孫中山《建國(guó)方略》中的水域環(huán)境治理規(guī)劃探討

徐耀杰,劉喜濤

(長(zhǎng)春師范大學(xué) 歷史文化學(xué)院,吉林 長(zhǎng)春 130032)

孫中山于1917年所著的《建國(guó)方略》,主要包括《孫文學(xué)說(shuō)》《實(shí)業(yè)計(jì)劃》《民權(quán)初步》三個(gè)部分,從政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)方面規(guī)劃了中國(guó)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。學(xué)界對(duì)《建國(guó)方略》的研究多著眼于書(shū)中體現(xiàn)的孫中山經(jīng)濟(jì)、教育、哲學(xué)和革命思想,對(duì)書(shū)中體現(xiàn)的環(huán)境保護(hù)思想鮮有研究①。事實(shí)上,孫中山對(duì)環(huán)境問(wèn)題相當(dāng)重視,在《建國(guó)方略》中雖未設(shè)立有關(guān)環(huán)境問(wèn)題的專(zhuān)題章節(jié),但在具體內(nèi)容上對(duì)環(huán)境問(wèn)題,尤其是水域環(huán)境問(wèn)題作了詳細(xì)的論述。本文以《建國(guó)方略》中的水域環(huán)境治理規(guī)劃為中心,分析孫中山的環(huán)境保護(hù)思想和可持續(xù)發(fā)展理念。

一、改良水域環(huán)境的規(guī)劃

(一)治理?yè)P(yáng)子江的設(shè)想和規(guī)劃

孫中山認(rèn)為,治理?yè)P(yáng)子江的環(huán)境問(wèn)題是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要途徑。他在《實(shí)業(yè)計(jì)劃》中重點(diǎn)提出了改善揚(yáng)子江水路及河岸的舉措,認(rèn)為“凡河流航行之阻塞,必自河口始,此自然原則也。故凡改良河道以利航行,必由其河口發(fā)端,揚(yáng)子江亦不能居于例外也”[1]145。這強(qiáng)調(diào)了整治淤泥、河塞的重要性。揚(yáng)子江位于長(zhǎng)江下游,農(nóng)、礦產(chǎn)品豐富,人口稠密。但是,揚(yáng)子江流域的環(huán)境惡劣,船只阻塞,影響了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。若能治理好揚(yáng)子江流域的環(huán)境問(wèn)題,則非常有益于當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此,孫中山擬將揚(yáng)子江口三水道“閉塞其二”,“采中水道以為河口”,目的是:“其一,則求深水道以達(dá)海洋; 其二,則多收其沙泥,以填海為田”[1]146。他在規(guī)劃中將揚(yáng)子江分為六段進(jìn)行治理,分別是:“(甲)由海上深水線起至黃浦江河流點(diǎn)、(乙)由黃浦江河流點(diǎn)起至江陰、(丙)由江陰至蕪湖、(丁)由蕪湖至東流(安徽省東流縣,今并入東至縣)、(戊)由東流至武穴、(己)由武穴至漢口”[1]144-145。他對(duì)每一段流域的不同特點(diǎn)進(jìn)行了分析,并對(duì)每一段的治理提出了適合的規(guī)劃。他針對(duì)甲段河口近入?？凇⒑涌趯掗?、水流湍急、泥沙沉淀的特點(diǎn),提出“收窄河口,令與上流無(wú)異”“收窄之工程,當(dāng)筑海堤以成之”的措施,從而“還填入河口兩旁附近淺水之洼地,以潮漲潮退之動(dòng)力與反動(dòng)力,遂使河口常無(wú)淤積”[1]145。他把治理長(zhǎng)江入?？诹性谑孜?認(rèn)為“吾人欲治揚(yáng)子江,當(dāng)先察揚(yáng)子江口”。

他指出“凡河口所以被沙泥填塞者,以河水將入海匯流,河口寬闊,湍流減其速力,而沙泥因之沉淀也”[1]145,認(rèn)為河口泥沙堵塞的原因是河口太寬而流速過(guò)慢,導(dǎo)致泥沙無(wú)法被沖走而沉淀下來(lái)。他針對(duì)乙段“最不規(guī)則,又最轉(zhuǎn)變無(wú)常者”[1]147的特點(diǎn),提出“必須有一英里半闊之河身,以緩和此地方湍流之速力,令全河流速始終如一”[1]147-149。他指出:“此兩岸河堤之所圍淺灘,共約四百五十英方里,其中大部分已成陸地,亦有一部已于低潮時(shí)露出。此等地方若令不與湍流相遇,則其填塞之進(jìn)行更速。所以謂二十年之內(nèi),此四百五十英方里之地當(dāng)完全填成實(shí)地,可供耕作,亦非奢望也”[1]149。這些地用于耕作,可以大大增加糧食產(chǎn)量。孫中山對(duì)長(zhǎng)江流域的河道治理規(guī)劃,充分反映了他對(duì)環(huán)境治理的重視程度?？梢钥闯?治理?yè)P(yáng)子江的環(huán)境問(wèn)題成為孫中山治國(guó)規(guī)劃中不可缺少的一個(gè)環(huán)節(jié)。

(二)改良水路及運(yùn)河周邊環(huán)境的規(guī)劃

孫中山認(rèn)為,與揚(yáng)子江相連的水路和運(yùn)河的環(huán)境治理是交通暢通的必要條件。交通暢通可以減少運(yùn)輸成本,有利于解決民生問(wèn)題。他在《建國(guó)方略》的《實(shí)業(yè)計(jì)劃》中提出改良水路及運(yùn)河的規(guī)劃:“茲將現(xiàn)存水路與揚(yáng)子江相聯(lián)系者,列舉如下:(甲)北運(yùn)河、(乙)淮河、(丙)江南水路系統(tǒng)、(丁)鄱陽(yáng)水路系統(tǒng)、(戊)漢水、(己)洞庭系統(tǒng)、(庚)揚(yáng)子江上游”[1]168。他指出:“內(nèi)地直通水路運(yùn)輸,可自重慶北走直達(dá)北京,南走直至廣東,乃至全國(guó)通航之港無(wú)不可達(dá)。由此之道,則在中華西部商業(yè)中心,運(yùn)輸之費(fèi)當(dāng)可減至百分之十也?！盵1]174他認(rèn)為,“以整治長(zhǎng)江工程完成之后,水路運(yùn)送所費(fèi)極廉,則此水路通衢兩旁定成為實(shí)業(yè)薈萃之點(diǎn),而又有此兩岸之廉價(jià)勞工附翼之,則即謂將來(lái)沿江兩岸轉(zhuǎn)瞬之間變?yōu)閮尚邢噙B之市鎮(zhèn),東起海邊、西達(dá)漢口者,非甚奇異之事也”[2]157。這也是他想要達(dá)到的最終效果。然而,水域環(huán)境不佳,使這一目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。所以,必須進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃,對(duì)水路進(jìn)行疏通,對(duì)河道環(huán)境進(jìn)行保護(hù)。孫中山還提出,待治理規(guī)劃見(jiàn)成效以后,在揚(yáng)子江上游“當(dāng)以水閘堰其水,使舟得泝流以行,而又可資其水力”。水路改良以后,“水深十尺之航路,下起漢口,上達(dá)重慶,可得而致”[1]173。此外,孫中山認(rèn)為改良運(yùn)河環(huán)境,有利于改善民生。1914年,京杭運(yùn)河蘇北段因環(huán)境惡劣而發(fā)生嚴(yán)重水患,據(jù)申報(bào)記載:“江北饑民饑寒交迫,賑恤難以普及”[3]。北京政府下令治理運(yùn)河,結(jié)果是在江蘇一省“僅著眼于重點(diǎn)區(qū)段未能形成全省統(tǒng)籌”,“政府沒(méi)有一體的大局觀,未將運(yùn)河治理的視野擴(kuò)展到全域的高度,而是謹(jǐn)守壁壘,各自為戰(zhàn),使得有限的行政資源得不到充分利用”[4]。孫中山對(duì)北洋政府的治理不抱希望,決心自己為治理運(yùn)河水域環(huán)境尋找出路,解決運(yùn)河環(huán)境惡劣造成的民生問(wèn)題。因此,他在《建國(guó)方略》中尤為重視對(duì)水域環(huán)境的長(zhǎng)遠(yuǎn)治理規(guī)劃。

(三)改良廣州水路環(huán)境的規(guī)劃

孫中山在《建國(guó)方略》的《實(shí)業(yè)計(jì)劃》中提出要將廣州水路系統(tǒng)進(jìn)行改善,將之分為四項(xiàng)進(jìn)行治理:“(甲)廣州河汊、(乙)西江、(丙)北江、(丁)東江”[1]185。首先,關(guān)于防止水災(zāi)問(wèn)題。孫中山指出:“近年水災(zāi)頻頻發(fā)生,于廣州附近人民實(shí)為巨害,其喪失生命以千計(jì),財(cái)產(chǎn)以百萬(wàn)計(jì)”,“吾以為此不幸之點(diǎn),實(shí)因西南下游北江正流之淤塞而成?！盵1]186他認(rèn)為,北江水域環(huán)境惡劣,西南下游北江水道淤塞,是廣州水路環(huán)境惡劣的根源,嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)氐拿裆?。?duì)此,孫中山提出“北江須經(jīng)由三水之短河道以入西江,籍為出路。同時(shí)又經(jīng)由兩條溪流,一自西南,一自蘆包,以得出路”[1]186的建議。其次,關(guān)于解決航行問(wèn)題。孫中山提出“開(kāi)一運(yùn)河于廣州與江門(mén)之間,此所以使省城與四邑間之運(yùn)輸?shù)靡唤輳揭病盵1]188,其目的在于縮短廣州與東江地區(qū)之間的路程。再次,關(guān)于解決筑新地的問(wèn)題。孫中山認(rèn)為,“前此所有填筑僅由私人盡力經(jīng)營(yíng),非有矩矱。于是有時(shí)私人經(jīng)營(yíng)有阻塞航路、誘致洪水等等事情,危及公安”[1]189。為此,他提出:“為保護(hù)公安計(jì),此河汊之填筑工作必須歸之國(guó)家,而其利益,則須以償因航行及防水災(zāi)而改良此水路系統(tǒng)之所費(fèi)”[1]189。孫中山的規(guī)劃有利于加強(qiáng)對(duì)岸邊填筑地的管理。他曾說(shuō):“要用政府的力量,改良工人的教育,保護(hù)工人的衛(wèi)生”;“多征資本家的所得稅和遺產(chǎn)稅,增加國(guó)家的財(cái)富,更用這種財(cái)富,來(lái)把運(yùn)輸和交通,收歸國(guó)有。以及改良工人的教育、衛(wèi)生和工廠的設(shè)備,來(lái)增加社會(huì)上的生產(chǎn)力”[5]。孫中山還十分重視兩岸新筑地的糧食生產(chǎn),提出“現(xiàn)在可徐徐填筑之地區(qū),面積極廣”,“此三百八十英方里之中,四分一可于十年之內(nèi)填筑成為新坦,即十年之內(nèi)有九十五英方里之地可以填筑,變?yōu)楦匾病?“此大有助于償還此河汊為航行及防水災(zāi)所為改良水路之費(fèi)也”[1]189。他認(rèn)為,應(yīng)把岸邊填筑地從私人手中奪回,由國(guó)家管理,分配給百姓耕種,增加農(nóng)用面積和農(nóng)業(yè)收入,提高糧食作物產(chǎn)量,減少建設(shè)成本。綜上,孫中山改良廣州水路系統(tǒng)的規(guī)劃主要有兩方面的目的:其一,防止私人經(jīng)營(yíng)航路導(dǎo)致水路環(huán)境惡劣,危及社會(huì)安全;其二,增加河岸耕地面積,提高糧食產(chǎn)量。

二、從水域環(huán)境改良規(guī)劃看孫中山的環(huán)保思想

(一)保護(hù)水域環(huán)境就是保護(hù)民生

近代以來(lái),戰(zhàn)亂頻仍,社會(huì)動(dòng)蕩,水災(zāi)頻發(fā)。從1844到1913年,全國(guó)共發(fā)生水災(zāi) 227次、旱災(zāi) 131次[6],可見(jiàn)水患之嚴(yán)重。孫中山對(duì)此感觸極深:“近年水旱頻仍,干戈未息,田野荒蕪,廬舍蕩析,憔悴已極矣,嗟此喘息未定之孑遺,何堪再受不道之培克”[7]。1912年安徽遭遇水災(zāi),孫中山十分痛心,表示“居民田園淹沒(méi),妻子仳離,老弱轉(zhuǎn)于溝壑,丁壯莫保殘喘,本總統(tǒng)忝為公仆,實(shí)用疚心”[8]。他指出:“顧防止水災(zāi),斯為全國(guó)至重大之一事”,“水決堤潰,數(shù)百萬(wàn)生靈、數(shù)十萬(wàn)萬(wàn)財(cái)貨為之破棄凈盡。曠古以來(lái),中國(guó)政治家靡不引為深患者。以故一勞永逸之策,不可不立,用費(fèi)雖巨,亦何所惜,此全國(guó)人民應(yīng)有之擔(dān)負(fù)也?？ｄ秃涌?整理堤防,建筑石壩,僅防災(zāi)工事之半而已;他半工事,則殖林于全河流域傾斜之地,以防河流之漂卸土壤是也?！盵1]135他下決心要徹底改變水域環(huán)境,杜絕水災(zāi)帶來(lái)的損失。他認(rèn)為,修壩和殖林同等重要,修壩治標(biāo),殖林治本。中國(guó)水旱災(zāi)害發(fā)生頻繁,民眾深受其害。在這種社會(huì)環(huán)境下,如果不先解決好水域環(huán)境的問(wèn)題,群眾的民生就得不到保障,社會(huì)的勞動(dòng)力也得不到保障。因此,孫中山在《建國(guó)方略》中對(duì)中國(guó)的主要河流治理進(jìn)行了周密的計(jì)劃。在他看來(lái),改善水域環(huán)境就是保護(hù)民生。

(二)保護(hù)水域環(huán)境就是保護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

孫中山在《建國(guó)方略》中構(gòu)建的一系列經(jīng)濟(jì)建設(shè)藍(lán)圖,必須以良好的生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)。全國(guó)水路系統(tǒng)的淤堵和阻塞,極大地影響了船只的通行和物資的運(yùn)送。水域環(huán)境惡劣導(dǎo)致水路不通,使新建大港及商埠無(wú)法發(fā)揮其最大價(jià)值,使以水路為大動(dòng)脈的經(jīng)濟(jì)無(wú)法得到可持續(xù)發(fā)展。水域環(huán)境的惡劣也導(dǎo)致水災(zāi)的可能性大大增加,加劇社會(huì)動(dòng)亂,導(dǎo)致勞動(dòng)力匱乏。孫中山對(duì)天災(zāi)人禍的影響有著切實(shí)的親身體驗(yàn),他在《建國(guó)方略》中提出的治理?yè)P(yáng)子江、改良水路及運(yùn)河、改良廣州水路系統(tǒng)的方案和經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相連。水域環(huán)境的改善可以保證水路的暢通無(wú)阻,節(jié)省運(yùn)費(fèi),也有利于增加可耕作面積。孫中山想將上海建設(shè)成東方大港,認(rèn)為這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑:“實(shí)足以為上海世界港得以永久通路,又為揚(yáng)子江得以深水出路也”[1]147。治理?yè)P(yáng)子江,是發(fā)展長(zhǎng)江流域?qū)崢I(yè)的基礎(chǔ),是使上海成為東方大港的基礎(chǔ),“當(dāng)知將來(lái)上海通路當(dāng)何如,揚(yáng)子江出入當(dāng)何如矣”[1]147。可見(jiàn),孫中山提出保護(hù)水域環(huán)境,實(shí)際上就是保護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(三)保護(hù)水域環(huán)境就是維護(hù)城市環(huán)境

水源是城市發(fā)展的保障,是城市居民賴以生存的基礎(chǔ)。孫中山認(rèn)識(shí)到城市環(huán)境與水域環(huán)境的緊密聯(lián)系,并清醒地意識(shí)到水域環(huán)境問(wèn)題與城市居民的衛(wèi)生與健康緊密相關(guān)。因此,他在《建國(guó)方略》的《實(shí)業(yè)計(jì)劃》中提出:“除通商口岸之外,中國(guó)諸城市中無(wú)自來(lái)水,即通商口岸亦多不具此者。許多大城市所食水為河水,而污水皆流至河中,故中國(guó)大城市中所食水皆不合衛(wèi)生。今須于一切大城市中設(shè)供給自來(lái)水之工場(chǎng), 以應(yīng)急需”[1]287?？傊?水域環(huán)境決定著水質(zhì)好壞,決定著城市環(huán)境和城市人民的生活質(zhì)量。1916年,孫中山還提到河畔“沿途之廁,急宜遷移一處,勿使臭氣熏人。河道之水,急宜使之清潔,衛(wèi)生之事,處處宜加意講求”[9]。20世紀(jì)初孫中山提出城市環(huán)境建設(shè)問(wèn)題,說(shuō)明其已經(jīng)深刻地認(rèn)識(shí)到了城市環(huán)境建設(shè)的重要性。

三、結(jié)語(yǔ)

孫中山在《建國(guó)方略》中主要以揚(yáng)子江、運(yùn)河水路和廣州水路三個(gè)方面為中心,針對(duì)水域環(huán)境的治理問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)劃。由于當(dāng)時(shí)社會(huì)環(huán)境和時(shí)代條件的制約,他在《建國(guó)方略》中提出關(guān)于改善水域環(huán)境的規(guī)劃存在一定的局限性,沒(méi)有辦法針對(duì)全國(guó)的水系環(huán)境提出一個(gè)全面、徹底的治理方案,更沒(méi)有辦法將有關(guān)規(guī)劃完全付諸實(shí)踐。但不可否認(rèn)的是,孫中山深刻地意識(shí)到水域環(huán)境與民生、經(jīng)濟(jì)、城市的緊密關(guān)系,并將其寫(xiě)入《建國(guó)方略》中,無(wú)疑是超前的,也是難能可貴的。在孫中山看來(lái),水域環(huán)境和空氣、動(dòng)物、植物同等重要[2]639?！督▏?guó)方略》中的水域環(huán)境治理規(guī)劃體現(xiàn)了孫中山對(duì)水域環(huán)境問(wèn)題的重視,體現(xiàn)了孫中山的環(huán)境保護(hù)思想和可持續(xù)發(fā)展理念。

[注 釋]

①針對(duì)孫中山的環(huán)境思想,傅潔茹在《孫中山的環(huán)境思想探析》(《安徽史學(xué)》,2011年第6期)一文中對(duì)孫中山環(huán)境思想作了宏觀研究;雷浩、李昌敏在《孫中山長(zhǎng)江流域開(kāi)發(fā)思想及其現(xiàn)實(shí)意義》(《三峽大學(xué)學(xué)報(bào)》,2012年第4期)一文中主要闡述了對(duì)長(zhǎng)江流域進(jìn)行整治和梳理的經(jīng)濟(jì)意義;劉亞玲在《淺論孫中山環(huán)境保護(hù)思想》(《江漢論壇》,2001年第9期)一文對(duì)孫中山環(huán)境思想進(jìn)行了精煉;胡惠芳、劉菊素在《論孫中山環(huán)境保護(hù)思想》(《歷史檔案》,2005年第4期)一文中提到了《建國(guó)方略》中水域環(huán)境治理的部分規(guī)劃。