法律診所教育的域外經(jīng)驗(yàn)與借鑒

郭雪慧

（河北經(jīng)貿(mào)大學(xué) 法學(xué)院，河北 石家莊 050061）

人工智能與全球經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，給我國(guó)教育發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。具體到法學(xué)教育來(lái)講，更應(yīng)該關(guān)注學(xué)生們職業(yè)素養(yǎng)的提升。同時(shí)，教師要注重人工智能平臺(tái)的運(yùn)用，進(jìn)一步地豐富教學(xué)資源。法律診所教育對(duì)于打破“重理論、輕實(shí)踐”的傳統(tǒng)觀念發(fā)揮著一定的作用，于是眾多院校希望通過(guò)開(kāi)設(shè)法律診所課程來(lái)提高學(xué)生的實(shí)務(wù)水平。然而，受到傳統(tǒng)的“輕實(shí)務(wù)、重理論”的影響，加上諸多的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，法律診所教育的發(fā)展受到一定的影響。

一、法律診所教育應(yīng)運(yùn)而生

大陸法系國(guó)家與英美法系國(guó)家在法學(xué)教育上采用的教學(xué)方法有所差異。很多學(xué)者認(rèn)為，法學(xué)教育水平的提高離不開(kāi)法律診所教育的完善。對(duì)此，要加大資金支持力度。一些學(xué)者認(rèn)為，受考核機(jī)制的影響，教師和學(xué)生往往不愿意將自己更多的時(shí)間和熱情投入到法律診所教育中去。美國(guó)的一些學(xué)者認(rèn)為，可以通過(guò)研究生效的判決來(lái)掌握具體案件所包含的基本原則和推理過(guò)程，即“案例教學(xué)法”是掌握法律最好和最簡(jiǎn)潔的方法。英國(guó)進(jìn)行了多次法律教育體制的改革，一些學(xué)者提出了教學(xué)中存在的“學(xué)術(shù)”與“職業(yè)”，以及“理論”與“實(shí)務(wù)”相分離的現(xiàn)實(shí)，提出要加強(qiáng)法學(xué)院與實(shí)務(wù)部門協(xié)作。同時(shí)，在教學(xué)內(nèi)容方面，要注重理論聯(lián)系實(shí)際，并注重對(duì)學(xué)生法律職業(yè)道德的培養(yǎng)。在德國(guó)，一些學(xué)者認(rèn)為要對(duì)學(xué)生進(jìn)行實(shí)務(wù)訓(xùn)練，就要改變填鴨式教學(xué)，從而發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性。提升法律診所教育理念，也為法律診所學(xué)生進(jìn)行援助提供了方便。同時(shí)，建立與地方法院、律師事務(wù)所等實(shí)務(wù)部門的合作是開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)的重要途徑之一，應(yīng)該讓學(xué)生具有國(guó)際視野，注重法律診所課程的教材建設(shè)，加大復(fù)合型卓越法治人才的培養(yǎng)。

當(dāng)前，我國(guó)的法學(xué)教育事業(yè)發(fā)展較快。2018 年9 月教育部印發(fā)了《關(guān)于加快建設(shè)高水平本科教育全面提高人才培養(yǎng)能力的意見(jiàn)》（即“新時(shí)代教40 條”），實(shí)施“六卓越一拔尖”計(jì)劃，并對(duì)四類主要科目建設(shè)進(jìn)行了相關(guān)的部署。在教育部提到的四類主要科目中，“新財(cái)經(jīng)”屬于“新文科”。隨著“新財(cái)經(jīng)”時(shí)代的到來(lái)，要想推動(dòng)我國(guó)法治事業(yè)穩(wěn)步前行，需要加強(qiáng)對(duì)法律專業(yè)人員的培養(yǎng)。我國(guó)是大陸法系國(guó)家，對(duì)法科學(xué)生的教育重點(diǎn)更多地放在理論的提高上，但是，法律是實(shí)踐性極強(qiáng)的學(xué)科。如果學(xué)生只具有豐富的理論知識(shí)接觸不到更多的法律實(shí)踐，那么就無(wú)法真正地處理好社會(huì)生活中復(fù)雜多變的案件。畢竟，法律問(wèn)題是隨著社會(huì)發(fā)展而千變?nèi)f化的，如果僅靠理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高不了學(xué)生面對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題時(shí)的應(yīng)變能力。在實(shí)踐中，一旦遇到需要處理的法律問(wèn)題，學(xué)生們?nèi)耘f會(huì)手忙腳亂?；诖耍鞔蟾咝７▽W(xué)院已經(jīng)把法律診所這門實(shí)踐性較強(qiáng)的課程列為選修課或者必修課。通過(guò)此課程的開(kāi)設(shè)，學(xué)生們可以體驗(yàn)真實(shí)案例。

與傳統(tǒng)教學(xué)模式相比，這是一種創(chuàng)新。在法律診所教學(xué)中，讓學(xué)生們學(xué)會(huì)站在當(dāng)事人的角度解決法律問(wèn)題，其效果比僅靠教師灌輸要好得多?！皩?shí)踐是最好的老師”，通過(guò)法律診所教育可以讓學(xué)生從實(shí)踐中獲得更加全面的知識(shí)和技能。2000 年，中國(guó)人民大學(xué)、北京大學(xué)、清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、華東政法大學(xué)等七所大學(xué)開(kāi)設(shè)這門課程。法律診所課程的引入給國(guó)內(nèi)法學(xué)教育帶來(lái)了一場(chǎng)變革。

現(xiàn)在，很多學(xué)校通過(guò)開(kāi)設(shè)法律診所課程以提高學(xué)生的實(shí)踐能力，并在實(shí)踐中培養(yǎng)學(xué)生的法律服務(wù)意識(shí)。另外，通過(guò)法律診所的開(kāi)展還可提高學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感。學(xué)生長(zhǎng)期生活在校園環(huán)境中，不太了解社會(huì)弱勢(shì)群體對(duì)獲得法律援助的渴求。通過(guò)法律診所課程的開(kāi)設(shè)，可以實(shí)現(xiàn)為社會(huì)弱勢(shì)群體提供免費(fèi)法律援助的目的。學(xué)生們?cè)谶\(yùn)用法律知識(shí)為困難群眾排憂解難的同時(shí)，可增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，法治信仰更加堅(jiān)定。另外，在面臨法律糾紛時(shí)，當(dāng)事人往往會(huì)把律師等作為首選的咨詢與求助對(duì)象，而法律診所教育的出現(xiàn)，為糾紛主體在選擇法律服務(wù)時(shí)另辟了一條蹊徑，使得社會(huì)法律服務(wù)資源的分配更加合理，不僅節(jié)省了司法資源，而且提高了效率。

也就是說(shuō)，法律診所教育的主要目的就是提高學(xué)生的實(shí)踐能力，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)法治建設(shè)事業(yè)朝著健康的方向發(fā)展。

二、法律診所教育在運(yùn)行中的困境

與傳統(tǒng)的教育模式相比，法律診所課程因具有教學(xué)內(nèi)容的鮮活性與多樣性而受到學(xué)生的歡迎。但是，在推行法律診所教育的過(guò)程中也面臨著一些問(wèn)題，要完善相關(guān)法律，給予相應(yīng)的制度支持[1]。

（一）傳統(tǒng)教學(xué)模式的影響

大陸法系國(guó)家與英美法系國(guó)家在法學(xué)教育上采用的教學(xué)方法有所不同。大陸法系國(guó)家普遍采用講授為主的教學(xué)模式，我國(guó)高等院校的法學(xué)教育也是如此。在以講授為主的教學(xué)模式下，老師在講臺(tái)上對(duì)專業(yè)知識(shí)進(jìn)行講解，并對(duì)相關(guān)案例進(jìn)行介紹，學(xué)生則在講臺(tái)下埋頭苦記。該教學(xué)模式的弊端是不能有效地調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。

由于受到傳統(tǒng)教學(xué)模式的影響，法律診所課程有時(shí)會(huì)出現(xiàn)冷場(chǎng)的情況，因?yàn)檫M(jìn)行案例討論時(shí)往往需要學(xué)生查閱大量的案例與法條，而在以講授為主的傳統(tǒng)教育模式影響下，學(xué)生課外閱讀的積極性并不高。

（二）資金不足

與傳統(tǒng)的課堂教學(xué)相比，學(xué)生在提供法律服務(wù)的過(guò)程中難免會(huì)產(chǎn)生一些費(fèi)用，所以，缺少資金支持是一個(gè)需要解決的關(guān)鍵問(wèn)題。日常人員的管理費(fèi)用必不可少，同時(shí)，還會(huì)需要專門的場(chǎng)所進(jìn)行辦公。實(shí)踐中，經(jīng)費(fèi)不足會(huì)使得法律診所教育發(fā)揮不出應(yīng)有的作用，而通過(guò)開(kāi)展法律診所教育若做不出突出的成績(jī)又會(huì)使其得不到應(yīng)有的重視，導(dǎo)致惡性循環(huán)。

（三）缺乏內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力

我國(guó)高校對(duì)教師的評(píng)價(jià)和職稱評(píng)聘主要以教學(xué)和科研為依據(jù)。實(shí)踐中，往往以課時(shí)為依據(jù)來(lái)計(jì)算教師的教學(xué)工作量。而法律診所課程的教學(xué)模式與普通的課程不同，其需要老師與學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐，而這不能依據(jù)普通的課時(shí)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)教師的教學(xué)工作量進(jìn)行衡量。而且，由于學(xué)生的辦案能力有限，他們代理案件時(shí)需要法律診所的老師進(jìn)行全程的指導(dǎo)。此外，出于考核的要求，高校教師又需要忙于發(fā)表學(xué)術(shù)論文與參加科研項(xiàng)目，很難有時(shí)間進(jìn)行這種既耗時(shí)又耗力的教學(xué)指導(dǎo)。從學(xué)生的角度來(lái)看，他們?cè)诙虝r(shí)間內(nèi)也無(wú)法適應(yīng)法律診所教育。一般情況下，學(xué)生只有考試成績(jī)優(yōu)異和科研能力突出才可能被評(píng)為優(yōu)秀。所以，法學(xué)專業(yè)的學(xué)生更愿意將時(shí)間放在專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)和科研能力的提高上。

綜上，受考核機(jī)制所限，教師和學(xué)生往往不愿將自己的時(shí)間和熱情投入到法律診所教育中去，可見(jiàn)，我國(guó)的法學(xué)教育在培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力方面還有很大的提升空間。此外，法律診所教材也有待豐富與完善。

三、法律診所教育的域外經(jīng)驗(yàn)與借鑒

（一）美國(guó)

早在19 世紀(jì)70 年代，美國(guó)哈佛法學(xué)院院長(zhǎng)蘭德?tīng)柧鸵呀?jīng)通過(guò)研究生效的判決來(lái)掌握具體案件所包含的基本原則和推理過(guò)程。他提出了“案例教學(xué)法”，認(rèn)為有效掌握法律最好和最簡(jiǎn)潔的方法就是研究案例。后來(lái)，美國(guó)民權(quán)運(yùn)動(dòng)爆發(fā)，將法律診所教育推上了歷史舞臺(tái)。實(shí)踐中，不同階層所獲得的法律保障存在差異，即“法律保障差異化”。因此，美國(guó)試圖通過(guò)法律教育的開(kāi)展為弱勢(shì)群體提供法律援助和法律服務(wù)，以此彌補(bǔ)現(xiàn)實(shí)中存在的“法律保障差異化”問(wèn)題。在美國(guó)，經(jīng)濟(jì)困難的老百姓難以支付高昂的律師費(fèi)，其正當(dāng)權(quán)益往往得不到良好的救濟(jì)。而法律診所教育的開(kāi)展，能夠在很大程度上緩解這一社會(huì)難題。

隨著不斷的改革，法律診所教育的影響越來(lái)越廣，業(yè)務(wù)范圍也得以擴(kuò)大。如今，美國(guó)的高等院校非常重視法律診所這門課程，他們把其作為法科學(xué)生的必修課。在美國(guó)，法律診所教育以市場(chǎng)需求為主要導(dǎo)向，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展推動(dòng)著法學(xué)教育事業(yè)的不斷壯大。美國(guó)比較注重培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力，這也是開(kāi)展法律診所課程的主要目的所在。通過(guò)法律診所課程的開(kāi)設(shè)，學(xué)生可以盡早地參與到真實(shí)案件的解決中。這樣，不僅能夠提升學(xué)生的法律思維，同時(shí)還能增強(qiáng)他們分析問(wèn)題與解決問(wèn)題的能力。

總之，在美國(guó)，社會(huì)對(duì)司法公平與正義的渴求，以及公眾對(duì)法律服務(wù)資源的需求，都成為推動(dòng)法律診所教育發(fā)展的因素。具體來(lái)講，一方面，公眾的法治意識(shí)不斷增強(qiáng)。他們逐漸意識(shí)到要用法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益，這樣訴訟案件的數(shù)量大幅增加，但是與此同時(shí)在短時(shí)間內(nèi)律師的數(shù)量和服務(wù)質(zhì)量并不能隨之得到迅速地提升。另一方面，對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)困難的民眾來(lái)說(shuō)，因?yàn)樵V訟需要花費(fèi)大量的金錢，所以用法律保護(hù)自己的合法權(quán)益顯得有些奢侈，而單單依靠政府進(jìn)行法律援助也是很難實(shí)現(xiàn)的。因此，要想真正地實(shí)現(xiàn)對(duì)困難群體的法律保護(hù)，就必須發(fā)掘新的社會(huì)資源參與到法律援助中，法律診所教育應(yīng)運(yùn)而生。

法律診所教育是反貧困行動(dòng)的重要組成部分，因此其獲得了大量的資金支持。美國(guó)福特基金在內(nèi)的美國(guó)基金會(huì)不僅為法學(xué)院提供了法律診所教育資金，而且還大力推廣其成功經(jīng)驗(yàn)。到20 世紀(jì)80 年代末，在美國(guó)大多數(shù)的法學(xué)院都建立了法律診所教育平臺(tái)。此外，為了讓參與法律診所教育的學(xué)生能夠有機(jī)會(huì)真正地出庭參與法律事務(wù)，各州的訴訟程序法或律師法對(duì)參與法律診所教育的學(xué)生參加庭審提供了便利條件。美國(guó)各州通過(guò)制定學(xué)生出庭的具體規(guī)則，支持學(xué)生參加庭審。美國(guó)很多法學(xué)院都很重視法律診所課程[2]。

（二）英國(guó)

1846 年，英國(guó)成立法律教育特別委員會(huì)對(duì)法律教育狀況進(jìn)行調(diào)查，并形成了法律教育改革的調(diào)查報(bào)告。該報(bào)告客觀地分析了原有法律教育制度的缺陷，不僅提出了在大學(xué)開(kāi)展法律教育的重要性，而且提出在教育內(nèi)容和教學(xué)方法上應(yīng)當(dāng)重視學(xué)術(shù)性和科學(xué)性。值得一提的是，該報(bào)告并沒(méi)有完全否定傳統(tǒng)法律教育的優(yōu)點(diǎn)，而是提出了要進(jìn)行教育改革，要更加重視發(fā)揮律師協(xié)會(huì)和職業(yè)教育的作用。到19 世紀(jì)中后期，英國(guó)形成了一套相對(duì)完善的現(xiàn)代法律教育體制和職業(yè)教育資格考試制度。20 世紀(jì)70 年代，英國(guó)進(jìn)行了多次法律教育體制的改革，公布了《奧姆羅德報(bào)告》，該報(bào)告提出了教學(xué)中存在的“學(xué)術(shù)”與“職業(yè)”，以及“理論”與“實(shí)務(wù)”相分離的現(xiàn)實(shí)，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)法學(xué)院與實(shí)務(wù)部門協(xié)作的重要性。

英國(guó)在法律教育上不僅保持了原有的傳統(tǒng)，而且不斷地吸收歐洲大陸其他國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，形成了自己獨(dú)特的教育模式。他們讓學(xué)生掌握法律從業(yè)者應(yīng)該具有的知識(shí)和能力。以律師為例，在英國(guó)從事律師工作必須具備專門的律師職業(yè)資格，而獲得律師資格的前提是必須獲得國(guó)立高等院校的學(xué)位。如果學(xué)生在國(guó)外獲得法學(xué)學(xué)位，那么他們想要取得律師資格還必須完成六門必修課的學(xué)習(xí)。英國(guó)的律師資格考試采用分段的方式進(jìn)行，不具備法律學(xué)位的學(xué)生要通過(guò)基礎(chǔ)和職業(yè)適應(yīng)性等階段的考試，而法科畢業(yè)的學(xué)生只需要參加職業(yè)適應(yīng)性階段的考試即可。這種分階段的法學(xué)職業(yè)資格測(cè)試為法學(xué)教育提供了有力的引導(dǎo)，各法學(xué)院在進(jìn)行課程安排時(shí)會(huì)將通過(guò)律師資格考試所需要的知識(shí)安排在教學(xué)中。

具體來(lái)講，在教學(xué)內(nèi)容方面，英國(guó)法學(xué)院更側(cè)重于基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能的培養(yǎng)。他們?cè)谡n程設(shè)置方面更側(cè)重于基礎(chǔ)教育，通過(guò)理論和實(shí)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，法科學(xué)生達(dá)到了基本的法律從業(yè)者要求。然后，他們會(huì)進(jìn)一步地加強(qiáng)對(duì)學(xué)生法律實(shí)踐技能的培訓(xùn)。比如，讓學(xué)生學(xué)習(xí)辯論技術(shù)、調(diào)解技巧等內(nèi)容。另外，他們比較重視各種法律文書的寫作。在教學(xué)方法方面，由于英國(guó)本身是典型的判例法國(guó)家，因此他們更注重對(duì)判例的討論，其具體流程如下：教師會(huì)布置對(duì)判例進(jìn)行研討的作業(yè)，然后在課堂上教師會(huì)做一些啟發(fā)性的引導(dǎo)，從而讓學(xué)生在課堂上展開(kāi)討論。這種教學(xué)方法不僅有利于發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性，也有利于學(xué)生表達(dá)能力的培養(yǎng)與提升。

大學(xué)教育必須注重理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)生要把理論知識(shí)的學(xué)習(xí)與實(shí)際操作能力相結(jié)合。此外，從英國(guó)的法律教育歷史來(lái)看，早期的英國(guó)法律教育是純正的學(xué)徒式和經(jīng)驗(yàn)式教育，他們比較注重職業(yè)技能培養(yǎng)，而忽視了法學(xué)理論的學(xué)習(xí)。隨著英國(guó)法學(xué)教育的推進(jìn)，現(xiàn)在他們不僅重視學(xué)生實(shí)踐能力的提高，同時(shí)還注重學(xué)生理論知識(shí)的學(xué)習(xí)。另外，英國(guó)法學(xué)院也非常注重學(xué)生綜合素質(zhì)和能力的提升，比如學(xué)生法律職業(yè)道德的培養(yǎng)。

從總體上看，英國(guó)法律教育模式的優(yōu)勢(shì)在于它所具有的實(shí)踐性與靈活性。首先，英國(guó)法律教育的實(shí)踐性。英國(guó)的法律教育具有重視實(shí)踐教學(xué)的傳統(tǒng)。學(xué)生往往通過(guò)旁聽(tīng)法庭辯論學(xué)習(xí)一些技巧與知識(shí)。在休庭期間，學(xué)生除了聽(tīng)老師的講授外，還可以通過(guò)開(kāi)展模擬法庭進(jìn)行學(xué)習(xí)，這種傳統(tǒng)的實(shí)踐教學(xué)模式一直延續(xù)到今天。其次，英國(guó)法律教育所具有的靈活性。在傳統(tǒng)的法學(xué)教育理念下強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生進(jìn)行知識(shí)的灌輸，學(xué)生完全處于被動(dòng)狀態(tài)，這樣很難發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。而英國(guó)的法學(xué)教育更加注重發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性。在英國(guó)的大學(xué)教育中，教師講授的課時(shí)數(shù)很少，他們會(huì)留出更多的時(shí)間讓學(xué)生進(jìn)行大量的閱讀、學(xué)習(xí)職業(yè)技能、撰寫論文等。教師把對(duì)法律專業(yè)知識(shí)的講授與對(duì)學(xué)生技能的培養(yǎng)相結(jié)合了起來(lái)。

英美法學(xué)院的法律教育在教學(xué)方面也存在很大差異。美國(guó)法律教育的宗旨不是只讓學(xué)生掌握紙面上的知識(shí)，其重點(diǎn)在于培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的能力。英國(guó)法律教育的重點(diǎn)在于讓學(xué)生掌握法律規(guī)則。在英國(guó)，法律已上升為與經(jīng)濟(jì)學(xué)、哲學(xué)等成熟學(xué)科同等重要的位置，但是其法學(xué)教育并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)跨學(xué)科發(fā)展。目前，英國(guó)的法學(xué)教育正在完善。與此同時(shí)，美國(guó)的法學(xué)教育實(shí)現(xiàn)了跨學(xué)科發(fā)展。當(dāng)然，也不是美國(guó)的所有學(xué)校都實(shí)現(xiàn)了法學(xué)教育的跨學(xué)科發(fā)展，能夠達(dá)到法學(xué)教育跨學(xué)科發(fā)展的僅僅是美國(guó)高校的部分法學(xué)院。英國(guó)和美國(guó)都具有學(xué)徒制法律職業(yè)教育的傳統(tǒng)[3]。

（三）德國(guó)

德國(guó)高等院校會(huì)要求學(xué)生進(jìn)行實(shí)務(wù)訓(xùn)練，他們會(huì)讓學(xué)生在畢業(yè)前用較多的時(shí)間去提高實(shí)務(wù)能力。德國(guó)的法學(xué)教育時(shí)間長(zhǎng)，其學(xué)生需要有7 年的時(shí)間才能完成法學(xué)教育，也就是說(shuō)，他們法學(xué)專業(yè)的學(xué)生有充足的時(shí)間進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，不用必須依靠法律診所這種教學(xué)模式。

（四）印度

印度教育工作者意識(shí)到，在法學(xué)院建立法律診所教育不僅有利于幫助學(xué)生提高實(shí)踐技能，而且有利于服務(wù)村民。在印度，一些法學(xué)教師會(huì)深入農(nóng)村進(jìn)行法律診所實(shí)踐。該做法使越來(lái)越多的窮人得到了法律援助，同時(shí)客觀上推動(dòng)了法律教育的普及。

以印度金道爾全球大學(xué)法學(xué)院（JGLS）為例，其法律診所教育活動(dòng)主要從兩個(gè)方面展開(kāi)：一方面，學(xué)校與非政府組織進(jìn)行合作，深入鄉(xiāng)村進(jìn)行法律推廣工作。通過(guò)這種合作模式，學(xué)生走進(jìn)鄉(xiāng)村進(jìn)行普法宣傳，實(shí)現(xiàn)了村民與學(xué)生的良好互動(dòng)，解決了村民法律咨詢難的問(wèn)題，使村民掌握了通過(guò)法律維權(quán)的一些方法和途徑。另一方面，學(xué)校推出村民培訓(xùn)計(jì)劃，幫助周邊村民維護(hù)自己的合法權(quán)益。同時(shí)，也解決了案源不足的問(wèn)題，使學(xué)生的能力得到了全方位的提高，實(shí)現(xiàn)了互利與共贏。

（五）意大利

意大利的一些法學(xué)院采用的是把演講與討論相結(jié)合起來(lái)的教學(xué)方法。另外，教授與教授之間會(huì)圍繞某一法律問(wèn)題展開(kāi)討論，有時(shí)也會(huì)吸收學(xué)生加入討論。但是，與案例教學(xué)法相比較而言，演講式教學(xué)方法也存在不足，其忽視了對(duì)學(xué)生實(shí)際操作能力的培養(yǎng)。因此，引入意大利演講式教學(xué)法的同時(shí)，還要加入案例教學(xué)。要改變?cè)械奶铠喪浇虒W(xué)，要組織學(xué)生進(jìn)行課堂討論，從而發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性。同時(shí)，要加大實(shí)踐考核的力度，增加口頭測(cè)試的次數(shù)以提高同學(xué)們的辯論能力。

多借鑒域外經(jīng)驗(yàn)，有利于為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展培養(yǎng)出合格的法律人才[4]。

四、我國(guó)法律診所教育的進(jìn)路

美國(guó)等一些國(guó)家的法律診所教育發(fā)展較早，其教育改革的經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)和借鑒。當(dāng)然，任何教育模式都有其不足之處，域外法律教育也不例外，但是要關(guān)注其他國(guó)家的優(yōu)點(diǎn)，以讓我國(guó)的法學(xué)教育能夠吸取更多的精華，進(jìn)而發(fā)展得越來(lái)越好。

（一）提升法律診所教育理念

通過(guò)增加實(shí)踐教學(xué)，進(jìn)而讓學(xué)生學(xué)習(xí)一些從業(yè)技能。在美國(guó)，法官和檢察官是從富有經(jīng)驗(yàn)的律師中選拔出來(lái)的。我國(guó)的法官、檢察官選拔機(jī)制與美國(guó)的大不相同。在我國(guó)，法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生通過(guò)法律職業(yè)資格考試，進(jìn)而取得律師執(zhí)業(yè)資格。我國(guó)診所教育的目的不僅僅是學(xué)習(xí)作為律師所需要具備的技能，同時(shí)還要增強(qiáng)學(xué)生們的審判技能，提升其法律信仰。

總之，我國(guó)發(fā)展法律診所教育不是對(duì)現(xiàn)行教育制度的否定，而是對(duì)現(xiàn)行法律教育制度的有力補(bǔ)充。基于此，應(yīng)當(dāng)將法律診所課程納入我國(guó)法學(xué)教育的相關(guān)體系中，讓其成為我國(guó)教育體系的有機(jī)組成部分，進(jìn)而有力地推動(dòng)我國(guó)法學(xué)教育的發(fā)展。具體來(lái)講，在法律診所的教學(xué)內(nèi)容上，要注重提升學(xué)生的職業(yè)技能和職業(yè)道德。對(duì)于學(xué)生來(lái)講，職業(yè)技能和職業(yè)道德的培養(yǎng)二者缺一不可。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)法律診所教育的價(jià)值。在法律診所的道德培養(yǎng)方面，學(xué)生要懂得充分地維護(hù)委托人合法權(quán)益的道理，這是基本的職業(yè)道德。至于對(duì)學(xué)生法律職業(yè)技能的培養(yǎng)，可以通過(guò)多種形式進(jìn)行。在法律診所教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)上，除了要考慮法律診所本身的定位外，還要考慮到師資等方面的影響。另外，要結(jié)合社會(huì)的實(shí)際需求綜合考慮以確定教學(xué)的內(nèi)容。只有這樣，才能真正地做到從實(shí)際出發(fā)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)的目的。

（二）為法律診所學(xué)生進(jìn)行援助提供方便

如前面所提到的，美國(guó)各州法院為了讓法科學(xué)生能夠參加庭審而制定了專門的出庭規(guī)則，具體包括取得學(xué)習(xí)成績(jī)并完成相應(yīng)的課程。同時(shí)，其要求指導(dǎo)教師對(duì)學(xué)生的職業(yè)道德進(jìn)行規(guī)范。這樣，學(xué)生在診所學(xué)習(xí)階段，就可以以代理人的身份承接案件。也可以出臺(tái)相關(guān)制度，規(guī)定法律診所學(xué)生在符合一定條件時(shí)，可以獨(dú)立地代理相關(guān)的法律事務(wù)，比如可以規(guī)定診所學(xué)生修完相應(yīng)課程并取得相應(yīng)成績(jī)時(shí)，可以在老師的指導(dǎo)下代理相關(guān)的法律事務(wù)。

（三）強(qiáng)化與實(shí)務(wù)部門的合作力度

建立與地方法院、律師事務(wù)所等實(shí)務(wù)部門的合作是開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)的重要途徑之一。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，開(kāi)展聯(lián)合教學(xué)。學(xué)校專任教師與聘請(qǐng)的校外實(shí)務(wù)部門教師進(jìn)行合作教學(xué)，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，做到取長(zhǎng)補(bǔ)短，進(jìn)一步提高教學(xué)效果和教學(xué)質(zhì)量。第二，構(gòu)建學(xué)校與實(shí)務(wù)部門的共享機(jī)制。由學(xué)校和實(shí)務(wù)部門共同建設(shè)實(shí)踐教學(xué)實(shí)驗(yàn)室。具體來(lái)講，找出雙方合作建立實(shí)驗(yàn)室的切入點(diǎn)。比如，可以簽訂共建實(shí)驗(yàn)室的協(xié)議，由實(shí)務(wù)部門出資新建實(shí)驗(yàn)室，學(xué)?？梢猿袚?dān)法官和律師的理論培訓(xùn)工作。第三，強(qiáng)化雙方的互動(dòng)。學(xué)校和實(shí)務(wù)部門要實(shí)現(xiàn)有效的互動(dòng)，實(shí)務(wù)部門的法官、律師為學(xué)生提供實(shí)踐方面的指導(dǎo)，教師可以到法院等部門進(jìn)行掛職鍛煉。

總之，推進(jìn)法律診所教育改革，就需要建立高校與各級(jí)法院、檢察院和律師事務(wù)所等法律實(shí)務(wù)部門的聯(lián)系，建立產(chǎn)學(xué)研合作基地，并充分地利用現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)與社會(huì)的資源共享。通過(guò)法律診所這一平臺(tái)，建立教學(xué)部門與司法實(shí)務(wù)部門的深度合作，以更好地滿足法學(xué)專業(yè)對(duì)人才培養(yǎng)模式的需求。具體來(lái)講，一方面，聘請(qǐng)校外專家、資深法官、檢察官、律師作為校外導(dǎo)師或者客座教授參與法律診所的教學(xué)。另一方面，鼓勵(lì)法學(xué)教育工作者投身于社會(huì)實(shí)踐，不僅可以讓老師到法院、檢察院進(jìn)行掛職鍛煉，同時(shí)也可以讓他們作為人民陪審員參與司法實(shí)踐活動(dòng)。這樣，可以培養(yǎng)出一支內(nèi)外兼修、理論功底扎實(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的雙師型專業(yè)教師隊(duì)伍，不僅實(shí)現(xiàn)教學(xué)理論與實(shí)踐相結(jié)合，而且有利于學(xué)校與社會(huì)資源的共享與互補(bǔ)。

（四）增加案源與資金支持

在我國(guó)，盡管已經(jīng)有多所高校開(kāi)設(shè)了法律診所課程，學(xué)生的實(shí)踐能力有了一定的提高，但是，法律診所師資力量比較薄弱，真正的案源相對(duì)匱乏，尤其是一些高校的法律診所教育并沒(méi)有與實(shí)際結(jié)合起來(lái)。盡管個(gè)別高校成立了獨(dú)特的農(nóng)村法律診所，但是服務(wù)的范圍非常有限。可以借鑒域外法律診所教育的經(jīng)驗(yàn)，從而破解我國(guó)當(dāng)前法律診所教育案源有限、學(xué)生受益不多等諸多問(wèn)題，進(jìn)而提高學(xué)生的實(shí)踐能力，最終實(shí)現(xiàn)法律診所教育本土化。

另外，法律診所教育的發(fā)展離不開(kāi)經(jīng)費(fèi)支持，要全力爭(zhēng)取來(lái)自社會(huì)層面的資金支持。法學(xué)教育不僅僅關(guān)系到大學(xué)教育，同時(shí)也關(guān)乎國(guó)家的法治建設(shè)。法學(xué)院對(duì)社會(huì)發(fā)展的作用越大，其獲得社會(huì)支持的力度也就越大。對(duì)此，法學(xué)院開(kāi)展法律診所教育時(shí)，可以與法律援助中心進(jìn)行聯(lián)系，學(xué)生們可以給社會(huì)弱勢(shì)群體提供法律援助。這樣一來(lái)，可以解決法律援助中心人員不足的問(wèn)題，滿足社會(huì)對(duì)法律援助人才的需求。另外，法學(xué)院也要注重宣傳的力量，通過(guò)宣傳讓老百姓知道法律診所教育。不僅可以增加案源，同時(shí)也可以拓展社會(huì)贊助渠道，爭(zhēng)取到更多的法律診所教育經(jīng)費(fèi)。

（五）注重涉外法律診所課程與教材建設(shè)

學(xué)生應(yīng)該具備國(guó)際視野，熟練地參與國(guó)際法律事務(wù)。只有這樣，才能維護(hù)國(guó)家權(quán)益。涉外法律診所課程的開(kāi)設(shè)有助于拓寬學(xué)生的視野，培養(yǎng)高層次涉外法治人才。通過(guò)涉外法律診所教育的開(kāi)展，不僅能提高學(xué)生的實(shí)踐技能，而且能夠提高他們處理涉外法律事務(wù)的信心。此外，通過(guò)涉外法律診所教育實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困人員的法律援助，還有助于增強(qiáng)學(xué)生們的社會(huì)責(zé)任感。涉外法律診所教育是可以開(kāi)拓的涉外法治人才培養(yǎng)方法[5]。

而且，需要注重法律診所教材建設(shè)。對(duì)于法律診所教材不夠豐富這個(gè)問(wèn)題，實(shí)踐中一直存在著呼聲，如果沒(méi)有豐富的法律診所教材，必將影響到法律診所的教學(xué)質(zhì)量。實(shí)踐中，一些老師在摸索著進(jìn)行法律診所教材的編寫。一部好的法律診所教材不僅需要包含如何接訪、如何進(jìn)行咨詢，以及調(diào)查取證、進(jìn)行規(guī)范的法律文書制作等，另外還需要包括如何有技巧地進(jìn)行談判，如何提升法律職業(yè)道德等方面的內(nèi)容。一旦有了一部高質(zhì)量的法律診所教材，那么老師們就可以在教學(xué)中進(jìn)行學(xué)習(xí)與借鑒。而且，有的律師也試圖在自己擁有大量實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上編寫法律診所教材。這些都是非常有益的，對(duì)此，相關(guān)部門可以給予一定的支持，其中包括資金支持。

（六）加大復(fù)合型卓越法治人才的培養(yǎng)

在法律診所教學(xué)中，要加大卓越法治人才的培養(yǎng)力度，造就一批實(shí)踐能力強(qiáng)的高素質(zhì)法治人才[6]。在新財(cái)經(jīng)時(shí)代，需要用新理念加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行跨學(xué)科教育，很多高校也在積極探索。

實(shí)踐中，“理論法學(xué)＋部門法學(xué)”學(xué)科體系所形成的法學(xué)教育模式更多地強(qiáng)調(diào)專業(yè)的細(xì)分，容易使得學(xué)科之間割裂。這種模式培養(yǎng)出來(lái)的法治人才思維模式固定、知識(shí)結(jié)構(gòu)單一、實(shí)踐能力弱，很難適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)問(wèn)題跨界化的要求，即法治人才的培養(yǎng)滯后于當(dāng)前的社會(huì)變革。因此，在進(jìn)行法律診所教學(xué)中，要推動(dòng)法學(xué)教育跨學(xué)科發(fā)展。這樣，有助于培養(yǎng)法學(xué)學(xué)生的融通能力。法律診所教育的發(fā)展應(yīng)該以社會(huì)需求為導(dǎo)向，深入淺出、循序漸進(jìn)，要逐步打破原有的學(xué)科壁壘，實(shí)現(xiàn)法學(xué)學(xué)科與其他學(xué)科的交叉發(fā)展。

在當(dāng)前全面推進(jìn)依法治國(guó)和法律診所建設(shè)的大背景下，構(gòu)建復(fù)合型卓越法治人才培養(yǎng)的新模式，這是新時(shí)代教育改革的重要使命。復(fù)合型卓越法治人才應(yīng)當(dāng)具備交叉學(xué)科的知識(shí)，這是新時(shí)代對(duì)卓越法治人才的基本要求。當(dāng)前，我國(guó)學(xué)科間壁壘難以打破，跨界學(xué)習(xí)存在諸多障礙。同時(shí)，實(shí)踐教學(xué)不足。針對(duì)這種問(wèn)題，可以推廣“雙學(xué)位與雙證”的培養(yǎng)模式，探索法律診所人才培養(yǎng)的新路徑，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展[7]。

此外，法律診所學(xué)生要進(jìn)行多種形式的宣傳，諸如可以通過(guò)定期去社區(qū)普法的方式，使群眾對(duì)法律診所有個(gè)初步的了解，進(jìn)而讓他們?cè)谟龅椒杉m紛時(shí)可以尋求幫助。而且，法律診所學(xué)員在為當(dāng)事人提供法律咨詢的同時(shí)，也可以把名片遞給當(dāng)事人，并告知他們?nèi)绻杂袉?wèn)題，可以撥打名片上的電話或者親自到名片上所寫的法律診所咨詢室進(jìn)行當(dāng)面咨詢。這樣，會(huì)進(jìn)一步地增強(qiáng)群眾對(duì)法律診所的認(rèn)同感。同時(shí)，要借助于人工智能技術(shù)。隨著人工智能時(shí)代的來(lái)臨，司法大數(shù)據(jù)與智慧法務(wù)也不斷地發(fā)展，這樣可以更好地對(duì)類案進(jìn)行分析，有助于學(xué)生們解決法律難題。

總之，為了更好地推動(dòng)我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展，要進(jìn)一步地提升我國(guó)的法律診所教育水平。對(duì)此，要做好法律診所教育的定位，加強(qiáng)法律診所教師隊(duì)伍的建設(shè)，選派一批教師到實(shí)務(wù)部門進(jìn)行掛職。另外，要對(duì)法律診所的學(xué)生進(jìn)行法律職業(yè)道德教育。同時(shí)，把我國(guó)的法律診所教育與法律職業(yè)資格考試相銜接。只有多措施并進(jìn)，才能培養(yǎng)出一批優(yōu)秀的法律人才。

五、結(jié)語(yǔ)

法律實(shí)踐教學(xué)是法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)的重要途徑之一，也是解決法學(xué)專業(yè)就業(yè)率低的舉措之一。法學(xué)實(shí)踐教學(xué)包括課內(nèi)與課外兩種，通過(guò)法學(xué)實(shí)踐教學(xué)可彌補(bǔ)傳統(tǒng)教學(xué)的不足，能夠激發(fā)學(xué)生的主觀能動(dòng)性，促進(jìn)學(xué)生應(yīng)用知識(shí)解決問(wèn)題的能力[8]。

從2000 年起，我國(guó)的一些法學(xué)院開(kāi)展法律診所課程，這對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)的教育模式帶來(lái)了一定的影響。至今，經(jīng)過(guò)在實(shí)踐中的不斷摸索，法律診所教育已經(jīng)逐步發(fā)展成為常態(tài)化的教育模式?？傮w上來(lái)講，隨著法律診所課程在我國(guó)的開(kāi)展，現(xiàn)在逐步形成了符合我國(guó)實(shí)際的、具有我國(guó)特色的教育模式，就法學(xué)教育而言，必須堅(jiān)持兩條腿走路的思維模式。要掌握最基本的法律專業(yè)知識(shí)和技能，這是對(duì)法科學(xué)生的基本要求。法學(xué)教育的首要任務(wù)在于培養(yǎng)具有理論思維的高素質(zhì)人才。推進(jìn)法學(xué)教育改革，必須將法治精神融入其中。

法律診所教育的目標(biāo)不單單是培養(yǎng)具有法律知識(shí)和應(yīng)用能力的人才，還要通過(guò)法律診所教育，提高學(xué)生們的法律職業(yè)道德修養(yǎng)和社會(huì)責(zé)任感。此外，如果僅僅將法律教育定位為法律工作者提供一種專業(yè)技能培訓(xùn)，那么所培養(yǎng)出的學(xué)生會(huì)處于一種“亞健康”狀態(tài)。對(duì)此，要著力培養(yǎng)學(xué)生的理論知識(shí)和思維能力。從某種意義上講，法學(xué)教育更注重理論思維，這在當(dāng)前已成為事實(shí)。只對(duì)學(xué)生進(jìn)行法律技能訓(xùn)練的法學(xué)教育是不科學(xué)的。因此，對(duì)法科學(xué)生進(jìn)行理論培養(yǎng)是當(dāng)代中國(guó)法學(xué)人才培養(yǎng)的最重要的組成部分[9]。因此，在推進(jìn)法學(xué)教育改革的進(jìn)程中，要注重理論與實(shí)踐的良性互動(dòng)。只有這樣，才能使法學(xué)教育走向成熟[10]。

總之，在我國(guó)，學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界也都在努力完善法學(xué)教育。其中，包括引入法律診所教育，鼓勵(lì)學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐，并向社會(huì)提供法律援助。同時(shí)，要努力提升學(xué)生的理論和實(shí)踐能力。法律診所教育的作用明顯，比如通過(guò)對(duì)案例進(jìn)行分析，不僅可以讓學(xué)生把所學(xué)的知識(shí)應(yīng)用一遍，同時(shí)可以讓學(xué)生學(xué)會(huì)對(duì)案件進(jìn)行裁判。我國(guó)應(yīng)當(dāng)將法律診所教育進(jìn)一步融入法學(xué)教育中，努力探索適合我國(guó)國(guó)情、能夠行之有效的法律診所教育，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)法學(xué)教育的發(fā)展。