推進開放教育數字化 構建終身學習數字檔案

張效邦，馮琳越

（1.國家開放大學 信息化部，北京 100039；2.大連交通大學 交通運輸工程學院，遼寧 大連 116000）

一、初步探索數字化大學的理論框架

1.發(fā)展背景

在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020 年）》《教育信息化2.0 行動計劃》中，均明確提出要推動數字化教育的發(fā)展。近年來，國家積極推進數字經濟轉型升級和建設數字中國的進程，將開放教育視為重要領域之一，積極探索利用信息技術手段提升教育教學質量和公平性，并且通過普及互聯網和移動終端等數字技術，讓更多人參與到學習和教育中來，進一步推動實現教育資源的共享和均衡發(fā)展。中國政府對數字化教育的大力支持為數字化教育的發(fā)展提供了重要保障。

隨著信息技術的不斷發(fā)展，數字教育已經成為中國教育改革的重要支撐，它可以促進教育公平、提高教學效率、培養(yǎng)創(chuàng)新人才和推動教育改革創(chuàng)新，也是推動教育現代化、信息化建設的有效途徑，可以跨越時間和空間的限制，覆蓋更廣泛的地域和人群，它不僅可以培養(yǎng)符合未來發(fā)展需要的人才，也是教育改革的重要方向，滿足不同層次、不同階段、不同區(qū)域學習者的個性化需求，提高學習效果與體驗。隨著移動互聯網、大數據、人工智能等技術的發(fā)展，數字化教育已具備足夠的技術條件和基礎設施，推動了數字化大學創(chuàng)新發(fā)展的進程與中國教育從傳統(tǒng)教育向數字化教育的轉型。

在此背景下，開放教育數字化發(fā)展模式不斷推進，將現代信息技術與教育緊密匯通，打破傳統(tǒng)教育的時空限制，以網絡為平臺，把教學資源、課程內容、教學方法等教育要素數字化、開放化、共享化，為廣大學習者提供開放、自主、多元、個性化的學習環(huán)境，積極推進教育現代化進程。以國家開放大學為例，國家開放大學本著“適應經濟全球化和信息化的發(fā)展趨勢，滿足不同層次、不同地域、不同文化背景、不同年齡段的廣大人民群眾對高等教育的需求，提供靈活多樣、開放便捷的終身教育服務，促進教育公平和社會穩(wěn)定”的辦學初衷，通過建設數字化教育平臺、推進教材數字化轉型、實施智能化教學管理、推動移動學習、加強師資隊伍建設等多種措施，積極推進開放教育數字化建設?！蛾P于加快開放大學數字化校園建設的意見》明確了加快數字化校園建設的總體目標、基本原則和重點任務，提出了具體的實施措施，如加強技術支持、推進教學資源共享、完善信息安全保障等，為學生提供優(yōu)質的教育資源和服務。此外，國家開放大學還推廣在線教育資源共享、強化學習評估機制、推動教育數字化與產業(yè)融合，不斷探索教育數字化前沿技術并取得了顯著成效。學校注重貼近社會需求，積極探索創(chuàng)新的教學模式和方法，落實開放教育數字化，推進構建終身學習數字檔案，致力于打造具有國際水平的現代開放大學、數字化大學。

2.數字化大學理論框架

基于國家教育數字化戰(zhàn)略行動的發(fā)展背景，結合具體教育數字化發(fā)展實例，可初步探索數字化大學的理論框架。第一，數字化大學應具備開放性。數字化大學應該采用網絡平臺，將教育資源、課程內容和教學方法數字化、開放化、共享化，為廣大學生提供更廣泛、更便捷、更多樣化的學習資源和服務，實現學習的自主性和個性化。第二，數字化大學應具備多樣性。數字化大學應該根據學生的不同需求和背景，提供不同類型的課程和學習方式，以滿足不同學生的需求，為學生提供多樣化的學習體驗。第三，數字化大學應具備個性化。數字化大學應該根據學生的興趣、特長和學習情況，提供個性化的學習服務和學習支持，讓學生根據自己的特點和需求進行學習，更好地實現自我發(fā)展和自我實現。第四，數字化大學應具備智能化。數字化大學應該采用人工智能等先進技術，通過對學生的學習情況和行為進行分析和預測，提供智能化的學習服務和學習支持，為學生提供更加高效和智能化的學習體驗。[1]總之，數字化大學是基于開放教育數字化理念的一種新型教育機構，其理論框架應該具備開放性、多樣性、個性化和智能化等特點，以滿足學生的不同需求，實現學習的自主性和個性化，提高教育教學的效率和質量。[2]

二、構建終身學習檔案框架體系

1.終身學習檔案相關概述

終身學習數字檔案是指個人在終身學習過程中所形成的所有教育學習記錄、證書、榮譽證書等相關信息的電子化檔案，是以數字化技術為基礎，通過互聯網等信息技術手段，對個人終身學習過程中的學習成果進行有效管理和記錄，并依托數字化平臺實現教育資源共享、學習評估、職業(yè)規(guī)劃等功能的一種新型學習檔案。終身學習數字檔案是終身學習理念的體現，是數字化學習時代的必然趨勢，有助于推進教育現代化和信息化建設，與推進開放教育數字化相輔相成。在此基礎上，國家開放大學堅守辦學理念，結合工作實際，積極部署并落實終身學習檔案的相關進度安排。[3]

由終身學習數字檔案定義可知，構建該數字檔案需要以數字化技術為基礎，離不開互聯網等信息技術手段，因此，升級現有網絡學習空間十分必要，可以幫助構建終身學習數字檔案，通過提供更豐富的學習資源、支持個性化學習、保障學習成果的存儲和管理以及促進跨機構認證和轉移等方式，使得學習者可以更好地管理和展示自己的學習成果，實現真正的終身學習。在實施過程中需要考慮多方面的因素，如技術、政策和管理，確保數字檔案的真實性、權威性和可信度，保障學習者的權益和信息安全。升級現有網絡學習空間的方法措施可從技術升級、政策支撐、管理規(guī)范、跨機構合作、推廣宣傳等幾方面進行考慮。其中，技術升級包括引入新技術和應用、優(yōu)化學習環(huán)境；政策支持需要建立相關法規(guī)和政策，鼓勵學習和提供獎勵支持；管理規(guī)范需建立數字檔案真實性檢驗和認證等制度；跨機構合作則需要信息共享和互認機制，并加強合作和交流；推廣宣傳需要在不同媒體平臺宣傳推廣，提高公眾對網絡學習的認知度和接受度。這些方面相輔相成、互為支撐，將更好地推動網絡學習的發(fā)展和應用，滿足人們不斷變化的學習需求。[4]

為加強終身學習數字檔案的規(guī)劃落實，需要進一步了解微證書、微課程等相關概念、內涵、發(fā)展現狀及其在大規(guī)模數字學習實踐、構建學習型社會中的作用，開展分析基于微證書、微課程的新型課程體系、學習認證機制，形成關于微證書、微課程工作推進的相關考慮，其與終身學習數字檔案的合理規(guī)劃安排與落實息息相關，將其作如下介紹：

微證書（Micro-Credential），通過綜合文獻中的相關定義可知，其內涵主要關注學習的短期性、認證的可累積性、認證評估的有效性和認證資格的補充性。

微課程，相關概念還包括微專業(yè)等，通過文獻中的定義，可概括出其概念內涵主要包括課程學習的短期性、課程主題的聚焦性、職業(yè)能力的導向性、學習成果的可認證性和學分的可轉化性。

數字徽章（Digital Badge）與微認證相關，但二者內涵并不完全一致。一是定位不同，數字徽章只是用來表征個人獲得技能、成就或參與活動的可視化符號，而微證書是學習者通過特定技能或成就評定之后取得的學習憑證，常常涉及開放的認證機構、嚴謹的認證標準與真實的表現證據。二是功能不同，數字徽章可分為能力型（Competency-based）和非能力型（Non-competency），前者包括成就徽章（技能或成就的展示）、技能徽章（某一領域的專長）、任務徽章（一系列跨學科活動），后者包括鼓勵徽章（鼓勵優(yōu)秀作品的郵票）、社交徽章（友情卡或娛樂卡）、參與徽章（會員徽章、出席徽章）?？勺鳛槲⒄J證結果憑證的一般是能力型徽章，而不是非能力型徽章。

學分銀行是以學分為計量單位，按照統(tǒng)一的標準，對學習者的各類學習成果進行認證與核算，實現各級各類學習成果的存儲、積累與轉換的學習激勵制度和教育管理制度。學分銀行通過借鑒銀行零存整取的概念，允許學習者不限時間、不限次數地參加課程認證考試，給予學習者控制學習進度的自由權，降低了微專業(yè)課程的短期通過挑戰(zhàn)性，有望提升在線學習效果。

2.建設思路

基于終身學習數字檔案相關的知識內容的透徹理解，充分結合工作實際，可制定出針對健全推進微證書、微課程的相關工作思路如下：

（1）標準規(guī)范建設。一是微證書/ 數字徽章標準：制定通用的微證書定義、頒發(fā)、描述和識別要素，為微證書的使用和比較提供指南，包括：明確微證書的定義、組成、頒發(fā)、使用原則和格式規(guī)范。二是學習成果認證標準：逐步構建國家資歷框架體系、建立認證質量保證體系和制定學分認定轉換標準。

（2）微課程建設。與國際慕課平臺主要面向在職人士不同，我國慕課的學習者主要是由在校大學生構成，因此，未來我國微專業(yè)的建設和發(fā)展，應首先探索開發(fā)面向大學生的微專業(yè)課程。第一，加強微課程項目建設，進一步推廣以慕課平臺為主的微課程項目建設。第二，推進多主體參與，充分發(fā)揮政府、高校與企業(yè)各個主體在微課程建設中的作用。第三，構建微專業(yè)聯盟。建立高校聯盟，共同推進微專業(yè)課程，有助于實現大學專業(yè)的重塑，解決微專業(yè)在我國發(fā)展面臨的困境。

（3）微證書建立。微證書的建設分為兩部分，其一是明確微認證體系成員角色。微認證體系包括發(fā)行者、學習者、認可者和托管機構等四個主要角色。核心位置是來自微證書標準的“元數據”通用模型，一般內置于托管機構提供的微認證平臺。發(fā)行者是微認證的內容提供商，學習者是微認證的申請者，或者是數字證書價值的直接接受者，托管機構是微認證體系的中介橋梁。其二是構建微認證運作系統(tǒng)。微認證體系可分為微證書的生產、認證與消費等三個子系統(tǒng)。

（4）學分系統(tǒng)建設。學分系統(tǒng)致力于實現正式學習成果與非正式學習成果之間的互通，主要包括正規(guī)學習，如整學制的大學本科四年教育、非正規(guī)教育如短學期培訓項目和無一定形式非正式學習，如閱讀、討論等。運行方式層面，學分系統(tǒng)通過收集學習成果認證實踐中的數據和信息，組織專家評審，動態(tài)更新為學習成果名錄（學習成果認證清單），再由此針對個體或機構的學習成果認證申請進行學習成果認證活動。成果認證流程層面，學習成果的核心是承認個人通過多種途徑獲得的能力，以資歷框架確定的結果為前提，基于統(tǒng)一標準，使不同學習成果之間實現實質等效和相互替代。具體而言，當個體在識別階段辨別出個人學習成果、在記錄階段提交證明材料、并在評估階段通過評估后就能獲得相應的資格認證。成果認證協(xié)同機制層面，我國學習成果認證的利益相關方主要有人力資源與社會保障部門、行業(yè)協(xié)會、各級各類學校等教育機構以及企業(yè)等用人單位。其中，人力資源和社會保障部門、行業(yè)協(xié)會等擔任“發(fā)證機關”角色，教育機構擔任“人才培養(yǎng)”角色，企業(yè)等組織擔任“用人單位”角色。成果認證實施機制層面，學習成果認證方案必須通過與各利益相關方共同合作制定并實施。[5]

三、全力推進開放教育數字化

1.國家政策支持

黨的二十大報告中提出“建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國”，為推動全民終身學習指明了方向。近年來已經出臺了一系列相關政策，以推動終身學習數字檔案的構建和發(fā)展，其中包括：《關于進一步推進職業(yè)教育信息化發(fā)展的指導意見》（2017 年）提出要在職業(yè)教育信息化建設中，推廣和應用終身學習數字檔案，為學生提供更好的記錄、評估和證明自己學習成果的服務；《國務院關于推進終身職業(yè)技能培訓制度的意見》（2018 年）明確提出要建立終身學習檔案制度，完善職業(yè)技能水平測評和認定機制，促進職業(yè)技能人才的交流和流動；《中共中央 國務院關于深化教育改革，全面推進素質教育的決定》提出要建立學生成長檔案制度，將學生終身學習的各個階段的學習成果、學科興趣、社會實踐等納入檔案，并通過數字化手段實現有效管理和交流。

2.高等教育機構政策與實踐

高等教育機構在推動終身學習數字檔案的建設方面也采取了一系列政策和實踐措施，例如：高等教育機構普遍采用學分制度，將學生學習成果記錄為學分，并通過數字化手段進行管理和統(tǒng)計；積極推廣數字化平臺，如學生信息管理系統(tǒng)、網絡學習平臺、在線課程資源庫等，為建立和管理終身學習數字檔案提供技術保障和支持；不斷探索建立學生成長檔案制度，將學生的學習成果、社會實踐、職業(yè)規(guī)劃等信息納入檔案，并通過數字化手段進行管理和利用；高等教育機構還建立了學歷學位認證體系，對學生的學習成果和學位證書進行有效認證和管理，引入各種技術手段，實現個性化評估和反饋，提高學生學習效果和素質。這些政策和實踐措施的不斷創(chuàng)新不僅有助于促進終身學習數字檔案的建設和發(fā)展，也為推動終身學習數字檔案的建設提供了有力保障。[6]

3.開放教育數字化的政策創(chuàng)新

開放教育數字化在終身學習數字檔案的建設和推進中也發(fā)揮了重要作用，特別是一些政策創(chuàng)新措施。終身學習數字檔案的建設是教育信息化和數字化時代的必然趨勢，中國政府已經出臺一系列相關政策以推動其建設。高等教育機構在此方面也采取了多種政策和實踐措施，如實行學分制度、推廣數字化平臺、建立學生成長檔案等。開放教育數字化通過在線學習平臺、個性化評估、學習成果認證、數字化考試、數字資源共享、跨域合作等手段，為終身學習數字檔案的建設和推進提供了有力支撐。

四、展望與建議

隨著數字技術的不斷發(fā)展和應用，數字化時代已經成為推動開放教育發(fā)展的重要驅動力，開放教育也進入數字化時代，呈現出個性化學習、線上與線下教學混合、教育資源共享與開放教育認證等發(fā)展趨勢，將更加普及和便捷，為廣大人群提供更加優(yōu)質、靈活和個性化的學習服務，促進教育公平和社會進步；終身學習數字檔案將呈現出數據智能化、學習記錄全面化、跨平臺互聯互通、認證效應逐漸顯現等展望。同時，數字化技術的快速發(fā)展為終身學習數字檔案的建設帶來了巨大的機遇和挑戰(zhàn)，數字檔案將更加全面化、智能化，并在不同平臺之間實現互聯互通，也將成為越來越重要的認證方式和職業(yè)發(fā)展支持。

1.案例分析

一是采用多種技術手段實現個性化學習和個性化評估。例如中國大學MOOC，該平臺匯聚了來自全國各高校的優(yōu)秀課程資源，通過互聯網和移動終端向社會公眾免費開放。在數字化建設方面，中國大學MOOC 采用了多種技術手段實現個性化學習和個性化評估。例如，根據學生的學習狀態(tài)和偏好，系統(tǒng)會自動推薦適合的學習內容和學習方式；同時，通過在線測試和考試，對學生的學習成果進行認證和管理。

二是引入人工智能、大數據分析等技術手段。例如“一網一平臺”，該平臺擁有眾多在線課程、教材資源，支持視頻直播、在線作業(yè)、考試認證等多種功能。在數字化建設方面，“一網一平臺”也采取了多種措施，例如支持移動終端學習、引入人工智能、大數據分析等技術手段，通過個性化推薦、在線互動、實時反饋等方式提高學習效果。國內外開放教育數字化已經取得了極大的成功，并且在全球范圍內擁有大量的用戶和影響力。

2.構建終身學習數字檔案的成果

隨著社會發(fā)展和知識經濟的崛起，終身學習已經成為人們不可或缺的一部分。為更好地記錄和管理學生的學習成果，越來越多的高等教育機構開始探索建立終身學習數字檔案。目前，國內外在這方面已經取得了一些重要的成果。例如，在我國，教育部已經推廣“學信網”平臺，為學生提供學習檔案管理服務；在美國，學生可以通過“Clearinghouse”平臺查詢自己的學習成果和學位認證信息；國內外許多高等教育機構普遍采用學分制度，將學生的學習成果轉化為學分，并通過數字化手段進行管理和統(tǒng)計，為終身學習數字檔案打下基礎。

此外，越來越多的高等教育機構開始探索建立學生成長檔案，將學生的學習成果、社會實踐、職業(yè)規(guī)劃等信息納入檔案，并通過數字化手段進行管理和利用。隨著人工智能、大數據分析等技術的不斷進步，越來越多的高等教育機構開始引入各種技術手段，通過對學生學習行為和成果的數據分析，實現個性化評估和反饋，提高學生學習效果和素質。開放教育數字化也促進了國內外高校之間的跨域合作，通過在線學習平臺、數字資源共享、跨境交流等方式，為學生提供更廣泛的學習機會和資源，并加強國際化教育交流。

3.構建終身學習數字檔案現存問題及對策

盡管終身學習數字檔案建設已經取得了一些成果，但仍然存在一些問題和挑戰(zhàn)。首先，數據安全和隱私保護是一個重要問題，需要建立嚴格的數據管理制度和技術保障措施，保證數據不被惡意攻擊和竊取；還需要注重個人隱私權的保護，避免因數字檔案泄露導致的風險和損失。其次，數字檔案建設涉及多個部門和領域的合作，如何實現有效的協(xié)同工作和信息共享也是一個難題，需要建立統(tǒng)一的標準和規(guī)范，加強溝通和協(xié)作，確保各個環(huán)節(jié)之間的協(xié)調和銜接。

此外，學生對數字檔案的認知和使用水平普遍較低，需幫助學生更多地了解和認識，并提高其使用率和效果。數字化平臺的普及和使用效果與數字檔案的評估體系也需要得到關注和完善，應建立更加統(tǒng)一便捷的數字檔案管理平臺，使學生可方便地查詢、管理和利用自己的學習成果。目前，數字檔案的評估主要是基于傳統(tǒng)的定量評分和考試成績，缺乏對學生綜合素質的細致評價，應該引入更先進的智能化評估模型，從多個角度全方位地評估學生的學習成果和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

終身學習數字檔案建設中存在著諸多問題和挑戰(zhàn)，需要政府、高校、企業(yè)等各方共同努力，采取有效的措施，建立完善的數字檔案管理體系和服務平臺，注重數字檔案的便捷性和實用性，推動數字化平臺的普及，并引入先進的智能化評估模型，為學生提供更加全面、便捷和有效的終身學習支持。