陳 薇
(滁州學(xué)院 學(xué)生處,安徽 滁州 239000)
習(xí)近平總書記在2016年全國高校思想政治工作會(huì)議上指出:“要堅(jiān)持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié),把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程,實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人,努力開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面”[1]。隨后,中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》提出“全員全過程全方位育人”,即“三全育人”。 在“三全育人”中,“全員”是實(shí)施主體,統(tǒng)領(lǐng)全過程育人、全方位育人。沒有“全員”的積極參與,全過程育人、全方位育人就會(huì)成為一句空話,高校思想政治工作也難以取得實(shí)效。因此,思想政治工作的推進(jìn)與落實(shí),需要“全員”同心同德、同向同行、協(xié)調(diào)推進(jìn)。然而在高校思想政治工作開展過程中,還存在不少與新時(shí)代育人要求不相適應(yīng)的現(xiàn)象,全員育人仍需深入推進(jìn)。
全員育人的對象指向青年學(xué)生,目的是培育青年學(xué)生形成符合社會(huì)發(fā)展要求的思想品德,踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,做到“明大德、守公德、嚴(yán)私德”。青年學(xué)生思想品德的形成與發(fā)展受到多種因素的影響,思想政治教育某一個(gè)環(huán)節(jié)上的“缺位”“乏力”“脫節(jié)”等,均可能致使前期思想政治工作成效化為烏有,極端情況下還可能造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。因此,在“兩個(gè)大局”時(shí)代背景下,社會(huì)思想文化呈現(xiàn)多元多變多樣態(tài)勢,迫切需要全員育人,引領(lǐng)青年學(xué)生向著時(shí)代新人方向發(fā)展。
青年學(xué)生思想品德的形成,既受到人際交往的影響,也受到社會(huì)環(huán)境的影響,尤其是在信息技術(shù)高速發(fā)展的今天,互聯(lián)網(wǎng)對青年學(xué)生的影響之大前所未有。可以說,任何一個(gè)偶發(fā)因素的出現(xiàn),都可能使得青年學(xué)生思想品德的形成偏離正軌。而就思想品德本身來說,一旦形成即具有一定的“惰性”,尤其是當(dāng)青年學(xué)生“認(rèn)死理”時(shí),對其思想品德的干預(yù)與引導(dǎo)相對于以知識(shí)傳授為主的智育來說更加困難。品德形成的復(fù)雜性增強(qiáng)了育人的艱巨性,克服這樣的問題不能靠哪一個(gè)(類)人,而需要“全員”戮力同心。
青年學(xué)生的思想品德形成后具有一定的“惰性”,仍具有可影響性、可變性。這種影響一方面來自外在因素,即青年學(xué)生容易受到外界各種思想觀念的沖擊;另一方面來自內(nèi)在因素,即青年學(xué)生作為個(gè)體,因生存發(fā)展的需要而不斷拷問自己原有的思想品德觀念。內(nèi)外因素的交替綜合,使得青年學(xué)生的思想品德面臨重構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)青年學(xué)生形成了符合社會(huì)發(fā)展要求的思想品德,則需要筑牢思想防線,防范其隨時(shí)面臨的解構(gòu)風(fēng)險(xiǎn);當(dāng)青年學(xué)生已形成的思想品德背離社會(huì)所提倡的道德觀念,則需要幫助其邁入正軌。不管是筑牢防線還是祛邪扶正,均需要育人之人的高度警覺性。高度的警覺不是一時(shí)的警覺,也不是某一個(gè)方面的警覺,更不是靠一個(gè)(類)人的警覺,而是“全員”全過程、全方位的敏銳覺察。
高校思想政治教育的對象即青年學(xué)生不是一成不變的。隨著時(shí)間的推移,一屆接一屆的學(xué)生畢業(yè)離校,一級又一級的新生進(jìn)入校園。新的教育對象并不能自發(fā)形成良好的思想品德,這要求高校用積極的思想觀念教育引導(dǎo)學(xué)生,保持育人的連續(xù)性,否則“我們的育人工作就會(huì)缺位,思想政治教育就會(huì)失語,相反地就是在放任消極的思想觀念的擾亂和思想觀念主體的物質(zhì)欲望的張揚(yáng)”[2]。要保持育人的連續(xù)性,使習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想入腦入心,并轉(zhuǎn)化為青年學(xué)生良好的思想品德,需要一代又一代的“全員”接續(xù)奮斗。
全員育人要求在思想政治教育工作過程中,每個(gè)人都履行自身的思想政治教育職責(zé),形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)同配合的思想政治工作局面,最終實(shí)現(xiàn)青年學(xué)生成長成才目標(biāo)。然而,美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家曼瑟爾·奧爾森認(rèn)為,“如果一個(gè)集團(tuán)中的所有個(gè)人在實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)目標(biāo)后都能獲利,由此也不能推出他們會(huì)采取行動(dòng)以實(shí)現(xiàn)那一目標(biāo),即使他們都是有理性的和尋求自我利益的”[3]2。也就是說,“全員”中的個(gè)體不一定自覺自愿地為共同目標(biāo)而努力工作。在思想政治工作開展過程中,也確實(shí)存在這樣的情況,主要原因有兩點(diǎn)。其一是個(gè)體工作成效的內(nèi)隱性。如果“全員”數(shù)量較多,當(dāng)個(gè)體努力工作時(shí),對增進(jìn)全校思想政治工作效果可能并不明顯,再加上思想政治工作效果顯現(xiàn)本身就具有延時(shí)性,個(gè)人價(jià)值得不到及時(shí)正向反饋;而當(dāng)個(gè)體選擇“出工不出力”,甚至“不出工也不出力”時(shí),個(gè)人可能不會(huì)因此受到懲罰,基于“經(jīng)濟(jì)賬”的計(jì)算,個(gè)體極大可能選擇不采取行動(dòng)。其二是共享集體利益的非排他性。全體學(xué)生思想品德提升,給“全員”中的每個(gè)個(gè)體都帶來了教書育人的“便利”,卻無法排除未作出努力的個(gè)體享受這樣的“便利”,這種利益共享上的非排他性使得個(gè)體更愿意“搭便車”。因此,曼瑟爾·奧爾森認(rèn)為,“實(shí)際上,除非一個(gè)集團(tuán)中人數(shù)很少,或者除非存在強(qiáng)制或其他某些特殊手段以使個(gè)人按照他們的共同利益行事,有理性的、尋求自我利益的個(gè)人不會(huì)采取行動(dòng)以實(shí)現(xiàn)他們共同的或集團(tuán)的利益”[3]2。也就是說,如果不采取有效措施,使得個(gè)體按照高校思想政治工作要求開展工作,就會(huì)產(chǎn)生“搭便車”行為?;谝陨戏治雠c討論,在高校思想政治工作中,必須堅(jiān)持深入推進(jìn)全員育人。但在推進(jìn)過程中,還面臨現(xiàn)實(shí)梗阻。這些問題產(chǎn)生的根源,既有育人主體主觀方面的認(rèn)識(shí)偏差,也有客觀方面的能力不足,還有體制機(jī)制方面的不健全。
高校思想政治工作中,育人主體因崗位職責(zé)側(cè)重點(diǎn)不同,可能會(huì)產(chǎn)生思想認(rèn)識(shí)偏差,從而忽視或忽略思想政治教育職責(zé)。比如在課程(課程思政)育人方面,育人主體主要是廣大專業(yè)課教師和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)課教師。在比例上,他們占高校教師的一大半;在影響上,青年學(xué)生也認(rèn)為他們所教授的專業(yè)知識(shí)與技能相較于思想政治理論課來說更“實(shí)用”。而在現(xiàn)實(shí)的思想政治工作過程中,部分專業(yè)教師和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)課教師認(rèn)為自身的主要職責(zé)是傳授專業(yè)知識(shí)與技能,思想政治教育質(zhì)量高低與否與已無關(guān)。在網(wǎng)絡(luò)育人方面,網(wǎng)絡(luò)本身具有的虛擬性、跨時(shí)空性、迅捷性、交互性、群聚性等特點(diǎn),使得網(wǎng)絡(luò)育人處于一種“懸浮無根”的狀態(tài),似乎找不到育人主體。在服務(wù)育人方面,育人主體包括后勤服務(wù)人員、圖書管理人員和安全保衛(wèi)人員等。高校后勤社會(huì)化改革以后,這些服務(wù)人員將學(xué)生生活服務(wù)擺在第一位,經(jīng)常忽略或根本就沒有對青年學(xué)生開展思想政治教育的意識(shí),遇到思想方面的問題,第一反應(yīng)還是找輔導(dǎo)員或班主任。以上育人主體的思想認(rèn)識(shí)與行為方式導(dǎo)向的結(jié)果之一,就是使輔導(dǎo)員承擔(dān)了過多的思想政治教育職責(zé)。不少高校推行“包保責(zé)任制”后,輔導(dǎo)員仍然承擔(dān)著思想政治教育之外的其他許多工作,背負(fù)著過重的職業(yè)壓力。輔導(dǎo)員可以憑借工作熱情“忍一時(shí)”,但從長期來看,轉(zhuǎn)崗或離職是其理想化、理性化選擇,這對輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)來說將是一個(gè)很大的沖擊。
做好青年學(xué)生的思想政治工作,不僅要有工作熱情,還需要職業(yè)能力和本領(lǐng)。從育人主體本身的專業(yè)性來看,除馬克思主義學(xué)院教師入職招聘時(shí)有明確的思想政治教育相關(guān)專業(yè)要求外,黨政干部、共青團(tuán)干部、輔導(dǎo)員等在入職招聘時(shí)專業(yè)要求較為寬泛,專業(yè)課教師和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教師入職招聘則有明確的專業(yè)領(lǐng)域與研究方向要求??梢哉f,“全員”所具備的思想政治教育素質(zhì)與能力不均衡,且部分育人主體的思想政治教育素質(zhì)與能力“先天不足”。從工作職責(zé)要求來看,教育部在2014年出臺(tái)了《高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)(暫行)》,該《標(biāo)準(zhǔn)》圍繞輔導(dǎo)員的九大職責(zé),提出了具體的職業(yè)能力分級標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)理論、知識(shí)要求。而對輔導(dǎo)員之外的其他育人主體只有籠統(tǒng)的思想政治教育職責(zé)要求,如《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想在教育的意見》提出:“學(xué)校黨政干部和共青團(tuán)干部負(fù)責(zé)學(xué)生思想政治教育的組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施;思想政治理論課和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教師根據(jù)學(xué)科和課程的內(nèi)容、特點(diǎn),負(fù)責(zé)對學(xué)生進(jìn)行思想理論教育、思想品德教育和人文素質(zhì)教育……廣大教職員工都負(fù)有對大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的重要責(zé)任”。要求不明,職責(zé)就不清,再加上“‘智易德難’的教育特點(diǎn)與‘趨易避難’、‘刪繁就簡’的人性特點(diǎn)”[4],使得沒有明確育人職責(zé)和要求的育人主體開展思想政治教育的主動(dòng)性積極性不高,工作能力相較于學(xué)生的思想政治教育需求而言明顯不足。
體制機(jī)制不健全,是導(dǎo)致高校思想政治工作未能取得實(shí)效的重要原因。主要表現(xiàn)為以下三個(gè)方面:一是沒有建立起運(yùn)轉(zhuǎn)良好的組織體制。2018年,教育部印發(fā)《關(guān)于開展“三全育人”綜合改革試點(diǎn)工作的通知》,按照“重點(diǎn)突破、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、數(shù)量從嚴(yán)、質(zhì)量從優(yōu)”的原則遴選了兩批共25所高校作為試點(diǎn),數(shù)量不到全國高校的1%。從實(shí)際情況來看,試點(diǎn)高校還沒有完全建立起運(yùn)轉(zhuǎn)良好的組織體制。二是缺乏符合高校實(shí)際的實(shí)施體系。隨著思想政治工作的深入推進(jìn),高校普遍認(rèn)識(shí)到思想政治工作應(yīng)融入人才培養(yǎng)全過程,需理順?biāo)枷胝谓逃c教學(xué)、科研、管理、服務(wù)的關(guān)系,打通思想政治教育“最后一公里”。然而這是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,不僅需要高校認(rèn)識(shí)到位、組織到位、保障到位,更需要全員配合、通力協(xié)作。從現(xiàn)狀來看,各高校還沒有形成運(yùn)行良好的實(shí)施體系。三是思想政治教育評價(jià)體系不健全。對思想政治教育開展的好壞與質(zhì)量高低,應(yīng)有科學(xué)的評價(jià)體系。然而,思想政治教育目標(biāo)的抽象性、過程的復(fù)雜性、效果的延時(shí)性等特點(diǎn),使得思想政治教育質(zhì)量評價(jià)缺乏客觀的可量化指標(biāo),評價(jià)結(jié)果的公平公正受到考驗(yàn)。
2018年,習(xí)近平總書記在全國教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào):“思想政治工作是學(xué)校各項(xiàng)工作的生命線,各級黨委、各級教育主管部門、學(xué)校黨組織都必須緊緊抓在手上……辦好教育事業(yè),家庭、學(xué)校、政府、社會(huì)都有責(zé)任”[5]。習(xí)近平總書記關(guān)于做好思想政治工作的重要論述,對高校推進(jìn)全員育人提出了明確的要求,指明了前進(jìn)方向。高校應(yīng)以此為指導(dǎo),深入推進(jìn)全員育人,建成更高質(zhì)量的思想政治工作體系。
育人主體之所以會(huì)產(chǎn)生認(rèn)識(shí)偏差,根本原因在于責(zé)任不清。因此,高校要根據(jù)每個(gè)(類)育人主體的崗位性質(zhì)、職責(zé)要求、服務(wù)面向等建立責(zé)任清單,使每一個(gè)(類)育人主體都清楚自身肩負(fù)的思想政治教育職責(zé)。
一是提高政治站位,充分認(rèn)識(shí)到全員育人的重要意義,共享育人的價(jià)值理念。要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),在全校范圍內(nèi)開展思想大討論,讓每一個(gè)(類)育人主體認(rèn)識(shí)到學(xué)校思想政治工作是“一盤棋”,樹立正確的育人理念,真正將“立德樹人”理念貫徹落實(shí)于教育教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)。
二是建立責(zé)任清單,使“全員”清楚自身所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和擁有的權(quán)利,做到責(zé)權(quán)統(tǒng)一。如課程(課程思政)育人主體中的廣大專業(yè)課教師,有權(quán)對大學(xué)生開展思想政治教育,有權(quán)對大學(xué)生思想品德狀況進(jìn)行監(jiān)督和評價(jià),有權(quán)享受由思想政治教育效果提升帶來的精神利益(如看到學(xué)生健康成長而獲得的精神振奮、心理慰藉、職業(yè)價(jià)值認(rèn)同)與物質(zhì)利益(如職稱職務(wù)晉升)。
三是加強(qiáng)監(jiān)督考核,使“全員”扛起育人責(zé)任,并落實(shí)在具體的育人行動(dòng)中,做到知行統(tǒng)一。每一個(gè)(類)育人主體責(zé)任清單建立后,就要落在具體行動(dòng)中。因此,高校要加強(qiáng)對每一個(gè)(類)育人主體的監(jiān)督考核。要在充分發(fā)揮學(xué)校督導(dǎo)組以及主管部門作用的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮學(xué)生的積極性和主動(dòng)性,如參與評選“我心目中的最美思政課教師”或開通專門接受學(xué)生投訴的郵箱等,做到獎(jiǎng)懲結(jié)合。
具備良好的思想政治工作能力,是“全員”提升思想政治教育實(shí)效性的前提。因此,高校必須對工作側(cè)重點(diǎn)不同的育人主體提出明確而具體的要求,有針對性地提升其開展思想政治工作的能力。
一是明確職業(yè)能力要求。根據(jù)學(xué)校實(shí)際,針對不同類別的育人主體提出具體的職業(yè)能力要求。如對專業(yè)課教師來說,既要有專業(yè)方面過硬的學(xué)識(shí)和本領(lǐng),還應(yīng)具備開展思想政治工作的相關(guān)理論知識(shí)和能力。具體來說,專業(yè)課教師應(yīng)具有寬廣的知識(shí)儲(chǔ)備,具有馬克思主義理論基礎(chǔ),了解思想政治教育基本原理和方法,養(yǎng)成對大學(xué)生自覺開展思想政治教育的意識(shí);在專業(yè)課教育教學(xué)中,能夠在保證課程知識(shí)體系完整、邏輯嚴(yán)密的基礎(chǔ)上,發(fā)掘思想政治教育元素,使學(xué)生在專業(yè)學(xué)習(xí)中樹立起正確的價(jià)值理念;在學(xué)生日常教育管理工作中,能與輔導(dǎo)員、班主任、黨團(tuán)組織負(fù)責(zé)人、思想政治理論課教師開展經(jīng)常性溝通與交流,掌握學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)與行為變化,并在專業(yè)教育教學(xué)中有針對性地給予教育和引導(dǎo)。
二是開展教育與培訓(xùn)。在高校范圍內(nèi),“全員”的專業(yè)背景是多樣的,其中有很大一部分具有非馬克思主義理論學(xué)科專業(yè)背景,讓他們不經(jīng)教育培訓(xùn)和引導(dǎo)就能自覺自如地應(yīng)用馬克思主義理論方法指導(dǎo)教育教學(xué)工作是困難的。因此,高校要統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)安排,對“全員”開展長期不懈的馬克思主義理論教育??蓪⑿氯肼毥搪殕T工的崗前培訓(xùn)、日常工作中帶有知識(shí)普及性與方法指導(dǎo)性的講座報(bào)告等結(jié)合起來,全面提升“全員”的育人能力和水平,使他們同向發(fā)力、同向育人。
良好的體制機(jī)制是“全員”協(xié)同育人的保障。因此,高校必須在全校范圍內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,建立符合高校實(shí)際的體制機(jī)制,以保障“全員”協(xié)同育人。
一是建立全校統(tǒng)籌規(guī)劃、運(yùn)行順暢的組織體制。良好的組織體制是實(shí)施全員育人的前提。因此,學(xué)校首先要成立由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長,黨委宣傳部、黨委學(xué)工部、黨委組織部、人事處、教務(wù)處、馬克思主義學(xué)院等部門負(fù)責(zé)人為成員的思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)?!叭恕惫ぷ鳌F浯我鞔_“三全育人”的目標(biāo)任務(wù),制定“三全育人”實(shí)施方案,做好頂層設(shè)計(jì)。再次要做好條件保障。重點(diǎn)抓好輔導(dǎo)員、思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè),保障黨建和思想政治工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入,做到??顚S谩?/p>
二是形成全員參與、各盡其責(zé)的實(shí)施體系。首先應(yīng)根據(jù)學(xué)校“三全育人”實(shí)施方案,制定各類育人體系具體的工作內(nèi)容與任務(wù),確定每個(gè)體系的工作責(zé)任書、實(shí)施路線圖和完成時(shí)間表。其次,要找出學(xué)校思想政治工作的難點(diǎn)、堵點(diǎn),設(shè)立攻關(guān)項(xiàng)目或改革試點(diǎn),提出在這些方面進(jìn)行改革以取得突破性進(jìn)展的工作目標(biāo)。再次是搭建思想政治工作創(chuàng)新改革平臺(tái),如“課程思政”改革項(xiàng)目、學(xué)風(fēng)建設(shè)平臺(tái)、新媒體育人載體建設(shè)平臺(tái),將育人落實(shí)到學(xué)校思想政治工作的各個(gè)環(huán)節(jié),落實(shí)在每名教職員工的實(shí)際行動(dòng)中。
三是改進(jìn)思想政治工作評價(jià)。首先,應(yīng)挖掘各群體、各崗位的育人元素,并作為職責(zé)要求和考核內(nèi)容,融入整體制度設(shè)計(jì)和具體操作環(huán)節(jié),推動(dòng)思想政治工作制度化。其次,要健全評價(jià)指標(biāo)體系,處理好、回答好三組對應(yīng)關(guān)系,即“高校思想政治教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是什么與如何確定評價(jià)體系的關(guān)系,高校思想政治教育質(zhì)量評價(jià)有哪些內(nèi)容與如何科學(xué)開展評價(jià)的關(guān)系,高校思想政治教育質(zhì)量評價(jià)應(yīng)在提升人才培養(yǎng)質(zhì)量中發(fā)揮什么作用與如何定位高校思政政治教育質(zhì)量評價(jià)的關(guān)系”[6]。在評價(jià)過程中,既要堅(jiān)持定性分析和定量分析相結(jié)合,也要做到過程評價(jià)和結(jié)果評價(jià)相結(jié)合,努力做到內(nèi)容全面、指標(biāo)合理、方法科學(xué)。再次,要正確運(yùn)用評價(jià)結(jié)果。評價(jià)的目的在于科學(xué)應(yīng)用評價(jià)結(jié)果,若將評價(jià)結(jié)果束之高閣,則整個(gè)評價(jià)活動(dòng)毫無意義。因此,必須做到及時(shí)反饋、改進(jìn)、再反饋、再改進(jìn),實(shí)現(xiàn)思想政治工作評價(jià)與思想政治工作實(shí)踐的良性互動(dòng)循環(huán)。
“全員”是“三全育人”的關(guān)鍵,是推動(dòng)全過程育人全方位育人的動(dòng)力要素。因此,在我國全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程中,高校應(yīng)全面貫徹黨的教育方針,圍繞“立德樹人”根本任務(wù),充分發(fā)揮“全員”在思想政治工作中的主體能動(dòng)作用,匯聚“全員”智慧與力量,在準(zhǔn)確把握青年學(xué)生思想品德形成與發(fā)展特點(diǎn)基礎(chǔ)上,積極回應(yīng)新時(shí)代青年成長成才訴求、時(shí)代發(fā)展要求和社會(huì)進(jìn)步需求,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量。
長春師范大學(xué)學(xué)報(bào)2023年1期