從商業(yè)業(yè)態(tài)演進看供銷合作社發(fā)展

劉蕊

新中國成立以來，供銷合作社緊緊圍繞黨和國家中心工作，在改革發(fā)展中創(chuàng)新服務(wù)方式和業(yè)態(tài)、提升綜合服務(wù)能力和經(jīng)濟實力，以高質(zhì)量供給滿足不斷升級的消費需求，為保障商品供給、繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟、暢通國民經(jīng)濟循環(huán)發(fā)揮了重要作用。

習近平總書記強調(diào)：“供銷合作社是黨領(lǐng)導下的為農(nóng)服務(wù)的綜合性合作經(jīng)濟組織，有著悠久的歷史、光榮的傳統(tǒng)，是推動我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的一支重要力量?！毙轮袊闪⒁詠?，供銷合作社緊緊圍繞黨和國家中心工作，在改革發(fā)展中創(chuàng)新服務(wù)方式和業(yè)態(tài)、提升綜合服務(wù)能力和經(jīng)濟實力，為保障商品供給、繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟、暢通國民經(jīng)濟循環(huán)發(fā)揮了重要作用。商業(yè)業(yè)態(tài)演進是商業(yè)活動不斷滿足消費需求升級的結(jié)果，本文從這一角度著眼，總結(jié)四個歷史階段中供銷合作社的商業(yè)業(yè)態(tài)演進，希望能夠深化關(guān)于供銷合作社發(fā)展規(guī)律的認識，對促進供銷合作事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展有所啟發(fā)。

統(tǒng)購統(tǒng)銷為主的國合商業(yè)體制構(gòu)建階段（1953-1978年）

新中國成立后，為推進工業(yè)化進程、進行社會主義建設(shè)，我國客觀需要采取“計劃收購”“計劃供應(yīng)”的統(tǒng)購統(tǒng)銷辦法降低工業(yè)成本、減輕國家壓力。在1953年12月實行統(tǒng)購統(tǒng)銷后，供銷合作社在商業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)方面，主導完成了統(tǒng)購統(tǒng)銷為主的國合商業(yè)體系構(gòu)建，成為農(nóng)村商業(yè)中主要農(nóng)副產(chǎn)品收購及工業(yè)品銷售的主渠道；在商業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，快速構(gòu)建起覆蓋城鄉(xiāng)的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，逐步形成了一個上下連接、縱橫交錯的全國性流通網(wǎng)絡(luò)，成為滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需要、組織農(nóng)村商品流通的主渠道，成為聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)、聯(lián)系工農(nóng)、溝通政府與農(nóng)民的橋梁紐帶，對恢復國民經(jīng)濟、穩(wěn)定物價、保障供給、促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

這一時期供銷合作社的商業(yè)業(yè)態(tài)主要包括：供銷合作社綜合門市部，商品較全、規(guī)模較大的綜合門市一般設(shè)置于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為周邊農(nóng)民提供米面糧油、衣服鞋襪、日用品、農(nóng)資化肥的銷售以及小土產(chǎn)、中藥材、日用雜品、廢品收購等服務(wù)，通常會形成所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集市的商業(yè)中心；合作小組或稱合作商店，由有一定資金，一定技術(shù)的小商人在供銷合作社領(lǐng)導下組織成立，實行統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一核算；合營，由供銷合作社出一定資金、派遣領(lǐng)導干部，與具有生產(chǎn)性或加工性、服務(wù)性等的農(nóng)村商人進行的合作經(jīng)營；代購、代銷點，源于社會主義改造中為安置部分無生活來源的小商小販從事代購代銷活動而產(chǎn)生的代銷代營店。此外還短期存在以代購、代銷、代運、代儲業(yè)務(wù)為主的貿(mào)易貨棧和在供銷合作社管理下由分散經(jīng)營的小商小販自愿組織起來的經(jīng)銷、經(jīng)營小組等具有市場經(jīng)濟性質(zhì)的業(yè)態(tài)。

在這一時期，雖然經(jīng)歷國合商業(yè)的合分，供銷合作社始終堅守為農(nóng)服務(wù)陣地，涌現(xiàn)出被稱為“背簍商店”的北京黃山店公社分銷店和太行山深處的“扁擔商店”等基層服務(wù)網(wǎng)點，在跋山涉水為農(nóng)民群眾提供服務(wù)的過程中形成了“背簍精神”“扁擔精神”，構(gòu)建起獨特的為農(nóng)服務(wù)商業(yè)文化。

以市場化改革為主的商業(yè)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級階段（1979-2001年）

改革開放后，隨著農(nóng)產(chǎn)品流通體制市場化改革、社會主義市場經(jīng)濟體制建立，農(nóng)村市場形成多條渠道流通、多種成分經(jīng)營新局面，大部分地區(qū)供銷合作社陷入經(jīng)營困境。面對宏觀環(huán)境的變化，供銷合作社積極探索向綜合性農(nóng)業(yè)服務(wù)組織發(fā)展的新路子，在戰(zhàn)略思路上，業(yè)態(tài)發(fā)展由計劃經(jīng)濟向市場化取向轉(zhuǎn)變；在發(fā)展思路上，在市場化探索中始終秉持為農(nóng)服務(wù)的宗旨、堅守農(nóng)村市場主陣地；在經(jīng)營思路上，從傳統(tǒng)供銷業(yè)態(tài)向新型業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變。特別是在1995年黨中央、國務(wù)院頒布《關(guān)于深化供銷合作社改革的決定》（中發(fā)〔1995〕5號），恢復成立中華全國供銷合作總社后，供銷合作社系統(tǒng)堅持深化改革，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，創(chuàng)新商業(yè)業(yè)態(tài)，承擔起賦予供銷合作社的新使命新任務(wù)。

這一時期，供銷合作社創(chuàng)新商業(yè)業(yè)態(tài)的方式主要包括：恢復發(fā)展貿(mào)易貨棧和合作商店，在改革開放初期，適應(yīng)經(jīng)濟形勢需要，發(fā)揮貿(mào)易貨棧聯(lián)系面廣、交易靈活、買賣方便等作用，逐步恢復發(fā)展農(nóng)村小商小販參與的合作商店；建立農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易中心和批發(fā)市場，在從事商品購銷經(jīng)營的同時，也為產(chǎn)銷雙方、買賣雙方提供交易、信息等多功能服務(wù)；興辦綜合商場和專業(yè)型商店，一些地方基層供銷合作社在原有百貨、生產(chǎn)資料、副食品、農(nóng)副產(chǎn)品收購等門市的基礎(chǔ)上，發(fā)展了規(guī)模較大、品種較多的綜合商場，增設(shè)了民用建材、家用電器、中高檔家具商店等專業(yè)商店，至2000年底，全系統(tǒng)有大中型商場近600個，大多地處城市繁華地段或集鎮(zhèn)交通要道，形成了相當規(guī)模的經(jīng)營能力和實力，為供銷合作社系統(tǒng)的經(jīng)營帶來很大活力；發(fā)展綜合服務(wù)中心，在農(nóng)村日用品連鎖便民店和農(nóng)資供應(yīng)連鎖店的基礎(chǔ)上，通過自辦或與村委會、農(nóng)戶合辦等方式，建立村級服務(wù)社（站），增加經(jīng)營品種、增設(shè)便民項目，逐漸成為社區(qū)綜合服務(wù)中心，20世紀末，村級服務(wù)社（站）達12.5萬個，占經(jīng)營網(wǎng)點總數(shù)的24.7%。

以“新網(wǎng)工程”為依托的四大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)階段（2002-2012年）

二十世紀后，我國進入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村發(fā)展的新時期。供銷合作社立足“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展新需要，以現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為支撐打造農(nóng)村現(xiàn)代流通骨干力量，以連鎖經(jīng)營機制為支撐轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，以龍頭企業(yè)為支撐的商業(yè)資源重組，充分發(fā)揮“新網(wǎng)工程”專項資金支持作用，構(gòu)建農(nóng)資下鄉(xiāng)、消費品下鄉(xiāng)、農(nóng)副產(chǎn)品進城、再生資源收購四大現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系，供銷合作社的經(jīng)營服務(wù)能力和經(jīng)濟實力得到有效提升。截至2012年底，全系統(tǒng)發(fā)展各類經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點91.28萬個，初步建成覆蓋縣鄉(xiāng)村三級的經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

基于經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模優(yōu)勢，社有企業(yè)應(yīng)用連鎖經(jīng)營機制，涌現(xiàn)出了更加多樣的新型商業(yè)業(yè)態(tài)：大型商貿(mào)流通企業(yè)以現(xiàn)代化物流配送中心為支撐，大力發(fā)展購物廣場、直營中心店、社區(qū)店、倉儲超市等新型業(yè)態(tài)，并將連鎖經(jīng)營網(wǎng)點向農(nóng)村地區(qū)深入推進，推行統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一服務(wù)，建立起配送中心和銷售終端之間互聯(lián)互通的信息系統(tǒng)；引入“農(nóng)超對接”農(nóng)產(chǎn)品銷售新模式，通過大型連鎖超市直接與鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地生產(chǎn)主體實現(xiàn)產(chǎn)銷對接，降低流通成本、保障食品安全和產(chǎn)品品質(zhì)；建立龍頭企業(yè)，以資本為紐帶，通過資源整合，改造經(jīng)營網(wǎng)點，強化經(jīng)營管理，組建了中國供銷集團等一批贏利能力強、具有行業(yè)龍頭地位的大企業(yè)和企業(yè)集團，使社有企業(yè)步入發(fā)展壯大階段。與此同時，流通領(lǐng)域組織聯(lián)合化、管理現(xiàn)代化、商務(wù)活動電子化、網(wǎng)點布局郊區(qū)化趨勢也越來越明顯。

農(nóng)民生產(chǎn)生活服務(wù)綜合平臺建設(shè)階段（2012年至今）

進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局、運籌帷幄，推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。供銷合作社深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于供銷合作社工作的重要指示精神和《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》（中發(fā)〔2015〕11 號）要求，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，加快建設(shè)服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的綜合平臺，推動產(chǎn)業(yè)升級、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，綜合服務(wù)能力和水平顯著提升。

著眼做強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，供銷合作社加速構(gòu)建聯(lián)結(jié)產(chǎn)地到消費終端的農(nóng)產(chǎn)品流通全產(chǎn)業(yè)鏈，在創(chuàng)新商業(yè)業(yè)態(tài)方面，一是揮農(nóng)產(chǎn)品市場帶動作用，因地制宜建設(shè)發(fā)展了一批經(jīng)營規(guī)模較大、功能較為完善、輻射帶動能力較強的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，改造建設(shè)了一批設(shè)施完善、管理規(guī)范的“智慧農(nóng)貿(mào)市場”；二是加強產(chǎn)銷對接，開展多種形式的聯(lián)合合作，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品集采集配、直供直銷、訂單農(nóng)業(yè)等業(yè)務(wù)，推進產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品進超市、進機關(guān)、進學校、進企事業(yè)單位，發(fā)展面向城市居民的農(nóng)產(chǎn)品直供連鎖店、社區(qū)菜店等，提高了流通效率；線上線下融合發(fā)展，積極發(fā)展電商平臺，整合社會物流資源，通過數(shù)字化建設(shè)和現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提升交易達成效率和終端配送能力，形成了供銷e 家、“832 平臺”、湖北“荊選”、重慶“村村旺”等一批具有供銷合作社特色的電商品牌；大力發(fā)展冷鏈物流，近年來，供銷合作社主動適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品流通發(fā)展需要，實施“供銷系統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)工程”，布局建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心（基地）、縣域公共型產(chǎn)地冷鏈物流設(shè)施，推進全系統(tǒng)冷鏈物流骨干網(wǎng)建設(shè)。

總結(jié)和啟發(fā)

總結(jié)來看，供銷合作社在四個歷史階段中積極融入經(jīng)濟社會發(fā)展，立足人民群眾生產(chǎn)生活需求，創(chuàng)新商業(yè)業(yè)態(tài)和流通服務(wù)方式，服務(wù)能力和綜合實力明顯提升。觀往知來，我們可以得到三點啟示，這也是推動供銷合作社持續(xù)深化綜合改革、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展所要把握的基本點。

一是必須堅持黨的領(lǐng)導，這是供銷合作社的最本質(zhì)特征，也是最大政治優(yōu)勢。從承擔統(tǒng)購統(tǒng)銷的政策任務(wù)并將小生產(chǎn)者逐步納入國家計劃經(jīng)濟體系，到暢通城鄉(xiāng)流通渠道以發(fā)展生產(chǎn)、保障供給、服務(wù)城鄉(xiāng)群眾，供銷合作社商業(yè)業(yè)態(tài)演進的過程始終圍繞服務(wù)黨和國家工作大局，為鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)、服務(wù)黨和國家事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了獨特作用。新征程上，供銷合作社要加快成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的綜合平臺，成為黨和政府密切聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁紐帶，必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，圍繞中心、立足大局，確保供銷合作事業(yè)始終沿著正確政治方向前進。

二是必須堅持為農(nóng)服務(wù)宗旨，這是供銷合作社的生存之本。在計劃經(jīng)濟條件下，供銷合作社堅守農(nóng)業(yè)農(nóng)村主陣地，形成了供銷合作社獨特的為農(nóng)服務(wù)的商業(yè)文化。在市場經(jīng)濟環(huán)境下，供銷合作社堅持為農(nóng)服務(wù)宗旨，持續(xù)深化改革，逐步走上了高質(zhì)量發(fā)展的道路。供銷合作社商業(yè)業(yè)態(tài)的演進歷程可以說也是適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展需要的嬗變過程，進入新的歷史階段，“三農(nóng)”發(fā)展對供銷合作事業(yè)提出了新任務(wù)新要求，供銷合作社必須繼續(xù)堅持為農(nóng)服務(wù)這一根本宗旨，持續(xù)深化綜合改革，積極探索新型業(yè)態(tài)，堅守農(nóng)村市場主陣地，在服務(wù)全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國中作出新的更大貢獻。

三是必須堅持合作制原則，這是供銷合作社從事商業(yè)活動的鮮明特色。面對黨和國家事業(yè)發(fā)展要求和人民群眾需求，供銷合作社堅持合作制原則，不計經(jīng)濟利益全力以赴做好保供給、暢流通、惠民生等各項工作。商業(yè)業(yè)態(tài)演進的最終目的就是為了保證供銷合作社更好服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)人民群眾實際需要。面向未來，我們必須繼續(xù)堅持和發(fā)揚合作制原則，立足城鄉(xiāng)居民急難愁盼實際需要，發(fā)揮供銷合作社獨特優(yōu)勢，讓農(nóng)民群眾切實感受到來自供銷合作社的實惠和好處。