“雙高”建設(shè)背景下構(gòu)建大學(xué)生志愿服務(wù)長效機(jī)制的實(shí)踐與研究*

范麗莎

（銅仁職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

一、大學(xué)生志愿服務(wù)的意義

志愿服務(wù)指志愿者或志愿服務(wù)組織及其他組織無償、自愿向他人或者社會(huì)提供的公益服務(wù)。志愿服務(wù)是大學(xué)生加強(qiáng)自我認(rèn)知能力與合作能力，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的完美結(jié)合，踐行知行合一的職業(yè)精神以及人格塑造的主要途徑，也是高校開展思想政治教育與實(shí)踐育人的重要載體，有助于推動(dòng)“雙高”建設(shè)改革，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，營造和諧友善的社會(huì)氛圍。近年來，社會(huì)上開展有西部計(jì)劃、“三下鄉(xiāng)”等形式多樣的大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)，對促進(jìn)社區(qū)精神文明建設(shè)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)揮了重要作用。大學(xué)生具有較高的社會(huì)道德水平和職業(yè)技能，是高校志愿服務(wù)隊(duì)伍的主力軍，他們秉承著“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿服務(wù)精神，完善自我人生觀、世界觀和價(jià)值觀的形成，促進(jìn)校園文化建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)環(huán)境。在“雙高”建設(shè)改革發(fā)展任務(wù)中強(qiáng)調(diào)，高校要落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，夯實(shí)實(shí)踐育人基礎(chǔ)，強(qiáng)化高校社會(huì)服務(wù)職責(zé)，提升服務(wù)發(fā)展水平。因此，高校要充分發(fā)揮志愿服務(wù)活動(dòng)實(shí)踐育人的功能，把志愿精神更好地融入到大學(xué)生思想政治教育中，助力于學(xué)校的“雙高”建設(shè)。但在新時(shí)代背景下，我國志愿服務(wù)也存在著對志愿精神認(rèn)知缺乏、團(tuán)隊(duì)管理方式老化、服務(wù)開展流于形式、激勵(lì)保障機(jī)制不完善等問題。因此探索大學(xué)生志愿服務(wù)規(guī)范化、制度化建立的途徑，助推大學(xué)生志愿服務(wù)的長效化發(fā)展是當(dāng)下高校開展實(shí)踐育人的一項(xiàng)重要任務(wù)。

二、大學(xué)生志愿服務(wù)現(xiàn)狀的分析

通過對銅仁大學(xué)城區(qū)四所不同等次和類型的高校開展問卷調(diào)查，問卷包括：調(diào)查對象的基本信息、所在大學(xué)的志愿服務(wù)現(xiàn)狀、開展志愿服務(wù)過程中存在的問題和對于促進(jìn)大學(xué)生志愿服務(wù)發(fā)展的建議。共計(jì)發(fā)放問卷500份，有效回收485份，有效占比率97%，其中男生占比32%，女生占比68%。共總結(jié)出以下4點(diǎn)主要問題。

（一）對志愿精神認(rèn)知不夠全面

現(xiàn)今，高校大學(xué)生以00后為主，生活在一個(gè)物質(zhì)生活富裕和高度信息話環(huán)境下，基本都是家庭獨(dú)生子女，有父母以及祖輩的照顧，從小都是被服務(wù)對象，缺乏主動(dòng)服務(wù)意識和服務(wù)精神。部分學(xué)生對志愿服務(wù)認(rèn)知比較片面，認(rèn)為開展志愿服務(wù)就是去做免費(fèi)勞動(dòng)力，幫別人搬東西、打掃衛(wèi)生等，其他活動(dòng)也只是被動(dòng)接受參與，對活動(dòng)的目標(biāo)和精神缺乏深入認(rèn)識，無法從中提高自己的綜合素質(zhì)[4]。部分學(xué)生參與志愿服務(wù)活動(dòng)是為了完成學(xué)校第二課堂積分要求被迫加入，或者是跟隨同學(xué)一起的從眾行為，為了達(dá)到或者獲取一些利益。

（二）志愿組織管理渙散

高校大學(xué)生志愿服務(wù)組織歸屬于團(tuán)學(xué)工作管理，學(xué)生基數(shù)大，缺乏日常管理，只有開展志愿活動(dòng)時(shí)采取臨時(shí)組織管理，活動(dòng)結(jié)束后便沒有再去聯(lián)系，再有志愿活動(dòng)需要重新招募和組織。因?yàn)閷W(xué)生所在年級不同，導(dǎo)致志愿者流動(dòng)性較大，隊(duì)伍管理缺失，活動(dòng)的組織管理落在幾個(gè)主要志愿者身上，讓他們感覺工作內(nèi)容繁重、活動(dòng)開展困難，同時(shí)也讓新加入的志愿者感受不到組織的歸屬感。志愿組織在開展志愿活動(dòng)時(shí)，對活動(dòng)的宣傳不到位，招募志愿者無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，存在先到先得或者熟人優(yōu)先的隨意性。在活動(dòng)開展之前并沒有對志愿者進(jìn)行服務(wù)理念和相關(guān)技能培訓(xùn)，只是簡單地交代服務(wù)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容及注意事項(xiàng)，導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量不高、服務(wù)效率較低等問題。

（三）服務(wù)開展流于形式

當(dāng)下大學(xué)生志愿服務(wù)主要有校內(nèi)志愿服務(wù)、校外支教助學(xué)、社區(qū)服務(wù)、環(huán)境保護(hù)、大型賽會(huì)等幾個(gè)方面，志愿服務(wù)的開展主要考慮的是服務(wù)對象和社會(huì)所需，往往忽略志愿者個(gè)人需求，達(dá)不到實(shí)踐育人效果。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于學(xué)生學(xué)業(yè)問題，多數(shù)大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)都集中在學(xué)雷鋒活動(dòng)日、重陽節(jié)等特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)，這期間大學(xué)城周邊的社區(qū)或敬老院都有來自不同組織單位的志愿者開展活動(dòng)。他們的活動(dòng)內(nèi)容也只是環(huán)境衛(wèi)生清理、陪伴照顧老人等，活動(dòng)開展形式比較單一，導(dǎo)致志愿者和被服務(wù)對象都處于一種節(jié)日疲憊應(yīng)對狀態(tài)。他們來也匆匆，去也匆匆，活動(dòng)開展過程中只是注重表面形式，服務(wù)照片的采集，服務(wù)時(shí)間一般只有2-3個(gè)小時(shí)，失去了學(xué)生志愿服務(wù)的教育意義，也給服務(wù)對象帶來不好的體驗(yàn)。在志愿活動(dòng)開展時(shí)沒有對志愿者的特長技能、服務(wù)意愿及被服務(wù)對象真正所需服務(wù)做調(diào)查研究，導(dǎo)致志愿者在服務(wù)過程中容易和被服務(wù)對象產(chǎn)生矛盾，達(dá)不到真正的助人為樂的體驗(yàn)，服務(wù)質(zhì)量因不對所需得不到認(rèn)可和支持，學(xué)生無法在志愿服務(wù)實(shí)踐活動(dòng)中挖掘自我價(jià)值，沒有成就感。大多數(shù)活動(dòng)都是前期宣傳轟轟烈烈，活動(dòng)開展走流程，最后草草結(jié)尾，沒有達(dá)到實(shí)踐育人的效果，只是為了完成上級發(fā)布的任務(wù)。志愿服務(wù)組織缺乏品牌意識，活動(dòng)開展形式多但沒有充分挖掘志愿志愿服務(wù)組織及志愿者特點(diǎn)，建立具有特色和傳承性的品牌活動(dòng)，樹立品牌效應(yīng)，難以將活動(dòng)持續(xù)開展下去、形成具有社會(huì)影響力的服務(wù)組織。

（四）激勵(lì)、保障機(jī)制不完善

大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)基本都是學(xué)生自行組織的，缺乏一定的安全保障和經(jīng)濟(jì)保障，志愿者在參與活動(dòng)時(shí)需要自行承擔(dān)人身安全和一些交通、飲食費(fèi)用，讓自己陷入經(jīng)濟(jì)困難。同時(shí)，高校對于志愿者的激勵(lì)制度不完善，只注重精神激勵(lì)缺乏物質(zhì)激勵(lì)，且活動(dòng)結(jié)束后志愿者的服務(wù)時(shí)長沒有及時(shí)錄入系統(tǒng)。優(yōu)秀志愿者的表彰有名額限制，只有部分學(xué)生可以獲取，其他學(xué)生則沒有任何激勵(lì)，導(dǎo)致學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)參與意向越來越低。

三、大學(xué)生志愿服務(wù)長效機(jī)制的構(gòu)建

（一）弘揚(yáng)志愿精神，提高服務(wù)意識

志愿服務(wù)想要有更好的號召力和影響力，必須從多方面對其進(jìn)行宣傳，發(fā)揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿服務(wù)精神，呼吁在校學(xué)生積極參與校內(nèi)外的志愿服務(wù)活動(dòng)中，引導(dǎo)社會(huì)人士對高校志愿者的接納和認(rèn)可，促進(jìn)高校志愿服務(wù)順利開展。

一是加強(qiáng)教育引導(dǎo)，深化服務(wù)意識。充分發(fā)揮課堂思政的德育功能，創(chuàng)新思政課傳統(tǒng)講授方式，把志愿服務(wù)活動(dòng)開展作為大學(xué)生思想政治教育的實(shí)踐課程，讓同學(xué)們對志愿精神的理解達(dá)到內(nèi)化于心、外化于行的效果。

二是將志愿服務(wù)與勞動(dòng)教育相結(jié)合。教育部關(guān)于學(xué)生教育教學(xué)等有關(guān)文件中明確勞動(dòng)教育的重要性，而志愿服務(wù)和勞動(dòng)教育是相輔相成的關(guān)系，可以以學(xué)生志愿服務(wù)為載體，推進(jìn)勞動(dòng)教育落地生花，同時(shí)促進(jìn)志愿服務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展。

三要宣傳先進(jìn)典型，充分發(fā)揮榜樣力量。每年三月利用學(xué)習(xí)雷鋒紀(jì)念日開展“公民道德建設(shè)月”系列活動(dòng)，開展志愿服務(wù)活動(dòng)加強(qiáng)學(xué)生公民意識和責(zé)任感，通過評選“道德模范十大標(biāo)兵”樹立志愿服務(wù)先進(jìn)典型，并充分利用易班、微信公眾號、校內(nèi)宣傳欄和廣播等線上線下結(jié)合大力宣傳典型人物事跡，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶頭左右。

四是營造良好社會(huì)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)服務(wù)價(jià)值。社區(qū)、養(yǎng)老院、小學(xué)等是大學(xué)生經(jīng)常開展志愿服務(wù)的場所，要有效利用社會(huì)媒體資源，加大志愿服務(wù)的宣傳教育力度，營造和諧社會(huì)氛圍，爭取社會(huì)人事對大學(xué)生志愿服務(wù)的關(guān)注和支持。

（二）規(guī)范組織管理，有序開展志愿活動(dòng)

大學(xué)生參加志愿服務(wù)秉承自愿參與原則，所以每次活動(dòng)開展時(shí)存在較大的人員更換或組織方式的改變，這需要建立可以長期實(shí)施的志愿者組織管理制度。設(shè)立志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)組織結(jié)構(gòu)，明確核心工作崗位和職責(zé)，建立健全組織規(guī)章制度管理，制約志愿者行為規(guī)范，增強(qiáng)組織凝聚力，維系團(tuán)隊(duì)有序運(yùn)轉(zhuǎn)，提高志愿者服務(wù)精神和專業(yè)技能。

一是充分利用志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺開展志愿服務(wù)工作，尤其是疫情防控常態(tài)化管理的背景下，可以線上注冊志愿者身份、申報(bào)志愿服務(wù)隊(duì)、開展項(xiàng)目活動(dòng)、志愿服務(wù)時(shí)長證明等，便于志愿者和志愿組織的信息化管理，在活動(dòng)開展時(shí)雙方可靈活雙向選擇，以滿足志愿者可以參與心儀服務(wù)項(xiàng)目，在活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。

二是針對組織的核心崗位選拔崗位負(fù)責(zé)人著重培養(yǎng)，嚴(yán)格遵守組織管理制度，定期組織負(fù)責(zé)人員參與志愿團(tuán)隊(duì)建設(shè)會(huì)議和志愿服務(wù)理念相關(guān)培訓(xùn)，建設(shè)一支可持續(xù)發(fā)展的大學(xué)生骨干隊(duì)伍。志愿組織要明確指導(dǎo)老師，指導(dǎo)老師定期為團(tuán)隊(duì)開展志愿講座，學(xué)習(xí)新政策、新思想，使團(tuán)隊(duì)能夠貫徹落實(shí)好志愿服務(wù)新發(fā)展理念，協(xié)同多方力量創(chuàng)新活動(dòng)開展方式。

三是志愿服務(wù)活動(dòng)開展前、中、后要明確重點(diǎn)需求，組織需要合理安排志愿者服務(wù)時(shí)間、服務(wù)內(nèi)容與服務(wù)對象的所需時(shí)間和內(nèi)容相匹配，同時(shí)滿足雙向需求，提升活動(dòng)成效。前期招募時(shí)擴(kuò)大宣傳方式，統(tǒng)一報(bào)名途徑，針對服務(wù)內(nèi)容所需專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)技能對志愿者公開選拔，及時(shí)反饋錄取情況；活動(dòng)開展時(shí)注意針對服務(wù)對象的需求開展，同時(shí)要保證志愿者權(quán)益和人身安全；活動(dòng)結(jié)束后期根據(jù)服務(wù)對象反饋、活動(dòng)成效和服務(wù)時(shí)長開展志愿者評優(yōu)選先表彰，對于優(yōu)秀志愿者事跡在校內(nèi)外多渠道宣傳，充分發(fā)揮榜樣力量，提高大學(xué)生志愿服務(wù)的社會(huì)影響力和感召力。

（三）加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，提升服務(wù)質(zhì)量

隨著社會(huì)時(shí)代的發(fā)展，志愿服務(wù)內(nèi)容逐漸更加豐富、專業(yè)，對志愿者的志愿服務(wù)理念和專業(yè)能力都有著更高的要求，所以加強(qiáng)志愿服務(wù)專業(yè)培訓(xùn)體系的建設(shè)，能有效提升服務(wù)質(zhì)量，更好地達(dá)到奉獻(xiàn)他人、提高自我的活動(dòng)成效。

一是常態(tài)化開展志愿服務(wù)培訓(xùn)。根據(jù)大學(xué)生分層教育的特點(diǎn)，常態(tài)化志愿服務(wù)的培訓(xùn)也可針對性地分層開展，對于大一新招募的志愿者主要是社會(huì)責(zé)任意識和服務(wù)精神理念的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)基礎(chǔ)知識的培訓(xùn)，堅(jiān)定理想信念；對于有一定服務(wù)經(jīng)歷的志愿者注重加強(qiáng)專業(yè)服務(wù)能力、管理能力和公關(guān)能力的培訓(xùn)引導(dǎo)，提高組織整體服務(wù)水平。

二是有效創(chuàng)新培訓(xùn)方式。志愿者的培訓(xùn)應(yīng)是校內(nèi)外共同制定培養(yǎng)方案、多方協(xié)作、共同監(jiān)督，開展集中理論講解、小組討論、角色扮演、實(shí)地演練等培訓(xùn)方法，使理論和實(shí)踐得到有機(jī)融合，鼓勵(lì)學(xué)生知行合一、奉獻(xiàn)自我、服務(wù)社會(huì)。

三是加強(qiáng)服務(wù)內(nèi)容相關(guān)專業(yè)技能培訓(xùn)，提升志愿者的個(gè)人專業(yè)能力，為服務(wù)對象帶來更好的服務(wù)質(zhì)量和社會(huì)價(jià)值，達(dá)到服務(wù)育人效果，推動(dòng)志愿隊(duì)伍專業(yè)化發(fā)展。

（四）創(chuàng)新活動(dòng)方式，凸顯專業(yè)特色

志愿服務(wù)和崗位能力鍛煉是高校大學(xué)生開展社會(huì)實(shí)踐的主要渠道，前者偏向于人文精神和思想政治教育的引領(lǐng)，后者為所學(xué)專業(yè)理論與實(shí)踐有效融合的主要手段，也是學(xué)生職業(yè)精神的塑造過程，將專業(yè)技能與志愿服務(wù)有效結(jié)合，打造特色活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)品牌化。

一是要緊貼服務(wù)需求。有效的志愿服務(wù)活動(dòng)開展需要從社會(huì)發(fā)展需要和志愿者服務(wù)技術(shù)技能出發(fā)，以滿足被服務(wù)者的社會(huì)需求為根本，把服務(wù)他人與實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值有效結(jié)合，使大學(xué)生在志愿服務(wù)過程能夠更好地磨礪自己、服務(wù)社會(huì)，實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展。

二是要多方融合?！半p高”建設(shè)中需要培養(yǎng)高水平專業(yè)技術(shù)人才，高職院校的學(xué)生重點(diǎn)需要掌握專業(yè)技能操作，在開展大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí)，致力于把志愿服務(wù)與學(xué)生專業(yè)實(shí)踐能力、勞動(dòng)教育及第二課堂三方相融合，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)專業(yè)內(nèi)容、了解專業(yè)未來發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生的職業(yè)發(fā)展，明確自我就業(yè)意向。

三是要?jiǎng)?chuàng)新形式。在志愿服務(wù)過程中應(yīng)結(jié)合服務(wù)人群和活動(dòng)開展方式融入自己的專業(yè)技術(shù)，可以為服務(wù)對象帶來更專業(yè)的技術(shù)服務(wù)，創(chuàng)造專業(yè)性的社會(huì)價(jià)值，獲得更多的社會(huì)認(rèn)可?；顒?dòng)和開展主題要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，圍繞社會(huì)民生問題，根據(jù)志愿者的個(gè)人特征和興趣分類開展活動(dòng)，盡量避免多次重復(fù)的活動(dòng)開展，志愿服務(wù)活動(dòng)開展有時(shí)間計(jì)劃和內(nèi)容針對性，創(chuàng)建品牌志愿服務(wù)活動(dòng)，注重大學(xué)生在志愿服務(wù)活動(dòng)中的自我效能獲取和社會(huì)價(jià)值體現(xiàn)，促進(jìn)新時(shí)代青年的成長成才。

（五）優(yōu)化激勵(lì)保障機(jī)制，促進(jìn)參與積極性

志愿服務(wù)活動(dòng)不僅是要保證服務(wù)對象的需求，也要重點(diǎn)考慮志愿者的需求。大學(xué)生志愿者參與到志愿服務(wù)活動(dòng)中的部分目的是為了實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，鍛煉自己或提升自己某些方面的能力，他們希望自己的無償奉獻(xiàn)能夠得到服務(wù)對象、他人和社會(huì)的尊重及認(rèn)可，這種需求可以在激勵(lì)評價(jià)中得到滿足。激勵(lì)機(jī)制是保證團(tuán)隊(duì)正向發(fā)展的有效手段之一，能夠有效培養(yǎng)志愿者的服務(wù)精神，促進(jìn)志愿者活動(dòng)參與的積極性。

一是建立服務(wù)成效反饋制度。在對志愿者進(jìn)行精神或物質(zhì)激勵(lì)時(shí)，不能把服務(wù)時(shí)長作為唯一的依據(jù)，還要結(jié)合服務(wù)對象的反饋、活動(dòng)組織負(fù)責(zé)人及小組成員對其工作的評價(jià)等方面做服務(wù)成效評價(jià)，這更能真實(shí)反饋活動(dòng)成效和個(gè)人成長。

二是建立服務(wù)評優(yōu)機(jī)制。每次活動(dòng)結(jié)束后根據(jù)服務(wù)成效開展優(yōu)秀志愿者評選工作，活動(dòng)預(yù)算中將志愿者獎(jiǎng)勵(lì)加入，給予“優(yōu)秀志愿者”“優(yōu)秀志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)”等榮譽(yù)標(biāo)準(zhǔn)或其他物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并通過易班、校園微信公眾號、校園宣傳欄等線上線下宣傳對先進(jìn)個(gè)人事跡，發(fā)揮榜樣力量，擴(kuò)大志愿服務(wù)在學(xué)生心中的影響和地位。

三是把志愿服務(wù)納入勞動(dòng)教育或思政課的實(shí)踐教學(xué)中，給予一定的學(xué)分，與學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)體系、專業(yè)人才培養(yǎng)相對接，著力深化大學(xué)生的思想政治引領(lǐng)。

四是建立社會(huì)支持機(jī)制。將大學(xué)生志愿服務(wù)鑒定檔案納入個(gè)人檔案，并完善線上個(gè)人志愿服務(wù)經(jīng)歷，地方政府出臺政策鼓勵(lì)社會(huì)單位用人時(shí)重點(diǎn)參考應(yīng)聘者的志愿服務(wù)經(jīng)歷，使志愿者感受到自己參與志愿服務(wù)活動(dòng)的個(gè)人價(jià)值所在，由衷產(chǎn)生志愿服務(wù)活動(dòng)參與的自豪感。

四、結(jié)語

志愿服務(wù)是高校建立和諧校園文化、開展思想政治教育和實(shí)踐育人的主要途徑，對提升大學(xué)生的思想道德水平和專業(yè)實(shí)踐技能具有重要意義。針對當(dāng)下大學(xué)生志愿服務(wù)存在的主要問題，高校應(yīng)通過多種渠道廣泛宣傳典型，大力弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神；著力培養(yǎng)服務(wù)意識和相關(guān)技能，促進(jìn)活動(dòng)成效；規(guī)范組織管理制度，強(qiáng)化志愿者社會(huì)責(zé)任意識和公民意識；創(chuàng)新服務(wù)開展方式，將志愿服務(wù)與專業(yè)技能緊密結(jié)合；優(yōu)化評價(jià)激勵(lì)機(jī)制，提高活動(dòng)參與積極性。通過資源整合、多方協(xié)作，建立大學(xué)生志愿服務(wù)長效機(jī)制，讓大學(xué)生志愿服務(wù)組織更加具有吸引力，使大學(xué)生在服務(wù)過程中能提高自我綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。