“一站式”農(nóng)資服務推進綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展
——江蘇蘇州市供銷合作社推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展的經(jīng)驗探索

蘇州市供銷合作社

蘇州市供銷合作社構建“藥”“肥”“膜”集中配供、科學實用、統(tǒng)一回收的農(nóng)資“三位一體”綜合服務體系，著力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展。

吳江農(nóng)資回收轉運農(nóng)藥包裝廢棄物。

近年來，江蘇省蘇州市供銷合作社系統(tǒng)始終堅持為農(nóng)服務宗旨，充分發(fā)揮農(nóng)資流通主渠道作用，堅決貫徹落實《中華人民共和國土壤污染防治法》《農(nóng)藥管理條例》《農(nóng)膜回收行動方案》等政策法規(guī)，指導和組織重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料儲備、供應和管理工作，不斷提高農(nóng)資綜合性服務能力，構建“藥”“肥”“膜”集中配供、科學實用、統(tǒng)一回收的農(nóng)資“三位一體”綜合服務體系，為推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展貢獻供銷力量。

農(nóng)資統(tǒng)一配供早實行

2010年11月，張家港市在全省率先推廣農(nóng)藥集中采購、統(tǒng)一配送服務模式。該模式下，農(nóng)戶以中標價購買農(nóng)藥，獲得零差率直供價及中標價低于出廠價部分的雙重優(yōu)惠，部分市、區(qū)還對規(guī)模經(jīng)營戶執(zhí)行低于采購中標價的讓利銷售價格，真正讓利于農(nóng)，配送環(huán)節(jié)的工作經(jīng)費按30%左右的銷售差率由當?shù)刎斦袚?。集中配送的農(nóng)藥全部是低毒低殘留或微毒微殘留農(nóng)藥，避免限制性農(nóng)藥進入農(nóng)田，同時每年設定農(nóng)藥使用量上限，超限不供，有效保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

2015年，依托農(nóng)藥集中配送網(wǎng)絡，蘇州市吳江區(qū)在全市率先開展水稻專用配方肥的補貼供應工作，2018年實現(xiàn)蘇州市大市范圍內(nèi)全覆蓋。全系統(tǒng)密切配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門，開展好測土配方肥和有機無機復混肥的采購、調(diào)運、儲存、銷售、使用等，主要用于水稻、小麥、果蔬茶類，為提升土地肥力、優(yōu)化作物品質(zhì)作出積極貢獻。目前，全市范圍內(nèi)對測土配方肥和有機無機復混肥的直接補貼分別為300元/噸和500元/噸，部分地區(qū)的緩控釋肥補貼額超過1000元/噸，充分調(diào)動了農(nóng)戶使用積極性。此外，各地已逐步將非農(nóng)藥類綠色防控產(chǎn)品、新型肥料等納入集中配送網(wǎng)絡，正積極探索將農(nóng)膜特別是可降解農(nóng)膜納入，配送范圍持續(xù)擴展。

2022年，全系統(tǒng)實現(xiàn)農(nóng)藥集中采購、統(tǒng)一配送總額約2.2億元，推廣測土配方肥約5萬噸、有機肥約2萬噸。

扎實踐行綠色生態(tài)理念

為貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，切實履行生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護職責，加快推進綠色農(nóng)業(yè)。在農(nóng)資配送工作開展較好的基礎上，全系統(tǒng)迅速跟進全面拓展農(nóng)資廢棄物的回收處置與利用工作。2015年，昆山、吳中等地率先開展廢棄農(nóng)藥包裝物的回收處置。2017年，昆山市率先開展廢舊農(nóng)膜的回收利用，到2019年實現(xiàn)蘇州大市范圍內(nèi)兩項工作全覆蓋。農(nóng)資廢棄物回收依托集中配送體系開展，一般由系統(tǒng)農(nóng)資公司作為實施主體，承擔回收、轉運、存儲等工作，配送中心作為廢棄物的轉運儲存中心，配送站點作為廢棄物的回收點。廢棄農(nóng)藥包裝物按包裝計價回收，廢舊農(nóng)膜按重量有償回收，回收費用及防護用具、運輸、無害化處置等工作經(jīng)費由當?shù)刎斦袚?。廢棄農(nóng)藥包裝物集中進行無害化處理，廢舊農(nóng)膜由再生資源回收企業(yè)進行回收再利用。

近年來，農(nóng)資廢棄物回收體系的服務內(nèi)容進一步拓展至廢棄肥料包裝物。2021年，太倉市被選作農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部級肥料包裝廢棄物回收處理試點縣（市），太倉市社下屬農(nóng)資企業(yè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的指導下，參與廢棄肥料包裝物的回收處置工作。昆山市于2022年將廢棄肥料包裝物納入農(nóng)業(yè)廢棄物回收體系，此外各地正逐步探索將滴罐、育秧盤等種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)產(chǎn)生的塑料廢棄物納入回收體系，進一步減少農(nóng)業(yè)面源污染。

2022年，全系統(tǒng)回收農(nóng)藥包裝廢棄物約4300 萬件，回收廢舊農(nóng)膜超1200噸，切實打好了廢棄農(nóng)資“白色污染”防治攻堅戰(zhàn)，在打造整潔田園、建設美麗鄉(xiāng)村中發(fā)揮了重要作用。

高標準構建綜合服務體系

配送中心和配送網(wǎng)點是農(nóng)資集中配送和廢棄物回收工作中最重要的載體，為構建現(xiàn)代化農(nóng)資綜合服務體系，全系統(tǒng)大力謀劃、積極施策，不斷推進中心和網(wǎng)點的場所改造、運營規(guī)范、服務升級。

2017年，昆山農(nóng)資公司莊稼醫(yī)院升級改造項目被列入昆山市政府實事工程，將全市16 家配送網(wǎng)點升級為莊稼醫(yī)院，實現(xiàn)了經(jīng)營門店規(guī)范標準、儲備倉庫安全有效，開設了農(nóng)技咨詢室、農(nóng)民課堂，打造了集農(nóng)資配供、信息交流、廢棄物回收于一體的“一站式”便民服務平臺。2018年，吳江區(qū)社開始推進建設農(nóng)資直營店，由農(nóng)資公司直接運營管理，有效提升了農(nóng)資服務標準化水平，已建成平望、震澤、北厙等7 家直營門店。

截至2022年末，全市系統(tǒng)共建立配送中心11 個、延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的配送網(wǎng)點約200個。所有配送網(wǎng)點均建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶生產(chǎn)經(jīng)營檔案，嚴格規(guī)范臺賬管理、索證索票、信息化追溯平臺等制度，實現(xiàn)了農(nóng)資商品的進貨有記錄、銷售有臺賬、質(zhì)量有保障、源頭可查詢。為配合好農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門開展農(nóng)技培訓和宣傳推廣工作，農(nóng)資公司常態(tài)化邀請農(nóng)技專家召開座談會與培訓班，組織“3·15 放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”主題活動，通過海報、電子屏、宣傳冊等向農(nóng)戶宣傳最新農(nóng)業(yè)技術、農(nóng)資應用、價格信息。疫情防控期間，各農(nóng)資網(wǎng)點創(chuàng)新農(nóng)資服務模式，推出“線上訂購、線下送貨”配送服務以及電話咨詢、網(wǎng)絡問診、線上指導等咨詢服務，最大限度便利農(nóng)戶用肥和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

全市供銷合作社系統(tǒng)構建現(xiàn)代化農(nóng)資綜合服務體系，助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展。

截至2022年末，市級農(nóng)資“三位一體”綜合服務數(shù)字化管理服務平臺基本建成，平臺啟用后將“一站式”集成化展示分析農(nóng)資采購、銷售、配送、回收等各類數(shù)據(jù)，為農(nóng)資服務下一步的優(yōu)化舉措提供科學依據(jù)。

多元融合發(fā)展成效顯著

在構建現(xiàn)代化農(nóng)資綜合服務體系的過程中，全市供銷合作社系統(tǒng)因地制宜，將農(nóng)資工作與產(chǎn)銷對接相結合、與基層組織體系建設相結合，服務能級不斷提升。

一是延長產(chǎn)業(yè)鏈。常熟市社大力推廣“公司+合作社+農(nóng)戶”服務新模式，探索出曹家橋農(nóng)資配送中心與董浜馬大姐蔬菜專業(yè)合作社對接合作的實踐經(jīng)驗，全面精準服務合作社蔬菜種植的農(nóng)資使用需求，并幫助合作社成功牽線上海市場。該合作社80%的蔬菜配送給上海的企事業(yè)單位，滿足了合作社社員“放心種、不愁賣，科學種、效益高”的基本訴求。

二是共建試驗田。昆山農(nóng)資公司創(chuàng)新業(yè)務渠道，聯(lián)合由巴城供銷合作社領辦的澄田農(nóng)民專業(yè)合作社，合作開發(fā)運營合作社承包的500畝糧油種植基地，探索共建農(nóng)業(yè)新技術、農(nóng)資新產(chǎn)品試驗示范園，繼續(xù)在農(nóng)資產(chǎn)品及施用技術上發(fā)揮引領作用，并共同生產(chǎn)推介綠色、有機、無公害優(yōu)質(zhì)大米等農(nóng)產(chǎn)品，從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

三是發(fā)展村社共建機制。市社將農(nóng)資配送工作與村供銷合作社發(fā)展結合起來，助力區(qū)域品牌培育建設。吳江依托同里北聯(lián)村供銷合作社的建設運營，為地產(chǎn)稻米、果蔬等提供農(nóng)資服務，還積極對接有關廠家，謀劃建設果蔬農(nóng)藥展示展銷中心，進一步提升農(nóng)資精準服務能力。吳中區(qū)社在甪直鎮(zhèn)澄東村供銷合作社及東山鎮(zhèn)渡口村供銷合作社設立農(nóng)資配送網(wǎng)點，并提供碾米等配套服務，為“萬澄大米”等農(nóng)產(chǎn)品提供用肥、用藥、生產(chǎn)、加工等“一站式”服務。

（本文圖片來自本刊資料庫）