全球糧食安全的現(xiàn)狀、實(shí)現(xiàn)途徑與保障措施
——2022全球糧食安全青年科學(xué)家論壇綜述

陶 慧，張曉雯，熊 航

（華中農(nóng)業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院/宏觀農(nóng)業(yè)研究院，湖北 武漢 430070）

由于受到農(nóng)業(yè)環(huán)境污染嚴(yán)重、糧食供應(yīng)緊張、氣候變化加劇等多重挑戰(zhàn)，全球糧食安全形勢(shì)在經(jīng)歷長時(shí)間持續(xù)改善后于2015 年出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)[1]。糧食安全治理的重要性日益凸顯，引起國內(nèi)外學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注。華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、國際食物政策研究所（IFPRI）、國際玉米小麥改良中心（CIMMYT）和德國萊布尼茨轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)發(fā)展研究所（IAMO）聯(lián)合組織的2022 全球糧食安全青年科學(xué)家論壇于北京時(shí)間2022 年12 月2 日至3 日舉辦。論壇在華中農(nóng)業(yè)大學(xué)校園設(shè)立線下主會(huì)場，同時(shí)面向全網(wǎng)直播。來自全球20 余所高校和科研機(jī)構(gòu)的32 位專家學(xué)者圍繞全球糧食系統(tǒng)韌性與糧食供應(yīng)鏈、膳食結(jié)構(gòu)改變與農(nóng)食系統(tǒng)轉(zhuǎn)型、數(shù)字化與智能化糧食生產(chǎn)、可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)等主題作學(xué)術(shù)報(bào)告。全球范圍內(nèi)300多名學(xué)者和學(xué)生進(jìn)入會(huì)場進(jìn)行互動(dòng)交流，3萬余人次在線觀看論壇。

一、全球糧食安全現(xiàn)狀及其面臨的挑戰(zhàn)

1.現(xiàn) 狀

保障糧食安全是一個(gè)永恒的、世界性的課題。華中農(nóng)業(yè)大學(xué)張啟發(fā)回顧了糧食安全的概念，強(qiáng)調(diào)糧食安全既要滿足不斷增長的世界人口的糧食需求、提高其生活水平和培育健康生活方式，也要注重糧食生產(chǎn)中資源和環(huán)境的可持續(xù)性[2]。亞洲開發(fā)銀行研究所Rahut Dil在氣候變化背景下進(jìn)一步闡述了糧食安全的概念，他強(qiáng)調(diào)，世界糧食安全峰會(huì)(World Food Security Summit)提出的糧食供應(yīng)(food availability)、食物獲取(food access)、食物利用(food utilization)和糧食穩(wěn)定性(food stability)四大糧食安全支柱對(duì)我們探索保障全球糧食安全的途徑具有深刻的啟示[3]。

21世紀(jì)以來，全球糧食產(chǎn)量得到極大提升，世界人口的總體生活水平不斷提高，全球糧食安全得到了很大的保障，取得了一定的成績[4]。在糧食供給方面，CIMMYT 的Awais Rasheed 指出：從1944年成立伊始至今，國際玉米和小麥改良中心已在全球49個(gè)國家開展服務(wù)工作，提供了全球70%的小麥和超過50%的玉米種質(zhì)資源，造福了1800 萬農(nóng)戶；該中心培養(yǎng)了超過10000 個(gè)技術(shù)人員和研究人員，其中400多個(gè)技術(shù)人員獲得證書認(rèn)證；該中心組織的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)培訓(xùn)有超過70000人次的不同類型的生產(chǎn)者參與。在糧食消費(fèi)方面，美國佐治亞大學(xué)Chen Zhou總結(jié)了當(dāng)前主流的食物援助項(xiàng)目，包括營養(yǎng)補(bǔ)充援助項(xiàng)目、國際學(xué)校午餐援助項(xiàng)目、針對(duì)婦女兒童的特殊營養(yǎng)補(bǔ)充援助項(xiàng)目、校園早餐項(xiàng)目和兒童與成人護(hù)理食物項(xiàng)目等，這些項(xiàng)目在改善飲食結(jié)構(gòu)、保證糧食安全上取得了一定成效。

2.面臨的挑戰(zhàn)

在世界范圍內(nèi)，人們?cè)谙囸I、糧食不安全和一切形式的營養(yǎng)不良方面取得了顯著的成效。近年來，全球新冠疫情流行、俄烏戰(zhàn)爭等地緣沖突、極端天氣事件頻發(fā)加劇了糧食不安全和營養(yǎng)不良的趨勢(shì)[4]，導(dǎo)致糧食價(jià)格高漲、通貨膨脹嚴(yán)重等問題，對(duì)全球糧食安全構(gòu)成了新的挑戰(zhàn)。

圍繞生產(chǎn)領(lǐng)域，聯(lián)合國糧農(nóng)組織Sylvie Wabbes Cantotti介紹了影響糧食系統(tǒng)的沖擊和壓力，包括環(huán)境變化、人口增長、城市化等因素。CIMMYT 的Bram Govaerts 指出當(dāng)前的烏克蘭沖突、通貨膨脹率、極端氣候沖擊對(duì)小麥和玉米的生產(chǎn)構(gòu)成了威脅，進(jìn)而影響全球糧食安全。CIMMYT 的Awais Rasheed 表明地緣政治沖突、極端氣候?yàn)?zāi)害、谷物種子更迭、新型種植技術(shù)等都會(huì)沖擊全球小麥供給。西北農(nóng)林科技大學(xué)張蚌蚌指出，主要谷物的潛在產(chǎn)量和實(shí)際產(chǎn)量之間的差距也會(huì)成為抑制糧食安全的因素。麥迪遜威斯康星大學(xué)Jean Paul Chavas 指出，伴隨著幾十年世界人口的快速增加，生產(chǎn)足夠的糧食成為一項(xiàng)挑戰(zhàn)。雖然農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提升促進(jìn)了全球糧食安全，但氣候變化給糧食安全帶來了新的威脅。華南農(nóng)業(yè)大學(xué)陳有華在報(bào)告中著重關(guān)注了氣候變化這一因素對(duì)中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)韌性的影響。南京農(nóng)業(yè)大學(xué)劉斌指出當(dāng)前全球面臨人口增長、土地面積縮減、水資源短缺、氣候變化、工業(yè)食品增加和跨國市場價(jià)格波動(dòng)的沖擊和挑戰(zhàn)，尤其是全球氣候變化帶來的極端氣候事件（高溫、凍害、干旱、漬水）頻發(fā)，進(jìn)一步加劇了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的不穩(wěn)定性，給中國糧食安全帶來了一定的潛在威脅。圍繞消費(fèi)領(lǐng)域，西南大學(xué)齊皓天認(rèn)為目前中國存在過營養(yǎng)化和不健康的飲食導(dǎo)致的健康危機(jī)。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)薛莉在報(bào)告中提到食物損失和浪費(fèi)也是重要的威脅糧食安全的因素。

二、實(shí)現(xiàn)全球糧食安全的途徑

保障糧食安全的核心是穩(wěn)住決定糧食安全的支柱。在此次論壇上，青年科學(xué)家們圍繞世界糧食安全峰會(huì)提出的糧食安全四大支柱：糧食供應(yīng)、食物獲取、食物利用和糧食穩(wěn)定性[5]，對(duì)保障全球糧食安全的途徑開展了深入交流，主要內(nèi)容如下：

1.保障糧食供應(yīng)

對(duì)糧食產(chǎn)量的準(zhǔn)確估算是保障糧食供給的一個(gè)重要前提，本次論壇上報(bào)告的多項(xiàng)研究致力于提升糧食產(chǎn)量估算精度。西北農(nóng)林科技大學(xué)張蚌蚌計(jì)算了中國大陸31省的水稻、小麥和玉米的產(chǎn)量及產(chǎn)量差距，結(jié)果表明：2016 年中國大陸三種主糧的潛在總產(chǎn)量為8.86 億噸，產(chǎn)量差距為2.99 億噸；玉米的產(chǎn)量差距最大；東北平原和黃淮海/華北平原的潛在生產(chǎn)力最高，產(chǎn)量差距也最大[6]。浙江大學(xué)林濤則運(yùn)用大數(shù)據(jù)和全球尺度地球科學(xué)數(shù)據(jù)在線可視化計(jì)算和分析云平臺(tái)（Google Earth Engine），開發(fā)出一套數(shù)據(jù)和模型估計(jì)大宗作物產(chǎn)量，按照繪制作物種植分布圖、添加作物物候數(shù)據(jù)、添加種植區(qū)域、作物產(chǎn)出估計(jì)的路徑進(jìn)行產(chǎn)量估計(jì)，通過機(jī)器學(xué)習(xí)和人工智能（AI）對(duì)多源數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，以此提高作物應(yīng)季產(chǎn)出估計(jì)和極端天氣條件下的產(chǎn)量估計(jì)表現(xiàn)。在農(nóng)業(yè)食品供給主體方面，南威斯特法倫應(yīng)用技術(shù)大學(xué)Jan Henning Feil關(guān)注農(nóng)業(yè)食品初創(chuàng)企業(yè)，運(yùn)用機(jī)器學(xué)習(xí)的四種算法預(yù)測成功的初創(chuàng)企業(yè)及其特點(diǎn)，通過比較不同算法的精確度、敏感度和特異性，發(fā)現(xiàn)使用隨機(jī)森林算法可以提高預(yù)測初創(chuàng)企業(yè)成功率的準(zhǔn)確率。

新興生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用是實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)效率不斷提升的根本動(dòng)力。湖南科技大學(xué)曾晶采用河南、河北、甘肅、陜西省606戶農(nóng)戶數(shù)據(jù)，實(shí)證分析農(nóng)戶采納生物強(qiáng)化型技術(shù)對(duì)生產(chǎn)表現(xiàn)的影響，發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶的采納行為可顯著提高農(nóng)戶的生產(chǎn)表現(xiàn)[7]。瑞典農(nóng)業(yè)科學(xué)大學(xué)Pedro Naso 在布隆迪共和國開展了田野實(shí)驗(yàn)，探究農(nóng)民培訓(xùn)收益的獲得性對(duì)農(nóng)戶采納大豆種植提升技術(shù)的影響，結(jié)果表明接受培訓(xùn)的農(nóng)戶和有回報(bào)激勵(lì)的農(nóng)戶更傾向于采納該種農(nóng)業(yè)技術(shù)。華中農(nóng)業(yè)大學(xué)陶慧采用離散選擇實(shí)驗(yàn)調(diào)查內(nèi)蒙古的玉米種植戶對(duì)智能滴灌技術(shù)及其具體功能的支付意愿，并探究了不同農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式（以視頻為媒介的方式、現(xiàn)場演示和培訓(xùn)講座）對(duì)農(nóng)戶的智能滴灌技術(shù)支付意愿的影響。結(jié)果顯示：農(nóng)民對(duì)智能滴灌技術(shù)及其大部分功能有偏好；在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng)后，他們對(duì)智能灌溉技術(shù)功能的支付意愿增加，三種推廣方式的結(jié)合對(duì)農(nóng)民的支付意愿的影響最大。德國萊布尼茨轉(zhuǎn)型農(nóng)業(yè)研究所Michel Kabirigi分析了盧旺達(dá)農(nóng)戶智能手機(jī)使用對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行香蕉黃萎病田間管理的態(tài)度及影響因素，結(jié)果表明：超過67%的農(nóng)民認(rèn)為使用基于手機(jī)的服務(wù)是有用的；影響農(nóng)戶使用基于手機(jī)的咨詢服務(wù)的主要障礙與農(nóng)戶信息和通信技術(shù)知識(shí)水平、移動(dòng)設(shè)備的價(jià)格因素相關(guān)[8]。

種質(zhì)資源的開發(fā)利用是提升糧食產(chǎn)量和質(zhì)量的重要途徑，本次論壇上的多項(xiàng)報(bào)告持續(xù)關(guān)注了玉米、小麥、水稻三大主糧的種質(zhì)資源的作用及開發(fā)利用。CIMMYT 的Bram Govaerts 介紹了CIMMYT 為全球提供了70%的小麥和50%的玉米種子，為發(fā)展中國家提供了重要的種質(zhì)資源，提高了全球糧食產(chǎn)量。CIMMYT 的Xuecai Zhang 列舉了不同地區(qū)的玉米產(chǎn)量和用途：在亞洲，64%的玉米被用作飼料，11%被用作糧食；而在美洲則是50%的玉米用作飼料，7%的玉米用作糧食，減少的份額被用作了生物燃料。華中農(nóng)業(yè)大學(xué)張啟發(fā)長期從事水稻基因育種，他在報(bào)告中強(qiáng)調(diào)了從產(chǎn)量導(dǎo)向轉(zhuǎn)向品質(zhì)導(dǎo)向的育種理念，其團(tuán)隊(duì)培育出了綠色超級(jí)稻以及全谷黑米，不僅提高了水稻產(chǎn)量，也實(shí)現(xiàn)了大米在味道、口感和營養(yǎng)上的提升，大幅度增加了大米的經(jīng)濟(jì)附加值。同時(shí)創(chuàng)新性地應(yīng)用推廣“雙水雙綠”生產(chǎn)模式（在實(shí)行綜合種養(yǎng)的基礎(chǔ)上使“綠色水稻”和“綠色水產(chǎn)”協(xié)同發(fā)展），實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的共同提升。

2.確保食物獲取

確保個(gè)人和家庭的食物獲取是糧食安全的一個(gè)重要維度。本論壇從個(gè)人和家庭的食物的負(fù)擔(dān)能力、食物分配以及食物偏好三方面，展開了影響食物獲取因素的探討。針對(duì)家庭食物獲取途徑，瑞典農(nóng)業(yè)科學(xué)大學(xué)Enoch Owusu Sekyere運(yùn)用南非727份農(nóng)戶結(jié)構(gòu)訪談數(shù)據(jù)，運(yùn)用帶有回歸調(diào)整的逆向概率加權(quán)法，研究家庭參與都市農(nóng)業(yè)的影響因素以及參與的影響。研究結(jié)果表明：家庭參與都市農(nóng)業(yè)的行為受到個(gè)體特征、到市場的距離、鄰里效應(yīng)、匯款金額、家庭消費(fèi)類型、先驗(yàn)飲食多樣性、出現(xiàn)食物安全問題的經(jīng)歷等因素影響；此外，參與都市農(nóng)業(yè)提高了19%的家庭飲食多樣性，增加了15%的食物消費(fèi)，減少了22%的食物不安全的經(jīng)歷。關(guān)于食物分配方面，新西蘭林肯大學(xué)Sharon Lucock聚焦中國高原牧民、平原農(nóng)戶動(dòng)態(tài)生計(jì)和土地利用的相互作用，分析指出：隨著高原地區(qū)人口和牲畜數(shù)量的增加，高原土地承載壓力不斷增加，而現(xiàn)代交通和通訊的發(fā)展、平原地區(qū)產(chǎn)品的流入使得高原地區(qū)的飲食結(jié)構(gòu)改變，但相比營養(yǎng)均衡的飲食結(jié)構(gòu)仍有一定距離。南京農(nóng)業(yè)大學(xué)李天祥探討了中國糧食進(jìn)口瓶頸、進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)以及中國糧食進(jìn)口的多樣性及其變化趨勢(shì)，指出當(dāng)前中國糧食進(jìn)口多樣化的進(jìn)展遠(yuǎn)低于預(yù)期，這主要受制于中國糧食進(jìn)口的品種數(shù)量、來源、運(yùn)輸方式和貿(mào)易路線；在當(dāng)前復(fù)雜的國際環(huán)境下，中國的糧食進(jìn)口正面臨供應(yīng)、出口管制、運(yùn)輸中斷和社會(huì)事件的危害等多重風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，需要采取更加積極的應(yīng)對(duì)措施以確保中國糧食進(jìn)口安全。

3.提高食物利用水平

糧食安全的一個(gè)重要目標(biāo)是提高世界人口的食物安全和營養(yǎng)。本次論壇上的報(bào)告從食物消費(fèi)、食物營養(yǎng)健康、食物安全保障等視角進(jìn)行了探討。

在食物消費(fèi)方面，多項(xiàng)報(bào)告從食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)行為及其產(chǎn)生的影響展開討論。圍繞食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)薛莉基于對(duì)84 個(gè)國家的食物供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)，分析了中國食物系統(tǒng)的效率和環(huán)境影響，結(jié)果表明：中國的所有食物消費(fèi)中存在27%以上的損失和浪費(fèi)，其中水果和蔬菜占據(jù)了62%；與發(fā)展中國家食物損失和浪費(fèi)情況相比，中國食物損失和浪費(fèi)雖然處于平均水平，但食物浪費(fèi)給資源和環(huán)境也造成了巨大的壓力[9]。西南大學(xué)齊皓天指出中國膳食結(jié)構(gòu)的升級(jí)呈現(xiàn)食物消費(fèi)規(guī)模迅速擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)明顯升級(jí)、城鄉(xiāng)差距逐步縮小、消費(fèi)結(jié)構(gòu)比率以及植物油消費(fèi)趨于穩(wěn)定、動(dòng)物性食物消費(fèi)快速增長等特征，產(chǎn)生生產(chǎn)和需求的結(jié)構(gòu)化矛盾、過營養(yǎng)化和不健康的飲食導(dǎo)致的健康危機(jī)，增加了環(huán)境和資源壓力，降低了食物自給性，因此提出食物安全政策調(diào)整的邏輯——根據(jù)發(fā)展新階段提出新的需求，構(gòu)建更加廣泛的食物概念，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革。從消費(fèi)行為來看，格羅寧根大學(xué)Wander Jager以荷蘭肉類和奶制品行業(yè)系統(tǒng)的復(fù)雜性為例，運(yùn)用Agent based model，設(shè)置了個(gè)體行為改變和社會(huì)環(huán)境改變的節(jié)點(diǎn)，結(jié)合社會(huì)學(xué)、社會(huì)心理學(xué)和認(rèn)知心理學(xué)的數(shù)據(jù)和理論，模擬分析了食物轉(zhuǎn)型的復(fù)雜性。美國佐治亞大學(xué)Yawotse Nouve基于尼日利亞的農(nóng)戶數(shù)據(jù)從消費(fèi)端驗(yàn)證農(nóng)戶食物消費(fèi)的分離測試機(jī)制，提出農(nóng)戶最大化消費(fèi)效用是通過農(nóng)業(yè)利潤而不是通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策獲得的[10]。瑞典農(nóng)業(yè)科學(xué)大學(xué)Wei Huang 研究瑞典對(duì)鮮奶產(chǎn)品的碳足跡征收假設(shè)的碳稅，估計(jì)瑞典家庭的鮮奶消費(fèi)模式和模擬碳稅對(duì)鮮奶的直接分布效應(yīng)，結(jié)果表明：瑞典家庭的鮮奶消費(fèi)主要受價(jià)格和收入的影響，而不是受家庭的社會(huì)人口特征影響；植物奶與低脂奶、標(biāo)準(zhǔn)奶等存在替代關(guān)系，而植物奶和減脂奶之間存在互補(bǔ)關(guān)系；此外，征收碳稅將減少乳品鮮奶的碳足跡，但會(huì)增加植物奶的碳足跡，對(duì)鮮奶而不是植物奶征收碳稅更有可能促進(jìn)氣候友好型鮮奶消費(fèi)[11]。瑞典農(nóng)業(yè)科學(xué)大學(xué)Sarah S?ll 在報(bào)告中對(duì)歐盟動(dòng)物產(chǎn)品消費(fèi)稅進(jìn)行了探究，并對(duì)消費(fèi)稅和排放交易制度兩種政策情景下的需求和供給變化展開剖析。從福利變化的角度看，如果引入可交易的排放許可證，歐盟27 國中相關(guān)主體的福利影響將與征收動(dòng)物產(chǎn)品高消費(fèi)稅的影響相同[12]。

從食物營養(yǎng)健康角度，佛羅里達(dá)大學(xué)Zhifeng Gao運(yùn)用似不相關(guān)回歸模型分析美國消費(fèi)者對(duì)健康零食和飲料的支付意愿及其影響因素，分析發(fā)現(xiàn)：消費(fèi)者對(duì)植物型的健康零食和飲料有偏好；當(dāng)零食和飲料的健康好處一樣時(shí)，對(duì)餅干和面包的支付意愿高于飲料；在同一品類的消費(fèi)中，消費(fèi)者對(duì)綠色、橙色和紫色產(chǎn)品的支付意愿更高；消費(fèi)者對(duì)健康小零食的支付意愿受到心理（創(chuàng)新和外向性格）、態(tài)度（食物的健康度態(tài)度、對(duì)健康的益處、口味和價(jià)格的重要性態(tài)度）和社會(huì)人口因素（年齡、種族和家庭收入）的影響。國際食物政策研究所Derek D.Headey 探討印度飲食與EAT Lancet 飲食之間的差距，提出了“提高貧困人口收入、提供糧食安全網(wǎng)絡(luò)、投資營養(yǎng)導(dǎo)向型農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施”的方案應(yīng)對(duì)營養(yǎng)食物高成本的問題。

在食物安全保障方面，華中農(nóng)業(yè)大學(xué)郝晶輝關(guān)注中國農(nóng)村女性賦權(quán)在社區(qū)參與中對(duì)農(nóng)村農(nóng)戶家庭福利產(chǎn)生的影響，提供了社區(qū)參與對(duì)個(gè)人和家庭福利的影響以及如何影響的直接證據(jù)，通過對(duì)中國西部4380戶農(nóng)戶家庭數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析，發(fā)現(xiàn)女性社區(qū)參與對(duì)不發(fā)達(dá)地區(qū)家庭食物安全有積極的影響，婦女參與社區(qū)生活的家庭有著更高的食物安全水平，且女性賦權(quán)可以部分調(diào)節(jié)女性社區(qū)參與對(duì)家庭食物安全的影響。羅德島大學(xué)Pengfei Liu 陳述了食物安全領(lǐng)域的質(zhì)和量的沖突，通過北京1482 個(gè)消費(fèi)者的數(shù)據(jù)，比較選擇實(shí)驗(yàn)和BDM（Becker-DeGroot-Marschak）估計(jì)的消費(fèi)者支付意愿。結(jié)果顯示，選擇實(shí)驗(yàn)比BDM 方法產(chǎn)生的支付意愿更高，激勵(lì)相容的選擇實(shí)驗(yàn)與BDM 方法的支付意愿在統(tǒng)計(jì)上是均等的，但支付和政策干預(yù)的結(jié)果存在差別，對(duì)于羊肉生產(chǎn)的質(zhì)量和數(shù)量權(quán)衡的食物政策具有重要意義[13]。華中農(nóng)業(yè)大學(xué)王正聰基于食物安全監(jiān)測中監(jiān)測成本較高且資源有限的問題，提出了一個(gè)優(yōu)化食物安全監(jiān)測過程的方案，并以荷蘭食物鏈中二噁英的監(jiān)測為例介紹此監(jiān)測框架，使用貝葉斯網(wǎng)絡(luò)和整合規(guī)劃方法構(gòu)建了優(yōu)化模型，結(jié)果表明該模型可以有效降低食物安全監(jiān)測的成本[14]。

4.增強(qiáng)糧食穩(wěn)定性

當(dāng)前，糧食安全問題面臨新的威脅，極端氣候、新冠疫情、地緣沖突和經(jīng)濟(jì)沖擊等因素影響糧食穩(wěn)定性。本次論壇的報(bào)告者就目前影響糧食穩(wěn)定性的因素展開了大量的討論，主要從農(nóng)業(yè)糧食系統(tǒng)、家庭以及個(gè)體層面展開分析影響糧食穩(wěn)定性的因素，尤為關(guān)注氣候變化因素的影響。

在農(nóng)業(yè)糧食系統(tǒng)研究中，聯(lián)合國糧農(nóng)組織Sylvie Wabbes Cantotti 梳理了影響全球農(nóng)業(yè)食物體系韌性的因素，包括氣候變化、生物多樣性減少、環(huán)境污染等，并提出提升全球農(nóng)業(yè)食物體系韌性的政策建議。Bram Govaert基于CIMMYT 的三大研究領(lǐng)域：一是對(duì)非洲、亞洲和拉丁美洲以玉米和小麥為基礎(chǔ)的生產(chǎn)系統(tǒng)適應(yīng)和減緩氣候變化的廣泛研究；二是以提升農(nóng)戶應(yīng)對(duì)氣候沖擊的氣候變化研究；三是利益相關(guān)者在發(fā)展和應(yīng)用新技術(shù)的能力的研究，提出了在疫情、戰(zhàn)爭等危機(jī)下應(yīng)對(duì)糧食安全的策略來解決糧食安全問題。

從農(nóng)戶家庭韌性的角度出發(fā)，漢諾威大學(xué)Trung Thanh Nguyen使用東南亞436村3367戶的農(nóng)戶面板數(shù)據(jù)，從家庭、村莊和國家層面分析影響家庭韌性能力的因素。結(jié)果表明：在家庭層面，種族、PSO（Participant Self Organization）成員、儲(chǔ)蓄和資產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)資本以及勞動(dòng)指標(biāo)對(duì)家庭韌性有影響；在村莊層面，信息和通信技術(shù)的基礎(chǔ)設(shè)施、交通和信貸可用性對(duì)家庭韌性有影響；在國家層面，國家層面的良好治理可以提升家庭應(yīng)對(duì)沖擊的能力。此外，該研究發(fā)現(xiàn)家庭較好的抗風(fēng)險(xiǎn)能力可以幫助減少?zèng)_擊帶來的損失，減少由于沖擊帶來的食物消費(fèi)上的影響，并降低貧困的發(fā)生率[15]。德國萊布尼茨轉(zhuǎn)型農(nóng)業(yè)研究所Thomas Herzfeld使用814戶摩爾多瓦的2007-2013年家庭預(yù)算調(diào)查數(shù)據(jù)，分析了匯款和主觀幸福感的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)匯款對(duì)主觀幸福感具有顯著正向影響，并提出兼顧居民健康與勞動(dòng)力市場的協(xié)同干預(yù)方案。

氣候變化與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)，本次論壇多項(xiàng)報(bào)告關(guān)注不同氣候變化類型對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)韌性、農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)戶行為的影響。麥迪遜威斯康星大學(xué)的Jean Paul Chavas 對(duì)氣候變化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的關(guān)系進(jìn)行探討，發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率類型和生產(chǎn)率的增長有很強(qiáng)的異質(zhì)性，表明不同國家的食物生產(chǎn)容量和應(yīng)對(duì)沖擊的能力差異較大；氣溫上升對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量提升的風(fēng)險(xiǎn)的影響加大。南京農(nóng)業(yè)大學(xué)劉斌針對(duì)全球氣候變化背景下極端高溫脅迫對(duì)中國小麥生產(chǎn)力影響的預(yù)測預(yù)警的迫切需求，利用近50 年中國冬小麥主產(chǎn)區(qū)166 個(gè)農(nóng)業(yè)氣象站點(diǎn)的歷史氣象數(shù)據(jù)、小麥物候發(fā)育及產(chǎn)量數(shù)據(jù)等，定量解析了中國冬小麥主產(chǎn)區(qū)極端高溫的時(shí)空分布特征及其與產(chǎn)量波動(dòng)的關(guān)系，并系統(tǒng)性地構(gòu)建了適應(yīng)極端高溫的小麥生產(chǎn)力模擬模型，有效提升了作物生長模型在極端高溫下對(duì)小麥生產(chǎn)力預(yù)測的準(zhǔn)確性，進(jìn)一步綜合利用多模型集合與情景模擬方法，定量評(píng)估了氣候變化背景下溫度升高對(duì)全球、區(qū)域和站點(diǎn)等不同尺度主要農(nóng)作物產(chǎn)量的影響，有效降低了基于作物生長模型評(píng)估氣候變化效應(yīng)的不確定性。華南農(nóng)業(yè)大學(xué)陳有華通過使用高斯非參數(shù)kernel估計(jì)了極端氣候影響下中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)韌性以及中國2005-2019年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)韌性與農(nóng)業(yè)支持政策的耦合協(xié)調(diào)。研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)：中國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)韌性變化很小，但是存在區(qū)域差異，遼寧和江蘇省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)韌性最大，安徽和江西的最??；在觀測階段，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)韌性與農(nóng)業(yè)支持政策的耦合協(xié)調(diào)增加，東部地區(qū)效果更顯著，北京和上海擬合度最高，安徽最低；不同省份的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)韌性與農(nóng)業(yè)支持政策的耦合協(xié)調(diào)性在2015 年之前差異較大，但2015年之后逐漸趨于平衡。亞洲開發(fā)銀行研究所Rahut Dil 探究由于氣候變化引起的水資源問題對(duì)印度孫德爾本斯地區(qū)糧食安全產(chǎn)生影響的路徑，研究發(fā)現(xiàn)水資源問題通過在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、儲(chǔ)存和供應(yīng)環(huán)節(jié)來影響該地區(qū)的糧食供應(yīng)。加納大學(xué)Alex Barimah Owus 使用加納蘇丹稀樹草原農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)的陸地衛(wèi)星時(shí)間序列數(shù)據(jù)和訪談數(shù)據(jù)，識(shí)別植被健康的時(shí)空模式，研究了該地區(qū)在氣候變化和土地退化方面的時(shí)空變化趨勢(shì)，結(jié)合當(dāng)?shù)鼐用駪?yīng)對(duì)氣候變化威脅和土地退化的行為，提出了現(xiàn)有防治措施的改進(jìn)策略[16]。中國人民大學(xué)田曉暉研究退耕還林和伐木禁令政策對(duì)森林碳匯的影響，發(fā)現(xiàn)伐木禁令短期內(nèi)不會(huì)減少額外的碳匯；退耕還林政策對(duì)碳匯有顯著的正向影響；沒有政策干預(yù)的情況下，中國林木從2005-2030年可實(shí)現(xiàn)37.23億立方米的增長，可實(shí)現(xiàn)在國家自主貢獻(xiàn)上承諾的82.73%的森林目標(biāo)。聯(lián)合國世界糧食計(jì)劃署Dominic Boateng Gyambiby 使用選擇實(shí)驗(yàn)的方法，估計(jì)了加納小農(nóng)戶對(duì)干旱指數(shù)保險(xiǎn)政策的支付意愿，并探究了影響干旱指數(shù)保險(xiǎn)采納的因素，包含農(nóng)戶經(jīng)歷、種植面積、牲畜擁有量、教育水平。阿肯色大學(xué)Lawson Connor在控制天氣、生產(chǎn)成本等因素的基礎(chǔ)上估計(jì)美國農(nóng)業(yè)部風(fēng)險(xiǎn)管理局棉花預(yù)測價(jià)格閾限對(duì)防止種植索賠的影響以及不同區(qū)域的防止種植索賠的影響，發(fā)現(xiàn)存在區(qū)域異質(zhì)性，表現(xiàn)在有經(jīng)濟(jì)激勵(lì)的地區(qū)預(yù)測價(jià)格越高、防止種植索賠越少[17]。

三、保障全球糧食安全的政策措施

全球糧食安全問題是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)發(fā)展的問題，面臨短期和長期的挑戰(zhàn)[18]。參與論壇的青年科學(xué)家們針對(duì)當(dāng)前全球糧食安全面臨的挑戰(zhàn)，關(guān)注糧食安全問題的未來發(fā)展趨勢(shì)，明確保障糧食安全的目標(biāo)，提出“重技術(shù)、提質(zhì)量、建體系、同發(fā)展”的保障全球糧食安全的政策措施，具體內(nèi)容如下：

1.推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高糧食生產(chǎn)率

為了滿足日益增長的人口及其對(duì)膳食改善的要求，全球糧食產(chǎn)量需要在2050 年前翻一番。因此，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率與增加糧食產(chǎn)量在未來仍然是保障糧食安全的重要途徑和趨勢(shì)。具體而言，本次論壇報(bào)告者提出依靠種質(zhì)資源的優(yōu)化技術(shù)、田間管理技術(shù)和數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，同時(shí)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的轉(zhuǎn)化。在種質(zhì)資源優(yōu)化方面，CIMMYT 的Awais Rasheed 提出通過開展技術(shù)研發(fā)、優(yōu)選基因品種、進(jìn)行種子質(zhì)量檢測、促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化以及培訓(xùn)、加強(qiáng)作物管理的措施提升小麥生產(chǎn)韌性來保障糧食供應(yīng)。華中農(nóng)業(yè)大學(xué)張啟發(fā)提出要依靠基因技術(shù)、育種、種植技術(shù)和田間管理等農(nóng)業(yè)技術(shù)，促進(jìn)綠色超級(jí)稻發(fā)展，實(shí)現(xiàn)水稻產(chǎn)量提升目標(biāo)，提高水稻生產(chǎn)率。在促進(jìn)田間管理方面，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)陳有華基于極端氣候影響下中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)韌性與農(nóng)業(yè)支持政策的耦合協(xié)調(diào)的情況，提出通過推進(jìn)規(guī)?；N植和提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平提升中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)韌性。西北農(nóng)林科技大學(xué)張蚌蚌提出應(yīng)該充分利用所有主食谷物潛在產(chǎn)量和實(shí)際產(chǎn)量之間的差異，確定優(yōu)先領(lǐng)域。同時(shí)通過加強(qiáng)田間管理和改善農(nóng)田灌溉設(shè)施來增加糧食產(chǎn)量并保障糧食供給。在數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用方面，CIMMYT 的Bram Govaerts 倡導(dǎo)應(yīng)用科學(xué)的手段監(jiān)測和提升數(shù)據(jù)管理策略為農(nóng)戶土地和社區(qū)賦能，并將利益相關(guān)者納入到產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈中促進(jìn)糧食安全問題的解決。從農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的角度，德國萊布尼茨轉(zhuǎn)型農(nóng)業(yè)研究所Michel Kabirigi 提出將ICT 技術(shù)運(yùn)用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中，依托數(shù)字技術(shù)為農(nóng)戶提供更加科學(xué)有效的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，提高其田間管理水平，進(jìn)而提高糧食產(chǎn)量。華中農(nóng)業(yè)大學(xué)陶慧提出創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式，將視頻等數(shù)字化方式引入到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中，提升農(nóng)技推廣效率，促進(jìn)農(nóng)戶采納新技術(shù)，提高糧食生產(chǎn)率。

2.優(yōu)化農(nóng)食系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)從量到質(zhì)的提升

新時(shí)期的糧食安全不僅要滿足人口增長對(duì)食物“量”的需求，而且要滿足人民健康生活對(duì)食物“質(zhì)”的需求。本次論壇報(bào)告者從生產(chǎn)和消費(fèi)領(lǐng)域提出優(yōu)化農(nóng)食系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的措施，提高食物的品質(zhì)。在生產(chǎn)領(lǐng)域，通過優(yōu)化育種、提高健康食物多樣性、加強(qiáng)食品生產(chǎn)監(jiān)管，促進(jìn)食品生產(chǎn)從量到質(zhì)的提升。華中農(nóng)業(yè)大學(xué)張啟發(fā)指出后基因時(shí)代水稻的發(fā)展要以量產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐再|(zhì)為目標(biāo)，通過基因育種技術(shù)，創(chuàng)新“雙水雙綠”生產(chǎn)模式，生產(chǎn)滿足高標(biāo)準(zhǔn)生活要求的水稻，即安全、好吃、營養(yǎng)、健康的稻米。國際食物政策研究所Derek D.Headey 認(rèn)為加大在營養(yǎng)導(dǎo)向型農(nóng)業(yè)上的投資可優(yōu)化農(nóng)食系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。佛羅里達(dá)大學(xué)Zhifeng Gao 指出可以開發(fā)各種形式的健康零食，并針對(duì)特定群體進(jìn)行營銷，介紹食品的健康益處，注重產(chǎn)品的感官特征，創(chuàng)造出能夠吸引消費(fèi)者的產(chǎn)品，供給更多優(yōu)質(zhì)的健康食品。華中農(nóng)業(yè)大學(xué)王正聰關(guān)注食品安全生產(chǎn)的監(jiān)管環(huán)節(jié)，提出利用以數(shù)據(jù)為主的方法優(yōu)化食品安全監(jiān)管成本，為多主體多維決策提供參考，保障食品生產(chǎn)品質(zhì)。

在消費(fèi)領(lǐng)域，不少報(bào)告者認(rèn)為通過減少食物浪費(fèi)、引導(dǎo)營養(yǎng)均衡消費(fèi)、構(gòu)建營養(yǎng)均衡的飲食結(jié)構(gòu)來優(yōu)化農(nóng)食系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，從而促進(jìn)食物消費(fèi)在質(zhì)量上的提升。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)薛莉認(rèn)為可通過減少食物浪費(fèi)來減小資源和環(huán)境壓力，提高中國食物系統(tǒng)的效率。西南大學(xué)齊皓天根據(jù)中國膳食結(jié)構(gòu)和食物安全政策的調(diào)整情況，提出開展節(jié)約糧食和促進(jìn)健康飲食的深入運(yùn)動(dòng)，引導(dǎo)居民形成健康的飲食消費(fèi)習(xí)慣。新西蘭林肯大學(xué)Sharon Lucock認(rèn)為草原牧民的食物消費(fèi)應(yīng)從傳統(tǒng)的有營養(yǎng)損失的、非持續(xù)發(fā)展的草原系統(tǒng)向營養(yǎng)均衡的、可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)代草原系統(tǒng)轉(zhuǎn)變，增加蔬果類飲食，不斷優(yōu)化飲食結(jié)構(gòu)。國際食物政策研究所Derek D.Headey為應(yīng)對(duì)高營養(yǎng)食物成本高的問題，提出通過促進(jìn)低收入群體收入增長提高其食物消費(fèi)能力，通過對(duì)兒童和母親進(jìn)行食物營養(yǎng)知識(shí)干預(yù)提高其消費(fèi)高營養(yǎng)食物的意識(shí)，通過在短期內(nèi)構(gòu)建食物安全網(wǎng)絡(luò)縮短與均衡飲食的鴻溝。

3.提高風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，增強(qiáng)全球糧食系統(tǒng)韌性

近年來，在全球疫情、地區(qū)沖突和氣候變化等多種因素的影響下，全球糧食安全形勢(shì)有嚴(yán)重化和復(fù)雜化的趨勢(shì)，提高糧食供給產(chǎn)業(yè)鏈中的多維利益相關(guān)者的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，增強(qiáng)全球糧食系統(tǒng)韌性顯得尤為重要。從家庭層面看，漢諾威大學(xué)Trung Thanh Nguyen 認(rèn)為提高家庭韌性應(yīng)提高家庭收入，打破交通壁壘，營造良好的外部政策環(huán)境，從而提升應(yīng)對(duì)沖擊的能力。從糧食系統(tǒng)層面，聯(lián)合國糧農(nóng)組織Sylvie Wabbes Cantotti提出應(yīng)明確風(fēng)險(xiǎn)與沖擊的類型，了解沖擊和壓力的連帶風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)用一套針對(duì)具體情況的風(fēng)險(xiǎn)管理行動(dòng)，以建立有彈性的農(nóng)食系統(tǒng)體系。瑞典農(nóng)業(yè)科學(xué)大學(xué)Enoch Owusu-Sekyere運(yùn)用南非的數(shù)據(jù)驗(yàn)證了都市農(nóng)業(yè)作為糧食安全領(lǐng)域的解決方案是有效的。此外，運(yùn)用大數(shù)據(jù)優(yōu)化預(yù)測和決策工具也是提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力的重要途徑。南京農(nóng)業(yè)大學(xué)劉斌提出系統(tǒng)開展未來氣候情景下區(qū)域作物生產(chǎn)力的定量預(yù)測、影響效應(yīng)的量化評(píng)估及安全生產(chǎn)策略的優(yōu)化制定等提供定量化模型和數(shù)字化工具，有助于應(yīng)對(duì)氣候變化對(duì)糧食安全的沖擊。浙江大學(xué)林濤希望進(jìn)一步運(yùn)用人工智能大數(shù)據(jù)分析糧食生產(chǎn)系統(tǒng)來豐富和完善農(nóng)場層面的決策支持工具，以此進(jìn)行動(dòng)態(tài)性生產(chǎn)決策調(diào)整，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

4.深入開展國際合作，改善全球糧農(nóng)協(xié)同治理

保障全球糧食安全是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，涉及多方利益主體、國家和地區(qū)、生產(chǎn)和消費(fèi)的多個(gè)環(huán)節(jié)，需要深入開展多方合作，促進(jìn)糧食安全的系統(tǒng)行動(dòng)，升級(jí)全球糧農(nóng)協(xié)同治理。華中農(nóng)業(yè)大學(xué)嚴(yán)建兵指出糧食安全是一個(gè)全球性課題，不能夠依靠單獨(dú)的國家完成，需要深入開展國際合作，將生產(chǎn)和消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)連接起來，構(gòu)建系統(tǒng)性的保障方案。CIMMYT 的Bram Govaerts 提出將糧食系統(tǒng)的利益相關(guān)者納入產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈中，優(yōu)化監(jiān)測和數(shù)據(jù)管理策略，促進(jìn)多主體、多環(huán)節(jié)之間的有機(jī)結(jié)合。聯(lián)合國糧農(nóng)組織Sylvie Wabbes Cantotti提出應(yīng)考慮生產(chǎn)到消費(fèi)的農(nóng)業(yè)食物系統(tǒng)中所有節(jié)點(diǎn)和所有食物參與者的角色，注重分工與協(xié)調(diào)，形成一個(gè)有機(jī)鏈接的農(nóng)食系統(tǒng)。聯(lián)合國糧農(nóng)組織夏敬源指出在當(dāng)前人口增長和膳食結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)下，受極端天氣頻發(fā)、疫情全球流行的影響，深入探索和推進(jìn)可持續(xù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式刻不容緩，號(hào)召全球青年學(xué)者要肩負(fù)起全球糧食安全治理的時(shí)代使命，為維護(hù)全球糧食安全貢獻(xiàn)智慧和力量。