基于國(guó)家資歷框架的法國(guó)高校育人實(shí)踐

袁宏宇 張力瑋

摘? ?要：作為最早建設(shè)國(guó)家資歷框架的國(guó)家之一，法國(guó)積極改革既有框架以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)正規(guī)教育與非正規(guī)教育的緊密銜接。在國(guó)家資歷框架下，法國(guó)國(guó)立工藝學(xué)院作為一所提供多種類型教育的高等院校，基于資格證書認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化課程目標(biāo)，構(gòu)建線上線下混合式學(xué)習(xí)空間和靈活的學(xué)習(xí)成果認(rèn)證機(jī)制，通過(guò)頒發(fā)學(xué)位證書和職業(yè)資格證書，實(shí)現(xiàn)學(xué)歷學(xué)位教育與證書項(xiàng)目的貫通融合，實(shí)施“慕課+微證書”相結(jié)合的學(xué)習(xí)成果認(rèn)證機(jī)制，創(chuàng)建共享式學(xué)習(xí)空間，為有不同教育需求的學(xué)習(xí)者提供各種終身學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。

關(guān)鍵詞：國(guó)家資歷框架；法國(guó)國(guó)立工藝學(xué)院；終身學(xué)習(xí)；學(xué)習(xí)成果認(rèn)證

中圖分類號(hào)：G649.3? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ? ? DOI：10.3969/j.issn.1672-3937.2023.02.07

一、引言

構(gòu)建國(guó)家資歷框架是完善全民終身教育體系的重大制度創(chuàng)新，也是國(guó)際社會(huì)促進(jìn)教育交流的路徑選擇。2022年5月1日，新修訂的《中國(guó)人民共和國(guó)職業(yè)教育法》正式施行，該法從國(guó)家層面規(guī)定職業(yè)教育與普通教育同等重要的法律地位，其中第二章第十七條明確指出，“國(guó)家建立健全各級(jí)各類學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)學(xué)分、資歷以及其他學(xué)習(xí)成果的認(rèn)證、積累和轉(zhuǎn)換機(jī)制，推進(jìn)職業(yè)教育國(guó)家學(xué)分銀行建設(shè)，促進(jìn)職業(yè)教育與普通教育的學(xué)習(xí)成果融通、互認(rèn)”。[1]實(shí)現(xiàn)正規(guī)教育與非正規(guī)教育的學(xué)習(xí)成果互認(rèn)與轉(zhuǎn)換，建立國(guó)家資歷框架，是構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的制度基礎(chǔ)。目前，我國(guó)上海、廣東、香港等地建立了區(qū)域資歷框架，將學(xué)分銀行作為學(xué)習(xí)成果互認(rèn)重要載體。區(qū)域資歷框架為國(guó)家資歷框架的構(gòu)建提供了參考，但資歷框架建設(shè)在我國(guó)仍面臨一些挑戰(zhàn)：證書管理和頒發(fā)由不同部門分管，國(guó)家層面尚未形成協(xié)作機(jī)制；各地各類各校教育發(fā)展水平不均衡，證書的等值性有待提高，學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換缺少統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)等。

2021年，我國(guó)高等教育毛入學(xué)率達(dá)到57.8%，進(jìn)入了世界公認(rèn)的普及化發(fā)展階段。我國(guó)高等教育的普及化具有多樣化、個(gè)性化、學(xué)習(xí)化等特征。高等教育的服務(wù)面向、服務(wù)層級(jí)、服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大拓展。在這一階段，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新辦學(xué)模式，滿足多樣化的學(xué)習(xí)需求，服務(wù)終身學(xué)習(xí)是高等學(xué)校的重要辦學(xué)目標(biāo)。[2]如何在國(guó)家資歷框架下實(shí)現(xiàn)高等學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)和服務(wù)對(duì)象的拓展，是一個(gè)需要關(guān)注和研究的問(wèn)題。

作為最早構(gòu)建國(guó)家資歷框架的國(guó)家之一，法國(guó)高校在提供終身學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)方面具有一定的歷史基礎(chǔ)和改革經(jīng)驗(yàn)。1969年，法國(guó)實(shí)施的五級(jí)國(guó)家資歷框架“國(guó)家職業(yè)證書目錄”被視為歐洲第一代國(guó)家資歷框架[3]，包含了職業(yè)能力證書（CAP）、高中會(huì)考證書（BAC）、大學(xué)技術(shù)文憑（DUT）、學(xué)士學(xué)位、碩士學(xué)位和博士學(xué)位證書。[4]為進(jìn)一步提升第一代資歷框架的透明度和與歐洲資歷框架的銜接度，法國(guó)于2019年頒發(fā)第2019-14號(hào)教育法令，建立新的八級(jí)國(guó)家資歷框架[5]，為學(xué)習(xí)成果和證書的國(guó)際互認(rèn)提供制度依據(jù)。

法國(guó)終身教育理念傳統(tǒng)和國(guó)家資歷框架為法國(guó)高等院校多樣化的辦學(xué)實(shí)踐提供了基礎(chǔ)。法國(guó)國(guó)立工藝學(xué)院（Conservatoire national des arts et métiers，CNAM）作為致力于終身教育發(fā)展的綜合性高等院校，將高等職業(yè)繼續(xù)培訓(xùn)、技術(shù)研究和創(chuàng)新、科學(xué)和技術(shù)文化傳播的定位為其三大職能。[6]在探究法國(guó)國(guó)家資歷框架改革重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，本研究以國(guó)家工藝學(xué)院為案例考察法國(guó)高校在國(guó)家資歷框架下的多樣化辦學(xué)實(shí)踐，為我國(guó)建設(shè)國(guó)家資歷框架與高校面向?qū)W習(xí)型社會(huì)建設(shè)的辦學(xué)提供參考。

二、法國(guó)國(guó)家資歷框架與近年改革重點(diǎn)

在教育、培訓(xùn)和學(xué)習(xí)之后頒發(fā)的文憑和證書，影響著學(xué)習(xí)者實(shí)現(xiàn)升學(xué)、就業(yè)和國(guó)際流動(dòng)。對(duì)教育和培訓(xùn)系統(tǒng)而言，文憑和證書代表學(xué)習(xí)者已成功取得一系列學(xué)習(xí)成果；對(duì)雇主而言，文憑證書一定程度上彰顯著雇員的知識(shí)和技能。[7]為提升1969年資歷框架標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確性、進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)與歐盟資格證書的對(duì)接、促進(jìn)國(guó)家間教育流動(dòng)，法國(guó)于2019年從層級(jí)架構(gòu)、命名方式、組織機(jī)構(gòu)等層面改革國(guó)家資歷框架，規(guī)范證書頒發(fā)。

（一）豐富層級(jí)架構(gòu)，增加內(nèi)容向度

在層級(jí)架構(gòu)上，法國(guó)資歷框架由原有五級(jí)資歷增加為八級(jí)（見(jiàn)表1）[8][9]。從一級(jí)至八級(jí)逐漸提升證書的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，從強(qiáng)調(diào)掌握基礎(chǔ)知識(shí)，到重視解決綜合領(lǐng)域中的復(fù)雜問(wèn)題。2019年版國(guó)家資歷框架凸顯技能模塊的重要作用，實(shí)現(xiàn)以知識(shí)為中心到以能力為中心的轉(zhuǎn)向。該版國(guó)家資歷框架對(duì)接學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書，如第六級(jí)證書中的學(xué)士學(xué)位與職業(yè)學(xué)士、大學(xué)技術(shù)學(xué)士、國(guó)家藝術(shù)文憑等值，促進(jìn)普通教育與職業(yè)教育的共同發(fā)展。

在職業(yè)資格證書方面，2002年國(guó)家職業(yè)證書目錄①（Répertoire nationale des certifications professionnelles，RNCP）涵蓋法國(guó)所有的職業(yè)證書，為證書認(rèn)證和頒發(fā)提供參考標(biāo)準(zhǔn)，獲得教育機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)力市場(chǎng)等利益相關(guān)者的認(rèn)可，為2019年國(guó)家資歷框架的改革提供制度基礎(chǔ)。為提高職業(yè)資格的透明度和可比性，2019年資歷框架將職業(yè)資格證書的橫向認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)劃分為知識(shí)（Savoirs）、技能（Savoir-Faire）、責(zé)任感和自主性（Responsabilité et Autonomie），從理論、實(shí)踐和態(tài)度三方面對(duì)證書申請(qǐng)人開(kāi)展系統(tǒng)性評(píng)估。

（二）對(duì)接歐盟標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)區(qū)域教育交流

原有1969年法國(guó)國(guó)家資歷框架只有五個(gè)等級(jí)，其中五級(jí)為最低等級(jí)，包括職業(yè)學(xué)習(xí)證書、職業(yè)能力證書、成人職業(yè)培訓(xùn)一級(jí)證書等；一級(jí)為最高等級(jí)，包括碩士及以上學(xué)位證書[10]。歐盟資歷框架則有八個(gè)等級(jí)，兩個(gè)系統(tǒng)之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系并不完整。[11]為提高與歐洲資歷框架的可比性，促進(jìn)與歐盟國(guó)家教育交流，法國(guó)改革國(guó)家資歷框架等級(jí)的排序方式和等級(jí)劃分。

改革后國(guó)家資歷框架的證書等級(jí)列表與1969年框架相反（見(jiàn)表2）[12]，一級(jí)為最低等級(jí)，強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)知識(shí)的掌握，無(wú)對(duì)應(yīng)證書；八級(jí)為最高等級(jí)，主要包括博士學(xué)位證書。等級(jí)排列方式與歐盟資歷框架一一對(duì)應(yīng)。在認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)方面，改革后的法國(guó)職業(yè)證書認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)包括知識(shí)、技能、責(zé)任感和自主性，這與歐盟的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)應(yīng)。

（三）完善機(jī)構(gòu)運(yùn)行體系，建立合作機(jī)制

為推進(jìn)國(guó)家資歷框架改革實(shí)踐，法國(guó)建立了較為完善的管理、認(rèn)證和質(zhì)量保障體系，提高證書認(rèn)證的質(zhì)量和效率。根據(jù)《自由選擇未來(lái)職業(yè)法》（Loi pour la liberté de choisir son avenir professionnel），法國(guó)于2019年創(chuàng)建法國(guó)能力署（France Compétences），專門負(fù)責(zé)職業(yè)培訓(xùn)和證書認(rèn)證事務(wù)。作為一個(gè)具有行政性質(zhì)的國(guó)家公共機(jī)構(gòu)，法國(guó)能力署具有法人資格和財(cái)政自主權(quán)，由國(guó)家政府、地區(qū)政府、工會(huì)代表及雇主代表組成跨層級(jí)與部門的治理體系。[13]該機(jī)構(gòu)主要履行三大職能：其一，通過(guò)融資支持職業(yè)培訓(xùn)和學(xué)徒制度的可持續(xù)發(fā)展，將資金分配給不同的參與者和機(jī)構(gòu)[14]；其二，識(shí)別勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)技能的需求，確保職業(yè)資格符合經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，不斷調(diào)整更新教育模式[15]；其三，促進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)系統(tǒng)和學(xué)徒制參與者之間的協(xié)同關(guān)系，通過(guò)發(fā)布相關(guān)建議、編制資金使用的年度報(bào)告、開(kāi)展關(guān)于職業(yè)培訓(xùn)和學(xué)徒制的調(diào)查研究等工作，提高職業(yè)培訓(xùn)的透明度。[16]

與此同時(shí)，為掌握勞動(dòng)力市場(chǎng)最新變化動(dòng)態(tài)，法國(guó)能力署創(chuàng)建職業(yè)資格觀察工具和數(shù)據(jù)平臺(tái)。其中數(shù)據(jù)平臺(tái)匯總大量研究數(shù)據(jù)和前沿研究，免費(fèi)開(kāi)放，旨在促進(jìn)教育機(jī)構(gòu)、勞工部門、私營(yíng)企業(yè)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)等直接對(duì)話。數(shù)據(jù)信息主要包括職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目、個(gè)人培訓(xùn)賬戶、職業(yè)發(fā)展咨詢等，遵循循證原則，發(fā)揮調(diào)查數(shù)據(jù)在職業(yè)規(guī)劃決策中的重要作用。前沿研究涵蓋了國(guó)家機(jī)構(gòu)、第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)、業(yè)界學(xué)者提供的描述性資料、分析性研究、評(píng)估性研究和政策分析預(yù)測(cè)等，利用信息技術(shù)提升資歷認(rèn)證的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，嚴(yán)守質(zhì)量本位。

三、國(guó)立工藝學(xué)院的辦學(xué)實(shí)踐

法國(guó)國(guó)立工藝學(xué)院作為一所發(fā)展終身教育和職業(yè)培訓(xùn)的高等教育機(jī)構(gòu)[17]，在推進(jìn)正規(guī)教育與非正規(guī)教育的貫通、學(xué)分互認(rèn)等方面具有一定代表性。該校建于1794年大革命時(shí)期，最初是工藝品展覽館，后發(fā)展為多科性綜合大學(xué)，既實(shí)施工程師、本科和研究生等各級(jí)各類高等教育，也致力于推動(dòng)多樣化職業(yè)教育的發(fā)展，利用校企合作、線上線下相結(jié)合的混合教學(xué)模式，為學(xué)生提供模塊化、個(gè)性化的課程。[18]該校設(shè)立多個(gè)教學(xué)中心，主要包括法國(guó)本地13個(gè)教學(xué)中心、海外省的7個(gè)教學(xué)中心以及2個(gè)國(guó)外教學(xué)中心[19]，旨在面向更廣泛的群體提供繼續(xù)教育和職業(yè)培訓(xùn)。在證書授予方面，除授予國(guó)家學(xué)位證書③之外，國(guó)立工藝學(xué)院還授予工程師文憑證書（dipl？觝me dingénieur，第七級(jí)）、深入學(xué)習(xí)文憑（DEA，第七級(jí)）、專業(yè)文憑（DESS，第七級(jí)）以及國(guó)家職業(yè)目錄認(rèn)證（RNCP）的資格證書等。[20]學(xué)滿規(guī)定學(xué)分或通過(guò)考試者可獲相應(yīng)證書，也可繼續(xù)升學(xué)從事研究工作。[21]

（一）推進(jìn)教育對(duì)象的類型拓展

在急速發(fā)展的信息時(shí)代，各領(lǐng)域?qū)θ说闹R(shí)結(jié)構(gòu)、能力、層級(jí)的要求有所不同且不斷變化，這種要求的多樣化影響了高等教育的發(fā)展[22]。全球大學(xué)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)（Global University Network of Innovation，GUNi）于2022年發(fā)布題為《面向2030：高等教育機(jī)構(gòu)新愿景》（New Visions for Higher Education Institutions toward 2030）的全球大學(xué)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)第八版高等教育報(bào)告，提出學(xué)生應(yīng)該成為高等教育機(jī)構(gòu)活動(dòng)的中心，以支持終身學(xué)習(xí)和知識(shí)的產(chǎn)生、獲取和傳播；這里的“學(xué)生”，不僅指?jìng)鹘y(tǒng)的學(xué)生，而且指高等教育機(jī)構(gòu)可以接納的所有類型的學(xué)生（繼續(xù)教育學(xué)習(xí)者、在線教育學(xué)生、非全日制學(xué)習(xí)者、重返學(xué)校的老年人和移民等）。在此趨勢(shì)下，法國(guó)國(guó)立工藝學(xué)院積極推動(dòng)多樣化辦學(xué)實(shí)踐，突破傳統(tǒng)學(xué)校教育的邊界，以終身教育理念為指導(dǎo)，促進(jìn)終身教育發(fā)展和終身職業(yè)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)教育對(duì)象的類型拓展。

其一，該校向所有希望提高文憑、獲得證書的人員開(kāi)放，包括在職者、求職者、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、尋求額外培訓(xùn)的學(xué)生或?qū)W徒。調(diào)查顯示，自2017年9月以來(lái)，該校已有超過(guò)150萬(wàn)的注冊(cè)人數(shù)，2019—2020年共有5.2萬(wàn)名新生注冊(cè)[23]；學(xué)生類型多樣，以成人繼續(xù)教育和培訓(xùn)為主要特色，該校于2019—2020年入學(xué)的學(xué)生中有65%為在職人士，近年來(lái)該比率趨于穩(wěn)定。

其二，該校對(duì)學(xué)習(xí)者無(wú)年齡限制。數(shù)據(jù)顯示，2015—2016年，國(guó)立工藝學(xué)院的學(xué)生平均年齡為 33.4歲[24]；2018—2019年的學(xué)生平均年齡為31.9歲，2019—2020年注冊(cè)學(xué)生的平均年齡為32.6歲。[25]

其三，對(duì)不同類型及專業(yè)的申請(qǐng)條件各異。例如，社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的經(jīng)理專業(yè)（Gestionnaire détablissements médicaux et médico-sociaux）申請(qǐng)者需擁有通過(guò)法國(guó)高中會(huì)考（Baccalauréat，Bac）后繼續(xù)學(xué)習(xí)3年所獲得的文憑證書（Bac+3）或相同級(jí)別的證書，以及在健康和社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理領(lǐng)域擁有至少3年的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，或是在健康和社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)至少實(shí)習(xí)4個(gè)月。[26]管理控制專業(yè)（Contr？觝le de gestion）申請(qǐng)者，需持有管理或經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域 Bac+2級(jí)別的證書，即高級(jí)技術(shù)員證書（BTS）、大學(xué)技術(shù)學(xué)院文憑（DUT）等，以及近12個(gè)月的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)。[27]

（二）頒發(fā)多種學(xué)位和資歷證書

國(guó)立工藝學(xué)院為不同學(xué)科專業(yè)達(dá)到結(jié)業(yè)要求的學(xué)習(xí)者提供不同的學(xué)位和資格證書（見(jiàn)表3），促進(jìn)正規(guī)教育和非正規(guī)教育的銜接。其中，國(guó)家學(xué)位證書主要包括學(xué)士學(xué)位和碩士學(xué)位證書，資格證書包括能力證書（Certificat de Compétence）（部分證書對(duì)應(yīng)Bac+3/Bac+4水平）、專業(yè)證書（Certificat de Spécialisation）（部分證書對(duì)應(yīng)Bac+5水平）和職業(yè)證書（Certificat Professionnel）（部分證書對(duì)應(yīng)Bac+2水平），滿足學(xué)習(xí)者的多樣化需求。該校學(xué)科專業(yè)齊全，繼續(xù)教育學(xué)科設(shè)置較廣，將經(jīng)濟(jì)學(xué)、商學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)等作為重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科，包括無(wú)障礙與殘障（Formations en Accessibilité et Handicap），會(huì)計(jì)、管理、財(cái)務(wù)，人體工學(xué)（Ergonomie），社會(huì)融合（Formations en Insertion Sociale），法律，健康管理等專業(yè)，為學(xué)習(xí)者提供專業(yè)提升的理論知識(shí)和實(shí)踐技能。

不同專業(yè)和證書課程的申請(qǐng)和證書授予都有具體對(duì)應(yīng)的條件。例如，申請(qǐng)人體工學(xué)專業(yè)的碩士研究生專業(yè)，需持有Bac+3文憑或以上學(xué)歷；而獲得人體工學(xué)領(lǐng)域的能力證書課程則需具有Bac+2文憑和專業(yè)經(jīng)驗(yàn)。同樣，申請(qǐng)人類和社會(huì)科學(xué)職業(yè)本科專業(yè)，學(xué)生需持有具有Bac+2文憑。準(zhǔn)入條件在一定程度上確保學(xué)習(xí)者的基本專業(yè)能力，有利于保障教育教學(xué)質(zhì)量。

（三）課程目標(biāo)對(duì)接資格證書認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)

國(guó)立工藝學(xué)院從課程目標(biāo)設(shè)置為切入點(diǎn)，形成“高校課程目標(biāo)—國(guó)家資格證書標(biāo)準(zhǔn)—?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)要求”三者銜接的框架，以就業(yè)市場(chǎng)需求為依據(jù)，以證書認(rèn)證為導(dǎo)向，動(dòng)態(tài)調(diào)整課程目標(biāo)和內(nèi)容，具有可持續(xù)循環(huán)、動(dòng)態(tài)發(fā)展的特征。

國(guó)立工藝學(xué)院的大部分課程目標(biāo)中都單列“目標(biāo)技能”（Compétences visées），部分課程目標(biāo)包括適應(yīng)、分析、理解、掌握等技能描述，這與職業(yè)資格證書認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)“技能”（Savoir-Faire）模塊的培養(yǎng)要求契合。

多數(shù)課程目標(biāo)中隱含對(duì)學(xué)習(xí)者“知識(shí)”掌握、“責(zé)任感和自主性”發(fā)展的內(nèi)在要求。以社會(huì)融合專業(yè)課程為例，其課程目標(biāo)包括觀察和分析影響地區(qū)發(fā)展的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化因素，以確定該地區(qū)公眾的需求；在組織內(nèi)確定自己的角色和任務(wù)，以主動(dòng)采取行動(dòng)；自主負(fù)責(zé)團(tuán)隊(duì)中的相關(guān)項(xiàng)目等。該專業(yè)課程既要求學(xué)習(xí)者掌握領(lǐng)域相關(guān)的背景知識(shí)，又鼓勵(lì)學(xué)習(xí)者發(fā)展自主性，主動(dòng)采取行動(dòng)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任感。

此外，部分課程旨在培養(yǎng)跨學(xué)科人才，以對(duì)接勞動(dòng)力市場(chǎng)需求。以管理控制專業(yè)課程為例，該專業(yè)開(kāi)設(shè)旨在讓學(xué)生掌握法律、經(jīng)濟(jì)、管理這三大領(lǐng)域的跨學(xué)科知識(shí)和技能的課程，一是掌握必要的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)法理知識(shí)；二是要掌握各種成本計(jì)算方法；三是能夠制定公司的績(jī)效衡量和管理體系。此專業(yè)不僅要讓學(xué)生掌握組織管理的不同維度，還要讓學(xué)生能夠進(jìn)行組織管理的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和監(jiān)督，以培養(yǎng)勞動(dòng)力市場(chǎng)需要的跨學(xué)科、實(shí)用性人才。

（四）創(chuàng)建線上線下混合式學(xué)習(xí)空間

在學(xué)分課程方面，國(guó)立工藝學(xué)院近70%的學(xué)分課程為線上培訓(xùn)課程，其余為線下面對(duì)面授課。2019—2020年，該校提供了6500節(jié)面授課程、1200節(jié)線上課程和近765節(jié)線上線下混合課程，提供的培訓(xùn)時(shí)間接近1920萬(wàn)小時(shí)。[29]學(xué)生若一個(gè)學(xué)期內(nèi)修滿40～60小時(shí)的面對(duì)面或線上學(xué)習(xí)課程，則完成一個(gè)教學(xué)單元的學(xué)習(xí)。當(dāng)考試分?jǐn)?shù)不低于教學(xué)單元平均分時(shí)，學(xué)生可獲4或6個(gè)學(xué)分。[30]學(xué)生在該校獲得的學(xué)分可與“博洛尼亞進(jìn)程”其他參與國(guó)家的學(xué)分互認(rèn)，以支持學(xué)生在“歐洲高等教育區(qū)”（European Higher Education Area）流動(dòng)。

在非學(xué)分課程方面，國(guó)立工藝學(xué)院與Fun-Mooc、Mooc-Francophone等法國(guó)慕課平臺(tái)開(kāi)展合作。通過(guò)搭建高校慕課端，創(chuàng)生共享開(kāi)放的學(xué)習(xí)空間，將高校優(yōu)質(zhì)教育資源輻射至更廣泛的受益者。國(guó)立工藝學(xué)院提供的慕課主題多樣，涵蓋自然科學(xué)和人文社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域。在公司管理與人力資源方面，開(kāi)設(shè)疫情后管理、會(huì)計(jì)管理、了解勞動(dòng)合同法、適合所有人的財(cái)務(wù)分析、人力資源管理等多門課程；在計(jì)算機(jī)和數(shù)字發(fā)展方面，開(kāi)設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)、人工智能、關(guān)聯(lián)式數(shù)據(jù)庫(kù)、個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)、編程、交互式數(shù)字媒體技術(shù)簡(jiǎn)介等課程；在法律和犯罪方面，開(kāi)設(shè)歐洲勞動(dòng)法、國(guó)際商業(yè)法律生存工具包、最新的犯罪新聞、恐怖主義等課程；在衛(wèi)生健康方面，開(kāi)設(shè)健康人文、社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)、流行病學(xué)的概念和方法、交通運(yùn)輸中的能源挑戰(zhàn)和健康風(fēng)險(xiǎn)等課程。[31]慕課教學(xué)呈現(xiàn)碎片化和靈活性的特點(diǎn)，學(xué)習(xí)者可以選擇個(gè)性化的慕課學(xué)習(xí)方案，高效利用碎片化學(xué)習(xí)時(shí)間，如人力資源管理慕課共有6周的教學(xué)時(shí)長(zhǎng)，每周提供5個(gè)教學(xué)視頻，平均每個(gè)視頻只有8分鐘，便于學(xué)習(xí)者兼顧工作、生活與學(xué)習(xí)。

（五）構(gòu)建靈活的在線學(xué)習(xí)成果認(rèn)證機(jī)制

國(guó)立工藝學(xué)院與多家慕課平臺(tái)緊密合作，在提供豐富課程資源的同時(shí)，推動(dòng)慕課學(xué)習(xí)成果認(rèn)證。學(xué)習(xí)者修完慕課后，需在教師監(jiān)管下完成線上測(cè)試，通過(guò)測(cè)試評(píng)估的學(xué)習(xí)者就能獲得相應(yīng)學(xué)習(xí)證書，既確保慕課學(xué)習(xí)的質(zhì)量，也為學(xué)習(xí)者提供必要的學(xué)習(xí)經(jīng)歷證明。通常來(lái)講，參加線上測(cè)試的學(xué)習(xí)者需提供考試認(rèn)證費(fèi)用，不同課程的費(fèi)用不等。例如，“了解勞動(dòng)合同法”課程的考試認(rèn)證費(fèi)用為60歐元，“適合所有人的財(cái)務(wù)分析”課程的考試認(rèn)證費(fèi)用為80歐元。[32]此種付費(fèi)認(rèn)證方式一方面作為“隱形”的監(jiān)督機(jī)制讓學(xué)習(xí)者重視慕課學(xué)習(xí)和測(cè)試，旨在確保證書認(rèn)證的質(zhì)量；另一方面也為校企合作提供資金來(lái)源，保障多樣化的慕課供給，便于多方利益相關(guān)者甄別勞動(dòng)力市場(chǎng)的動(dòng)向，實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)人才需求與高校對(duì)學(xué)生培養(yǎng)之間的緊密銜接。

四、啟示

作為一所提供多種類型教育的綜合性高等院校，國(guó)立工藝學(xué)院不斷拓展教育的邊界，面向更加廣泛的學(xué)習(xí)者，開(kāi)展線上線下、長(zhǎng)期短期相結(jié)合的混合教育，實(shí)現(xiàn)教育形式和教育對(duì)象的多樣化；在證書授予層面，頒發(fā)學(xué)位證書和職業(yè)資格證書，實(shí)現(xiàn)正規(guī)教育和非正規(guī)教育的良好銜接；在課程目標(biāo)層面，對(duì)接國(guó)家資歷框架的證書認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)高校人才培養(yǎng)目標(biāo)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)合；在慕課發(fā)展層面，搭建校企合作渠道，構(gòu)建開(kāi)放共享的教學(xué)模式，實(shí)施“慕課+微證書”相結(jié)合的學(xué)習(xí)成果認(rèn)證機(jī)制，創(chuàng)建共享式學(xué)習(xí)空間。

（一）發(fā)展核心：厚植終身教育理念

國(guó)立工藝學(xué)院將自身定位為致力于終身教育與培訓(xùn)的高等學(xué)校。在教學(xué)方式上，根據(jù)學(xué)生需求，提供線上、線下、MOOC等混合教學(xué)模式；在教育對(duì)象上，突破傳統(tǒng)教育的年齡限制，面向所有愿意接受培訓(xùn)的學(xué)習(xí)者開(kāi)放。該校將終身教育的思想融入教學(xué)和培訓(xùn)過(guò)程中，考慮到不同類型學(xué)習(xí)者的具體情況，促使師生共同構(gòu)建學(xué)習(xí)、參與評(píng)估，并利用教育培訓(xùn)習(xí)得的知識(shí)和技能解決實(shí)際問(wèn)題。[33]

當(dāng)前，我國(guó)高校服務(wù)面向、服務(wù)層級(jí)、服務(wù)領(lǐng)域仍有擴(kuò)展?jié)摿?，可面向多樣化的學(xué)生群體，提供開(kāi)展各類學(xué)習(xí)的渠道，鼓勵(lì)多元錄取標(biāo)準(zhǔn)，提供多樣化的課程和學(xué)習(xí)成果認(rèn)證。這既有利于滿足不同學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)需求，又有利于實(shí)現(xiàn)正規(guī)教育與非正規(guī)教育的雙向耦合，促進(jìn)教育資源的優(yōu)化配置。

（二）根本遵循：堅(jiān)守質(zhì)量本位

質(zhì)量保障機(jī)制是實(shí)施各級(jí)各類教育和培訓(xùn)之間銜接和溝通的關(guān)鍵，基于共同質(zhì)量保障的學(xué)習(xí)成果認(rèn)證才具有透明性、公平性和對(duì)等性。[34]在學(xué)位證書和資格證書的認(rèn)證和頒發(fā)過(guò)程中，國(guó)立工藝學(xué)院始終以質(zhì)量本位為根本遵循。一方面，該校的部分課程學(xué)習(xí)以及資格證書頒發(fā)有一定的學(xué)歷限制和專業(yè)條件，強(qiáng)調(diào)對(duì)先前學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的驗(yàn)證，確保學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)相應(yīng)課程的基本能力素養(yǎng)；另一方面，該校對(duì)相關(guān)課程測(cè)試和證書認(rèn)證收取費(fèi)用，確保參與測(cè)試的學(xué)生確有證書認(rèn)證的現(xiàn)實(shí)需求，通過(guò)提高證書認(rèn)證的門檻，建立“隱形”的質(zhì)量保障和自我監(jiān)督機(jī)制。此外，法國(guó)政府建立了嚴(yán)格的高等教育質(zhì)量保障體系，授權(quán)多個(gè)專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)證書及文憑進(jìn)行監(jiān)管、評(píng)估和認(rèn)證。[35]國(guó)家工藝學(xué)院頒發(fā)的資格證書嚴(yán)格遵循國(guó)家職業(yè)資格證書目錄，確保證書符合市場(chǎng)需求；學(xué)士、碩士及博士學(xué)位文憑則由教育部門、研究和高等教育評(píng)估高級(jí)委員會(huì)（HCERES）等機(jī)構(gòu)定期評(píng)估。調(diào)查顯示，2018—2019年，法國(guó)高校授予的學(xué)位和資格證書同比增加9.4%，總計(jì)146，558份，其中79%是學(xué)位證書，資格證書則占比21%。

我國(guó)從2014年起取消了職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)共434項(xiàng)，其中專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格154項(xiàng)、技能人員職業(yè)資格280項(xiàng)[36]，通過(guò)取消不合理的證書認(rèn)證，提高職業(yè)資格證書的水準(zhǔn)，建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系。我國(guó)可進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)普通高等教育和高等職業(yè)教育、正規(guī)教育和非正規(guī)教育、線上教育和線下教育等各種教育類型和教學(xué)模式的對(duì)等性，國(guó)外高校典型案例研究，為我國(guó)資歷框架構(gòu)建和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)提供依據(jù)。

（三）技術(shù)依托：推進(jìn)教育數(shù)字化

國(guó)立工藝學(xué)院充分發(fā)揮數(shù)字化教育的作用，除發(fā)布線上課程外，該校還建立動(dòng)態(tài)的學(xué)習(xí)和職業(yè)觀察站（lObservatoire des études et carrières，OEC），通過(guò)收集信息、分析和匯總數(shù)據(jù)，以精確地跟蹤學(xué)生成長(zhǎng)數(shù)據(jù)。在 2019—2020年，該校有超過(guò)21，500人注冊(cè)了至少1門線上或混合課程，而慕課已獲得了 146，400名注冊(cè)生，課程結(jié)束時(shí)的出勤率和考試通過(guò)率占比較高，平均而言，約79%的學(xué)生參加考試，其中通過(guò)率為89%。[37]

我國(guó)全面實(shí)施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)，已取得階段性成果。在國(guó)家智慧教育平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用取得積極成效的基礎(chǔ)上，可進(jìn)一步促進(jìn)正規(guī)教育和非正規(guī)教育的課程融通與共享；可完善教育管理功能，建立基于區(qū)塊鏈技術(shù)的學(xué)習(xí)成果認(rèn)證系統(tǒng)，存儲(chǔ)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)，構(gòu)建可信的終身學(xué)習(xí)賬戶[38]；還可從技術(shù)層面減少中間機(jī)構(gòu)介入，降低學(xué)分認(rèn)證的組織成本與操作風(fēng)險(xiǎn)，提高學(xué)分認(rèn)證的高效性和科學(xué)性。[39]

（四）創(chuàng)新動(dòng)力：構(gòu)建多主體協(xié)同體系

國(guó)立工藝學(xué)院與社會(huì)機(jī)構(gòu)、私人企業(yè)等利益相關(guān)者建立合作網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建多方教育聯(lián)動(dòng)體系。國(guó)家工藝學(xué)院以學(xué)徒制為人才培養(yǎng)的重要途徑，專門對(duì)16～30歲的學(xué)習(xí)者開(kāi)放，為其提供高校和企業(yè)的雙重資源保障。在學(xué)校體系內(nèi)，教學(xué)導(dǎo)師教授學(xué)徒專業(yè)知識(shí)；在企業(yè)體系內(nèi)，企業(yè)導(dǎo)師指導(dǎo)學(xué)徒完成任務(wù)和項(xiàng)目，提高其實(shí)踐技能，滿足結(jié)業(yè)條件的學(xué)徒可獲Bac+2至Bac+5水平的學(xué)位或證書。[40]以保險(xiǎn)業(yè)學(xué)徒為例，具有第五級(jí)資歷水平（Bac+2）的學(xué)徒在培訓(xùn)結(jié)束后可獲得第六級(jí)學(xué)位文憑（Bac+3/Bac+4），即保險(xiǎn)業(yè)顧問(wèn)、承保人、經(jīng)理職業(yè)學(xué)士學(xué)位[41]；具有第六級(jí)資歷水平（Bac+3/Bac+4），專攻貨幣、銀行、金融、保險(xiǎn)管理方向的學(xué)徒，在培訓(xùn)結(jié)束后可獲第七級(jí)資歷水平（Bac+5）的法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)碩士學(xué)位。[42]

我國(guó)要構(gòu)建“終身教育立交橋”，發(fā)展國(guó)家資歷框架，亟待構(gòu)建政府主導(dǎo)下的多主體協(xié)同模式。在政府層面，完善配套制度建設(shè)，加大資金投入，加強(qiáng)宣傳教育；在社會(huì)層面，各級(jí)各類學(xué)校、家庭、企業(yè)、社會(huì)組織等利益相關(guān)者應(yīng)協(xié)同發(fā)力，實(shí)現(xiàn)正規(guī)教育與非正規(guī)教育的融通，共同助力學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。

注釋：

①法國(guó)2002年1月17日第2002-73號(hào)關(guān)于社會(huì)現(xiàn)代化的法令第134條規(guī)定設(shè)立國(guó)家職業(yè)證書目錄，收錄了符合認(rèn)證條件的職業(yè)資格證書，以滿足勞動(dòng)力市場(chǎng)的要求。

②法國(guó)能力署認(rèn)證2019年1月1日前在職業(yè)資格目錄注冊(cè)的七級(jí)或八級(jí)證書，相當(dāng)于1969年命名法的一級(jí)。

③國(guó)立工藝學(xué)院頒發(fā)的國(guó)家學(xué)位證書包括大學(xué)科學(xué)與技術(shù)文憑（DEUST）、學(xué)士、碩士和博士學(xué)位證書。

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[41]Le Conservatoire national des arts et métiers. Licence professionnelle Conseiller， souscripteur， gestionnaire en assurances[EB/OL].[2022-06-25].https：//alternance.cnam.fr/par-metier/licence-professionnelle-conseiller-souscripteur-gestionnaire-en-assurances-1179711.kjsp？RF=1389778068281.

[42]Le Conservatoire national des arts et métiers. Master Droit， économie， gestion mention monnaie， banque， finance， assurance Parcours Management de lassurance Alternants[EB/OL].[2022-06-25].https：//alternance.cnam.fr/par-metier/master-droit-economie-gestion-mention-monnaie-banque-finance-assurance-parcours-management-de-l-assurance-alternants-1179718.kjsp？RF=1389778068281.

Abstract：As one of the first countries to build a national qualifications framework， France actively reformed the existing framework to adapt to social developments and to realize the close connection between formal and non-formal education. The Conservatoire national des arts et métiers（CNAM）， a French higher education institution offering a diversified education， has created shared learning spaces and provided lifelong learning opportunities for learners. This is achieved through： （1） refining course objectives based on qualification standards; （2） building a hybrid learning space and a flexible learning achievement certification system; （3） integrating degree education with certificate programs by awarding degrees and vocational qualifications; （4）and implementing the learning achievement certification mechanism combining “MOOC+micro-credentials”.

Keywords：National qualifications framework; CNAM; Lifelong learning; Learning achievement certification

編輯 呂伊雯? ?校對(duì) 王亭亭