荷蘭埃因霍溫市“變身記”

□田沛

坐落在荷蘭南部的埃因霍溫市，面積僅64平方公里，人口大約41萬，似乎沒有成為焦點的實力。然而這座城堪稱荷蘭本國高科技制造業(yè)的“心臟”，同時也是歐洲領先的科技中心之一，被福布斯雜志稱為“全世界最具創(chuàng)新精神的城市，已成為世界級的創(chuàng)意硅谷”。

埃因霍溫市為中國人所熟知，是因光刻機巨頭阿斯麥頻頻在各國新聞媒體“出鏡”，間接給家鄉(xiāng)做了宣介。其實，這座小城還是“燈泡巨頭”飛利浦公司的總部所在地。1891年，飛利浦公司應運而生，隨著大眾對電燈日益迫切的需求，飛利浦一躍成為歐洲最大的照明公司，埃因霍溫市幾乎每個家庭都有一名成員為飛利浦工作。由于飛利浦深度嵌入城市的建設發(fā)展，埃因霍溫市也被稱為“光之城”。自2006年起，該市每年11月都會舉辦為期一周的GLOWEindhoven燈光節(jié)。該燈光節(jié)由當地政府、大學、實驗室、企業(yè)聯(lián)手，致力展示“光之城”的領先實力，成為荷蘭排名第一的燈光節(jié)。

2021年燈光節(jié)以“為光所動”為主題，安排主題演出35場次，旨在讓游客既有“感動”又有“行動”。以燈光秀“DomusLuma”為例，由2名著名藝術家依托建于19世紀的Augustijnenkerk教堂外部，綜合運用投影映射、燈光、激光和聲效，巧妙利用教堂外立面的每塊石磚、每扇門窗、每條邊緣，實現了復雜結構與詩意敘事的完美融合，使廣大游客紛紛駐足、流連忘返。

1985年10月9日，在飛利浦的牽線搭橋下，南京與埃因霍溫結為友好城市，因此“江蘇元素”也在埃因霍溫燈光節(jié)頻頻“出圈”。2019年燈光節(jié)，荷蘭著名畫家梵高后裔雨果攜手中國非物質文化遺產秦淮燈會共同打造《秦淮燈·梵高畫》，迅速刮起一陣詩情畫意的中國風。2022年燈光節(jié)，由秦淮燈彩傳統(tǒng)技藝扎制而成的“蝶戀花”燈組再次亮相，300只舒展著雙翅的“蝴蝶”閃爍著藍色光影，將中國傳統(tǒng)文化技藝與現代光影技術充分結合，展現了獨具一格的文化特色。埃因霍溫市的GLOWEindhoven燈光節(jié)，通過“創(chuàng)意+科技”“藝術+旅游”，推動了文化空間和旅游載體的深度融合、創(chuàng)新發(fā)展。

回顧歷史，埃因霍溫的發(fā)展高歌猛進過，也曾止步不前。20世紀70年代，埃因霍溫市的紡織、煙草、汽車制造等企業(yè)或倒閉或易主，連“帶頭大哥”飛利浦也漸入窘境。到了1990年，飛利浦只能減產止損、售盈補虧、裁員關廠，使出渾身解數“求生”。對埃因霍溫而言，飛利浦發(fā)展的衰退、總部的搬離，帶來的不只是高失業(yè)率，更讓城市發(fā)展失去了“領頭羊”。

當時，擺在埃因霍溫面前的選擇只有兩個：要么坐以待斃，要么放手一搏。1997年，亨利·埃茨科威茲與雷德斯多夫首次提出“三螺旋創(chuàng)新模式”，即大學、政府、企業(yè)依據市場需求，共同構建螺旋狀聯(lián)合創(chuàng)新發(fā)展模式，科研鏈、行政鏈、生產鏈協(xié)作并進，協(xié)同推動區(qū)域經濟繁榮發(fā)展。

埃因霍溫市政府細細盤點家底，總結當時面臨的具體狀況：飛利浦總部搬走了，但物理實驗室還在正常運轉，創(chuàng)新基因依然存在；雖然制造業(yè)萎縮了，但埃因霍溫理工大學、埃因霍溫設計學院等配套院校仍在正常辦學，人才依然源源不斷。同時，當地政府認識到，傳統(tǒng)產業(yè)基礎龐大，不能選擇推倒重來的“顛覆性創(chuàng)新”，而應采取取長補短的“持續(xù)性創(chuàng)新”。為此，埃因霍溫選擇了“三螺旋”創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。

政府首先擔任主攻手，積極塑造全民創(chuàng)新轉型環(huán)境；企業(yè)擔任主力軍，迅速跟進探索創(chuàng)新發(fā)展模式；院校擔任智囊團，針對企業(yè)技術瓶頸展開專項攻關，并為創(chuàng)業(yè)團隊提供科技孵化服務。例如，政府對轉型公司、創(chuàng)業(yè)個人減免稅收，并提供連續(xù)4年的資金補助；政府對大學加大投資扶持，換來專利技術開源共享權利，并幫助轉型企業(yè)跳過技術壁壘、減少科研資金壓力；還對失業(yè)工人提供定制化技能培訓，推動個人轉型發(fā)展。

領軍型企業(yè)則主動調整發(fā)展戰(zhàn)略，使之與“三螺旋”戰(zhàn)略相匹配。以飛利浦為例，主要采取兩大戰(zhàn)略調整提供有效助力。一是“瘦身+分拆”。聚焦發(fā)展醫(yī)療、生活、照明三大業(yè)務領域，剝離其他業(yè)務。對剝離后的企業(yè)，飛利浦除了提供技術、資金支持外，還會親自上場助攻。這些脫胎于飛利浦的企業(yè)中，最為著名的莫過于阿斯麥和恩智浦半導體。二是“園區(qū)+孵化”。將分布在全球的9個研究中心，轉化為創(chuàng)新中心，以應對不同的創(chuàng)新挑戰(zhàn)。1998年，留在埃因霍溫的飛利浦物理實驗室升級為“埃因霍溫高科技產業(yè)園”。

產業(yè)園區(qū)作為承載與促進產業(yè)的一種空間形態(tài)，在提升土地產業(yè)價值和城市產業(yè)能力、聚集人口發(fā)展與資本積累等方面具有重要作用。埃因霍溫高科技產業(yè)園以開放式創(chuàng)新推動“產城融合”，成功經驗引人矚目，超過150家企業(yè)入駐，聚集高科技人才1萬多人，日均產生4項專利，占全荷蘭專利的40%，被譽為“歐洲最智慧的一平方公里”。據經濟合作與發(fā)展組織數據顯示，埃因霍溫的“專利強度”高達每萬人口22.6項，超越美國硅谷，位居世界第一。

隨著形勢不斷發(fā)展，埃因霍溫在“三螺旋”模式基礎上，逐步加入生態(tài)環(huán)境和公共生活要素，全面演進為“多螺旋”發(fā)展戰(zhàn)略，推動生產、生活、生態(tài)相互融合、相互支撐。

針對市區(qū)生活配套落后、對年輕人群缺少吸引力等問題，埃因霍溫將目光轉向工業(yè)建筑商業(yè)化改造，優(yōu)先選擇兩個區(qū)域進行更新，一個是代表城市顏面的市民廣場，另一個是以“工業(yè)風”聞名的飛利浦廠區(qū)。在市民廣場更新上，著眼交通樞紐優(yōu)勢，秉持“以公共交通為導向的發(fā)展模式”核心理念，統(tǒng)籌規(guī)劃購物中心、多媒體市場、辦公綜合體及公共活動空間，實現辦公、商業(yè)、居住等復合業(yè)態(tài)互益互補。比如，由福克薩斯事務所設計的購物區(qū)建筑，已成為游客必到的城市地標。2002年，飛利浦Strijp-S廠區(qū)啟動改造，著眼建設集娛樂、設計、創(chuàng)意、創(chuàng)業(yè)、教育、交流為一體的開放社區(qū)，提供商業(yè)、工作室、教育、文化設施、公寓、極限運動等功能，同時著重打造對年輕人群富有吸引力、影響力的項目品類。改造完成后，Strijp-S迅速成為年輕人的聚集區(qū)和旅游目的地，平均每年超過130萬游客到訪。

埃因霍溫還聯(lián)合周邊的20座城市建立了埃因霍溫都會區(qū)，面積約1457平方公里，人口接近80萬，發(fā)展空間得到顯著拓展。2014年，埃因霍溫進一步提出“智慧港”都會區(qū)發(fā)展理念，牽頭在經濟、環(huán)境、能源、基礎設施等重點領域展開合作，同步構建產業(yè)創(chuàng)新協(xié)同區(qū)、“藍網綠脈”生態(tài)區(qū)。經過數年發(fā)展，“智慧港”成為荷蘭國家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的重要一環(huán)，得到了更多的政策和資金支持。策