“四敢精神”在交通黨建工作中的實踐與啟示

□ 周 潔

2022 年中共中央政治局會議提出了“敢為、敢闖、敢干、敢首創(chuàng)”的“四敢精神”，在江蘇省引起各方廣泛關(guān)注和熱議，不僅在經(jīng)濟領(lǐng)域，也在黨建等各項工作中得到廣泛的實踐。南通交通黨建工作以踐行“四敢精神”為己任，圍繞中心，融合創(chuàng)新，有力助推交通高質(zhì)量發(fā)展。

一、“四敢精神”在南通交通的實踐

1. 彰顯“敢為”精神，堅定不移強化政治建設(shè)

（1）堅持政治引領(lǐng)。將講政治貫穿交通黨建工作各方面，深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市黨代會精神，深化“奮進新征程、勇當(dāng)排頭兵”“兩在兩同”等活動。落實“三級書記”抓黨建責(zé)任清單，層層壓實責(zé)任，形成齊抓共管合力。

（2）堅持理論武裝。結(jié)合交通實際，統(tǒng)籌開展黨史學(xué)習(xí)教育、慶祝建黨百年等活動，率先啟動“黨員讀書會·黨史天天讀”，在全系統(tǒng)逐步全面鋪開；“第一書記”走進基層，送資料、講黨課，共同分享黨史故事；組織開展“百年交通·紅色記憶”課題研究，創(chuàng)建交通特色的黨史學(xué)習(xí)教育公交專線。

（3）堅持意識形態(tài)建設(shè)。把落實意識形態(tài)責(zé)任制納入黨建工作要點，列出責(zé)任清單，及時組織學(xué)習(xí)中央、省市委關(guān)于意識形態(tài)工作的最新部署，推動營造積極向上的工作氛圍。

2. 體現(xiàn)“敢闖”作風(fēng)，強基固本爭做示范

（1）大膽創(chuàng)新組織載體活動。深入落實“我為群眾辦實事”，積極開展“我與群眾面對面”、“服務(wù)我報道”、文明城市長效管理、機關(guān)“光榮在黨50 年”紀念章頒發(fā)、與天生港五星村結(jié)對共建等各項活動。牽頭組建球類、攝影等興趣小組，增進隊伍凝聚力。

（2）勇挑重擔(dān)爭當(dāng)先鋒先進。疫情防控期間，先后安排14 名機關(guān)黨員赴昆山接駁點參加境外返通人員轉(zhuǎn)運工作；組織全系統(tǒng)黨員分批次赴交通卡口參加疫情防控值勤。牽頭組織對全市52 個交通卡口和所有汽車站疫情防控工作督查。

3. 堅持“敢干”意志，正風(fēng)肅紀規(guī)范執(zhí)行

（1）聚焦重點領(lǐng)域。落實全面從嚴治黨責(zé)任對照清單，組織重點崗位開展廉政風(fēng)險防控工作，梳理廉政風(fēng)險點288 個，制定防控措施318 條。實行市級交通重點工程項目全覆蓋監(jiān)督，出臺交通重大事項事前報備制度。以繞城高速公路建設(shè)指揮部為模板，建成全國首家高標(biāo)準(zhǔn)工程管理指揮中心和黨風(fēng)廉政教育中心“雙中心”。

（2）聚焦核心環(huán)節(jié)。進一步加強招投標(biāo)“事前、事中、事后”監(jiān)管，成立招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組與招投標(biāo)辦公室，明確組職責(zé)分工，對局機關(guān)和局屬單位組織的招投標(biāo)進行規(guī)范，將工程項目招投標(biāo)作為重點，確保招采分離、扎口管理等要求落到實處。

4. 秉持“敢首創(chuàng)”勇氣，凝聚合力服務(wù)大局

（1）開展“三進三送”活動，項目提速保發(fā)展。落實“四融四強”工作要求，組織機關(guān)干部分別掛鉤公路、水運、港口、鐵路等6 個交通重點在建項目，以“1+1+1”（培訓(xùn)會+政策解讀+現(xiàn)場指導(dǎo)）模式為主，結(jié)合結(jié)對共建、主題黨日、志愿服務(wù)等載體，進工地送政策，進班組送技術(shù)，進工點送服務(wù)，腳踏實地為基層辦實事、解難題。

（2）深化“書記項目”實踐，頭雁領(lǐng)航促發(fā)展。創(chuàng)新謀劃“書記項目”，作為黨建工作的重要抓手?？偨Y(jié)提煉七個優(yōu)秀項目，四個項目進入第二輪示范書記項目評選階段。相關(guān)做法列入市級機關(guān)“跑贏新賽程·機關(guān)作表率”第一批典型宣傳。

（3）聚焦“品牌體系”創(chuàng)建，服務(wù)民生優(yōu)發(fā)展。樹立“1+N”交通行業(yè)黨建品牌創(chuàng)建理念，在深化“愛播一路”的基礎(chǔ)上，將品牌創(chuàng)建向一線延伸、向基層延伸、向全行業(yè)延伸。指導(dǎo)離退休干部創(chuàng)建“愛播一路·銀耀通途”黨建品牌，開展“老兵宣講團”志愿服務(wù)。全行業(yè)涌現(xiàn)出“脈通江?！薄凹t帆領(lǐng)航”“五心繞城”等16 個項目黨建、惠民黨建子品牌，形成交通品牌“百花齊放，眾星拱月”的良好局面。

二、“四敢精神”工作體會

1. 在發(fā)揮黨建保障作用上注重“三融”

（1）融項目建設(shè)。要將黨建工作融入工程項目建設(shè)全過程，把黨建工作作為推動項目進展的助推器和定盤星，講項目必談黨建，以黨建促進項目。

（2）融行業(yè)管理。在交通執(zhí)法、行政審批過程中，充分發(fā)揮黨建工作潤物細無聲的思政作用，將執(zhí)法為民、審批惠民意識深植于心。

（3）融出行服務(wù)。在長途、公交、出租行業(yè)服務(wù)滿意度的提升中，黨員帶頭、先鋒引領(lǐng)，旗幟鮮明地樹立黨員先鋒崗、標(biāo)兵車隊，引領(lǐng)出行服務(wù)整體水平提升。全面深化黨員融合黨建“三進三送”活動，把黨旗插在項目攻堅一線、行業(yè)發(fā)展一線、為民服務(wù)一線，充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。

2. 在服務(wù)品牌打造上突出“三帶”

（1）機關(guān)帶基層。更加注重全行業(yè)整體推進、形成系統(tǒng)化品牌體系，切實發(fā)揮“第一書記”的示范引領(lǐng)作用，推進主責(zé)主業(yè)的融合。多部門探索建立“江海先鋒·綠源通”黨建聯(lián)盟協(xié)作機制，為交通基礎(chǔ)設(shè)施前期項目環(huán)評和用地審批真正發(fā)揮保障作用。

（2）大品牌帶小品牌。在各單位形成較成熟的黨建服務(wù)子品牌的基礎(chǔ)上，每個支部形成個性鮮明的品牌創(chuàng)建工作特色，形成品牌系列，共同構(gòu)建對“愛播一路”主品牌的支撐。適時組織創(chuàng)建成果集中交流展示活動。

（3）黨建帶團建、群建、工建，推動工青婦團整體聯(lián)動，協(xié)作發(fā)展。

3. 在創(chuàng)先爭優(yōu)成果上實現(xiàn)“三爭”

牢牢錨定全省同行業(yè)乃至全國同行業(yè)先進目標(biāo)，在各項工作評比中爭名次，在各個條線工作中爭示范，在全行業(yè)服務(wù)中爭口碑，有旗必奪，有獎必爭，始終以務(wù)實踐行“四敢精神”的要求狠抓工作落實、任務(wù)推進，以走在前列的目標(biāo)在各項工作中對標(biāo)找差，以爭創(chuàng)一流的定位在各項工作中奮勇爭先，在各個方面爭取較高的認同度、良好的影響力和美譽度，提升社會各界對交通工作的滿意度。

三、踐行“四敢精神”的幾點啟示

1. 運用“三種思維”，找準(zhǔn)黨建業(yè)務(wù)的“融合點”

（1）運用系統(tǒng)思維通盤考慮。善于發(fā)揮各部門之間的聯(lián)系配合，加強各部門之間的工作溝通交流，保證各部門在貫徹落實上級工作安排中不打折扣。

（2）運用精準(zhǔn)思維務(wù)實推進。精準(zhǔn)思維強調(diào)具體和準(zhǔn)確，杜絕“眉毛胡子一把抓”的大呼隆抓的錯誤做法，從實際出發(fā)，從可行性出發(fā)，摒棄“不拘小節(jié)”的思維陋習(xí)，在每一個細節(jié)、每一個環(huán)節(jié)上做到位。

（3）運用融合思維提升實效。牢固樹立服務(wù)中心意識，在工作目標(biāo)、工作思路和工作方法上，圍繞中心工作來謀劃、統(tǒng)籌。

2. 理順“三種關(guān)系”，拓寬黨建業(yè)務(wù)的“融合面”

（1）注重精準(zhǔn)定位，處理好規(guī)范與創(chuàng)新的關(guān)系。黨建工作思路來源于創(chuàng)新。黨建工作創(chuàng)新，歸根結(jié)底是體現(xiàn)在載體、機制上。要突出規(guī)劃和精準(zhǔn)，既要通過創(chuàng)新促進規(guī)范，又要以規(guī)范來支撐創(chuàng)新發(fā)展。

（2）注重黨建實效，處理好形式與效果的關(guān)系。在黨建過程中，不論開展何種活動，關(guān)鍵是要取得實效。根據(jù)年初制定的機關(guān)黨建工作要點，在形式上做到多種多樣，在內(nèi)容上做到豐富多彩，形式和效果有機結(jié)合、高度融合。

（3）注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，處理好重點與全面的關(guān)系。緊緊抓住重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，善于“彈鋼琴”，達到“一子落而滿盤活”的效果。

3. 突出“三個重點”，深化黨建業(yè)務(wù)的“融合度”

（1）抓住隊伍關(guān)鍵。緊緊圍繞習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這個靈魂和主線，引導(dǎo)黨員干部在推動交通發(fā)展、推動改革創(chuàng)新、服務(wù)人民群眾、弘揚清風(fēng)正氣中作表率。

（2）激發(fā)創(chuàng)新動力。把改革創(chuàng)新作為一種自覺的思維理念和工作方式，尋求突破，抓好落實，形成特色，鑄就品牌。

（3）提供作風(fēng)保障。認真組織學(xué)習(xí)關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)的重要指示精神，馳而不息糾“四風(fēng)”轉(zhuǎn)作風(fēng)，通過加強作風(fēng)效能督查，著力糾正冷硬橫推、懶政怠政等問題。