基于管理會計視角下高校財務(wù)管理轉(zhuǎn)型研究

楊 凡

（商丘醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校）

在當下的高校財務(wù)管理工作中，有相當一部分高校只重視了其中的財務(wù)工作，沒有意識到其中管理工作的重要性，甚至是將財務(wù)會計和管理會計混為一談，沒有做好相關(guān)的預(yù)測和決策工作，而且并沒有設(shè)立完善的財務(wù)管理體系，難以確保優(yōu)良的決策執(zhí)行效果，由于管理會計人才的短缺，難以確保財務(wù)管理工作的落實到位。所以高校必須要真正的了解什么是管理會計，了解管理會計能夠發(fā)揮的作用，才能夠更好地利用管理會計在財務(wù)管理中的價值。

一、管理會計簡介

（一）管理會計含義

在管理會計中，主要包括兩部分內(nèi)容，一部分是成本會計，另一部分是管理控制系統(tǒng)?，F(xiàn)在在各個單位的財務(wù)管理活動中，管理會計都占有十分重要的地位，通過對管理會計有效利用，單位能夠作出更加準確的預(yù)測，并且進行更加有力的決策，可以更好地控制單位所經(jīng)營的業(yè)務(wù)，同時評價業(yè)績，可以使得單位的內(nèi)部運營管理得到明顯增強，對于其整體經(jīng)濟效益的增長十分有利。在管理會計中，創(chuàng)造價值并且維護價值是其中最重要的理念，由此可見，各單位利用管理會計這一工作，能夠更好地進行戰(zhàn)略策劃，對于其業(yè)務(wù)的開展以及財務(wù)一體化發(fā)展助益頗大。

（二）管理會計作用

在過去的管理會計工作中，其實主要的內(nèi)容仍然是財務(wù)會計，會計并沒有管理職能，然而在當下的管理會計中，不僅能夠進行單一的核算工作，同時也能夠?qū)^去的財務(wù)狀況進行分析，利用分析所得信息對當下的業(yè)務(wù)運營進行控制，同時幫助單位進行未來的發(fā)展策劃。

（1）解析過去。通過加工財務(wù)會計中的各種資料，對其進行重新編制，為單位當下的運營需求以及未來的發(fā)展規(guī)劃夯實基礎(chǔ)。

（2）控制現(xiàn)在。利用會計中的各項財務(wù)內(nèi)容設(shè)立指標管理系統(tǒng)，通過和設(shè)立的指標相對比，能夠及時發(fā)現(xiàn)單位在執(zhí)行決策過程中出現(xiàn)的問題，并且進行處理，確保單位能夠按照決策的預(yù)期效果來完成相應(yīng)業(yè)務(wù)活動。

（3）籌劃未來?；I劃未來主要通過兩方面的內(nèi)容實現(xiàn)，一方面是決策，另一方面則是預(yù)測，通過分析會計中的豐富資料，管理部門可以了解到單位運營的真實狀況，分析單位的未來發(fā)展需求，確保其所作決策以及預(yù)測更加科學(xué)。

二、管理會計視角對高校財務(wù)管理轉(zhuǎn)型的意義

（一）幫助高校進行公正的管理和決策

當下各大高校在辦學(xué)中擁有越來越大的自主空間，這使得其經(jīng)濟活動越來越復(fù)雜，而且高校的教育內(nèi)容與小學(xué)、初中、高中等階段的教育有著很大的不同，相比較而言，不僅要負責學(xué)生理論和專業(yè)知識的培養(yǎng)，更要對學(xué)生進行全方面的社會能力培訓(xùn)，而且現(xiàn)在的職業(yè)教育地位越來越高，職業(yè)教育法中明確指出職業(yè)教育的地位等同于本科教育，許多院校都展開了校企合作教學(xué)模式，在應(yīng)用型人才的培養(yǎng)中投入了較多的投資，因此辦學(xué)花銷相對更多。在此情況下，不僅高校的管理人員必須進行慎重的決策，其中的財務(wù)人員也必須輔助進行會計管理。

管理人員必須要確保其所進行各項決策的準確性，因為其所下達的每一項決策不僅要考慮執(zhí)行效果，更要考慮到執(zhí)行的經(jīng)濟性，高校的辦學(xué)資金來源以及數(shù)目都是有限的，而需要開銷的內(nèi)容卻有許多，所以必須要認真進行每一項管理決策，保障決策的準確性，才能夠保障高校整體辦學(xué)活動的正常開展。這就要求高校的財務(wù)人員在進行核算工作時保證精準性，更要做好預(yù)算工作，也就是說先謀事，再談錢，要把錢花在刀刃上，合理規(guī)劃高校的未來經(jīng)濟發(fā)展，為管理決策的制定提供借鑒。舉例來講，可以發(fā)揮管理會計的作用，綜合真實成本和策劃成本，從本量利角度來分析學(xué)生的人數(shù)和高校辦學(xué)成本之間的聯(lián)系，精細化辦學(xué)成本。

（二）幫助高校完善財務(wù)管理

財務(wù)會計和管理會計之間的聯(lián)系是十分緊密的，而且有著相互促進的作用，通過使用管理會計能夠使得高校的財務(wù)管理水平得到有效提升，因為管理會計能夠為高校的管理人員提供有關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)，管理人員可以以此為根據(jù)來進行有效決策。高校的財務(wù)部門不僅會負責會計中的核算任務(wù)，同時也能做好管理會計的任務(wù)，利用其有關(guān)指標來分析高校的業(yè)務(wù)經(jīng)濟情況以及效益的完成度。當高校采購教學(xué)設(shè)備時，就可以直接利用管理會計中的有關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)來制定具體的采購計劃，能夠使得高校的財務(wù)管理工作質(zhì)量得到明顯提升。

（三）幫助增強高?？荚u工作，控制高校開支

在高校的各項考評工作中，可以直接利用管理會計的各項指標，區(qū)分好經(jīng)濟責任，展示出高校的成本使用具體狀況，使得高校每一筆成本使用帶來的效果都能夠一覽無余的顯示出來，同時可以監(jiān)察高校的運轉(zhuǎn)情況，控制高校處于正常運轉(zhuǎn)狀態(tài)。

現(xiàn)在有許多高校都無法有效的執(zhí)行預(yù)算，經(jīng)常出現(xiàn)實際的績效和部門預(yù)算差別較大的問題，而且由于相關(guān)的獎懲體系有所缺失，不會獎勵節(jié)約資金的行為，也不會懲罰資金超支的行為，所以學(xué)校中會有一些人在使用資金時存在浪費行為，不會專門的節(jié)約使用經(jīng)費，更不注重經(jīng)費使用的實際效益，在采購儀器設(shè)施時沒有了解實際的需求和經(jīng)費狀況，采購的儀器過多或與實際教學(xué)不匹配，比如過度投資硬件設(shè)備，做不到資產(chǎn)資源共享最大化利用，無法降低成本，采購過來之后只能閑置，不僅浪費了資金，也沒有對教學(xué)和科研帶來幫助。在學(xué)校外延式發(fā)展趨近于成熟時，應(yīng)該更加注重內(nèi)涵式發(fā)展，此時硬件投入趨近飽和，應(yīng)該轉(zhuǎn)移成軟實力投入，在科研師資培養(yǎng)上合理投入。

利用管理會計，能夠強力監(jiān)察財務(wù)的支出情況，同時增強高校考評工作的進行，將其與財務(wù)指標相結(jié)合，對比收入和支出的比例，分析預(yù)算實際投入帶來的經(jīng)濟效益，再制定并且執(zhí)行對應(yīng)的獎懲制度，科學(xué)合理定制績效考核辦法和規(guī)定，可以有效約束高校人員的經(jīng)費使用行為，使得高校工作人員在工作時更加積極，能夠主動的關(guān)注經(jīng)費的使用效果。

三、基于管理會計視角下高校財務(wù)管理中存在的問題

（一）財務(wù)管理意識不足

在高校辦學(xué)過程中，非常容易忽略其中的財務(wù)管理工作，并沒有系統(tǒng)地對學(xué)校工作的開展進行規(guī)劃，這就導(dǎo)致其缺少整體的財務(wù)管理，難以提升財務(wù)管理工作的專業(yè)化水平，而且也很難滿足高校的發(fā)展需求，在進行管理工作時只使用單一的財務(wù)管理方式，只有財務(wù)核算和日常業(yè)務(wù)，財務(wù)人員沒有參與到學(xué)校的發(fā)展決策中，比如大型招標、專業(yè)教學(xué)、招生計劃等對學(xué)校未來發(fā)展有影響的重大決策，并沒有使得財務(wù)管理工作真正的為管理工作的進行提供幫助。

財務(wù)管理意識有所缺失是一部分高校上下整體都存在的問題，不僅高校的決策以及管理人員沒有意識到財務(wù)管理在管理工作中的重要性，財務(wù)人員更沒有重視財務(wù)管理工作的進行。導(dǎo)致這一情況出現(xiàn)的主要原因是高校的管理人員以及財務(wù)人員并沒有意識到財務(wù)管理中可能存在的隱患，更沒有意識到財務(wù)工作出現(xiàn)隱患會對高校辦學(xué)帶來的危機，而且這些人員并不具備監(jiān)測財務(wù)隱患的能力，不能發(fā)現(xiàn)學(xué)校管理的漏洞和弱點，尤其在內(nèi)控管理上尤為明顯，這就使得高校有著較高的財務(wù)風險，會給高校未來的發(fā)展埋下較大隱患。

（二）財務(wù)管理體系不完善

現(xiàn)在各大高校在核算財務(wù)時需要負責的業(yè)務(wù)內(nèi)容越來越多，因為辦學(xué)的內(nèi)容越來越多，范圍越來越廣，在此情況下，就會大大增加財務(wù)人員的工作負擔，僅僅是報銷各項業(yè)務(wù)經(jīng)費就需要花費大量的時間，其就沒有精力去關(guān)注經(jīng)費的應(yīng)用效果，更難以重視財務(wù)管理的效率，那就難以提升經(jīng)費的應(yīng)用效率。而且一些高校并沒有完善的財務(wù)體系，無論是經(jīng)費的使用以及回收都沒有制定具體的計劃，所以高校經(jīng)費的使用效果并不明顯，而且周轉(zhuǎn)效率也較低，非常容易出現(xiàn)資金斷流的問題，更會浪費到大量的辦學(xué)資金，對于高校長遠的發(fā)展而言十分不利。還有在使用財政經(jīng)費時，如果不能夠按照預(yù)算和項目規(guī)劃有效執(zhí)行，就會被財政收回，導(dǎo)致學(xué)校資金浪費，因此在管理會計工作中也要體現(xiàn)預(yù)算績效管理和項目績效管理的內(nèi)容，按照計劃實施監(jiān)督反饋的動態(tài)報告。

（三）財務(wù)管理執(zhí)行效果較差

一部分高校在進行財務(wù)工作時，并沒有設(shè)立對應(yīng)的內(nèi)部控制系統(tǒng)，所以即便是做出了正確的財務(wù)管理決策，也難以確保其執(zhí)行效果的有效發(fā)揮，特別是其中的預(yù)算工作，并沒有被領(lǐng)導(dǎo)人員予以重視，在進行財務(wù)預(yù)算時并沒有提前進行調(diào)查研究以及分析，所編制的預(yù)算內(nèi)容相關(guān)論據(jù)并不充足，可操作性較低。所以預(yù)算調(diào)整必須要經(jīng)過嚴格籌劃和領(lǐng)導(dǎo)批準，既要有經(jīng)濟責任制度規(guī)定，也要納入預(yù)算績效考核，在整體預(yù)算上細分二級單位預(yù)算管理，科學(xué)編制，實施責任制，在事前、事中、事后都要進行績效考核，達到動態(tài)預(yù)算管理。此外，更有一部分高校在執(zhí)行預(yù)算時并沒有按照事先制定好的預(yù)算內(nèi)容來執(zhí)行，而是肆意的更改其中的標準，所以預(yù)算的使用會超出規(guī)定的范圍，實際經(jīng)費使用數(shù)目會大大增加，容易造成學(xué)校財務(wù)存在較大安全隱患。

四、高校財務(wù)管理增強對策

（一）增強預(yù)算管理，設(shè)立績效管理制度

預(yù)算管理是會計管理中的重要組成內(nèi)容，高校會計工作人員一定要意識到預(yù)算管理在會計管理工作中的重要性，在完成基礎(chǔ)會計管理工作的同時，做好預(yù)算管理工作，可以幫助高校更好的控制財務(wù)管理中存在的各種隱患，而且可以確保會計的執(zhí)行情況能夠滿足決策標準。

高校的績效能夠直接影響到高校經(jīng)費的使用效果，通過建設(shè)績效管理制度，可以有效的計劃高校的經(jīng)費效益，雖然資金是有限的，但是能夠最大程度的發(fā)揮出其效益。首先，任何資金的使用一定要以實際的業(yè)務(wù)內(nèi)容為依據(jù)，確保資金的使用效益最大化，不僅要設(shè)立運轉(zhuǎn)經(jīng)費，更要設(shè)立專項經(jīng)費，在設(shè)立預(yù)算撥款體制時，要將績效作為導(dǎo)向，勞動多少就獲得多少，合理配置資金。如此一來，就能夠更好地調(diào)動財務(wù)人員以及管理人員的積極性，使其更加重視財務(wù)管理工作的進行。

（二）建設(shè)高校會計管理理論系統(tǒng)

高校歸根結(jié)底是一個教育組織，為社會輸送人才，需要不斷對人才培養(yǎng)進行投入，所以在運轉(zhuǎn)過程中會更加重視其中的科研以及教學(xué)，容易意識不到會計管理工作的重要性，其中的財務(wù)管理人員會缺少一定的管理意識，很難真正的在財務(wù)工作中運用管理會計方法。因此高校和教育系統(tǒng)管理部門及財政部門應(yīng)該建設(shè)相應(yīng)的會計管理理論系統(tǒng)，增強財務(wù)人員對財務(wù)管理工作的認知，為財務(wù)人員提供會計管理的理論教學(xué)和培養(yǎng)，確保其能夠掌握最新的財務(wù)管理意義理論，可以盡快的轉(zhuǎn)變財務(wù)工作思想。

（三）提升財務(wù)管理人員的執(zhí)行力

除了要注重相關(guān)系統(tǒng)的設(shè)立，還要注重對財務(wù)管理人員的培訓(xùn)，因為制度制定得再好，如果沒有人員來遵從也毫無意義，所以必須要培養(yǎng)高校中會計人員的管理會計能力和素養(yǎng)，使其掌握正確的財務(wù)管理思維，在工作過程中能夠利用各種財務(wù)管理知識靈活解決各項財務(wù)問題，加強會計人員主動學(xué)習的意識，提升工作能力。

（四）培養(yǎng)并且引進高水平管理會計人才

人才隊伍的建設(shè)是高校財務(wù)管理轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵點，高校必須要注重高水平管理會計人才的引進以及高校內(nèi)部財務(wù)人員的培養(yǎng)工作。在引進會計人才時，高校要開設(shè)多渠道招聘方式，同時進行線上和線下招聘，而且要將注意力更多的放在人才的能力上，不要過分的糾結(jié)人才的出身，其中不僅要考察會計人才的財務(wù)會計工作能力，更要考察其管理會計能力，而且在進入正式工作前要對其進行系統(tǒng)性的培訓(xùn)，使其能夠更好地掌握高校的財務(wù)情況。對于高校內(nèi)部現(xiàn)有的財務(wù)人員而言，必須要對其進行定期培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括財務(wù)會計、管理會計、職業(yè)素養(yǎng)、管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等，要培養(yǎng)綜合性的人才，而且要將培訓(xùn)、考核、績效、獎懲相結(jié)合，量化考核標準，根據(jù)考核結(jié)果決定是否要繼續(xù)任用財務(wù)人員，以及是否要對其進行獎懲，對于表現(xiàn)好的財務(wù)人員予以一定的資金或者是職位獎勵，對于表現(xiàn)較差的財務(wù)人員進行一定的處罰，如此能夠更好的約束財務(wù)人員，并且督促其持續(xù)學(xué)習管理會計知識。

五、管理會計在高校財務(wù)管理中的具體應(yīng)用

（一）應(yīng)用于高校投資決策

現(xiàn)在許多高校都在不斷擴招，而且擴招力度在持續(xù)增加中，在此情況下需要投入更多的建設(shè)資金來進行匹配，比如說教學(xué)設(shè)施的購買，所以必須要提升經(jīng)費的運用效益，避免出現(xiàn)投資隱患，必須要確保各項決策制定的準確性。

高校在進行決策前，必須要先考慮其中可能存在的各種資金隱患，在投資前先進行充分的調(diào)研論證工作，獲得充足論證之后再進行決策，確保投資項目建設(shè)完成后能夠達到預(yù)期效果?？偠灾咝Ｔ谕顿Y決策時不僅要先思考其中可能存在的各種資金隱患，還要詳細的分析項目的可行性，更要應(yīng)用管理會計的有關(guān)指標來進行風險分析，更好地平衡效益和風險之間的關(guān)系，確保管理人員在進行投資決策時能夠更加可靠。

（二）應(yīng)用于高校預(yù)算管理

從上文的分析中能夠發(fā)現(xiàn)，在財務(wù)管理工作中非常重要的一項內(nèi)容就是預(yù)算管理工作，所以高校必須要增強預(yù)算的管理。高校應(yīng)該先做好調(diào)查工作，認真研究項目的實際情況，再編制預(yù)算。而且要將不同項目的支出區(qū)分開來，分別開展審議工作，不同的項目所使用的預(yù)算編制標準以及方式也要有所不同。例如，可以使用零基預(yù)算方法來編制項目以及基建的支出，應(yīng)用標準預(yù)算來編制日常支出。還有，高校要分解預(yù)算的具體執(zhí)行，確保其實際落實情況，要以學(xué)校的人員、責權(quán)和結(jié)構(gòu)等狀況為依據(jù)，來分解預(yù)算的詳細內(nèi)容，明確具體的負責人，嚴格管控整個預(yù)算過程。此外，如果需要調(diào)整預(yù)算，更要做好管理工作，因為在預(yù)算的實際執(zhí)行時，可能會遇到各種不可控因素以及突發(fā)狀況，此時就需要進行預(yù)算調(diào)整，所以高校在進行預(yù)算的編制工作時，就要預(yù)留一定的預(yù)算空間，還要設(shè)立嚴謹?shù)恼{(diào)整流程和相關(guān)規(guī)范，確保調(diào)整后的預(yù)算能夠保證科學(xué)性和準確性，保證預(yù)算執(zhí)行的順利性。

（三）使用本量利方法

本量利分析是一種常見的利潤控制方法，主要是通過對銷售單價、數(shù)量以及成本的控制來達到控制目的，可以以此邏輯為高校的決策提供指導(dǎo)作用。這一方法的應(yīng)用優(yōu)勢是十分明顯的，可以幫助高校更加深入地了解其在辦學(xué)過程中需要投入的各項教學(xué)以及科研成本，同時可以全方位的分析其中的支出和成本?？梢允褂帽玖坷娣椒▉韯澐謱W(xué)校的財務(wù)支出，將其分為變動成本和固定成本，并且細化支出類別。財務(wù)管理人員在制定本量利分析模型時，要從高校自身狀況出發(fā)，分析其教育經(jīng)費投入效益和資金周轉(zhuǎn)情況，找尋其在財務(wù)管理中存在的問題和導(dǎo)致問題出現(xiàn)的原因，并且設(shè)計對應(yīng)的解決策略。

六、結(jié)束語

高校在發(fā)展過程中，一定要重視財務(wù)管理工作，并且重視會計管理在財務(wù)會計工作中的進行，建設(shè)完善的財務(wù)管理體系，并且做好相關(guān)人才的引進和培養(yǎng)工作，提升財務(wù)管理人員的執(zhí)行力，確保管理決策的執(zhí)行效果。