影響城市地下綜合管廊工程造價(jià)的因素及控制措施

楊凡

中鐵十二局集團(tuán)第三工程有限公司 山西 太原 030000

引言

在城市化進(jìn)程不斷擴(kuò)張的背景下，民生保障的需求負(fù)擔(dān)也在進(jìn)一步增加，許多城市都通過地下空間開發(fā)的方式來減少地面上的壓力，但是多條管線敷設(shè)的限制較多。城市地下綜合管廊工程建設(shè)的質(zhì)量和使用壽命會受到前期設(shè)計(jì)方案與實(shí)際施工等因素的影響，且由于整個項(xiàng)目的投資成本較高，在管理過程當(dāng)中，必須要提前明確影響工程造價(jià)的相關(guān)因素并做好對應(yīng)控制措施，在不斷推動城市地下空間合理利用與城市更好發(fā)展的同時，不斷強(qiáng)化現(xiàn)代化工程項(xiàng)目建設(shè)與管理水平。

1 城市地下綜合管廊工程的概述

1.1 綜合管廊概念

在一個綜合管廊建設(shè)的過程中，可以把相關(guān)的管道線路結(jié)合在一起進(jìn)行統(tǒng)一的敷設(shè)與管理，使多條市政管道形成管線綜合體，對于設(shè)計(jì)、施工與運(yùn)維管理工作有較高的要求。

1.2 建設(shè)難點(diǎn)分析

了解工程施工的重難點(diǎn)并提前做好施工方案比選，挑選出最優(yōu)方案才能盡可能地降本增效，從而達(dá)到控制該項(xiàng)目工程造價(jià)的目的。以某EPC工程建設(shè)項(xiàng)目為例，其管廊標(biāo)準(zhǔn)段基坑寬度為14.1m，加寬段寬度為18.25m，基坑深度介于5.29m～7.70m之間。由于軟基處理、基坑支護(hù)、主體結(jié)構(gòu)等方面的條件限制和技術(shù)要求，出現(xiàn)了工作面不連續(xù)且整體施工長度較長的情況，在施工組織的過程中需分段施工，保證人工與建材設(shè)備的高效利用，才能達(dá)到控制施工成本的目的。例如在軟弱地基的抗浮和加固處理過程中，需要使用水泥攪拌樁建立網(wǎng)格化的樁基體系[1]。在基坑支護(hù)施工過程中，由于管廊的高程深度較大，需要使用樁長21～30m不等的超深鋼板樁來強(qiáng)化工程強(qiáng)度與荷載能力，且受到地面交通通信需求的影響，只能使用半幅道路圍擋施工的方式，在工期上的要求較高。管廊主體結(jié)構(gòu)的施工中可以采用明挖順筑法，但需要關(guān)注多個板材施工縫的處理工作，并強(qiáng)化鋼筋綁扎與砼澆筑工序的質(zhì)量。

2 地下綜合管廊工程造價(jià)的變化因素分析

2.1 鋼板樁基坑支護(hù)建設(shè)

以某EPC工程建設(shè)項(xiàng)目為例，由于管廊的建設(shè)深度、寬度較大，在基坑支護(hù)建設(shè)中的要求標(biāo)準(zhǔn)更高，整體造價(jià)投資更高。項(xiàng)目管理人員在對基坑支護(hù)建設(shè)方案進(jìn)行審核與優(yōu)化的過程中發(fā)現(xiàn)，原方案中所應(yīng)用到的鋼板樁由于長度較短不符合現(xiàn)場施工需求且實(shí)際施工成本單價(jià)過高，經(jīng)過技術(shù)研究和實(shí)地勘察后發(fā)現(xiàn)，可以通過增加鋼板樁的長度和數(shù)量來增加工程造價(jià)，基坑支護(hù)工程原暫定合同價(jià)采用樁長18m以內(nèi)普通鋼板樁施工，項(xiàng)目通過研究分析管廊最新定額并及時與設(shè)計(jì)溝通，施工圖設(shè)計(jì)階段全部采用超深鋼板樁施工，樁長21～30m不等，施工周期6個月列入設(shè)計(jì)圖紙，原清單鋼板樁單價(jià)1190.83元/t（存在虧損風(fēng)險(xiǎn)），修正合同價(jià)鋼板樁單價(jià)4254.04元/t（鋼板樁租期按6個月計(jì)算）；同時鋼板樁數(shù)量也相應(yīng)增加，由19653t增加到22855t。因此在增加鋼板樁數(shù)量的同時鋼板樁的組價(jià)明顯增加，鋼板樁的整體工程造價(jià)和創(chuàng)效收入也明顯增加，經(jīng)計(jì)算鋼板樁的整體創(chuàng)效達(dá)到4258萬元。

2.2 基坑開挖建設(shè)

由于該EPC工程本身地質(zhì)條件的限制，基坑建設(shè)中形成的土方多為淤泥質(zhì)地，只能進(jìn)行全部外棄處理，這部分造價(jià)成本偏高。在與業(yè)主委托的第三方造價(jià)咨詢單位對數(shù)過程中，造價(jià)咨詢公司始終認(rèn)為施工過程中已采用鋼板樁支護(hù)+井點(diǎn)降水措施，基坑開挖的淤泥要按土方開挖及棄運(yùn)定額組價(jià)，原暫定合同價(jià)綜合單價(jià)57.35元/m3。項(xiàng)目管理人員通過多次反復(fù)地與設(shè)計(jì)單位、設(shè)計(jì)咨詢單位、建設(shè)管理單位、建設(shè)單位等溝通協(xié)調(diào)，找出充分理由及相關(guān)依據(jù)，并在相關(guān)的專題會議上據(jù)理力爭，始終不放棄，經(jīng)過多次協(xié)調(diào)會議，子項(xiàng)合同價(jià)最終采用了淤泥開挖及外運(yùn)定額組價(jià)，綜合單價(jià)133.37元/m3，最終為項(xiàng)目創(chuàng)效1185萬元。

2.3 主體結(jié)構(gòu)施工工法

根據(jù)某綜合管廊工程的實(shí)際建設(shè)情況來看，為更好地控制項(xiàng)目的工期進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量，施工單位對該施工路段的工程進(jìn)行了三段式的劃分，并在每一個節(jié)點(diǎn)處建立對應(yīng)的工作面，共分為五組，通過深基坑開挖、深基坑支護(hù)等基礎(chǔ)土建環(huán)節(jié)，為項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)施工的流水化作業(yè)提供了一定的前提保障，更好地實(shí)現(xiàn)了工程建設(shè)成本的合理控制。在工作面劃分和流水化作業(yè)模式的開展過程中，可以在基坑支護(hù)完成之后立即進(jìn)行基坑開挖施工，較好地克服了由于施工工作面不連續(xù)且整體施工長度較長問題帶來的不利影響，同時也在分組分段建設(shè)的過程當(dāng)中更好地實(shí)現(xiàn)了對整體造價(jià)投資的控制，進(jìn)一步強(qiáng)化了各個工程環(huán)節(jié)之間的抗干擾性。

2.4 附屬設(shè)施安裝

因?yàn)樵诰C合管廊工程的基坑土建項(xiàng)目當(dāng)中不包含對應(yīng)的管道線路入廊鋪設(shè)，為更好地實(shí)現(xiàn)所有管道線路的高效管理和實(shí)時監(jiān)控，必須要提前在綜合管廊內(nèi)部建立對應(yīng)的監(jiān)控與消防排水裝置，確保在出現(xiàn)線路運(yùn)行故障時，能夠及時發(fā)現(xiàn)并進(jìn)行維護(hù)，進(jìn)一步提升管廊綜合化管理的體系優(yōu)勢。在不同的管線功能需求差異化影響下，附屬設(shè)施的安裝建設(shè)成本也存在很大的差異，且二者呈現(xiàn)出正相關(guān)的發(fā)展趨勢，在進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工管理的過程當(dāng)中，必須要重視合理安排工序進(jìn)度，使附屬工程的安裝和基坑土建工程之間形成有效銜接，并提前明確不同工程路段的項(xiàng)目建設(shè)上限，以限額投資的管理模式加強(qiáng)對項(xiàng)目造價(jià)成本的有效控制，也更有利于實(shí)現(xiàn)管廊工程項(xiàng)目的全過程造價(jià)管理。

3 加強(qiáng)城市地下綜合管廊工程造價(jià)控制的有效對策

3.1 優(yōu)化方案設(shè)計(jì)

在項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化中，設(shè)計(jì)人員可通過BIM等軟件對方案內(nèi)容進(jìn)行應(yīng)用模擬，充分保障造價(jià)管理的可行性。如在綜合管廊建設(shè)過程當(dāng)中需要重視并加強(qiáng)做好軟弱地基的處理工作，在進(jìn)行水泥攪拌樁的設(shè)計(jì)時水泥含量≥60kg/m，樁體28d無側(cè)限抗壓強(qiáng)度1.0MPa等都屬于硬性參數(shù)，不能為控制成本而隨意進(jìn)行修改降低，以免影響項(xiàng)目的實(shí)際質(zhì)量，使工程造價(jià)和設(shè)計(jì)、施工形成緊密結(jié)合。如在基坑開挖建設(shè)過程中，可以根據(jù)基坑開挖的深度和鋼支撐的建設(shè)需要進(jìn)行三層劃分，采用PC350-24m型長臂挖機(jī)分別完成開挖、支撐、加固的工作[2]。為保證基坑底部的平整度，需要預(yù)留30cm采用人工的方式進(jìn)行處理，這種雙效合一的建設(shè)模式更好地兼顧了項(xiàng)目的質(zhì)量和造價(jià)的建設(shè)需要。

3.2 全過程式管理

根據(jù)EPC項(xiàng)目的特點(diǎn)來看，在進(jìn)行設(shè)計(jì)和投資施工的過程當(dāng)中都必須要按照限額的方式開展造價(jià)管理工作，并通過全過程、綜合化的管理模式使城市地下綜合管廊建設(shè)的質(zhì)量和壽命得到更好的保障，也更符合當(dāng)前城市基建工程的發(fā)展需要。項(xiàng)目總工程師需要對項(xiàng)目施工的全過程予以控制，而項(xiàng)目實(shí)際施工的不同環(huán)節(jié)則是影響項(xiàng)目具體支出造價(jià)的重要基礎(chǔ)，必須要通過全過程式管理的模式來保證各個環(huán)節(jié)支出占比的具體金額。由于EPC項(xiàng)目的造價(jià)上限限制，項(xiàng)目管理人員需要提前根據(jù)設(shè)計(jì)方案和工程量等因素進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，確定各個環(huán)節(jié)的支出比例，并在動態(tài)追蹤與現(xiàn)場管理的過程中予以嚴(yán)格執(zhí)行，著重關(guān)注可能出現(xiàn)超支的部分，充分保障管廊工程建設(shè)效益的最大化[3]。在全過程式的項(xiàng)目管理過程當(dāng)中，需要通過有效的手段對當(dāng)前工程量、建設(shè)進(jìn)度等進(jìn)行全面記錄，項(xiàng)目管理人員可利用軟件系統(tǒng)進(jìn)行動態(tài)跟蹤，確保造價(jià)控制支出的及時與有效。

3.3 明確建材價(jià)格

由于建材市場的價(jià)格存在一定的浮動，在前期進(jìn)行項(xiàng)目的造價(jià)編制時可能會出現(xiàn)造價(jià)與實(shí)際有偏差的情況，管理人員在工作過程當(dāng)中應(yīng)當(dāng)利用有效的軟件對各項(xiàng)建材進(jìn)行造價(jià)變動的跟蹤記錄，如BIM系統(tǒng)當(dāng)中能夠自動收集和反映當(dāng)前所在地區(qū)建材市場的價(jià)格變化趨勢，并根據(jù)其預(yù)測盡量保證采購時處于曲線低點(diǎn)，從而達(dá)到控制造價(jià)成本的目的。部分工程項(xiàng)目的建設(shè)開展會采用招投標(biāo)的方式來保證造價(jià)支出可控，在進(jìn)行投標(biāo)企業(yè)的審核與管理過程當(dāng)中必須要保證其建材的質(zhì)量，通過核查企業(yè)3C認(rèn)證等方式做好更完善的建材管控[4]。在紅蓮路綜合管廊工程項(xiàng)目當(dāng)中出現(xiàn)了許多由于基礎(chǔ)建材價(jià)格調(diào)控而形成的利潤點(diǎn)，如超深鋼板樁、基坑開挖清運(yùn)等，都通過協(xié)商與優(yōu)化的方式實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目的創(chuàng)收，并通過提前采購、建材調(diào)度的方式來保證項(xiàng)目開展。

3.4 重視工程索賠

綜合管廊工程的前期基坑土建環(huán)節(jié)會對后續(xù)的管道線路鋪設(shè)等產(chǎn)生一定的影響，特別是在設(shè)備安裝環(huán)節(jié)出現(xiàn)成本超支的情況占比較多，必須要做好前期工程保障以提升項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)適用價(jià)值，明確不同建設(shè)環(huán)節(jié)成本的上限范圍，并避免后續(xù)管線敷設(shè)時產(chǎn)生的工程索賠等問題。如在主體結(jié)構(gòu)施工中，包含有大量的板材連接和防水處理，需要提前做好變形縫合并布置工作，若設(shè)計(jì)或施工不到位，則會產(chǎn)生底板滲漏隱患，后續(xù)進(jìn)行其他設(shè)施安裝和管道線路敷設(shè)時就會產(chǎn)生安全風(fēng)險(xiǎn)，有時會造成其他管線主體部門向施工企業(yè)索賠的后果，必須要保證施工現(xiàn)場管理的有效性，形成全程跟蹤與監(jiān)督的模式，盡量規(guī)避潛在的索賠風(fēng)險(xiǎn)。

3.5 完善組織管理

為全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)需要劃分不同的管理部門，并將造價(jià)管理放在更加綜合化的管理位置上，通過技術(shù)聯(lián)合、動態(tài)管理的模式建立更加完善的組織體系。從管廊工程的建設(shè)實(shí)際來看，前期勘察交底、勞材機(jī)資源的配置、進(jìn)度調(diào)整等過程中都會和項(xiàng)目的實(shí)際造價(jià)產(chǎn)生關(guān)聯(lián)性，并為后續(xù)的竣工結(jié)算、成本核算形成充足的工程資料。由于管廊工程建設(shè)的項(xiàng)目實(shí)際存在很多影響因素，在以造價(jià)為先的管理過程中，應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃并以動態(tài)調(diào)控的方式執(zhí)行，結(jié)合物資、財(cái)務(wù)、設(shè)備等部門的工作實(shí)際，從工程造價(jià)專業(yè)的角度出發(fā)提供降低成本的措施和建議，做好項(xiàng)目的統(tǒng)籌，不斷織密計(jì)劃網(wǎng)，牢牢抓住關(guān)鍵工序的管理與銜接。根據(jù)紅蓮路綜合管廊的建設(shè)，由于農(nóng)貿(mào)市場拆遷的影響，項(xiàng)目管理人員對項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行了優(yōu)化，其中的起點(diǎn)至4圍路段需要放在第三階段施工，管理人員要隨時跟蹤項(xiàng)目的進(jìn)度，然后與施工方案的要求核對并督促施工進(jìn)度，使基坑支護(hù)、主體結(jié)構(gòu)施工等不同的工序之間能夠相互獨(dú)立并更好地推進(jìn)。

3.6 動態(tài)跟蹤撥款

由于綜合管廊工程大部分的建設(shè)投資來自于地方政府撥款，部分地區(qū)也采用獎勵代替補(bǔ)貼的形式來推動市政基建開發(fā)，進(jìn)一步促進(jìn)了項(xiàng)目造價(jià)管理的節(jié)約性。作為施工企業(yè)，在進(jìn)行管廊工程項(xiàng)目簽約時，可以參照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求根據(jù)基坑建設(shè)、主體建設(shè)、安裝建設(shè)等不同的工程環(huán)節(jié)進(jìn)行節(jié)點(diǎn)劃分，并保證在每項(xiàng)工程通過驗(yàn)收登記后給予對應(yīng)的款項(xiàng)支付，使雙方都能夠更好地推進(jìn)項(xiàng)目的開展。在進(jìn)行項(xiàng)目進(jìn)度的追蹤管理時，需要將建設(shè)質(zhì)量前置，在保證效用的基礎(chǔ)之上確定各方的責(zé)任與要求，所有已經(jīng)支付的工程款項(xiàng)都必須由總工程師審核和控制，與工程項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任制度形成掛鉤。為保證動態(tài)管理工作的有效性，管廊項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)工作信息都需要有完善的網(wǎng)絡(luò)平臺作為支撐，使各個部門的工作能夠形成有效銜接，施工建設(shè)與造價(jià)管理也更加透明公正。

4 結(jié)束語

總之，綜合管廊的工程建設(shè)內(nèi)容較為復(fù)雜，在預(yù)算編制與控制的過程中，必須要根據(jù)EPC工程項(xiàng)目的特點(diǎn)提前進(jìn)行工程量與造價(jià)金額的比對計(jì)算，通過動態(tài)管理、風(fēng)險(xiǎn)防范等方式做好工程造價(jià)的控制，并根據(jù)建設(shè)過程中產(chǎn)生的各項(xiàng)超支變動等信息形成項(xiàng)目資料，使工程能夠順利結(jié)算。