文/劉彬 山東省臨沂市蘭山區(qū)人民政府蘭山街道辦事處
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是衡量一個國家經(jīng)濟發(fā)展的重要指標(biāo),它與一國的社會結(jié)構(gòu)、政治結(jié)構(gòu)、國防結(jié)構(gòu)、生態(tài)結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)的調(diào)整相互影響,并不是單一的、機械的??梢灶A(yù)知,在我國走向生態(tài)文明建設(shè)的新時代,未來中國三產(chǎn)經(jīng)濟將全面發(fā)展,應(yīng)在原有三產(chǎn)的基礎(chǔ)上加入四產(chǎn)(生命產(chǎn)業(yè))、五產(chǎn)(自然教育)、六產(chǎn)(歷史傳承)等內(nèi)容,以更多維度彌補原三產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展模式,最終完成三產(chǎn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)三大經(jīng)濟部類在國民經(jīng)濟活動中形成的經(jīng)濟聯(lián)系以及相對應(yīng)的各種經(jīng)濟指標(biāo)數(shù)據(jù)間的比例關(guān)系。對一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)的結(jié)構(gòu)性分析,學(xué)界一直對核算標(biāo)的有爭議。政治經(jīng)濟學(xué)方面的學(xué)者一般傾向于統(tǒng)算GNP(國民生產(chǎn)總值)數(shù)據(jù),即核算國民實物資源生產(chǎn)價值總額作為分析指標(biāo),理論標(biāo)的是對使用價值的核算;市場經(jīng)濟學(xué)學(xué)者一般傾向于統(tǒng)算GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)數(shù)據(jù),即核算國民市場交易中經(jīng)濟增值總額指標(biāo)核算,理論標(biāo)的是對交換價值的核算。由于本研究所參照的數(shù)據(jù)是國家統(tǒng)計局出版的《中國統(tǒng)計年鑒》所出示的內(nèi)容,國家統(tǒng)計局統(tǒng)算的是GDP指標(biāo),因此下文僅對GDP所統(tǒng)算的指標(biāo)數(shù)據(jù)進行分析。
研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要是研究生產(chǎn)資料和生活資料兩大部類之間的關(guān)系;從部門看,主要是研究農(nóng)業(yè)(包括林牧等副業(yè))、工業(yè)(包括輕工業(yè)、重工業(yè))、服務(wù)業(yè)(包括工商服務(wù)、金融服務(wù)等)等部門之間的關(guān)系。影響一個國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的因素主要有以下幾類:供需結(jié)構(gòu),包括社會投資總量與結(jié)構(gòu)、社會消費總量與結(jié)構(gòu)等;要素結(jié)構(gòu),包括土地、勞動力、資金(資本)、生態(tài)等的擁有狀況和要素之間的相對價格,簡而言之就是一國自然資源的稟賦狀況;技術(shù)因素,技術(shù)開拓資本增值的正外部空間,技術(shù)的創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,主要包括科技創(chuàng)新發(fā)展的能力、速度、創(chuàng)新方向等;4.國際因素對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響,包括國際金融體制、國家進出口貿(mào)易、FDI(外資)引入、地緣政治等因素。
兩大部類分類法是按照生產(chǎn)活動的性質(zhì)和產(chǎn)品屬性對產(chǎn)業(yè)進行分類。前者指代物質(zhì)實體資料生產(chǎn)的部門,主要包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、運輸郵電業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)(硬件領(lǐng)域)等;后者指代非物質(zhì)實體資料生產(chǎn)的部門,主要包括科技、藝術(shù)、文化、衛(wèi)生、教育、金融、保險、法律、信息等部門。一方面,物質(zhì)資料生產(chǎn)滿足人們的物質(zhì)生存資料需要;另一方面,非物質(zhì)資料的生產(chǎn)滿足人們的精神需求。
三次產(chǎn)業(yè)分類法主要源于西方經(jīng)濟學(xué)。這種分類方法是盎格魯薩克遜資本主義發(fā)展模式的產(chǎn)物,主要根據(jù)社會生產(chǎn)活動的歷史發(fā)展順序?qū)哂幸?guī)模性經(jīng)濟收益的部類進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)劃分,這種追求經(jīng)濟現(xiàn)代化的模式是目前世界上較為通用的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分類方法。第一產(chǎn)業(yè)是盎格魯撒克遜資本主義模式經(jīng)濟體在殖民經(jīng)濟時代發(fā)展具有規(guī)模性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟收益時確立,主要包括農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)及林業(yè)等初級原材料產(chǎn)品部門;對初級原材料的再加工成為第二產(chǎn)業(yè)(工業(yè)),包括采礦業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)等部門;為生產(chǎn)和消費提供各種服務(wù)的部門成為第三產(chǎn)業(yè),盎格魯撒克遜資本主義模式經(jīng)濟體的第三產(chǎn)業(yè)主要是指金融業(yè),包括保險業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、法律服務(wù)業(yè)等,其外的文教衛(wèi)生、信息、旅游、餐飲等提供各種服務(wù)的部門也稱為第三產(chǎn)業(yè),但經(jīng)濟貢獻(xiàn)值相對于金融業(yè)比重較低。
資源密集度分類法是按照資源要素對各產(chǎn)業(yè)的投入比例異同為標(biāo)準(zhǔn)來劃分,主要以勞動力、土地、資金(資本)和技術(shù)等要素在各產(chǎn)業(yè)中的相對密集度,把產(chǎn)業(yè)劃分為勞動密集型、資本密集型、資本和技術(shù)雙密集型產(chǎn)業(yè)。按照宏觀經(jīng)濟學(xué)的理論,產(chǎn)業(yè)的資本有機構(gòu)成越高,該產(chǎn)業(yè)所獲得一般平均利潤率也就越高,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益也就越明顯。按照經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律,社會企業(yè)會朝向資本增冪、技術(shù)增冪排斥勞動力的進程之中發(fā)展,這意味著資本密集型和技術(shù)密集型企業(yè)在國民產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的經(jīng)濟效益比重將越來越高。
一國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重不同決定一國的資源投入也會有所不同,相應(yīng)的經(jīng)濟發(fā)展、國防發(fā)展、社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、糧食安全等也會受到深刻影響;其次,從國際分工角度來講,一國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平越是處于國際貿(mào)易鏈、金融鏈的上端,則一國的國民經(jīng)濟效益也就越好。合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在于使得國家能夠集中力量應(yīng)對國內(nèi)外的不同挑戰(zhàn),在時間、空間的輾轉(zhuǎn)騰挪之中有效利用現(xiàn)有資源解決每個時空、國情條件下的主要問題。也就是說,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)后一國的國民發(fā)展方向也會得到重新調(diào)整。雖然產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要作用于經(jīng)濟領(lǐng)域,但也只是發(fā)揮經(jīng)濟領(lǐng)域的帶動作用,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與社會結(jié)構(gòu)、政治結(jié)構(gòu)、國防結(jié)構(gòu)、生態(tài)結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)等的調(diào)整是相互影響的,并不是單一的、機械的關(guān)系。微觀經(jīng)濟學(xué)歷來被稱為“庸俗經(jīng)濟學(xué)”,因為這種學(xué)說解釋不了“整個經(jīng)濟運動的過程與發(fā)展”,只是在細(xì)分領(lǐng)域?qū)?jīng)濟現(xiàn)象作注腳。故而,下文對我國三產(chǎn)結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)分析與態(tài)勢預(yù)測會在宏觀、中觀領(lǐng)域兼而顧之的作結(jié)構(gòu)現(xiàn)象與發(fā)展理論的聯(lián)動分析,避免庸俗經(jīng)濟學(xué)者們研究經(jīng)濟發(fā)展的局限性。
國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總量與速度指標(biāo):2020年,我國總計就業(yè)人口75064萬人,第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員17715萬人,第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員21543萬人,第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員35806萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員1160萬人。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展結(jié)構(gòu)指標(biāo):我國第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值占比7.7%,第二產(chǎn)業(yè)占比37.8%,第三產(chǎn)業(yè)占比54.5%;第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)占比總?cè)丝?3.6%,第二產(chǎn)業(yè)占比28.7%,第三產(chǎn)業(yè)占比47.7%。
我國2020年15—64歲人口國民占比總?cè)丝?8.5%,僅從三產(chǎn)就業(yè)結(jié)構(gòu)分析,我國現(xiàn)有約14億人口,具有勞動能力的人口約10億人。雖然統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示我國就業(yè)人口約7.5億人,但僅僅統(tǒng)計了城鎮(zhèn)在冊就業(yè)人口,廣大農(nóng)村的季節(jié)性流動打工者并不統(tǒng)算在內(nèi)。另一方面,這部分未統(tǒng)計在冊的經(jīng)濟人口確確實實地在貢獻(xiàn)經(jīng)濟效益,我們在數(shù)據(jù)分析上不能不對其做預(yù)估敞口的上限規(guī)則。
整體上,三產(chǎn)就業(yè)人口比重比較平衡,第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員有持續(xù)激增趨勢,但隱藏在統(tǒng)計數(shù)據(jù)之下未列冊的流動打工者和失業(yè)人口將給我國經(jīng)濟發(fā)展帶來隱患。勞動力流入敞口越多,代表該產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟收益越高。研究三產(chǎn)分別貢獻(xiàn)的生產(chǎn)總值可以發(fā)現(xiàn),第一產(chǎn)業(yè)是77754.1億元、第二產(chǎn)業(yè)是384255.3億元、第三產(chǎn)業(yè)是553976.8億元。第一產(chǎn)業(yè)逐漸淪為不貢獻(xiàn)經(jīng)濟效益的產(chǎn)業(yè),但就業(yè)人口比重仍舊很高;第二產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益貢獻(xiàn)與就業(yè)人口數(shù)值的比重相對平衡;第三產(chǎn)業(yè)明顯經(jīng)濟效益較高,就業(yè)人口數(shù)量仍處于激增趨勢。預(yù)測,第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口將持續(xù)向第二產(chǎn)業(yè),尤其是第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
2020年第一產(chǎn)業(yè)(農(nóng)業(yè)),農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值137782.2億元;主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量:谷物61674.3萬噸,棉花591.0萬噸,油料3586.4萬噸,肉類7748.4萬噸,水產(chǎn)品6549.0萬噸。統(tǒng)計數(shù)據(jù)未顯示糧食指標(biāo),一方面,我國是進口糧食大國;另一方面,糧食是國民命脈,不能算入經(jīng)濟作物做經(jīng)濟效益核算。對比2019年產(chǎn)量數(shù)據(jù)(谷物61369.7萬噸,棉花588.9萬噸,油料3493.0萬噸,肉類7758.8萬噸,水產(chǎn)品6480.4萬噸),谷物、棉花、油料產(chǎn)量同比略有增長,肉類、水產(chǎn)品產(chǎn)量略有下跌,總體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總量比較平穩(wěn)。預(yù)測我國第一產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。
2020年第二產(chǎn)業(yè),主要工業(yè)產(chǎn)量原煤39.0億噸、天然氣1925.0億立方米、水泥23947.0萬噸、粗鋼106476.7萬噸、鋼材132489.2萬噸、金屬切削機床43.9萬臺、汽車2532.5萬輛、發(fā)電機組9073.7億千瓦小時、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總計1303499億元,利潤總額68465億元。同2019年數(shù)據(jù)相比,表明我國工業(yè)產(chǎn)能仍在平穩(wěn)增長,未有產(chǎn)能下滑趨勢,預(yù)估產(chǎn)能過剩矛盾仍將是困擾我國工業(yè)發(fā)展的主要障礙。2020年交通運輸業(yè)客運量966539.7萬人,相比2019年1760435.7萬人,下降約86億人次,因疫情影響,居民出行受限,預(yù)計交通運輸業(yè)客運量在全國疫情未完全控制之前不會得到恢復(fù);另一方面沿海規(guī)模以上港口貨物吞吐量仍維持在848002.2萬噸,比往年有所增長,這是因疫情之下全球經(jīng)濟停滯,我國產(chǎn)業(yè)制造鏈提前恢復(fù)所致。同期,郵政、電信和信息業(yè)業(yè)務(wù)總量上升,這是因為疫情之下網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟、電子商務(wù)的發(fā)展所致。與2019年比較,2020年金融業(yè)社會融資規(guī)模存量從251.4萬億元躍升至284.8億元,貨幣和準(zhǔn)貨幣(M2)從198.6萬億元增至218.7萬億元,這是我國在實行量化寬松應(yīng)對全球經(jīng)濟因疫情引起的停滯,同時也內(nèi)涵表明,社會經(jīng)濟與居民生活陷入債務(wù)激增的過程之中??茖W(xué)技術(shù),研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出24393.1億元,相較往年仍在平穩(wěn)增長;教育,經(jīng)費支出從往年3849.1億元升至50178.1億元,教育財政投入在擴大;衛(wèi)生總費用從往年65841.4升至72157.0億元,增幅較大。
宏觀角度分析,僅僅從2020年《中國統(tǒng)計年鑒》統(tǒng)計數(shù)據(jù)看我國三產(chǎn)就業(yè)結(jié)構(gòu),第一產(chǎn)業(yè)容納就業(yè)人口的能力越來越低,第二、第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)人口的能力越來越強,尤其是第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)人口增多,但整體上一、二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口結(jié)構(gòu)還比較平衡。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,三產(chǎn)分別貢獻(xiàn)生產(chǎn)總值的比重(結(jié)構(gòu)),一產(chǎn):二產(chǎn):三產(chǎn) ≈ 1:5:8。在追求城市化、工業(yè)化的進程中,我國經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)相對比較平衡,三大產(chǎn)業(yè)部類的經(jīng)濟收益比重分化趨勢也愈益凸顯。
新中國成立之初至粗放型經(jīng)濟增長方式結(jié)束,我國一直沿用三次產(chǎn)業(yè)分類方法對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)進行結(jié)構(gòu)性部類劃分,時至今日,我國第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)的經(jīng)濟效益愈發(fā)凸顯。參照國際發(fā)達(dá)經(jīng)濟體金融業(yè)為主導(dǎo)的三產(chǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)展經(jīng)驗,值得警惕的是,我國在就業(yè)人口整體流向第三產(chǎn)業(yè)之際,必須防范金融系統(tǒng)性風(fēng)險引發(fā)的經(jīng)濟泡沫危害國民經(jīng)濟發(fā)展。
從歷史視角看,三次產(chǎn)業(yè)劃分是發(fā)達(dá)經(jīng)濟體單方面追求經(jīng)濟效益的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)劃分方法;用發(fā)展眼光看,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展模式也已不能滿足我國生態(tài)文明發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的需要,所以我國提出多產(chǎn)融合發(fā)展理念?!岸喈a(chǎn)”是指,在原有三產(chǎn)的基礎(chǔ)上加入四產(chǎn)(生命產(chǎn)業(yè))、五產(chǎn)(自然教育)、六產(chǎn)(歷史傳承)等內(nèi)容,以更多維度彌補原三產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展模式。三產(chǎn)結(jié)構(gòu)反映國民經(jīng)濟的發(fā)展模式,在追求利潤為先的經(jīng)濟環(huán)境之下,企業(yè)的發(fā)展必然會向社會“甩代價”以單純地追求經(jīng)濟效益;個人的發(fā)展在經(jīng)濟為主導(dǎo)的社會環(huán)境下,也必然只顧私利而不管公共利益。如此,社會必然會產(chǎn)生分裂,環(huán)境也必然愈發(fā)難以承受經(jīng)濟發(fā)展帶來的生態(tài)危機,加之發(fā)達(dá)國家輸入型通脹、輸入型通縮的影響,我國經(jīng)濟在內(nèi)外夾困之下必然難以應(yīng)對。經(jīng)濟數(shù)據(jù)表明,我國第二產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的一般內(nèi)生性周期過剩矛盾仍然存在,第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口過多與收益不足問題也愈發(fā)凸顯,第三產(chǎn)業(yè)的金融泡沫風(fēng)險、債務(wù)風(fēng)險也在持續(xù)發(fā)酵。為此,在原有三產(chǎn)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上,平衡產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口與產(chǎn)業(yè)收益比重應(yīng)成為三產(chǎn)結(jié)構(gòu)固有矛盾解決的關(guān)鍵。
從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,總體上,我國三產(chǎn)產(chǎn)能總量仍在增長過程中,經(jīng)濟仍在穩(wěn)步發(fā)展,但其背后也隱藏著危機:一產(chǎn)收益不平衡,二產(chǎn)產(chǎn)能過剩,三產(chǎn)金融泡沫。因此,仍需持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)型,走向多產(chǎn)融合,在原有三產(chǎn)的基礎(chǔ)上加入四產(chǎn)(生命產(chǎn)業(yè))、五產(chǎn)(自然教育)、六產(chǎn)(歷史傳承)等內(nèi)容,以更多維度的產(chǎn)業(yè)融入彌補原三產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展模式的弊端。