海濱城市海洋研學旅游發(fā)展引擎及路徑研究

許永明

海洋研學旅游作為一種新興業(yè)態(tài)，正在成為濱海旅游消費的新熱點，成為“濱海旅游+”的一種新模式、新景象。本文從我國海濱城市海洋研學旅游發(fā)展概況及發(fā)展中存在的問題分析出發(fā)，研究了當前海洋研學旅游的發(fā)展引擎，從而得出了海濱城市海洋研學旅游的發(fā)展路徑。

濱海旅游業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)生態(tài)化和多元化趨勢，已經(jīng)成為海洋經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)頭羊，海洋研學旅游作為一種新興業(yè)態(tài)，正在成為濱海旅游消費的新熱點，成為“濱海旅游+”的一種新模式、新景象。各濱海城市都比較重視海洋研學旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，陸續(xù)出臺各種扶持政策和指導意見，2020年11月廈門發(fā)布《關(guān)于促進海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，提出支持開展海洋文化研學活動，不斷擴大廈門海洋文化影響力，推動大專院校、科研院所的海洋實驗室、科技館、樣品館和科考船等向社會開放，鼓勵發(fā)展海洋工業(yè)旅游，打造海洋生態(tài)科普教育示范基地等。2021年5月青島發(fā)布《關(guān)于推動青島市海洋研學旅游高質(zhì)量發(fā)展的意見》，指出將統(tǒng)籌推動全市海洋特色研學旅游資源開發(fā)，不斷創(chuàng)新產(chǎn)品課程和線路體系，培育多業(yè)態(tài)、多元化、鏈條式研學旅游產(chǎn)業(yè)格局，打造海洋研學旅游目的地城市品牌。

一、我國海濱城市海洋研學旅游發(fā)展概況及存在的問題

目前，我國有十幾個地級以上海濱城市，主要包括大連、青島、廈門、深圳、珠海、三亞等，共計1919.58平方公里，海岸線長1.8萬多公里，擁有面積大于500平方米的海島7300多個，旅游資源非常豐富，近幾年濱海旅游業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢，2021年實現(xiàn)增加值15297億元，比上年增長12.8%，占2021 年主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值的44.9%，是海洋產(chǎn)業(yè)增長的主引擎之一。

海洋蘊藏著豐富的經(jīng)濟資源和能源，也是研學旅游資源庫的基礎(chǔ)，海洋知識更是廣闊無垠、包羅萬象，目前海洋研學旅游的主題主要圍繞在以下幾方面：

1.海洋科普教育，主要包括各大洋洋流的分布和流動的方向等海洋地質(zhì)地貌知識、蘊含生物多樣性的海洋生物生態(tài)系統(tǒng)知識、海洋演化史等。

2.海洋運動體系，包括沙灘岸邊運動、海上沖浪帆船運動、海底潛水觀光運動、海島生存探險活動以及其他趣味活動等。

3.海洋文化體系，與大海大洋有關(guān)的文學作品主題產(chǎn)品，例如詩歌散文、舞臺劇、小說劇本、藝術(shù)作品、舞蹈演出等。

4.海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，包含了現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)相關(guān)的海洋漁業(yè)、海洋油氣業(yè)、海洋礦業(yè)、海洋鹽業(yè)、海洋化工業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海洋電力業(yè)、海水利用業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海洋工程建筑業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、濱海旅游等各類產(chǎn)業(yè)。

5.體驗式海洋生活，包括出海垂釣、海島生存、漁家生活、沉浸式海洋館、趕海等。

當前海洋研學旅游行業(yè)正處于發(fā)展初期，即將迎來發(fā)展黃金期，需要政府統(tǒng)籌、行業(yè)整合、企業(yè)主導，三方協(xié)同發(fā)力，才能打造出具有廣闊發(fā)展前景的特色產(chǎn)業(yè)，形成引領(lǐng)經(jīng)濟增長的新引擎。目前，還存在各種亟待解決的問題和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)為：一是政府機構(gòu)政策執(zhí)行力效果不明顯，各職能機構(gòu)之間配合銜接容易出現(xiàn)斷層，服務保障工作不到位；二是各研學旅游機構(gòu)、研學教育基地有一定經(jīng)驗和研發(fā)能力，但質(zhì)量參差不齊，大部分中小機構(gòu)課程數(shù)量不豐富，缺乏專業(yè)化講解人才，無法完成綜合性海洋研學指導；三是家庭認知分歧較大，有些家長將研學旅游看作傳統(tǒng)旅游，只玩不學，有些家長卻期望孩子在研學旅游中能夠獲得大量考試知識，將側(cè)重點完全放到應試教育上，忽視了研學旅游主要是通過寓教于樂的形式，將學習內(nèi)容灌輸給孩子的本質(zhì)；四是缺乏監(jiān)督機制和事后評價體系，由于眾多學校并不具備獨立組織研學旅行的能力與條件，在實際操作中，都會直接委托給旅行社或其他第三方機構(gòu)，但第三方機構(gòu)在研學旅行過程缺乏監(jiān)督保障機制，致使研學旅行實際效果與預期目標相差甚遠，甚至出現(xiàn)負面影響，各學校也沒有建立對學生參與此項活動的事后綜合性評價體系，直接導致無法通過對學生參與研學旅行的表現(xiàn)來綜合評估學生是否達到既定的教育目標，致使研學旅行的實際效果無法反饋。

二、海洋研學旅游發(fā)展引擎分析

（一）“雙減”政策助推研學旅游熱潮

2021年7月，國務院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》（簡稱“雙減”政策），這是國家教育改革的一項重要舉措，雙減的本質(zhì)是打破原有的“擠海綿式”教育模式，讓教育回歸本質(zhì)，培養(yǎng)國家未來真正需要的全面發(fā)展的“專、精、特、新”創(chuàng)新型人才，以中小學生為主體對象，以集體旅行生活為載體，以提升學生素質(zhì)為教學目的，依托濱海旅游資源，進行體驗式教育和研究性學習的研學旅游活動——海洋研學旅游熱潮再度興起。

海洋研學旅游正是海洋文旅與教育需求的深度融合產(chǎn)物，研發(fā)出各具風格的科創(chuàng)研學體系，為學生們提供多樣化的學習方式，學生們在研學旅游中體驗到樂趣、發(fā)掘潛力、探索熱愛、增強好奇心。創(chuàng)造的快樂塑造體驗，科技的光芒照亮理想，讓孩子在熱愛中探索，對海洋的無限探索能夠培養(yǎng)學生們對海洋領(lǐng)域的興趣，為培養(yǎng)更多的“專、精、特、新”海洋創(chuàng)新型人才奠定基礎(chǔ)。

（二）政策加持推動海洋研學旅游提質(zhì)升級

黨的十八大報告提出，發(fā)展海洋經(jīng)濟，建設(shè)海洋強國，包括加強教育培訓，培養(yǎng)海洋高精尖人才，提高海洋旅游的開發(fā)能力等。中央發(fā)布的《海南省建設(shè)國際旅游消費中心的實施方案》明確指出，拓展旅游消費發(fā)展空間，構(gòu)建豐富多彩的旅游消費新業(yè)態(tài)，其中加快發(fā)展全域旅游的路徑之一即鼓勵在海南開展主題豐富、形式多樣的研學旅游。2021年提出《關(guān)于推動青島市海洋研學旅游高質(zhì)量發(fā)展的意見》，重點推動海洋旅游高質(zhì)量發(fā)展，聚焦海洋研學旅游提質(zhì)升級，助力打造成為國際濱海旅游目的地。

（三）現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的全面融合為研學旅游拓展新空間

現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)廣義上包含海洋漁業(yè)、海洋油氣業(yè)、海洋礦業(yè)、海洋鹽業(yè)、海洋化工業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海洋電力業(yè)、海水利用業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海洋工程建筑業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、濱海旅游等各類產(chǎn)業(yè)，海洋研學旅游作為現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)的一部分又可以與其他各產(chǎn)業(yè)融合，形成新的“現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)+研學旅游”的新模式，現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)具有龐大的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，任何一條生產(chǎn)線、一項新技術(shù)、一個新業(yè)態(tài)都可以發(fā)展成為研學旅游的產(chǎn)品，實現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)的新融合，既能健全研學旅游產(chǎn)品體系、豐富孩子們的視野，又能為企業(yè)做宣傳、提升品牌影響力、增加經(jīng)濟效益。

（四）資本大量涌入助力海洋研學旅游行業(yè)邁上新臺階

據(jù)統(tǒng)計，目前旅游服務類上市公司的毛利率變動較為穩(wěn)定，平均毛利率在10%以上，“旅游+教育”的研學旅游模式正吸引大量資本涌入，促使行業(yè)創(chuàng)造更高的盈利空間。近幾年將是行業(yè)震蕩期和調(diào)整期，教培機構(gòu)和旅游服務機構(gòu)巨頭、資金、企業(yè)、人員都會大量涌入海洋研學旅游賽道，在經(jīng)過三至五年的大浪淘沙沉淀后，才會形成一批具有中流砥柱作用的海洋研學旅游服務機構(gòu)。資本的涌入也會助力于建設(shè)更多的海洋研學旅游基地、創(chuàng)新出更加豐富多樣的副產(chǎn)品，創(chuàng)造更多附加值，引領(lǐng)海洋研學旅游行業(yè)不斷發(fā)展壯大。

三、海濱城市發(fā)展海洋研學旅游主要路徑研究

（一）出臺地方性政策舉措，全面保障海洋研學旅游發(fā)展領(lǐng)域

正所謂，引領(lǐng)創(chuàng)新，政策先行；欲破堅冰，政策先行；業(yè)務未動，政策先行。各海濱城市應抓住重要發(fā)展機遇，針對各自城市的資源稟賦制定“有針對性”的政策舉措，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯基石而不圍墻，為各方面主體提供后勤保障，使其充分發(fā)揮潛能向更深更廣更新的方向發(fā)展，以市場活力彌補政策局限。

（二）地方政府成立職能中心，定點服務海洋研學旅游事宜

行政職能中心不僅能夠推動政策執(zhí)行落地，還能簡化辦事程序，提高辦事效率，逐漸形成一整套規(guī)范的服務流程。行政職能中心可以整合力量從深度挖掘研學旅游資源和海洋文化產(chǎn)品出發(fā)，引導旅游基地、科研機構(gòu)、海洋工業(yè)企業(yè)等結(jié)合實際制定一系列寓教于樂的海洋主題研學課程，利用大數(shù)據(jù)、信息化手段將各單位的課程進行分類整合，打造線上線下全面發(fā)展的海洋研學旅游服務平臺。依靠平臺優(yōu)勢，舉辦不同規(guī)模的海洋研學旅游研討會，打造獨具風格的海洋特色研學旅游品牌，形成海洋研學特色城市IP形象，積極爭取具有國內(nèi)外影響力的“全球海洋中心城市”。

（三）各涉海產(chǎn)業(yè)緊抓研學旅游熱潮，開發(fā)研學旅游產(chǎn)品，引領(lǐng)消費回流，提高企業(yè)效益。

發(fā)展海洋研學旅游，必須堅持企業(yè)的主導地位，政府起服務保障作用，持續(xù)培育海洋研學旅游熱點，吸引消費回流，提高企業(yè)效益。一是海洋文化特色旅游景點依托現(xiàn)有景區(qū)資源，推出科普、體驗式研學旅游項目，開發(fā)適合學生團體的特色海洋文化遺產(chǎn)資源研學產(chǎn)品和課程，帶動景點周邊及區(qū)域消費能力提升；二是海上游玩、海洋牧場、遠洋漁業(yè)類機構(gòu)培育壯大海上旅游研學產(chǎn)品，依托豐富的海岸線資源、海島資源、郵輪資源等，整合開發(fā)海洋運動研學產(chǎn)品體系、海島游主題探索類課程、深遠海垂釣及海洋生物科普系列訓練營等；三是海洋科研院所、海洋特色產(chǎn)業(yè)集群基地、重點海洋生物醫(yī)藥企業(yè)等機構(gòu)建立參觀通道，有條件開放海洋科考、海洋觀監(jiān)測、海洋生物研發(fā)實驗和藍色食品藥品生產(chǎn)線等項目，打造一批中小學生海洋實踐基地。

（四）教培機構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，與旅游服務業(yè)深度融合，形成研學旅游全鏈條式服務模式

“雙減”政策實施以來，教培機構(gòu)業(yè)務量驟減，大量企業(yè)亟待轉(zhuǎn)型，同時，新冠疫情暴發(fā)以來，全國旅游業(yè)遭受了巨大損失，一大批中小旅行社倒閉破產(chǎn)，行業(yè)舉步維艱，部分旅行服務機構(gòu)轉(zhuǎn)型升級勢在必行，教培機構(gòu)與旅游服務業(yè)的融合體——“海洋研學旅游服務機構(gòu)”應運而生，針對非學科培訓、素質(zhì)教育等開發(fā)出一整套獨具特色的研學旅游全鏈條式服務模式，必將脫穎而出。

海洋研學旅游服務機構(gòu)可以抓住研學旅游熱潮，聚焦寒暑假和節(jié)假日兩大時期，分別研究針對中小學生和以家庭親子為主體的兩類全鏈條研學旅游服務模式，緊扣海洋研學旅游內(nèi)核，策劃科普講解活動、研學討論場景、戶外體驗教育、海洋產(chǎn)品消費等服務套餐，與政府海洋研學旅游服務平臺形成互通互助機制，提供學期內(nèi)研學、周末假期游學、春游秋游、冬夏令營等多線路菜單式定制服務。

（五）各大高等院校逐漸設(shè)立“海洋研學旅游”相關(guān)專業(yè)，加大行業(yè)人才培養(yǎng)力度

研學旅游是國家鼓勵和支持的素質(zhì)教育方向之一，是一個朝陽行業(yè)?！半p減”后，會有一些其他領(lǐng)域的企業(yè)涌入研學旅游行業(yè)，既會形成良性競爭又會協(xié)同合作，實現(xiàn)不同領(lǐng)域的跨界合作，誕生一些新的商業(yè)形態(tài)，衍生出一些新興化職業(yè)，比如“泛營地教育”、研學旅游指導師等。但是，對于濱海城市來說，海洋研學旅游方面的專業(yè)人才尤為短缺，專業(yè)型人才既要懂海洋產(chǎn)業(yè)情況，又要精通旅游行業(yè)、教育行業(yè)特點，服務好廣大海洋研學旅游消費群體是一項復雜而又富有挑戰(zhàn)性的工作，必然需要各大高等院校逐漸設(shè)立“海洋研學旅游”相關(guān)專業(yè)，加大行業(yè)人才培養(yǎng)力度。

（六）加強宣傳營銷，形成海洋研學旅游的家庭教育熱潮

少年強則國強，推動“海洋強國”戰(zhàn)略應從青少年抓起，而海洋研學旅游是孩子們關(guān)心海洋、認知海洋的重要途徑。各濱海城市政府機關(guān)、行業(yè)協(xié)會、科研院所、中小學學校、各涉海企業(yè)都應加強海洋研學旅游教育宣傳，讓更多的家庭認識海洋研學旅游的意義，只有從源頭上認可了海洋研學旅游，形成一股海洋研學旅游的家庭教育熱潮，才能真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)式發(fā)展模式，真正提升公眾海洋意識，助力海洋強國戰(zhàn)略。

結(jié)語：

對于各海濱城市來說，海洋資源是一種獨特的天然優(yōu)勢，必須要依托豐富的海洋旅游資源，突出海洋研學旅游特色，形成不可復制的獨特體系，以點帶面，帶動各旅游景點、各科研院所及高校、旅游服務機構(gòu)、文化產(chǎn)業(yè)推廣機構(gòu)、各海洋產(chǎn)業(yè)主體深入?yún)⑴c到海洋研學旅游中來，充分運用現(xiàn)代科技技術(shù)和數(shù)字化手段，開發(fā)特色海洋文化旅游資源研學產(chǎn)品和課程，鼓勵社會資本融入新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的繁榮發(fā)展中來，推動海洋研學旅游體系成為一個覆蓋面廣、內(nèi)容豐富的整體，實現(xiàn)每一項研學活動都能使孩子們?nèi)姘l(fā)展的目標，形成全市布局合理、共同發(fā)力的海洋研學旅游發(fā)展格局。當然，這個發(fā)展過程中最重要的還是政府機關(guān)的統(tǒng)籌協(xié)同，各海濱城市需要成立海洋研學旅游服務行政職能中心，建立文旅、海洋、交通、教育、體育、科協(xié)等部門的溝通協(xié)調(diào)機制，推動海洋研學旅游資源進校園，將海洋研學旅游納入中小學研學內(nèi)容，強化動態(tài)管控和監(jiān)督評價，保障海洋研學旅游健康可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：山東省中魯遠洋漁業(yè)股份有限公司）