床、工業(yè)機器人等“卡脖子”環(huán)節(jié)，均屬于數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)范疇。必須聚力牽住這些“牛鼻子”，加快攻關(guān)關(guān)鍵核心技術(shù)，以“數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)”點的突破徹底打破發(fā)展困境，帶動制造業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級。重點發(fā)揮蘇州實驗室、紫金山實驗室等戰(zhàn)略科技力量作用，加快突破基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)材料等關(guān)鍵核心技術(shù)，前瞻性開展未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新布局。鼓勵無錫國家高性能計算應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新中心、國家第三代半導(dǎo)體技術(shù)創(chuàng)新中心、集成電路特色工藝及封裝測試國家制造業(yè)創(chuàng)新中心（無錫）等創(chuàng)新平臺，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈“卡脖子”堵點難點，聚力實施重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)項目，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端攀升。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持優(yōu)勢企業(yè)協(xié)調(diào)整合高校、科研院所等創(chuàng)新資源，建立創(chuàng)新聯(lián)合體及新型研發(fā)機構(gòu)，參與國家重點實驗室優(yōu)化重組，提升產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新水平。加大基礎(chǔ)研究投入，強化各級政府科研計劃專項支持，完善項目立項、審查等環(huán)節(jié)企業(yè)參與機制，提升財政科研資金扶持精準度。

打造數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)集群。江蘇是制造大省，孕育形成了一批具有較強競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，集成電路、軟件與信息服務(wù)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、光伏等產(chǎn)業(yè)無論是規(guī)模還是創(chuàng)新能力均居全國前列，為打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群奠定了堅實基礎(chǔ)。我省重點打造的16個先進制造業(yè)集群，有5個屬于數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)，實施的“531”產(chǎn)業(yè)鏈培育工程，有12條屬于數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)。要繼續(xù)鞏固提升我省集成電路封裝測試環(huán)節(jié)優(yōu)勢，延伸突破產(chǎn)業(yè)鏈重要環(huán)節(jié)，推動EDA軟件、芯片設(shè)計、芯片制造等向高端攀升，積極布局非硅基芯片產(chǎn)業(yè)（石墨烯芯片、光子芯片等）。發(fā)揮南京軟件和信息服務(wù)業(yè)國家級先進制造業(yè)集群引領(lǐng)作用，加快突破基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件等薄弱環(huán)節(jié)，積極圍繞RISC-V指令集、LoongArch指令集等構(gòu)建開源生態(tài)，力爭掌握“芯片架構(gòu)+自主操作系統(tǒng)”發(fā)展主動權(quán)。大力發(fā)展大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建自主可控產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造一批國家級先進制造業(yè)集群。超前布局類腦智能、量子信息、數(shù)字人、元宇宙等數(shù)字未來產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究到產(chǎn)業(yè)化一體化的融合創(chuàng)新體系，力爭取得一批重大原始創(chuàng)新和顛覆性成果，多方協(xié)同開發(fā)未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用場景。

培育產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”與骨干企業(yè)。我們要貫徹落實國家《關(guān)于加快建設(shè)世界一流企業(yè)的指導(dǎo)意見》，加快在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域培育一批世界一流根植性企業(yè)，著力發(fā)揮龍頭企業(yè)、“鏈主”企業(yè)強大的磁場效應(yīng)，廣泛吸引國際國內(nèi)高端創(chuàng)新資源。重點圍繞集成電路、軟件和信息技術(shù)服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)等我省已具有顯著規(guī)模優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，加快制定鏈主企業(yè)培育計劃，實施財稅、金融、稅收、土地等結(jié)構(gòu)性支持政策，培育一批技術(shù)引領(lǐng)型、市場主導(dǎo)型的頭部企業(yè)，打造一批具有國際競爭力的世界一流企業(yè)。瞄準數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域，培育一批細分行業(yè)、細分市場和“專精特新”“小巨人”“隱形冠軍”企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)鏈重要節(jié)點的“配套專家”。完善科技型中小企業(yè)孵化培育體系，建設(shè)一批適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟成長特點的孵化器、加速器、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，培育一批初創(chuàng)科技型企業(yè)和小微企業(yè)。

構(gòu)建完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)具有創(chuàng)新性強、多學(xué)科交叉、多領(lǐng)域融合等特點，要遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新規(guī)律，強化產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建，促進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈更大范圍、更高層次融合協(xié)同發(fā)展。抓住長三角一體化發(fā)展機遇，加強與上海創(chuàng)新鏈銜接，引導(dǎo)更多數(shù)字創(chuàng)新成果在我省產(chǎn)業(yè)化落地，積極借鑒浙江數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，更大力度推進新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新，豐富數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場景，加強與安徽在量子技術(shù)、新型顯示、智能語音等領(lǐng)域合作，完善上下游產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈分工合作體系。加快打造共性技術(shù)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，依托重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等建設(shè)一批公共服務(wù)平臺，為集成電路、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等產(chǎn)業(yè)提供檢驗檢測、標識管理、流片支持、IP購買與EDA開發(fā)等公共服務(wù)。強化標準、專利、品牌對產(chǎn)業(yè)發(fā)展硬核支撐作用，鼓勵引導(dǎo)關(guān)鍵領(lǐng)域產(chǎn)出一批高價值專利，加快制定一批技術(shù)自主、應(yīng)用帶動的國際國內(nèi)標準，著力在數(shù)字終端產(chǎn)品方向培育一批江蘇主打品牌。發(fā)揮法治穩(wěn)預(yù)期、利長遠作用，加快人工智能、車聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域立法工作。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機構(gòu)等決策服務(wù)作用。

促進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化協(xié)同發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟包括數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩個方面。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造的產(chǎn)品及服務(wù)最終為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化及全社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供服務(wù)支撐。要緊扣產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求，以及數(shù)字政府、智慧城市等建設(shè)需要，加快推進數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，以及更多云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)成果應(yīng)用到經(jīng)濟社會各個領(lǐng)域，賦能全社會數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化協(xié)同發(fā)展。加強對數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計理論、方法、手段等研究與創(chuàng)新，完善全省數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)單位認定、增加值核算、貢獻度測算等統(tǒng)計指標體系，提升全省數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。強化數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)監(jiān)測和分析研究，定期發(fā)布數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)及發(fā)展動態(tài)報告。組織對全省及各設(shè)區(qū)市開展年度數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)綜合評價，健全數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核機制，將數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標納入全省高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測評價指標體系和相關(guān)考核。策