工科高校貫徹落實新發(fā)展理念的路徑研究

韓 斌

(東北大學 黨委統(tǒng)戰(zhàn)部, 遼寧 沈陽 110819)

當前,世界正處在新的動蕩變革期,國際形勢瞬息萬變,后疫情時代的各方面復雜因素交織,對我國經濟社會發(fā)展產生了深遠影響。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局是以習近平同志為核心的黨中央應對這場深刻而宏闊的時代之變的重大戰(zhàn)略決策。作為區(qū)域經濟社會發(fā)展的重要引擎之一,工科高校是新時代貫徹新發(fā)展理念、服務構建新發(fā)展格局的橋頭堡,是深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的重要依托,能否把新發(fā)展理念領會好、運用好、落實好,決定著高校發(fā)展的動力和路徑,關系著高校發(fā)展的層次和水平,更影響著高校服務構建新發(fā)展格局、推動經濟社會高質量發(fā)展的能力和成效。

一、 問題緣起: 工科高校落實新發(fā)展理念的背景及存在的問題

理念是行動的先導,一定的發(fā)展實踐都是由一定的發(fā)展理念來引領的[1]。黨的二十大報告指出,貫徹新發(fā)展理念是新時代我國發(fā)展壯大的必由之路。習近平總書記反復強調,邁好“十四五”時期發(fā)展第一步,必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念。新發(fā)展理念是立足我國經濟社會發(fā)展新格局,圍繞轉變發(fā)展方式、推進高質量發(fā)展提出的治本之策。所謂治本之策,就是從最根源、最基礎的層面解決問題的對策。新發(fā)展理念的提出恰恰體現了黨中央站位新發(fā)展階段,對中國當前和未來發(fā)展趨勢的深度認識,對各層面可能發(fā)生的各類問題的前瞻預判,對與國際接軌的經濟社會發(fā)展形勢的深度思考和對策,是構建新發(fā)展格局的思想之母,更是未來一切涉及發(fā)展工作需要遵循的最基本的理念。

新發(fā)展理念是“十四五”時期經濟社會發(fā)展的燈塔,也必然是推動高等教育事業(yè)高質量發(fā)展的航標和燈塔。世界高等教育發(fā)展歷程告訴我們,自中世紀歐洲大學誕生至今,經過千年的發(fā)展變遷,高校與社會的聯系日益緊密,對世界經濟社會發(fā)展特別是國家整體發(fā)展格局構建的貢獻率越來越高,高校與社會的這種共生共榮的關系已經超越了世界歷史上的各個階段。當前,我國正處在推動形成“以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”的重要階段,工科高校是高等教育的重要組成部分、是“工程師的搖籃”,在推進經濟社會發(fā)展特別是新型工業(yè)化進程進而激發(fā)創(chuàng)新動能、盤活經濟活力方面發(fā)揮著尤為重要的作用。工科高校能否立足新發(fā)展階段,更加完整更加準確更加全面地貫徹好新發(fā)展理念是服務構建新發(fā)展格局的一個重要變量。因此,工科高校在辦學過程中要高度重視和應用好新發(fā)展理念這一暢通“雙循環(huán)”的重要方法論,只有在深入領會和準確把握新發(fā)展理念內涵要義的基礎上,著力推進新發(fā)展理念與自身發(fā)展的深度契合、緊密結合、有序融合,才能在致力服務構建新發(fā)展格局的實踐中實現自身事業(yè)的高質量發(fā)展。這既是黨和國家賦予工科高校的時代命題,更是工科高校應履行的重要使命和政治任務。

黨的十八大以來, 教育系統(tǒng)在黨中央、國務院的堅強領導下, 完整準確全面貫徹新發(fā)展理念, 圍繞制約教育高質量發(fā)展的系列矛盾問題,積極深化改革,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,修訂教育法、高等教育法等重要法律法規(guī), 促進教育對外開放提質增效, 實施國家教育數字化戰(zhàn)略行動, 推動各級各類教育邁上高質量發(fā)展之路[2]。 在這期間,工科高校以其具有鮮明特點的工學精神、行業(yè)特色以及產學研合作服務地方經濟發(fā)展的作為, 對我國經濟社會發(fā)展起到了重要的推動作用。 但我們同時也看到,工科高校在貫徹落實新發(fā)展理念的進程中, 因認識程度、發(fā)展程度、學科水平和分布以及大學功能作用發(fā)揮的層次水平等不同, 在把握“完整、準確、全面”貫徹落實新發(fā)展理念方面出現了一些共性和個性問題, 大致包括以下三個方面。

第一,貫徹落實新發(fā)展理念時與自身特色結合不夠緊密。工科高校一般具有鮮明的辦學特色、獨特的行業(yè)背景以及長期以來積累的工科學科優(yōu)勢,但進入新發(fā)展階段,部分工科高校對新發(fā)展理念與學校改革發(fā)展之間的關系認識還不夠全面,特別是結合自身行業(yè)底色、發(fā)展特色,就如何運用創(chuàng)新理念、協(xié)調理念、綠色理念、開放理念、共享理念指導辦學實踐,如何將新發(fā)展理念融入自身辦學脈絡進而滲透進教育教學、學科發(fā)展、學校治理的具體工作還缺乏深層次的認識。這主要表現在,工科高校對創(chuàng)新理念的落實不夠聚焦,沒有突出工科創(chuàng)新的特點;對協(xié)調理念的落實不夠深入,沒有理順發(fā)展與平衡的關系;對綠色發(fā)展理念的落實重視不夠,考慮整體生態(tài)建設不到位;對開放發(fā)展理念的理解有所局限,沒有適應區(qū)域經濟社會發(fā)展和雙循環(huán)新格局的現狀;對共享發(fā)展理念的落實浮于表面,致使辦學主體之間的責權利不清、邊界模糊。

第二,貫徹落實新發(fā)展理念的路徑不完整、方向不精準。習近平總書記在2022年中央政治局第二十七次集體學習時特別指出,創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展,在工作中都要予以關注,使之協(xié)同發(fā)力、形成合力,不能畸輕畸重,不能以偏概全[3]?！盎p畸重”“以偏概全”是當前各領域貫徹新發(fā)展理念的過程中存在的普遍現象,也是工科高校貫徹落實新發(fā)展理念存在的共性問題。這主要表現在以下三個方面。一是部分工科高校抓落實時僅考慮了新發(fā)展理念的一方面或幾個方面,不注重協(xié)同,未形成合力;二是部分工科高校抓落實時沒有根據新發(fā)展階段的新要求抓住重點領域和關鍵環(huán)節(jié),發(fā)力不夠精準,措施不夠聚焦;三是部分工科高校未堅持問題導向,抓落實時眉毛胡子一把抓,不看輕重、不分主次,不抓主要矛盾和矛盾的主要方面,脫離了自身發(fā)展實際和區(qū)域經濟社會發(fā)展實際。

第三,貫徹落實新發(fā)展理念缺乏系統(tǒng)化、有效性。部分工科高校對落實新發(fā)展理念的重要性有一定程度的認識,但辦學治校過程中未能將其具象化、實際化,沒有將具體落實的相關思路想法、重點舉措等針對性地落實到各類章程、規(guī)劃、計劃中;部分工科高校貫徹新發(fā)展理念僅停留在規(guī)劃計劃的層面和落實上級具體部署要求的層面,具體落實偏局部而不注重系統(tǒng)化、偏學習而不注重制度化,中層的治理機制缺失,基層的政策舉措不足,表現出“主動作為”不夠,“被動牽引”有余的現象;部分工科高校實施過程偏重“有形”但缺乏“有效”,“唯概念”多、“搞運動”多、“喊口號”多,聚焦關鍵、解放思想、主動設計、著眼落地做得還不夠到位。另外,還有部分工科高校脫離自身行業(yè)背景和區(qū)域經濟社會發(fā)展實際,抓落實時不注重搞好結合、推進融合、抓好耦合,同時,很多工科高校單兵作戰(zhàn)思想嚴重,缺少聯合協(xié)同,不能凝聚合力。

二、 邏輯解析: 明晰新發(fā)展理念與工科高校改革發(fā)展之間的緊密聯系

新發(fā)展理念是一個系統(tǒng)的理論體系,回答了關于發(fā)展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題[3]。新發(fā)展理念涉及的五大方面之間既各自獨立又相互聯系,習近平總書記通過發(fā)表一系列講話,完整全面闡述了新發(fā)展理念的深刻內涵。習近平總書記強調,創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力,協(xié)調是持續(xù)健康發(fā)展的內在要求,綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現,開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路,共享是中國特色社會主義的本質要求[3]。在認清上述理念實質的同時,立足新發(fā)展階段,工科高校更好地貫徹落實新發(fā)展理念,還要充分厘清這五個方面與自身改革發(fā)展之間存在的緊密聯系,只有系統(tǒng)認識、深刻理解、完整把握、一體踐行、立體推進,才能為工科高校自身事業(yè)發(fā)展固本強基、增添活力。

1. 工科高校的改革發(fā)展要緊密依托“創(chuàng)新”這個第一動力

高校是創(chuàng)新的前沿陣地更是重要高地。近十年來,高校通過推動“放管服”改革,深化教育評價改革,打造新時代創(chuàng)新文化,營造了鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造的良好軟環(huán)境。高校各類人才的人財物支配權、技術路線決策權、成果所有權等逐步得到保障,人才引進、職稱評聘、學位授予、績效獎勵和平臺建設、國際合作等機制也得到了優(yōu)化。高校作為國家創(chuàng)新的重要生力軍和主力軍的地位進一步鞏固,一系列創(chuàng)新成果隨之涌現,近十年的國家科學技術獎勵中,全部自然科學獎中67%的獎項、全部技術發(fā)明獎中72%的獎項等均由高校獲得[4]。作為區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的重要驅動者和動力源,工科高校要實現高質量發(fā)展必須緊密依靠創(chuàng)新,而不能脫離創(chuàng)新。

新發(fā)展格局下,工科高校在經濟社會發(fā)展中承擔著雙重重要角色,其一是區(qū)域創(chuàng)新的重要載體,其二是實施創(chuàng)新的重要主體。同時,工科高校也肩負著雙重責任。一方面,工科高校要充分利用創(chuàng)新解決發(fā)展的內因問題,通過一系列符合時代特征、適應育人育才和學術創(chuàng)造的運行機制和治理機制創(chuàng)新,進一步激發(fā)和釋放發(fā)展活力;另一方面,工科高校還要積極發(fā)揮創(chuàng)新高地的引領帶動作用,通過構建與外部良性互動的新型關系,主動承接和應答區(qū)域創(chuàng)新需求、輻射創(chuàng)新文化,成為引領地方創(chuàng)新發(fā)展的重要引擎和風向標。

2. 工科高校的改革發(fā)展要全力用好“協(xié)調”這個關系紐帶

唯物辯證法認為,事物是普遍聯系的,事物及事物各要素相互影響、相互制約,整個世界是相互聯系的整體,也是相互作用的系統(tǒng)[5]。協(xié)調是高質量發(fā)展的內在特征,是踐行系統(tǒng)觀念,解決系統(tǒng)內要素關系,實現全局與局部、當前與未來、整體推進與重點突破相統(tǒng)一的重要工作方法。協(xié)調特別強調各要素、各環(huán)節(jié)之間的配合,注重解決發(fā)展不平衡問題,進而增強發(fā)展整體性[6]。當前,工科高校內部發(fā)展不平衡的現象仍比較普遍,主要表現在發(fā)展體量大小不等、學科專業(yè)分布廣泛而水平高低錯落、隊伍強弱不均等方面。解決這些不平衡問題,既不能脫離實際硬闖硬干,也不能不顧主觀客觀條件運動式地盲目亂干,如何做好“協(xié)調發(fā)展”顯得尤為重要。

工科高校貫徹落實“協(xié)調發(fā)展”理念不等于平均用力,現實條件也不允許,還是要著重作好以下兩方面的“協(xié)調”。其一是協(xié)調好發(fā)展的平衡問題,發(fā)展過程中既要統(tǒng)籌兼顧高校發(fā)展所需的必要條件(如資金、規(guī)模、學科、人才等),更要突出高校自身的所屬行業(yè)特色、學科特色和發(fā)展特色;其二是抓好各方面協(xié)同,從小處說是部門協(xié)同、工作協(xié)同,從大處講可以拓展到管理協(xié)同、學科協(xié)同等,工科高校只有抓好工科背景下的協(xié)同和鏈接,才能真正做到固根基、揚優(yōu)勢、強特色、促發(fā)展。

3. 工科高校的改革發(fā)展要高度重視“綠色”這個重要方向

綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問題,打造綠色發(fā)展方式,是適應和尊重自然規(guī)律,推進人與自然和諧發(fā)展的模式創(chuàng)新。貫徹落實“綠色發(fā)展”,工科高校承擔著雙重任務。一是自身建設要進一步突出綠色理念和生態(tài)內涵,包括在硬件上強化功能齊全、布局合理、特色鮮明、綠色生態(tài)、富有品位的現代校園建設,在軟件上突出管理服務的信息化、資源配置的科學化、內部控制的集約化節(jié)約化,從軟硬兩方面實現學校綠色發(fā)展、智慧發(fā)展、和諧發(fā)展。二是要以學科的“綠色蝶變”支撐雙循環(huán)格局的構建。工科高校的學科有很大一部分與國民經濟發(fā)展有關,尤其是很多高校(如東北地區(qū)高校和西部地區(qū)高校)的學科設置與區(qū)域經濟結構和產業(yè)結構呈現正相關。黨的二十大報告強調,要“統(tǒng)籌產業(yè)結構調整、污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化,協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長,推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展”,這是工科高校改造傳統(tǒng)學科、發(fā)展新興學科的重大機遇。工科高校應牢牢把握這一機遇,主動對接國家需求,充分調動和發(fā)揮自身學科優(yōu)勢、科技優(yōu)勢和智力優(yōu)勢,緊密圍繞服務構建人與自然和諧發(fā)展的新發(fā)展格局的目標,深度融入美麗中國建設,在引領發(fā)展方式轉變、發(fā)展模式變革等方面作出貢獻。

4. 工科高校的改革發(fā)展要深入抓好“開放”這個有效途徑

習近平總書記強調,一個國家能不能富強,一個民族能不能振興,最重要的就是看這個國家、這個民族能不能順應時代潮流,掌握歷史前進的主動權[7]。隨著世界經濟一體化進程的加快,大國博弈和多元競爭日趨激烈,各國經濟、文化、科技的競爭,實質是人才的競爭,直接反映是高校間的競爭。開放性是現代大學最顯著的特征之一,越具有開放性的大學,發(fā)展的驅動力越足,匯聚資源的能力越強,人才的集聚度越高,對社會方方面面的引領帶動作用也越強。多年來,正是由于積極推進開放發(fā)展,著力從外部有益的發(fā)展成果和經驗中去粗取精、去偽存真、消化吸收再創(chuàng)新,才為高校自身的變革發(fā)展和獲取競爭比較優(yōu)勢提供了有力支撐。相通則共進,相閉則各退。貫徹落實“開放發(fā)展”理念,形成新時代開放辦學新格局,工科高校也必須在立足原有成績經驗的基礎上,進一步統(tǒng)籌用好國內國際兩種資源,實現對內對外都要開放。對內,要心懷“國之大者”,深度嵌入國家發(fā)展和民族復興大局,在同頻共振中提升造血能力、提高發(fā)展水平;對外,要充分發(fā)揮工科高校在國家和區(qū)域對外開放戰(zhàn)略中的重要作用,在投身國際競爭、合作和全球教育治理中提升辦學治校能力。

5. 工科高校的改革發(fā)展要堅定弘揚“共享”這個治理理念

“我是誰、為了誰、依靠誰”是一個政黨的根本問題。習近平總書記指出:“全黨必須牢記,為什么人、靠什么人的問題,是檢驗一個政黨、一個政權性質的試金石。”[8]共享理念實質就是堅持以人民為中心的發(fā)展思想,《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》將“堅持人民至上”作為黨百年奮斗的歷史經驗之一,體現了人民作為推動發(fā)展的根本力量的唯物史觀。發(fā)展的好壞最終取決于人心向背,師生既是高等學校教育教學活動的實施主體,更是檢驗教育改革成效的目標主體,貫徹落實“共享發(fā)展”理念,要求工科高校必須進一步把鞏固師生的主體地位放在辦學治校的最高位置,始終聚焦師生、緊緊依靠師生、真誠服務師生、不脫離師生,把推進和實現高質量發(fā)展的出發(fā)點和落腳點穩(wěn)穩(wěn)地放在增進師生福祉、促進師生的全面發(fā)展上,把師生的利益與學校的發(fā)展緊緊捆綁在一起,努力打造公平教育環(huán)境,營造和諧氛圍,讓學校發(fā)展的成果惠及每一位師生。

三、 具體舉措: 工科高校貫徹落實新發(fā)展理念的路徑建議

完整準確全面貫徹新發(fā)展理念是習近平總書記提出的明確要求。工科高校貫徹落實新發(fā)展理念也必須緊緊抓住“完整”“準確”“全面”這三個重要關鍵詞。既要注重完整把握、吃透內涵,不一知半解、掛一漏萬,也要注重準確理解、精準謀劃,不脫離實際、盲目亂干,更要注重全面落實、系統(tǒng)推進,不畸輕畸重、以偏概全,切實把新發(fā)展理念貫穿融入到學校發(fā)展建設的全方位全過程。同時,工科高校的教育鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈等與地方經濟社會發(fā)展水乳交融、密不可分,所以,工科高校還要注重在區(qū)域經濟社會發(fā)展中進一步找準自身位置、突出辦學特色、明確戰(zhàn)略基點、擔當鮮明角色,在實現自身發(fā)展的同時,在經濟社會發(fā)展中彰顯價值與擔當。

1. 要更加突出“創(chuàng)新高地”作用

一方面,要把培養(yǎng)高素質創(chuàng)新型人才放在關鍵位置。立德樹人是大學的根本任務,培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母邔哟稳瞬?是新發(fā)展階段黨和國家事業(yè)發(fā)展的迫切需要,更是高校的重大使命。工科高校要適應時代變革發(fā)展的趨勢,進一步抓好專業(yè)設置、培養(yǎng)方案和質量保障三個重點環(huán)節(jié),全力為地方發(fā)展培養(yǎng)更多更好的創(chuàng)新人才。一要緊密結合國家和地方需求結構變化、產業(yè)結構調整、技術體系升級等因素調整優(yōu)化專業(yè)設置,有針對性地打造可持續(xù)發(fā)展的專業(yè)體系;二要堅持內涵提升與外延發(fā)展并重,著力重塑人才培養(yǎng)體系,構建政府、企業(yè)、高校有效互動、互利共贏的人才培養(yǎng)機制[9],打造理工結合、工文滲透、醫(yī)工融合等新培養(yǎng)形態(tài);三要強化過程監(jiān)督與質量監(jiān)控,構建學校指導、學生反饋、學院管控、學科把關的多維分類質量控制體系,保證人才培養(yǎng)質量。在上述方面,清華大學、中山大學等高校依托專業(yè)優(yōu)勢成立集成電路學院,天津大學重構工程人才的課程體系和培養(yǎng)機制,北京工業(yè)大學圍繞碳中和打造未來技術人才培養(yǎng)新形態(tài)等,為工科高校提供了有益借鑒。

另一方面,要堅持以有組織創(chuàng)新服務“國之大者”。進入新時代,隨著科研工作綜合性、復雜性日益增強,僅靠科研工作者自由探索和小團體作戰(zhàn)是遠遠不夠的,開展有組織創(chuàng)新是國家所需更是大勢所趨。工科高校要堅持“四個面向”,深入落實教育部提出的“四個下功夫”的工作要求,即匯集力量重點在實現重大原始創(chuàng)新突破上下功夫、在攻克“卡脖子”問題的基礎理論和關鍵技術上下功夫、在服務國家區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略上下功夫、在提升行業(yè)產業(yè)發(fā)展核心競爭力上下功夫,要教育引導廣大師生逐步將想干就干什么、能干就干什么的以自我為中心的觀念,轉變?yōu)椤皣倚枰褪桥Ψ较颉薄皣艺賳揪鸵姑剡_”的時代觀責任觀,在服務國家重大需求中實現自己的價值追求。工科高校要進一步深化科研組織模式的創(chuàng)新,將“零敲碎打”的“小科學”研究觀念轉變?yōu)椤白陨隙隆薄白韵露稀彪p向的、有組織的“大科學”觀念,圍繞重大攻關方向組建重點團隊,布局和培育區(qū)域性重大重點創(chuàng)新基地和平臺,持續(xù)加強集成攻關,不斷提升服務國家高水平科技自立自強的能力和水平,為開辟發(fā)展新領域新賽道、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢作出貢獻。以華中科技大學為例,多年來,學校接續(xù)推進集團作戰(zhàn)式科研攻關,建成26個國家級重大科技創(chuàng)新平臺體系,形成了國家科技創(chuàng)新基地集群優(yōu)勢,成為區(qū)域創(chuàng)新高地的重要支撐。

2. 要更加強化“協(xié)調紐帶”功能

一方面,要堅持揚優(yōu)勢強特色。通過首輪世界一流大學和一流學科建設,高校集智聚力取得了預期的成效和進展,同時也已經或者正在形成各自鮮明的特色和優(yōu)勢。優(yōu)勢和特色是未來高校發(fā)展的重要生命線,工科高校要深刻認識和把握這一重要發(fā)展特征,做好宏觀和微觀的協(xié)調。宏觀上要立足學科前沿持續(xù)不斷地優(yōu)化學科體系,繼續(xù)鞏固擴大領先學科的優(yōu)勢,大力扶持潛在優(yōu)勢學科,輻射帶動學科整體提質增效,如東北大學結合控制學科優(yōu)勢,開辟“工業(yè)過程優(yōu)化決策與控制一體化”新領域,被寫入國際自控聯引領未來自動化發(fā)展方向白皮書,相關研究成果引領了工業(yè)智能化發(fā)展;微觀上還要緊密依托行業(yè)產業(yè)發(fā)展需要在凝練學科方向上下足功夫,發(fā)揮特長、突出特色,構建起協(xié)同發(fā)展的學科體系。在這個過程中,不僅要實現學科內部的協(xié)調,還要實現學科之間的協(xié)調、主攻力量與支撐力量的協(xié)調、“硬”與“軟”的協(xié)調,從而整體提升發(fā)展效能。同時,工科高校不能淡化甚至拋棄自身的行業(yè)背景,要在立足行業(yè)、依托行業(yè)、融入行業(yè)、引領行業(yè)中擦亮自己的品牌,著力將“比較優(yōu)勢”逐步發(fā)展為“絕對優(yōu)勢”,形成核心競爭力,切實在引領行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮不可替代的作用。

另一方面,要積極推進交叉協(xié)同。學科的衍生發(fā)展離不開學科間的合作與交叉。積極穩(wěn)妥推進學科交叉、發(fā)展交叉學科,是增強高校學科功能、提升學科水平,進而促進高水平科技自立自強的有效發(fā)展路徑。工科高校要高度重視學科交叉融合和交叉學科建設,要緊緊抓好“交叉”這一重要“紐帶”和“鏈接”,打破學科封閉意識,拆除學科之間的壁壘,鼓勵和支持學科之間開展深層次交流與合作。要充分利用好政策這一“催化劑”,宏觀上積極探索制定交叉學科設置與管理制度、引導性項目支持制度、允許失敗的可行性保障制度等,從政策環(huán)境上、實際舉措上、人文氛圍上真正支持學科交叉融合,不斷推進延伸學科交叉的廣度和深度,著力實現學科建設和科學研究從“物理疊加”走向“化學反應”,在交叉融合的基礎上催生新的學科方向、學科增長點,努力搶占未來學科制高點。具體實施時,工科高校要積極探索創(chuàng)建新型交叉學科科研組織,創(chuàng)新資源配置、考核評價、日常管理等方面的體制機制,實施特區(qū)政策、特殊機制,在制度建設、人員使用、條件支撐等多個方面為多學科交叉融合提供堅實保障。如中國科學技術大學通過整合物理、化學、材料、生物和信息五個一級學科的研究力量,以納米科技、生物科技、信息科技和認知科學的多學科交叉創(chuàng)新為導向構建微尺度國家研究中心;上海交通大學通過建立Med-X研究院,推進醫(yī)工學科交叉融合,并建立了虛實結合的組織結構、首席教授負責制度、全職兼職結合的人員聘用制度、分類考核制度等[10],形成了較為典型的學科交叉融合創(chuàng)新引領示范。

3. 要全力打造“綠色發(fā)展”模式

一方面,要著力建設好綠色生態(tài)校園。建設綠色生態(tài)校園,綠化美化環(huán)境是“表”,打造師生與校園和諧共生的管理服務、資源配置機制等是“里”。因此,工科高校要適應未來教育模式的變革和發(fā)展需要,在信息化建設的基礎上重視和推進更高水平、更高質量的校園新基建,積極構建“5G網、有線校園網、無線網、物聯網”的“四網”全覆蓋、全融合、全聯通的校園綜合支撐網絡環(huán)境,通過建設數據中心、教學科研服務平臺,加強物理引擎、數字模擬等新技術手段應用,整合數據資源和算力資源,推進教學科研管理服務的數字化轉型。工科高校要注重對資源的優(yōu)化配置,不斷深化公用房管理改革,建立健全以學術質量和貢獻為導向的公用房配置和評價體系,推進公用房資源配置使用的精細化信息化;要不斷推進實驗室管理的層級躍升,構建跨部門、全領域、多層次的智能管控體系、共享服務體系和設備管理體系,統(tǒng)籌設備資源,推進實驗平臺、研究平臺的開放使用與智能化管理;要注重提高公共服務水平,著力推進全面預算績效改革,建立成本控制機制和分擔機制,節(jié)能降耗,杜絕浪費,建設節(jié)約型校園。

另一方面,要全力服務好生態(tài)文明建設。生態(tài)文明建設是關系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。近幾年,我國正處于經濟結構轉型和產業(yè)升級的重要挑戰(zhàn)期,傳統(tǒng)行業(yè)產業(yè)(如冶金、礦業(yè)、化工等)均需要進行綠色低碳轉型,同時,一系列新興綠色產業(yè)也需要得到支持發(fā)展。在這個過程中,把“老字號”由硬變軟,把“原字號”由短拉長,把“新字號”由小做大做強離不開高校的人才和智力支撐。因此,工科高校要結合自身學科特色和實際有序引導傳統(tǒng)學科把目光聚焦在傳統(tǒng)行業(yè)所涉及的如節(jié)能減排、低碳環(huán)保、循環(huán)利用等方面,著力成為促進產業(yè)轉型升級的重要動力源;新興學科則要緊密圍繞互聯網、數字產業(yè)、人工智能、軟件、信息技術以及新材料、精細化工、智能裝備制造、半導體芯片等方面開展突破性研究,以智能科技為傳統(tǒng)產業(yè)賦能,推進綠色低碳循環(huán)發(fā)展,為生態(tài)文明建設貢獻更多智慧和力量。在這方面,京津冀地區(qū)高校起到了重要的引領示范作用,如北京工業(yè)大學、天津工業(yè)大學、河北工業(yè)大學聯合成立“京津冀環(huán)境污染控制協(xié)同創(chuàng)新中心”,清華大學等高校首倡成立“中國高校生態(tài)文明教育聯盟”,從“主導”到“教育”多個層面支撐了生態(tài)文明建設[11]。

4. 要深入實施“開放發(fā)展”戰(zhàn)略

一方面,要深度融入國家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。一個國家、一個地區(qū)的重大發(fā)展戰(zhàn)略反映的是國家和地區(qū)對自身發(fā)展的最重要、最深層次的需求,工科高校要把踐行“四為方針”作為首要任務,緊密結合國家和地方實際,以國家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略為基點,把滿足地方重大需求和解決國民經濟社會發(fā)展中的重大問題作為重要切入點,在扎根社會引領發(fā)展中彰顯當代中國高校品格和價值。其一,高校要與國家戰(zhàn)略布局和國家主體功能區(qū)建設深度耦合,進一步融入國家經濟帶、城市群、產業(yè)鏈的布局,科學定位、匯聚資源,提升對國民經濟社會發(fā)展的支撐度和引領力。例如東北大學和中國(海南)改革發(fā)展研究院聯合創(chuàng)立中國東北振興研究院,為政府決策提供發(fā)展戰(zhàn)略、政策建議等服務[12];中國科學技術大學等華東八校聯合成立“長三角可持續(xù)發(fā)展大學聯盟”,進一步促進了長三角地區(qū)高校間的教育資源共享與科技協(xié)同創(chuàng)新[13]。其二,要堅持以區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略為重點,以深度服務地方經濟結構調整和民生事業(yè)發(fā)展為主攻方向,組織各方力量,助推區(qū)域經濟轉型升級和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展,如在京高校與北京市在集成電路、腦科學等領域共建了一批新型研發(fā)機構,在滬高校牽頭承擔人工智能、超限制造等上海市重大專項,以服務求支持、以貢獻促發(fā)展應當成為工科高校踐行開放發(fā)展理念的重要出發(fā)點和落腳點。

另一方面,要傾力打造區(qū)域科教對外開放高地。高校對外開放僅僅停留在目前的國際人員往來和學術交流的層面是不夠的,在堅持發(fā)展是第一要務的前提下,擴大國際化辦學規(guī)模與提升國際化辦學質量要同頻共振、相輔相成。工科高校要結合區(qū)域發(fā)展形勢統(tǒng)籌處理好國際化辦學的規(guī)模、速度和質量的關系,把精力聚焦到質量提升、內涵發(fā)展上來。一是要立足地域實際,充分發(fā)揮科教高地作用,積極參與和服務國家對外開放大局,更加自信、主動地融入世界,助力構建引領教育和科技發(fā)展的高水平、多層次國際合作平臺體系。例如上海高校積極與“一帶一路”共建國家合作,建設“一帶一路”中老鐵路工程國際聯合實驗室,面向老撾學生培養(yǎng)中老鐵路技術更新和運維服務專門人才,中國地質大學等高校牽頭組織了國家首批國際大科學計劃之一“深時數字地球”等,起到了很好的示范作用。二是要進一步加強與世界高等教育組織和機構的交流,深化與其在國際認證、質量評價等方面的合作,主動參與國際標準、國際規(guī)則制定,特別是要打造中國高等教育的話語體系,形成中國經驗、提出中國方案、彰顯中國特色,為提高我國高等教育在世界上的感召力、影響力作出積極貢獻。

5. 著力營造“共建共享”氛圍

一方面,要緊緊抓住教師和學生這兩個根本。師生是決定高校前途命運的根本力量,是高校事業(yè)發(fā)展的最大底氣。實現共享發(fā)展,工科高校要始終堅持人才為本、以教師為主體,始終堅持人才是第一資源的理念,按照政治素質過硬、業(yè)務能力精湛、育人水平高超、方法技術嫻熟的要求,加強對教師的政策引導和人文關懷,支持教師潛心教書育人、矢志科學研究,讓愛才、聚才、容才、用才成為一種風氣和氛圍,全力營造有利于廣大教師成長發(fā)展的軟硬環(huán)境。同時,工科高校還要堅持育人為本、以學生為中心,把眼光和精力全面聚焦到教育、教法、教改、教室、教材這些基本環(huán)節(jié)上,以學生學到了什么、學會了什么評判育人成效,做到教育更加注重思想引領,教學、教改更加注重創(chuàng)新性和開放性,教育資源更加注重適配性和可選擇性,教材建設更加注重問題導向和適應性等,教育引導學生堅定信念、志存高遠,求真務實、奮發(fā)有為,成為黨和國家需要的既能仰望星空、存青云之志,又能腳踏實地、積跬步之行的實干型人才。

另一方面,要在內部樹立起“共建共享”觀念。目前,國內大部分公辦高校辦學是由國家或省市財政撥款,對高校教職工群體來說,總體收入穩(wěn)定,工作條件和工作環(huán)境相比其他行業(yè)優(yōu)勢比較突出,但在高校內部,不同教職工群體之間待遇水平、工作條件、發(fā)展空間等的不均衡現象仍然存在。踐行習近平總書記以人民為中心的發(fā)展思想,工科高校必須統(tǒng)籌好當下和長遠,在設計考核評價時著重突出質量導向和貢獻導向,在謀劃隊伍發(fā)展時著重平衡好利益關系,傾力打造公正的決策、公平的環(huán)境、公開的氛圍以及向上向善的校園文化風氣,讓廣大教職工能夠以主人翁的角色主動融入高校發(fā)展進程的同時,獲取和共享發(fā)展效益,從而不斷提高獲得感、幸福感、安全感,增強其在學校發(fā)展建設進程中的參與感、成就感、榮譽感。然而,必須認識到的是,共享的前提是共建和共同付出,沒有共建的共享是低水平的、不可持續(xù)的,工科高校要在全校范圍內積極引導樹立共建意識,摒棄只要回報不要付出的思想,倡導共同付出共建共享的觀念,只有這樣,高校內部的各個群體才會相互了解、相互支持、相互助力,實現更高水平、更高層次、更高質量的共享發(fā)展。