吳 旭 君
(南陽師范學(xué)院 高等教育研究所,河南 南陽 473061)
應(yīng)用型大學(xué)是我國(guó)高等教育體系的重要組成部分,是我國(guó)快速歷經(jīng)高等教育大眾化階段進(jìn)入普及化階段的主體力量。推動(dòng)應(yīng)用型大學(xué)高質(zhì)量發(fā)展是我國(guó)高等教育普及化由初級(jí)階段向中高級(jí)階段發(fā)展、全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的必然要求。
應(yīng)用型大學(xué)以省屬地方高校為主體,絕大部分是1999年以后由教育部批準(zhǔn)建立的普通本科院校。1998年全國(guó)本科高校591所,其中十分之一在北京,一半以上集中在20個(gè)大城市,地級(jí)及以下城市很少有本科高校[1]。2023年全國(guó)共有1275所普通本科高校,分布在270個(gè)城市[2]。新建本科高校從根本上改變了我國(guó)大部分非省會(huì)城市沒有本科高校的歷史,優(yōu)化了高等教育區(qū)域分布,為國(guó)家和社會(huì)發(fā)展提供了有力的智力支撐和人才保障,為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。在國(guó)家相關(guān)政策制度的引導(dǎo)和支持下,這類高校整體上實(shí)現(xiàn)了應(yīng)用型轉(zhuǎn)型,已經(jīng)跨越了以規(guī)模擴(kuò)張和空間拓展為主要特征的外延式發(fā)展階段,進(jìn)入以高質(zhì)量發(fā)展為核心要義的內(nèi)涵式發(fā)展階段。
應(yīng)用型高校辦學(xué)體系一般包括應(yīng)用性學(xué)科專業(yè)、“雙師型”師資隊(duì)伍、應(yīng)用性人才培養(yǎng)模式、應(yīng)用導(dǎo)向的功能平臺(tái)和校企合作辦學(xué)機(jī)制[3]。有學(xué)者認(rèn)為高質(zhì)量發(fā)展是高等教育內(nèi)涵式發(fā)展質(zhì)的提升,從高等教育分類發(fā)展類型邏輯的角度看,應(yīng)用型大學(xué)高質(zhì)量發(fā)展包含理念、價(jià)值、目標(biāo)及路徑四個(gè)維度[4];有學(xué)者從大學(xué)職能評(píng)價(jià)的角度,從要素條件、平臺(tái)資源、教研水平、基本指數(shù)四個(gè)方面概括應(yīng)用型大學(xué)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)范疇[5];也有學(xué)者認(rèn)為,應(yīng)用型大學(xué)高質(zhì)量發(fā)展的主導(dǎo)邏輯應(yīng)當(dāng)是以人才培養(yǎng)為核心統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校各項(xiàng)職能與工作,實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)目標(biāo)的同時(shí),也為科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)指明方向[6]。還有學(xué)者提出,應(yīng)用型大學(xué)應(yīng)該將堅(jiān)定服務(wù)面向、堅(jiān)守人才培養(yǎng)、堅(jiān)持應(yīng)用型科研和特色發(fā)展作為自身高質(zhì)量發(fā)展的基本準(zhǔn)則[7]。
從根本上看,應(yīng)用本科是現(xiàn)代高等教育人才培養(yǎng)的一種基本類型,應(yīng)用型大學(xué)高質(zhì)量發(fā)展的核心是開展高質(zhì)量的應(yīng)用型人才培養(yǎng)、應(yīng)用研究和地方服務(wù)。應(yīng)用型大學(xué)要從以下幾個(gè)方面著力推進(jìn)自身高質(zhì)量發(fā)展:一是遵循應(yīng)用型辦學(xué)定位。以培養(yǎng)滿足地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展實(shí)際需要的應(yīng)用型人才為根本,基于此明晰自身的辦學(xué)定位和發(fā)展理念,確立人才培養(yǎng)規(guī)格和要求。二是構(gòu)建應(yīng)用型人才課程與教學(xué)體系。圍繞應(yīng)用型人才培養(yǎng)需要設(shè)置應(yīng)用型專業(yè)和課程體系,推行有利于學(xué)生探究、應(yīng)用知識(shí)的教學(xué)模式與方法,著力提升學(xué)生的實(shí)踐能力和知識(shí)應(yīng)用能力。三是建設(shè)“雙師雙能型”師資隊(duì)伍。圍繞應(yīng)用型人才培養(yǎng)和社會(huì)服務(wù)需求,建設(shè)一支善于實(shí)踐教學(xué)和應(yīng)用研究的師資隊(duì)伍。四是完善校企協(xié)同育人機(jī)制。深化校企合作、產(chǎn)教融合,推進(jìn)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對(duì)接,形成應(yīng)用型人才培養(yǎng)的教育合力;五是凝練應(yīng)用型教育辦學(xué)特色。扎根地方、立足地方,凝練應(yīng)用型辦學(xué)過程中形成的特色和亮點(diǎn),逐漸提高學(xué)校聲譽(yù)和影響力,以點(diǎn)帶面推進(jìn)應(yīng)用型大學(xué)高質(zhì)量發(fā)展。
2.1 “應(yīng)用型”辦學(xué)定位不夠清晰
在現(xiàn)行高等教育和高等學(xué)校體系中,應(yīng)用型教育和應(yīng)用型高校仍是最不確定、最不穩(wěn)固從而也是最為動(dòng)蕩的[8]。整體上看應(yīng)用型大學(xué)提出了應(yīng)用型高校建設(shè)目標(biāo),在教育實(shí)踐中不斷探索高水平應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)路徑,但是一些學(xué)校“應(yīng)用型”辦學(xué)定位不夠清晰,阻礙了學(xué)校事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。首先,一些學(xué)校對(duì)應(yīng)用型人才內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不清楚,未能聚焦應(yīng)用型人才產(chǎn)出需求科學(xué)地確立應(yīng)用型人才培養(yǎng)規(guī)格,偏離了應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)定位。再者,基于社會(huì)聲譽(yù)、資源分配等原因,一些應(yīng)用型高校對(duì)于提升辦學(xué)層次的渴望是強(qiáng)烈的,而推進(jìn)應(yīng)用型辦學(xué)和提升辦學(xué)層次的發(fā)展路徑是不相同的,這在一定程度上模糊了學(xué)校的“應(yīng)用型”核心定位,致使學(xué)校在發(fā)展戰(zhàn)略和重點(diǎn)任務(wù)的制定和落實(shí)上出現(xiàn)搖擺不定的現(xiàn)象,甚至偏離應(yīng)用型辦學(xué)方向。
2.2 課程內(nèi)容與教學(xué)方法亟待改革
應(yīng)用型本科人才的知識(shí)、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)具有鮮明的特點(diǎn),理論基礎(chǔ)扎實(shí),專業(yè)知識(shí)面廣,實(shí)踐能力強(qiáng),綜合素質(zhì)高,并有較強(qiáng)的科技運(yùn)用、推廣、轉(zhuǎn)換能力等[9]。應(yīng)用型人才的培養(yǎng)需要將教學(xué)內(nèi)容與社會(huì)生活生產(chǎn)實(shí)際緊密結(jié)合,需要將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入專業(yè)教育中,要求教師使用能夠促進(jìn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、深度學(xué)習(xí)、能力發(fā)展的教學(xué)方式和評(píng)價(jià)方式,要求學(xué)生將大量的精力投入到實(shí)踐活動(dòng)中,在實(shí)踐中不斷發(fā)展自身的能力素質(zhì)。然而,應(yīng)用型大學(xué)多是從??茖哟伟l(fā)展而來,其課堂教學(xué)較多地沿襲了專科時(shí)期的教學(xué)模式,以傳統(tǒng)講授法為主的教學(xué)方法仍然盛行,亟待構(gòu)建與應(yīng)用型人才培養(yǎng)相適應(yīng)的課程與教學(xué)體系,需要應(yīng)用型大學(xué)大刀闊斧地實(shí)施教育教學(xué)改革,不斷優(yōu)化課程內(nèi)容、強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)、改革教學(xué)方法。
2.3 高素質(zhì)“雙師雙能型”師資數(shù)量不足
師資是高校跨越發(fā)展的根本保障,“雙師雙能型”教師是應(yīng)用型人才培養(yǎng)的必要條件?!半p師雙能型”教師應(yīng)該兼具教師和工程師等資格、教學(xué)能力和實(shí)踐能力,既能勝任專業(yè)理論和專業(yè)實(shí)踐教學(xué),又能開展應(yīng)用型研究、指導(dǎo)學(xué)生解決復(fù)雜實(shí)際問題。在教育實(shí)踐中,應(yīng)用型大學(xué)通常把具備“雙證”(教師資格證書和行業(yè)職業(yè)技能證書)或雙職稱(教師系列職稱和專業(yè)工程師系列職稱)作為認(rèn)定“雙師雙能型”教師的標(biāo)準(zhǔn),忽視了教師是否具備豐富的職業(yè)經(jīng)驗(yàn),是否能夠達(dá)到應(yīng)用型人才培養(yǎng)師資的素質(zhì)能力要求。從現(xiàn)實(shí)情況看,高素質(zhì)“雙師雙能型”教師數(shù)量不足是制約應(yīng)用型人才培養(yǎng)的瓶頸問題,如何提高“雙師雙能型”教師數(shù)量和質(zhì)量是應(yīng)用型大學(xué)面對(duì)的難題之一。
2.4 可持續(xù)發(fā)展的校企合作關(guān)系難以維持
產(chǎn)教融合、協(xié)同育人是應(yīng)用型高校高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)特征,這必然要求校企雙方建立良好的合作關(guān)系。穩(wěn)固、長(zhǎng)久的合作關(guān)系不能僅靠企業(yè)家的情懷維持,需要各方合作者都能夠有貢獻(xiàn)、有收益,能夠可持續(xù)地互惠互利。較為理想的校企合作模式是企業(yè)參與到人才培養(yǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中,教師為企業(yè)研發(fā)提供幫助,學(xué)校為企業(yè)輸送優(yōu)質(zhì)畢業(yè)生。但事實(shí)上,大學(xué)教師長(zhǎng)期遠(yuǎn)離企業(yè)實(shí)際,開展的前沿的應(yīng)用性科研較少,很難為企業(yè)的研發(fā)帶來明顯的突破;企業(yè)參與人才培養(yǎng)的熱情不高,更不愿將自己的核心技術(shù)毫無保留地分享給他人,高校與企業(yè)的利益分歧嚴(yán)重削弱了行業(yè)企業(yè)參與的主動(dòng)性和積極性。如何提高校企之間的合作效率、平衡校企之間利益以建立可持續(xù)發(fā)展的合作關(guān)系,是應(yīng)用型大學(xué)高質(zhì)量發(fā)展難以回避的現(xiàn)實(shí)問題。
2.5 體現(xiàn)應(yīng)用型教育的特色不夠鮮明
特色發(fā)展、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)是高校發(fā)展的重要策略。特色是學(xué)校在發(fā)展歷程中形成的比較持久穩(wěn)定的發(fā)展方式,是被社會(huì)公認(rèn)的、獨(dú)特的、優(yōu)良的辦學(xué)特征。對(duì)于應(yīng)用型大學(xué)來說,應(yīng)用型人才培養(yǎng)、應(yīng)用型研究和地方服務(wù)成效是體現(xiàn)應(yīng)用型高校的生命力和競(jìng)爭(zhēng)力的核心內(nèi)容,這是形成應(yīng)用型高校辦學(xué)標(biāo)識(shí)和品牌的基礎(chǔ)。在教育實(shí)踐中,應(yīng)用型大學(xué)普遍重視總結(jié)“人無我有,人有我優(yōu),人優(yōu)我特”的辦學(xué)特點(diǎn),但對(duì)“應(yīng)用型”辦學(xué)成效凝練不夠重視,沒有形成能夠彰顯應(yīng)用型教育的特色和亮點(diǎn),影響了應(yīng)用型大學(xué)社會(huì)認(rèn)可度和影響力,對(duì)其高質(zhì)量發(fā)展造成了不同程度的障礙。
3.1 科學(xué)確定目標(biāo)定位,打破“學(xué)校圍墻”辦教育
美國(guó)著名學(xué)者伯頓·克拉克教授提出的“三角協(xié)調(diào)理論”認(rèn)為,國(guó)家、學(xué)術(shù)和市場(chǎng)是影響高等教育事業(yè)發(fā)展的主要力量,三種力量的相互博弈、調(diào)整與配合影響著每個(gè)國(guó)家的高等教育系統(tǒng),每一種類型高等教育都可以在“三角空間”找到位置[10]。在高校辦學(xué)目標(biāo)定位的選擇和確立上,應(yīng)用型大學(xué)既要和國(guó)家教育布局、高等教育發(fā)展規(guī)律和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求緊密相連,也要體現(xiàn)出學(xué)校自身發(fā)展方向和辦學(xué)特色的訴求。在新的時(shí)代背景下,要深刻認(rèn)識(shí)到高等教育面臨的變革,認(rèn)識(shí)到高等教育普及化階段社會(huì)對(duì)應(yīng)用型人才的需求結(jié)構(gòu),打破“學(xué)校圍墻”辦教育。
高校要改變“重學(xué)術(shù)輕應(yīng)用”“重理論輕實(shí)踐”的人才取向,將學(xué)生從校園和課堂中推向社會(huì)和企業(yè)實(shí)踐中,又要充分利用數(shù)字化信息技術(shù),為學(xué)生建設(shè)虛實(shí)結(jié)合、無限拓展的學(xué)習(xí)空間。應(yīng)用型大學(xué)的畢業(yè)生中的大多數(shù)畢業(yè)后直接進(jìn)入社會(huì),直接投身到地方建設(shè)中,用人單位對(duì)“未來需要什么人”有最大的發(fā)言權(quán),能夠?yàn)槿瞬排囵B(yǎng)提供人、財(cái)、物多方面的支持。打破“圍墻”意味著構(gòu)建校企協(xié)同育人機(jī)制,鼓勵(lì)用人單位參與到專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的確定、培養(yǎng)方案的制訂、課程設(shè)置和教學(xué)活動(dòng)中,尤其是參與到學(xué)生的實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)中,使學(xué)生走進(jìn)企業(yè)中,將理論和實(shí)踐聯(lián)系起來,為快速適應(yīng)工作崗位并不斷提升職業(yè)水平奠定良好的基礎(chǔ)。
3.2 改革人才培養(yǎng)模式,踐行“能力為重”促發(fā)展
應(yīng)用型人才培養(yǎng)是應(yīng)用型大學(xué)的根本任務(wù)。應(yīng)用型人才是介于研究型人才和技能型人才之間的復(fù)合型人才,專業(yè)應(yīng)用能力強(qiáng)是其突出特征,要不斷提高應(yīng)用型人才質(zhì)量,就要改變重結(jié)果的評(píng)價(jià)方式,重視學(xué)生的品德和能力發(fā)展過程,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。圍繞應(yīng)用型人才培養(yǎng)中心任務(wù),應(yīng)用型大學(xué)首先要對(duì)焦國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,回答“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一教育根本問題,堅(jiān)持以德為先、能力為重、全面發(fā)展等理念,構(gòu)建應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式,不斷提升應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量。
應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的建構(gòu)是地方高校實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、培養(yǎng)應(yīng)用型人才的重要載體[11]。應(yīng)用型大學(xué)要以符合新時(shí)代精神和社會(huì)發(fā)展要求的人才觀、質(zhì)量觀和教育觀為先導(dǎo),聚焦應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo),改革教學(xué)內(nèi)容和課程體系、教學(xué)方式,施行能夠促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的評(píng)價(jià)辦法,深入推進(jìn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式改革和創(chuàng)新,使學(xué)生不僅具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能,而且有能力在職業(yè)崗位上將理論轉(zhuǎn)換為技術(shù)、將技術(shù)轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)力和產(chǎn)品,培養(yǎng)不僅能夠自主提升職業(yè)能力水平、適應(yīng)各行各業(yè)崗位需求,更能夠引領(lǐng)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的應(yīng)用型人才。
3.3 培養(yǎng)“雙師雙能”教師,推進(jìn)“課堂革命”提質(zhì)量
教師隊(duì)伍是教育改革發(fā)展的核心要素。應(yīng)用型大學(xué)主要從事本科及以上層次應(yīng)用型人才培養(yǎng),以及社會(huì)發(fā)展與科技應(yīng)用等方面的研究,需要保證一支穩(wěn)定的“雙師雙能”型師資隊(duì)伍?!半p師雙能”型師資的培養(yǎng)和發(fā)展還要靠高校自身,需要將應(yīng)用型教師隊(duì)伍建設(shè)作為長(zhǎng)期重要任務(wù),搭建各種平臺(tái)促進(jìn)“雙師雙能型”師資隊(duì)伍的壯大和發(fā)展,提升教師的應(yīng)用型高校課堂教學(xué)改革能力、應(yīng)用型研究能力、研究成果轉(zhuǎn)換能力和地企服務(wù)能力,真正解決地方和企業(yè)的應(yīng)用型人才需求和技術(shù)難題。
課堂是培養(yǎng)人才的主陣地,課堂教學(xué)是人才培養(yǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),應(yīng)用型人才培養(yǎng)課堂的關(guān)鍵在于“雙師雙能”教師。在課堂中,教師要有能力根據(jù)人才培養(yǎng)需求及時(shí)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容,將學(xué)科新進(jìn)展、地方產(chǎn)業(yè)新動(dòng)態(tài)納入專業(yè)知識(shí)體系中,為學(xué)生的學(xué)習(xí)提供更開闊的視野和更全面的認(rèn)知;把傳統(tǒng)的“以教為主”的教學(xué)方法轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙詫W(xué)為主”的教學(xué)方法,運(yùn)用情境教學(xué)、合作教學(xué)等方式方法,引導(dǎo)學(xué)生深度學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí),能夠自主地提升自身能力素質(zhì);將理論知識(shí)和生產(chǎn)實(shí)際聯(lián)系起來,將學(xué)校課堂和企業(yè)崗位對(duì)接起來,切實(shí)提高學(xué)生的實(shí)踐能力和知識(shí)應(yīng)用能力。
3.4 建設(shè)一流學(xué)科專業(yè),突破“高校同化”顯特色
應(yīng)用型大學(xué)已經(jīng)邁上高質(zhì)量發(fā)展之路,實(shí)質(zhì)上就是在追求一流的應(yīng)用型高等教育。在高等教育普及化背景下,一流教育已經(jīng)不再是少數(shù)研究型大學(xué)的專屬,它的邊界在擴(kuò)大,任何類型的高校都有追求一流的責(zé)任?!耙涣鞅究平逃睉?yīng)回應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需求的教育目標(biāo)概念體系,這一概念既要能適應(yīng)“學(xué)術(shù)一流”的研究型大學(xué),也能銜接“技術(shù)一流”的應(yīng)用型大學(xué)。越來越多的學(xué)者呼吁將“雙一流”精神泛化到各級(jí)各類高校,讓其各自爭(zhēng)取屬于自己的“一流”,從而達(dá)到高校多元化發(fā)展的目的,避免高校被逐漸“同化”,丟失原本的特色[12]。
以一流學(xué)科帶動(dòng)專業(yè)群發(fā)展或者以一流專業(yè)帶動(dòng)學(xué)科發(fā)展,已經(jīng)成為應(yīng)用型大學(xué)異軍突起的典型做法。與“雙一流”建設(shè)高校相比,應(yīng)用型大學(xué)的學(xué)科和專業(yè)起點(diǎn)低、基礎(chǔ)弱,要在激烈競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出,需要實(shí)事求是地研判學(xué)校發(fā)展形勢(shì),對(duì)接地方龍頭企業(yè)和優(yōu)勢(shì)行業(yè)需求制定學(xué)科專業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要通過校內(nèi)各單位和學(xué)科專業(yè)間設(shè)備的共享、教師的合作共享,使有效的資源得到高效利用,凝聚合力建設(shè)特色學(xué)科和專業(yè),形成某一領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)特色,并依此帶動(dòng)學(xué)科群和專業(yè)群的衍生和發(fā)展,從而全面提高學(xué)校的綜合實(shí)力和辦學(xué)水平。
3.5 推進(jìn)校地深度合作,實(shí)現(xiàn)“群己互益”贏發(fā)展
校地合作是應(yīng)用型大學(xué)發(fā)揮社會(huì)服務(wù)職能的基本途徑,是提升應(yīng)用型人才培養(yǎng)的重要方式。應(yīng)用型大學(xué)與地方有著天然聯(lián)系,大學(xué)的生命力和獨(dú)特性根植于地方文化積淀和經(jīng)濟(jì)特色之中。校地合作能夠?yàn)閯?chuàng)建具有本土特色的高水平應(yīng)用型大學(xué)提供發(fā)展的機(jī)遇和動(dòng)力,能夠?yàn)榈胤礁餍懈鳂I(yè)輸送高素質(zhì)勞動(dòng)力。地方政府和高校要以高遠(yuǎn)的歷史站位和戰(zhàn)略眼光規(guī)劃設(shè)計(jì)、扎實(shí)推進(jìn),形成校地融合發(fā)展共同體,以服務(wù)促發(fā)展、以貢獻(xiàn)求支持、以合作謀共贏,實(shí)現(xiàn)大學(xué)和城市的相存相依、共榮共生。
校地合作的關(guān)鍵在于政策制度的保障和大學(xué)自身的實(shí)力。地方政府有責(zé)任為將學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃融入地方創(chuàng)新發(fā)展框架中,為校企合作提供良好的政策支持和生態(tài)環(huán)境。使企業(yè)感受到高校是自己發(fā)展可依靠的伙伴是校企合作的前提[13],高校要加快建設(shè)應(yīng)用型研究能力強(qiáng)的師資隊(duì)伍,鼓勵(lì)教師緊貼企事業(yè)單位發(fā)展的緊迫需求,聚焦先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵問題開展聯(lián)合研究和成果轉(zhuǎn)化,助力企業(yè)發(fā)展,幫助企業(yè)取得更好的收益。只有在地方、企業(yè)和高?;セ莼ダ幕A(chǔ)上,才能夠建立深入持久的合作關(guān)系、實(shí)現(xiàn)真正的產(chǎn)教研融合,在合作共贏的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。