以“四精管理”理念推動(dòng)項(xiàng)目精益化管理的探索與思考

李 勇

中國石油冀東油田公司，河北唐山 063200

2020 年，中國石油天然氣集團(tuán)有限公司提出“專業(yè)化發(fā)展、市場化運(yùn)作、精益化管理、一體化統(tǒng)籌”的治企準(zhǔn)則。精益化管理作為治企準(zhǔn)則之一，也是冀東油田公司實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。此外，戴厚良董事長強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持“四精管理”要求，打造提質(zhì)增效“升級版”[1]。

2021 年，冀東油田公司作出三年虧損治理工作部署，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，追求高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵要提高投資效益，重點(diǎn)要降低勘探開發(fā)鉆井成本，因此，推進(jìn)精益化管理勢在必行。本文主要以鉆井工程項(xiàng)目管理為例，從“生產(chǎn)上精耕細(xì)作、管理上精雕細(xì)刻、經(jīng)營上精打細(xì)算、技術(shù)上精益求精”角度探討在鉆井成本管理上的探索與思考。

1 近年來鉆井成本基本情況

冀東油田冀東探區(qū)主要集中于南堡凹陷，經(jīng)過30 多年的勘探開發(fā)，資源品質(zhì)劣質(zhì)化趨勢比較突出，勘探對象逐步涉及中深層及深層、潛山及非常規(guī)領(lǐng)域，鉆井井深逐年增加，同時(shí)新區(qū)建產(chǎn)難度也不斷加大?！笆濉逼陂g，在“生產(chǎn)型驅(qū)動(dòng)”模式下，鉆井項(xiàng)目管理存在投資管控意識不強(qiáng)、專業(yè)管理形不成合力、技術(shù)經(jīng)濟(jì)結(jié)合不緊密、市場作用發(fā)揮不充分等問題，加之受勘探開發(fā)難度增加、鉆機(jī)資源供需矛盾突出、人工材料價(jià)格上漲、安全環(huán)保投入加大等方面的影響，鉆井成本基本呈持續(xù)上漲趨勢，2020年較2016年上漲10%，加劇了嚴(yán)峻的勘探開發(fā)投資形勢，進(jìn)一步拉高了單位油氣完全成本。受此影響，近年來公司連續(xù)虧損。

2 鉆井成本面臨的形勢與挑戰(zhàn)

2.1 鉆井井深越來越大

南堡凹陷勘探目標(biāo)由中淺層構(gòu)造油藏向中深層、深層復(fù)雜構(gòu)造巖性油藏轉(zhuǎn)變，完鉆的預(yù)探井與評價(jià)井中，井深超過4 000 m 的深井占比逐年增加。隨著井深增加，井漏、井壁失穩(wěn)等復(fù)雜事故增加，一定程度導(dǎo)致鉆井成本增加。

2.2 中深層低滲透儲量占比增加

“十三五”以來，新發(fā)現(xiàn)資源品質(zhì)差，油田開發(fā)目標(biāo)轉(zhuǎn)向中深層、深層低滲儲層，儲層改造比例逐年上升，改造規(guī)模也在逐漸增加，拉高了成本。2020 年平均壓裂液使用量和加砂量較2016 年分別增加51%和61%。

2.3 市場作用發(fā)揮不充分

一方面，受限于“市場準(zhǔn)入”管理規(guī)定，無法引進(jìn)更多的系統(tǒng)外服務(wù)資源，無法形成有效的市場競爭機(jī)制，較大程度制約了鉆井成本管控；另一方面，工作量安排傾向系統(tǒng)內(nèi)部承包商，單井主要專業(yè)發(fā)包費(fèi)用刻板地執(zhí)行定額和合同價(jià)格，二次競價(jià)或招標(biāo)比例低，市場作用發(fā)揮不充分。

2.4 安全環(huán)保投入進(jìn)一步加大

黨的十九大以來，國家高度重視安全環(huán)保生產(chǎn)，泥漿固化處理等費(fèi)用增加，另外根據(jù)中國石油《固井技術(shù)規(guī)定》的要求，高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)固井水泥要求返高至地面，加大了水泥及外加劑的用量，導(dǎo)致鉆井成本增加。

2.5 物資價(jià)格上漲

近年來，地方政府加大征地補(bǔ)償費(fèi)征收力度，征地費(fèi)用居高不下，新征平臺需要辦理土地評估、農(nóng)業(yè)用地復(fù)墾驗(yàn)收等手續(xù)；另外，套管、柴油、水泥等價(jià)格持續(xù)上漲。

2.6 投資管控意識不強(qiáng)

技術(shù)經(jīng)濟(jì)結(jié)合不緊密，對投資效益評價(jià)不充分，存在“打著看、看著打”“干后再算”的現(xiàn)象；部分管理人員存在“重生產(chǎn)、輕經(jīng)營”的思想，過程管控不嚴(yán)；生產(chǎn)運(yùn)行倒逼經(jīng)營、“大馬拉小車”等現(xiàn)象和問題還未得到徹底改變。

3 “四精管理”在鉆井工程項(xiàng)目管理上的探索

以“四精管理”理念推動(dòng)鉆井工程項(xiàng)目精益化管理，積極探索、實(shí)踐新的管理體制、模式和方法，安全高效完成勘探開發(fā)鉆井任務(wù)，實(shí)現(xiàn)鉆井成本大幅下降。

3.1 管理上精雕細(xì)刻

1）強(qiáng)化單井預(yù)算，推行一井一工程。冀東油田公司加強(qiáng)鉆井投資管控，制訂下發(fā)了《中國石油冀東油田公司投資管理細(xì)則》和《中國石油冀東油田公司鉆井工程估預(yù)結(jié)算編制與審查管理辦法（試行）》，明確了“鉆采工藝研究院編制單井預(yù)算、勘探開發(fā)部審核、規(guī)劃計(jì)劃處下計(jì)劃的單井預(yù)算”流程。

2）重塑管理模式，再造流程制度。事業(yè)部層面推行“管工程必須管投資”的管理理念，建立“基層專業(yè)控制、機(jī)關(guān)歸口管理”的投資管控模式，制定投資、鉆井預(yù)（結(jié)）算等制度。此外，為強(qiáng)化單井預(yù)算投資管控，進(jìn)行目標(biāo)任務(wù)分解，建立“崗位、科室和事業(yè)部”的三級目標(biāo)責(zé)任體系。

3）剖析成本要素，制訂管控模塊。正視近年來鉆井成本連續(xù)上漲問題，事業(yè)部強(qiáng)化縱向?qū)Ρ群蜋M向?qū)?biāo)工作，一方面深入開展“十三五”鉆井成本分析，按甲方、乙方費(fèi)用，分專業(yè)費(fèi)用組成，分析典型井成本，詳細(xì)分析主要因素，全面查找投資管控“出血點(diǎn)”；另一方面與華北油田、大港油田進(jìn)行橫向?qū)?biāo)。在成本分析、對比對標(biāo)的基礎(chǔ)上，組織討論形成4個(gè)專業(yè)近50項(xiàng)提質(zhì)增效措施。

3.2 生產(chǎn)上精耕細(xì)作

制定單井實(shí)施保障措施，通過進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)組織、嚴(yán)格過程管控、強(qiáng)化安全管理等措施提升管理效益。

1）組織運(yùn)行一體化。采取項(xiàng)目一體化管理，以專業(yè)化科室管理為橫向基礎(chǔ)，以項(xiàng)目現(xiàn)場小組為縱向抓手，做到專業(yè)化與項(xiàng)目式管理有機(jī)融合，編制“一井一運(yùn)行方案”，實(shí)現(xiàn)“井位結(jié)合、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、鉆前準(zhǔn)備、鉆井施工、測錄工程、試油組織”等工序無縫對接，全方位保障鉆井高效運(yùn)行。

2）生產(chǎn)經(jīng)營一體化。堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管經(jīng)營”的生產(chǎn)經(jīng)營管理理念，以“單井預(yù)結(jié)算參考”指導(dǎo)清單式管理，嚴(yán)格控制鉆井工程全過程中的各項(xiàng)投資，生產(chǎn)過程中狠抓各項(xiàng)降本增效措施的有效落實(shí)，并嚴(yán)格跟蹤執(zhí)行情況。

3）地質(zhì)工程一體化。堅(jiān)持地質(zhì)測井、錄井和鉆井工程一體化管理，做到鉆井液性能、巖屑熒光、測井井眼條件等關(guān)鍵環(huán)節(jié)協(xié)同管理，融合管控，確保實(shí)現(xiàn)鉆井質(zhì)量優(yōu)質(zhì)。

4）預(yù)（結(jié)）考評一體化。以預(yù)算為指導(dǎo)，強(qiáng)化對預(yù)算執(zhí)行情況的分析和考核。

3.3 經(jīng)營上精打細(xì)算

嚴(yán)格落實(shí)“事前算贏、先算后干”相關(guān)要求，以效益為導(dǎo)向，算好經(jīng)濟(jì)賬，在價(jià)格體系、競價(jià)選商等方面精打細(xì)算。

1）以學(xué)習(xí)曲線為參考，建立新的鉆井價(jià)格體系。對歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，提出鉆井工時(shí)定額、網(wǎng)電鉆井定額等方面建議，完成鉆井指導(dǎo)價(jià)修訂。此外，全面梳理“十三五”以來價(jià)格演變情況，重新與承包商商定合同價(jià)格，重新建立新的鉆井價(jià)格體系。

2）積極探索市場化機(jī)制，多措并舉推進(jìn)降成本。充分發(fā)揮市場競爭機(jī)制，強(qiáng)化單井商務(wù)工作，積極探索差異化發(fā)包模式，專業(yè)發(fā)包、“1+x”發(fā)包、“批量”發(fā)包、“一體化”總包等；靈活選商方式，在年度確定的承包商范圍內(nèi)，通過二次競價(jià)、單方議價(jià)等方式確定隊(duì)伍；挖掘公司內(nèi)部單位降本增效潛力，降低內(nèi)部產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格。

3.4 技術(shù)上精益求精

1）優(yōu)化方案設(shè)計(jì)，源頭控投降本。打破以往接力式設(shè)計(jì)，由機(jī)關(guān)部門牽頭，組織研究院、鉆采院、事業(yè)部等開展方案優(yōu)化審查，設(shè)計(jì)源頭控制投資。以單井總費(fèi)用最少為目標(biāo)，在滿足地質(zhì)條件前提下盡可能優(yōu)快安全鉆井，地質(zhì)工程一體化優(yōu)化地下靶點(diǎn)，優(yōu)化井眼軌跡、井身結(jié)構(gòu)、套管結(jié)構(gòu)、鉆井液體系、水泥返高，優(yōu)化錄井和測井項(xiàng)目及測量井段，做到“不多打一米無效進(jìn)尺、不多花一分冤枉錢”，實(shí)現(xiàn)方案設(shè)計(jì)的最佳性價(jià)比。

2）優(yōu)化提速模塊，以提速促提效。總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)，建立個(gè)性化提速模塊，不斷優(yōu)化迭代，形成以井筒為中心各專業(yè)協(xié)同的提速提效模式。以技術(shù)提速為主體，大力推廣“一趟鉆工程、隨鉆地質(zhì)導(dǎo)向、爬行器測井”等成熟配套技術(shù)，提高鉆井生產(chǎn)時(shí)效。以協(xié)同提速為輔助，應(yīng)用錄井新技術(shù)放開高熒光鉆井液材料限制，總結(jié)軌跡漂移規(guī)律以提升復(fù)合鉆比例，強(qiáng)化隨鉆防漏防塌技術(shù)工藝，盡可能減少工程復(fù)雜事故，各專業(yè)協(xié)同配合實(shí)現(xiàn)鉆井提速提效。

3）聚焦關(guān)鍵問題，攻克核心技術(shù)。直面鉆井泥巖垮塌和井漏問題，強(qiáng)化鉆井液封堵抑制性，形成物理支撐與化學(xué)防塌相互協(xié)同的防塌理念。堵漏是世界性難題，經(jīng)過摸索總結(jié)表明，以防為主以堵為輔、工程地質(zhì)一體協(xié)同應(yīng)對井漏能夠產(chǎn)生較好的效果。

在“四精管理”理念的引領(lǐng)下，事業(yè)部積極推進(jìn)鉆井工程精益化管理，取得了較好效果，2021年鉆井成本較2020年下降約13%。

4 推進(jìn)鉆井工程項(xiàng)目精益化管理的下一步思考

經(jīng)過一年的探索實(shí)踐，2021年取得了一定成績，但鉆井成本仍有下降空間，下一步工作思路如下。

4.1 管理上，由精雕細(xì)刻向油藏“整體最優(yōu)”轉(zhuǎn)變

創(chuàng)新管理模式，進(jìn)一步推進(jìn)地質(zhì)?工程?建設(shè)?經(jīng)營一體化，這是效益勘探開發(fā)的必由之路[2]。在北美，以美國為代表的致密油開發(fā)推行地質(zhì)工程一體化，通過跨學(xué)科、跨部門多元協(xié)作，大幅降低了開發(fā)成本，實(shí)現(xiàn)了非常規(guī)油氣的商業(yè)開采。在國內(nèi)，蘇里格氣田、大港油田等油氣田也進(jìn)行了大量地質(zhì)工程一體化探索，取得了很好的效果[3?4]。下一步要基于油藏為整體，以追求油藏全生命周期的科學(xué)高效開發(fā)為戰(zhàn)略，由單井優(yōu)化向“整體最優(yōu)”轉(zhuǎn)變[5]。通過一體化，打破管理接力賽，避免每位參與者因?qū)I(yè)背景不同而出現(xiàn)“以己為重”“自我為中心”的情況?；谛б孀畲蠡@一目標(biāo)，地質(zhì)研究人員、鉆采工程人員、建設(shè)管理人員、經(jīng)營管理人員充分融合，各專業(yè)各系統(tǒng)多輪次優(yōu)化方案，變獨(dú)奏曲為交響樂，實(shí)現(xiàn)從各自最優(yōu)到整體最優(yōu)的轉(zhuǎn)變。

探索甲乙雙方合作模式，實(shí)現(xiàn)從“零和博弈”到“合作共贏”的轉(zhuǎn)變。近幾年受油價(jià)持續(xù)走低影響，冀東油田大力壓降外包服務(wù)價(jià)格，同時(shí)投資縮減導(dǎo)致工作量大幅減少，量價(jià)齊跌雙重因素疊加導(dǎo)致鉆井承包商經(jīng)營壓力大，甚至出現(xiàn)停工的情況，壓減服務(wù)價(jià)格似乎已經(jīng)走入死胡同，如何破局值得思考。進(jìn)一步擴(kuò)大市場化的范圍和深度，以更為開放的心態(tài)，引導(dǎo)多元企業(yè)參與工程技術(shù)服務(wù)，通過市場競爭機(jī)制，發(fā)揮各自優(yōu)勢，讓鉆井服務(wù)單位積極參與到地質(zhì)?工程?建設(shè)?經(jīng)營一體化的全過程中來，以合作者姿態(tài)共同推進(jìn)產(chǎn)能建設(shè)提質(zhì)增效，讓鉆井施工服務(wù)單位由被動(dòng)接受工作到主動(dòng)思考如何優(yōu)快鉆井，走一體化共同發(fā)展之路，使雙方在一體化合作中實(shí)現(xiàn)共贏。

4.2 生產(chǎn)上，由精耕細(xì)作向“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”轉(zhuǎn)變

數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在開啟一次重大的時(shí)代轉(zhuǎn)型，把數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為鉆井工程管理創(chuàng)新變革的驅(qū)動(dòng)力量。數(shù)據(jù)是企業(yè)寶貴的資源，也是最重要的財(cái)富，但現(xiàn)有數(shù)據(jù)呈現(xiàn)“孤島”狀態(tài)，資源共享不及時(shí)，溝通不順暢，難以實(shí)現(xiàn)一體化協(xié)同決策。以鉆井項(xiàng)目管理為對象，把地質(zhì)設(shè)計(jì)、工程設(shè)計(jì)、工程造價(jià)等所有信息都納入到統(tǒng)一的“數(shù)據(jù)湖”中，實(shí)現(xiàn)油田鉆井項(xiàng)目相關(guān)數(shù)據(jù)“萬物感知”“萬物互聯(lián)”，借助云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)挖掘這些數(shù)據(jù)資源，以業(yè)務(wù)模型、專家系統(tǒng)的智能處理、識別、分析、判斷、輔助決策為技術(shù)關(guān)鍵，利用已有數(shù)據(jù)來分析優(yōu)化并不斷迭代修正，以“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”發(fā)展實(shí)現(xiàn)一體化協(xié)同決策。

4.3 經(jīng)營上，由生產(chǎn)型驅(qū)動(dòng)向經(jīng)營型驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變

以生產(chǎn)型驅(qū)動(dòng)為主導(dǎo)的“接力賽”模式已不能適應(yīng)當(dāng)前形勢，應(yīng)轉(zhuǎn)型到以效益最大化為中心的經(jīng)營型驅(qū)動(dòng)管理模式。具體而言，經(jīng)營人員要主動(dòng)走到業(yè)務(wù)前端，為業(yè)務(wù)優(yōu)化提供專業(yè)支撐，堅(jiān)持“先算后干、算贏再干”理念，層層傳遞效益壓力，強(qiáng)化效益評價(jià)，從地質(zhì)設(shè)計(jì)、工程設(shè)計(jì)和施工方案等開展經(jīng)濟(jì)評價(jià)，推行效益倒逼機(jī)制，從源頭控制投資成本，投資向效益好的項(xiàng)目配置，同時(shí)以效益為導(dǎo)向倒逼全鏈條方案優(yōu)化。

同時(shí)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，模擬市場交易方式來組織油田內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，健全內(nèi)部市場化經(jīng)營機(jī)制，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部單位“價(jià)格保護(hù)”向“價(jià)值創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，逐漸減少政策性、保護(hù)性的價(jià)格，與內(nèi)部單位建立真正的契約交易機(jī)制，通過詢價(jià)、競價(jià)等方式確定內(nèi)部價(jià)格。內(nèi)部單位能承擔(dān)的業(yè)務(wù)，同時(shí)至少引進(jìn)一家外部承包商，嘗試內(nèi)、外部同臺競價(jià)做法，建立互相競爭、互相制約的市場環(huán)境，全面?zhèn)鲗?dǎo)經(jīng)營壓力，激發(fā)隊(duì)伍活力。

4.4 技術(shù)上，實(shí)現(xiàn)企業(yè)向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型”的轉(zhuǎn)變

將創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，科技攻關(guān)要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力解決最緊急、最緊迫的問題?？萍紕?chuàng)新在油氣勘探開發(fā)過程中始終占據(jù)著十分重要的戰(zhàn)略作用。深部泥巖垮塌和火成巖漏失是制約冀東油田鉆井提速的關(guān)鍵問題。以科技創(chuàng)新為核心，利用電鏡掃描、X 衍射等技術(shù)揭示礦物成分和泥巖內(nèi)部微裂縫特征，進(jìn)一步強(qiáng)化鉆井液納米?微納米封堵能力；利用計(jì)算機(jī)仿真技術(shù)，最大限度揭示垮塌機(jī)理，實(shí)現(xiàn)坍塌壓力、垮塌周期預(yù)測以及井周應(yīng)力的準(zhǔn)確計(jì)算；借助智能鉆井、隨鉆智能監(jiān)測等手段，準(zhǔn)確識別漏失性質(zhì)，制定針對性的堵漏配方和工藝，提高堵漏成功率。

5 結(jié)束語

冀東油田以“四精管理”理念推動(dòng)鉆井工程項(xiàng)目精益化管理，實(shí)踐證明：精益化管理是破解油田效益勘探開發(fā)面臨的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)、降低成本、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。只要敢于解放思想，敢闖敢試，以思想破冰引領(lǐng)項(xiàng)目管理變革，以市場化機(jī)制推動(dòng)甲乙方融合發(fā)展，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型和科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，就一定能引領(lǐng)低成本革命，為油田高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。