企業(yè)生產(chǎn)輔助物資限額限量標(biāo)準(zhǔn)編制與應(yīng)用

趙 明，王 斌，湯博偉

中國石油天然氣股份有限公司冀東油田公司，河北唐山 063200

隨著油氣田的建設(shè)和發(fā)展，產(chǎn)能配套設(shè)備設(shè)施逐漸完善，維修維護(hù)費用及生產(chǎn)保運費用不斷增加[1]。各類生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的維修及生產(chǎn)突發(fā)搶險工程的生產(chǎn)費用存在不固定性，而參與企業(yè)生產(chǎn)的管理人員相對固定，發(fā)生的輔助管理成本易從定員定量的角度進(jìn)行控制。編制生產(chǎn)輔助物資限額限量標(biāo)準(zhǔn)可以對輔助管理成本進(jìn)行有效管控，從量和價的角度進(jìn)行企業(yè)成本精細(xì)化管理，進(jìn)一步降低企業(yè)的總成本，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

1 油氣田生產(chǎn)輔助物資應(yīng)用范疇及組成

油氣田生產(chǎn)輔助物資主要指油氣田企業(yè)為生產(chǎn)服務(wù)的各類工器具?；üこ?、設(shè)備維保維修界限不清的輔助消耗性材料、工程實體材料、設(shè)備及設(shè)備零配件等，不屬于生產(chǎn)輔助物資編制范疇。消殺、醫(yī)療、消防及應(yīng)急搶險物資按照油氣田及集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行亦不參與編制。油氣田生產(chǎn)輔助物資限額限量標(biāo)準(zhǔn)由生產(chǎn)輔助物資管理指標(biāo)和生產(chǎn)輔助物資用量標(biāo)準(zhǔn)兩部分組成，其中管理指標(biāo)（技能操作崗工種細(xì)分人數(shù)統(tǒng)計表）包含操作工總?cè)藬?shù)、實際使用工具操作工明細(xì)和不使用工具操作工明細(xì)；用量標(biāo)準(zhǔn)（生產(chǎn)輔助物資限額限量管理及配備規(guī)定編制目錄表）包含用品類別、標(biāo)準(zhǔn)單位、發(fā)放年限、指導(dǎo)價、用量標(biāo)準(zhǔn)、年用量及年支出。

2 編制背景、方式及系統(tǒng)的集成互補

2.1 編制背景

為貫徹油田開源節(jié)流、降本增效的發(fā)展理念，以人員為切入點，培養(yǎng)“節(jié)約興企、節(jié)約強企”的企業(yè)文化氛圍，形成閉環(huán)管控、協(xié)同共享的新理念[2]。目前，油氣田內(nèi)部生產(chǎn)管理維護(hù)員工對生產(chǎn)輔助物資的費用支出參與度較低，對生產(chǎn)輔助工器具的費用支出大多存在盲區(qū)，而對工器具的使用類型、使用量掌握較為精確，反觀基層單位物資管理員對生產(chǎn)輔助工器具的價格、品牌和物資的采購方式有著精確地把握。生產(chǎn)管理維護(hù)員工和物資管理員如果不能有效銜接，就會造成物資報、批、采、發(fā)、用的全過程管控脫節(jié)，導(dǎo)致物資庫存量增加，降低物資使用效率。大規(guī)模粗放式采購與發(fā)放還會導(dǎo)致重點物資失控，引發(fā)高成本產(chǎn)生原因不明的現(xiàn)象。針對以上現(xiàn)象，項目編制組著重從以下幾點展開研究：一是深入調(diào)研，加強數(shù)據(jù)基礎(chǔ)工作，前期走訪調(diào)研22家基層單位，通過訪談的方式形成生產(chǎn)輔助物資框架，收集涵蓋采油、集輸、鉆井、供電、運輸、石油化工、機(jī)械制造、科研服務(wù)、勘探開發(fā)等方面的生產(chǎn)輔助工器具的類型，提高了標(biāo)準(zhǔn)的適用性。二是通過初步數(shù)據(jù)統(tǒng)計、二次數(shù)據(jù)梳理、三次數(shù)據(jù)對標(biāo)、最終數(shù)據(jù)修訂定稿，確定生產(chǎn)輔助物資費用的定義、范圍、樣本、問題匯總、終稿等。通過層層深入、動態(tài)調(diào)整的方式逐步健全覆蓋范圍，逐步校準(zhǔn)用工數(shù)量，逐步核準(zhǔn)工器具價格，從而使標(biāo)準(zhǔn)更加全面覆蓋油氣田內(nèi)部不同類型的基層單位。三是費用宏觀分析，對基層單位進(jìn)行年費用與前三年實際平均年支出費用對比分析，對油田總費用與去年油田實際總費用支出對比分析，宏觀調(diào)控，使總體費用支出大幅下降。四是從量價分離角度對數(shù)據(jù)進(jìn)行收集，明確生產(chǎn)管理維護(hù)人員主要負(fù)責(zé)工器具數(shù)量、范圍，物資管理員主要負(fù)責(zé)工器具品牌、價格，從而從全員參與角度促進(jìn)基層員工參與到成本管控的重要環(huán)節(jié)當(dāng)中。

2.2 編制方式

生產(chǎn)輔助物資標(biāo)準(zhǔn)編制方式多樣化，采用切塊負(fù)責(zé)、分類統(tǒng)計、集中與分散網(wǎng)絡(luò)編制等方法相互結(jié)合，促進(jìn)了編制人員與參編人員的主觀能動性。首先，本次標(biāo)準(zhǔn)編制結(jié)合不同編制人員熟悉的業(yè)務(wù)知識面，實行切塊負(fù)責(zé)制，劃分成油氣生產(chǎn)、油品化驗、園林綠化等區(qū)塊進(jìn)行分類定義編制。其次，按照基層單位業(yè)務(wù)性質(zhì)，分別統(tǒng)計生產(chǎn)類、科研類、管理類、后勤類四種性質(zhì)單位生產(chǎn)輔助工器具的類型。第三，在標(biāo)準(zhǔn)編制過程中，編制組大量采用集中與分散網(wǎng)絡(luò)編制的形式開展工作，通過集中網(wǎng)絡(luò)編制形式定框架，分散網(wǎng)絡(luò)編制形式擴(kuò)展到各基層單位逐層編制。由集中會議探討推動主要問題的解決，到各單位分散編制解決各分散問題、次要問題，捋順問題疏導(dǎo)通道，形成解決問題的閉環(huán)機(jī)制。

2.3 多系統(tǒng)集成互補

多系統(tǒng)集成互補編制，依托已有ERP 系統(tǒng)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)劃定生產(chǎn)輔助物資用量標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)的用品類別，為動態(tài)管理生產(chǎn)輔助物資提供了信息化的手段。一方面，用量標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)的物資類別劃分依托于ERP 物資采購系統(tǒng)，通過分析ERP 物資編碼規(guī)則，修訂形成與其匹配的8位物資代碼，為物資類別劃分確定了統(tǒng)一的劃分規(guī)則。另一方面，物資價格通過ERP 價格、能源一號網(wǎng)價格和合同價格相結(jié)合調(diào)整用量標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)指導(dǎo)價，為物資價格趨勢分析形成統(tǒng)一價格依據(jù)。各基層單位上報物資采購時，通過分析價格趨勢，掌握各物資的價格規(guī)律，當(dāng)所需物資價格達(dá)到低谷時加大所需物資采購，反之減少所需物資采購，借助價格這一基本要素最大程度上節(jié)約成本。第三方面，生產(chǎn)輔助物資管理指標(biāo)系統(tǒng)的建立為各基層單位的生產(chǎn)輔助物資用量標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)提供了人員總量變化的控制，而生產(chǎn)輔助物資用量標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)體現(xiàn)了生產(chǎn)輔助物資管理指標(biāo)系統(tǒng)的不同人員、不同工種的單人成本分析。各基層單位通過調(diào)整管理指標(biāo)系統(tǒng)調(diào)整各工種總數(shù)以及總成本，而通過調(diào)整用量標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)調(diào)整各工種的個體成本。兩系統(tǒng)相互依存且互為一個整體，通過總體調(diào)整人員數(shù)量，自動轉(zhuǎn)化人員單體用量指標(biāo)，為實現(xiàn)精細(xì)信息化輔助物資管控提供了有力保障。持續(xù)發(fā)揮最高限價的源頭管控作用，有效落實集團(tuán)公司提質(zhì)增效工作部署和投資控降目標(biāo)[3]。

3 編制原則

3.1 合理選材原則

在工器具價格確定過程中，品牌是影響價格的最大因素，德國威漢、博世、世達(dá)、史丹利、康明斯等品牌價格較高，同時也有一些普通品牌價格較低。通過基層單位上報的品牌，摒棄高價格品牌，消除低價格品牌，選用多數(shù)單位采用的品牌進(jìn)行定價。對于確實需要使用高價品牌物資的基層單位需提供特殊用途及原因，對于使用低價格品牌的基層單位要求其采購定價品牌物資，以提高物資價值效益。

3.2 多重多層次動態(tài)控制原則

為了更好地控制項目成本，需要相關(guān)人員一起參與成本管理工作，讓管理人員明確自己的責(zé)任和義務(wù)[4]。油氣田總成本由用量標(biāo)準(zhǔn)總系統(tǒng)總體管控，各基層單位成本由用量標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)和管理指標(biāo)系統(tǒng)分體分控，滿足動態(tài)一體化管理的要求；用品類別選擇通過五級編碼選材，滿足精準(zhǔn)化管控需求。

3.3 信息化實施原則

規(guī)避物資報、批、采、發(fā)的紙質(zhì)形式，通過點對點的信息化報批流程，提高物資報批效率，貫徹增效的理念。標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建了生產(chǎn)輔助物資類別數(shù)據(jù)庫、指導(dǎo)價格數(shù)據(jù)庫、工種用量指標(biāo)庫，為信息化動態(tài)管理提供便利，滿足物資信息化管控的發(fā)展要求。

3.4 量價分離原則

各類物資價格通過ERP價格、能源一號網(wǎng)價格和合同價格相結(jié)合確定；各類物資用量通過不同工種用量標(biāo)準(zhǔn)確定，通過管理指標(biāo)管控各工種年用量，滿足人事管理和物資管理有效銜接的要求。

3.5 市場化原則

指標(biāo)用量標(biāo)準(zhǔn)子目中，子目消耗量通過各基層單位基層操作人員測算數(shù)據(jù)，反映了不同工種對工器具的實際消耗量，體現(xiàn)了油氣田企業(yè)生產(chǎn)輔助工器具使用的必要用量，遵循市場價值，提升成本管控理念。

3.6 全面性原則

指標(biāo)涵蓋采油、集輸、鉆井、供電、運輸、石油化工、機(jī)械制造、科研服務(wù)、勘探開發(fā)等領(lǐng)域。工種涉及維修工、電工、集輸工、測試工、鉗工、車工、電焊工、車間操作工、調(diào)剖調(diào)驅(qū)工、駕駛員、化驗工、輸氣工、采氣工、溢油回收工、消防戰(zhàn)斗員、汽車修理工等各類工種。工器具類別包括鉆類、組合工具、測距、水平類、鋸類、鉗類、錘類、扳手類、頂升類、改錐類、試驗類等34 種油氣田常用生產(chǎn)輔助工器具。標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍面廣、實用性強，適合油氣田各種業(yè)務(wù)類型的基層單位。成本控制要做到全過程成本控制、全方位成本控制和全員成本管理[5]。

3.7 適應(yīng)性原則

適應(yīng)油氣田從整體到局部物資成本管控的要求，適應(yīng)信息化物資報批的發(fā)展要求，適應(yīng)物資標(biāo)準(zhǔn)化、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展要求，適應(yīng)生產(chǎn)型管控向經(jīng)營型管控的發(fā)展要求，適應(yīng)組合化、模塊化管理的發(fā)展要求。

4 編制方法與步驟

4.1 編制方法

1）框架選取法。通過物資供應(yīng)公司物資價格庫選取生產(chǎn)輔助物資框架，定義生產(chǎn)輔助物資八位物資編碼。

2）經(jīng)驗劃分法。通過有現(xiàn)場實際經(jīng)驗的編制人員劃分生產(chǎn)輔助物資類別，對物資使用年限進(jìn)行分析，確定發(fā)放年限標(biāo)準(zhǔn)。

3）參照編制法。參照清單編碼模式編制類別、名稱編碼、類別代碼，形成清單式限額限量管控方式。

4）綜合對比取定法。通過綜合分析ERP 價格、能源一號網(wǎng)價格和合同價格，選擇中等偏上物資價格。

5）寫實分析法。通過與基層單位各操作使用工具人員測算分析確定所用工器具年耗用量。

6）發(fā)散思維匯聚法。通過各基層單位各自上報物資類別、品牌、價格匯總分析，對比物資價格庫選取的生產(chǎn)輔助物資框架確定類別子目、名稱子目、規(guī)格型號子目。

7）反向分析法。通過各基層單位上報的以往三年出庫數(shù)據(jù)，分析各單位物資庫存量、使用量，分析工器具年耗用量的合理性。

8）單體分析法。將工器具年耗用量折合到單個操作員工每年或每月使用量，分析工器具使用的合理性。

9）聯(lián)合調(diào)整法。油氣田人事部門確定各基層單位總用工量，聯(lián)合基層單位人事科室確定各基層單位操作工總?cè)藬?shù)、使用工具操作工總?cè)藬?shù)及類別，不使用工具操作工總?cè)藬?shù)及類別。

10）分組區(qū)域劃分法。根據(jù)各基層單位業(yè)務(wù)性質(zhì)不同劃分不同工種，例如維修工根據(jù)業(yè)務(wù)類型可劃分為陸上維修工、灘海維修工、油氣維修工、化工維修工、礦建維修工、后勤維修工等。

11）內(nèi)插確定法。根據(jù)已知規(guī)格型號上下同類物資價格，利用內(nèi)插法確定中間無價格參考的物資價格。

12）風(fēng)險等級確定法。根據(jù)井、站、場、集輸聯(lián)合站、廠房、變電站等場地風(fēng)險級別確定各自配備的安全預(yù)防性工器具消耗量及備用量。

13）綜合選取法。同名稱物資區(qū)分普通和優(yōu)質(zhì)類型，根據(jù)各自工種用量、施工內(nèi)容綜合搭配普通工器具和優(yōu)質(zhì)工器具的數(shù)量；工器具類別分為單個和組套兩類，配套選取，利用增加使用頻率高的年耗量方式減少組套用量。

14）安全值預(yù)留法。對于涉及密閉空間、防爆、吊裝、特殊施工等區(qū)域所使用的工器具，數(shù)量配備按照多出不少于估算數(shù)量的30%考慮，價格選取優(yōu)質(zhì)品牌物資價格。

15）要素分析法。通過寫實查找影響生產(chǎn)輔助費用的主要三要素為人、材、價。以人要素作為多層管控的主線，深入分析三要素的切入點。

4.2 編制步驟

4.2.1 總體分析確定框架階段

步驟一：編制組人員研討確定所編制生產(chǎn)輔助物資的范圍、目標(biāo)，根據(jù)企業(yè)物資管控理念確定本次標(biāo)準(zhǔn)編制的物資管控方式。

步驟二：通過了解物資供應(yīng)公司物資數(shù)據(jù)庫的物資大類分布和運行方式，并結(jié)合集體訪談各基層單位的物資采購和管理制度進(jìn)行寫實。根據(jù)寫實內(nèi)容分析出生產(chǎn)輔助物資的基本范圍，確定人、材、價為影響生產(chǎn)輔助物資費用的主要動因三要素，其中人要素是多層管控的主線，對人員尤其是使用工器具人員進(jìn)行限額限量管理成為標(biāo)準(zhǔn)編制的重點。

步驟三：從人的因素確定管理指標(biāo)，根據(jù)人事部門掌握的各單位人事備案，統(tǒng)計各單位員工配置人員數(shù)量統(tǒng)計總表，如表1所示。根據(jù)生產(chǎn)輔助物資的特性確定各單位技能操作崗工種細(xì)分人數(shù)統(tǒng)計表，如表2所示。

表1 各單位員工配置人員數(shù)量統(tǒng)計總表（示例）

表2 各單位技能操作崗工種細(xì)分人數(shù)統(tǒng)計表（示例）

步驟四：確定人、材、價聯(lián)動的物資配備表。生產(chǎn)輔助物資配備統(tǒng)計表如表3所示，生產(chǎn)輔助物資配備統(tǒng)計匯總表如表4所示。

表3 生產(chǎn)輔助物資配備統(tǒng)計表（示例）

表4 生產(chǎn)輔助物資配備統(tǒng)計匯總表（示例）

4.2.2 分步內(nèi)容確定及數(shù)據(jù)取定

步驟一：根據(jù)表1 與各基層單位組織協(xié)調(diào)人明確實際使用工具操作工數(shù)量和不使用工具操作工數(shù)量，為便于員工屬性管理，明確各自正式職工和勞務(wù)用工數(shù)量。

步驟二：為區(qū)分區(qū)域不同、業(yè)務(wù)不同對工種使用工器具消耗量的影響，通過表2與各基層單位組織協(xié)調(diào)人明確各自單位工種名稱。例如同是采油作業(yè)區(qū)，陸上油田作業(yè)區(qū)實際使用工具工種名稱有陸上采油工、陸上集輸工、陸上電工、陸上維修工、陸上電焊工、陸上采油測試工和陸上HSE技術(shù)員；而南堡油田作業(yè)區(qū)實際使用工具工種名稱有灘海采油工、灘海集輸工、灘海維修工、灘海HSE技術(shù)員、灘海電工。

步驟三：根據(jù)表3，各基層單位物資管理員結(jié)合供應(yīng)公司ERP 系統(tǒng)物料組及物料編碼和近三年出庫詳情上報各自單位發(fā)生的生產(chǎn)輔助物資名稱及規(guī)格型號、采購價格、動因量影響因素數(shù)量、年支出、年用量。

步驟四：編制組人員根據(jù)步驟三上報的數(shù)據(jù)匯總分析，分類確定匯總表（見表5）。

表5 生產(chǎn)輔助物資配備統(tǒng)計匯總表（示例）

4.2.3 總體數(shù)據(jù)對標(biāo)、數(shù)據(jù)編碼編制及數(shù)據(jù)修訂定稿

步驟一：利用分步內(nèi)容確定及數(shù)據(jù)取定階段的步驟一和步驟二校準(zhǔn)人數(shù)和工種類別，形成各基層單位管理指標(biāo)，技能操作崗工種細(xì)分人數(shù)統(tǒng)計表如表6所示。

表6 X1公司技能操作崗工種細(xì)分人數(shù)統(tǒng)計表（示例）

步驟二：利用分步內(nèi)容確定及數(shù)據(jù)取定階段的步驟四中上報細(xì)分品名、規(guī)格型號、常用品牌和參考價格，確定用品類別五級編碼、指導(dǎo)價；通過編制人員與各基層單位操作人員現(xiàn)場寫實校正確定計算年用量，推算各工種用量指標(biāo)，核準(zhǔn)發(fā)放年限，計算年支出，最終形成各基層單位用量標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)輔助物資限額限量管理及配備規(guī)定編制目錄如表7所示。

表7 生產(chǎn)輔助物資限額限量管理及配備規(guī)定編制目錄表（示例）

5 編制成果及日常運行分析

本次管理指標(biāo)和用量標(biāo)準(zhǔn)的編制共涉及各基層單位87 種實際使用工具操作工的工種名稱命名及其用量，劃分34 大類物資類別，編制名稱編碼272 項，分別確定物資類別代碼、指導(dǎo)價、標(biāo)準(zhǔn)單位、發(fā)放年限共計3 724 項。標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍面廣，實用性強，適合油氣田各種業(yè)務(wù)類型的基層單位。從管理指標(biāo)（表6）和用量標(biāo)準(zhǔn)（表7）兩表可以看出，兩表不僅可以有效管控生產(chǎn)輔助物資的單物資年用量和單物資年支出，還可以總體把控，以單位為入手，整體控制生產(chǎn)輔助物資總年用量和總年支出。信息化動態(tài)管理的方法是解決油田從機(jī)關(guān)部門到基層單位多重多層次動態(tài)控制的有效管理方式。信息化動態(tài)管理方式的建設(shè)重難點在于系統(tǒng)間的動態(tài)調(diào)整，互聯(lián)也是今后日常運行維護(hù)的重難點。油氣田生產(chǎn)輔助物資限額限量標(biāo)準(zhǔn)編制緊盯人、材、價三要素，總體把控，較好挖掘了企業(yè)降本的潛力；精細(xì)化管理，提高工器具平均價格水平，以保證質(zhì)量安全為前提，保障了生產(chǎn)效率的提高，是促進(jìn)企業(yè)增效的重要舉措。

6 結(jié)束語

在油氣田生產(chǎn)輔助物資限額限量標(biāo)準(zhǔn)的編制過程中，堅持以解決企業(yè)降本增效問題為導(dǎo)向，以適應(yīng)市場化為原則，遵循市場價值，提升成本管控。標(biāo)準(zhǔn)編制過程中，編制組強調(diào)必須以實際基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為依托，科學(xué)合理分析人、材、價三要素的關(guān)系，綜合取定數(shù)值。探索信息化動態(tài)管理的方式，以清單模式為編制模板，確定可上可下的動態(tài)選取機(jī)制，有效提高了基層單位物資報批的效率。為加強標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用的時效性，下一步還應(yīng)加強系統(tǒng)互容的方法研究，提出更有效的信息化管理方式。