奮力推動新時代沈陽全面振興全方位振興實現(xiàn)新突破 努力建設(shè)國家中心城市
——訪遼寧省委常委、沈陽市委書記王新偉

省委經(jīng)濟(jì)工作會議勝利閉幕后，本刊特約記者就沈陽市貫徹落實會議精神，采訪了省委常委、沈陽市委書記王新偉。

記者：省委經(jīng)濟(jì)工作會議決定啟動實施全面振興新突破三年行動。請您談?wù)勆蜿柺胸瀼芈鋵嶞h的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，當(dāng)好遼寧振興、東北振興“跳高隊”的思路舉措。

王新偉：實施全面振興新突破三年行動，是省委謀大局、應(yīng)變局、開新局的重大部署，令我們倍感振奮、倍增斗志。我們要把學(xué)習(xí)貫徹省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，與學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神結(jié)合起來，扛牢維護(hù)國家“五大安全”政治使命，錨定加快建設(shè)國家中心城市、為全省作出“五個示范”，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)型、城市發(fā)展與轉(zhuǎn)型、社會發(fā)展與轉(zhuǎn)型，思想爭先、發(fā)展?fàn)幬?、產(chǎn)業(yè)爭鏈、改革爭效、開放爭速、環(huán)境爭優(yōu)、隊伍爭強，進(jìn)一步彰顯省會城市擔(dān)當(dāng)，在遼寧實現(xiàn)全面振興新突破中走在前、作表率，到2025 年，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量突破一萬億、一般公共預(yù)算收入突破一千億、人口規(guī)模突破一千萬。

圍繞落實落細(xì)遼寧省實施全面振興新突破三年行動安排，我們將組建市級領(lǐng)導(dǎo)掛帥的工作專班，制訂可量化、可評估、可考核的行動計劃，具體在12 個方面實現(xiàn)新突破，著力加強項目建設(shè)，在提升城市發(fā)展能級上實現(xiàn)新突破；著力優(yōu)化營商環(huán)境，在全面深化改革上實現(xiàn)新突破；著力做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”，在發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)上實現(xiàn)新突破；著力推進(jìn)科技自立自強，在引育壯大新動能上實現(xiàn)新突破；著力促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，在引領(lǐng)沈陽現(xiàn)代化都市圈建設(shè)上實現(xiàn)新突破；著力完善通道平臺，在推進(jìn)高水平對外開放上實現(xiàn)新突破；著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，在高品質(zhì)城鄉(xiāng)建設(shè)上實現(xiàn)新突破；著力提高市域治理能力，在統(tǒng)籌發(fā)展和安全上實現(xiàn)新突破；著力推動綠色低碳發(fā)展，在生態(tài)文明建設(shè)上實現(xiàn)新突破；著力優(yōu)化法治環(huán)境、信用環(huán)境，在打造法治沈陽上實現(xiàn)新突破；著力實施“文化+”工程，在建設(shè)文化強市上實現(xiàn)新突破；著力保障改善民生，在增進(jìn)民生福祉上實現(xiàn)新突破，在奮力打好打贏新時代東北振興、遼寧振興的“遼沈戰(zhàn)役”中展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)和作為。

記者：在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、提升城市發(fā)展能級方面，沈陽的著力點是什么？

王新偉：我們將以高質(zhì)量發(fā)展為主題，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，實施經(jīng)濟(jì)總量萬億突破行動，充分發(fā)揮投資、消費、出口拉動作用，推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。狠抓重大項目，堅持“項目為王、招商為要、落地為大”，圍繞高端產(chǎn)業(yè)培育、科技引領(lǐng)創(chuàng)新等20 項重大工程謀劃推進(jìn)3000 個重大項目。以開展冬季大招商專項行動為牽引，加大招商引資力度，力爭全年新簽約億元以上項目突破2000 個、新落地1000 個。全力恢復(fù)和擴大消費，實施國際消費中心城市建設(shè)行動，抓好服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點，出臺恢復(fù)和促進(jìn)消費的一攬子政策措施，打造中街千億級國際商圈、改造提升一批核心商圈及特色商業(yè)街區(qū)，發(fā)展“首店”經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)商品房銷售回暖。夯實實體經(jīng)濟(jì)根基，聚焦在改造升級“老字號”、培育壯大“新字號”上為全省作出示范，做大做強“5+3+7+5”20 條重點產(chǎn)業(yè)鏈，實施8個重點產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)屑墶版滈L制”，推動“12+24”頭部企業(yè)配套園區(qū)和特色工業(yè)園區(qū)滿園擴園，建設(shè)國家服務(wù)型制造示范城市，增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競爭力。

建設(shè)國家中心城市，是沈陽增強集聚力輻射力帶動力，更好肩負(fù)國家使命、引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的必然要求。我們將深入實施建設(shè)國家中心城市行動綱要和行動計劃，推動20 項重大工程、130 個重點項目，加快建設(shè)國家現(xiàn)代綜合樞紐、國家先進(jìn)制造中心、綜合性國家科學(xué)中心、區(qū)域性金融中心、區(qū)域性文化創(chuàng)意中心。著眼引領(lǐng)沈陽現(xiàn)代化都市圈建設(shè)提質(zhì)增效，堅持規(guī)劃共繪、交通共聯(lián)、產(chǎn)業(yè)共鏈、平臺共享、生態(tài)共保、文旅共建、社會共治，大力推進(jìn)已謀劃的120 多個重大項目和重大事項，突出抓好公共服務(wù)擴面增效，打造國家新型工業(yè)化示范區(qū)、東北振興發(fā)展重要增長極。

記者：沈陽市在強化教育科技人才支撐方面有哪些打算？

王新偉：沈陽是全國15 個創(chuàng)新策源地之一，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量連續(xù)三年增長40%以上、達(dá)到4200家，科技型企業(yè)突破1.5 萬家。我們將在引育壯大新動能上為全省作出示范，加快建設(shè)創(chuàng)新沈陽，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。增強教育服務(wù)發(fā)展能力，支持建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科，加快大學(xué)科技園建設(shè)，促進(jìn)職業(yè)教育實用高效發(fā)展，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，以高質(zhì)量教育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，堅持創(chuàng)新生態(tài)、創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新人才“三位一體”推進(jìn)，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，構(gòu)建以渾南科技城為重點的“一城一園三區(qū)多組團(tuán)”創(chuàng)新空間，加強材料國家實驗室沈陽基地等創(chuàng)新平臺、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，開展數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)倍增、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化提升工程。大力建設(shè)人才強市，推進(jìn)高水平人才集聚平臺建設(shè)，全面落實人才新政4.0 版，實施“帶土移植”團(tuán)隊引進(jìn)工程，以風(fēng)景、人文、時尚為元素打造青年友好型街區(qū)，以平臺、環(huán)境、新經(jīng)濟(jì)為重點建設(shè)人才成長型城市，營造人才敢為、人才能為、人才有為的創(chuàng)新生態(tài)，讓越來越多的人才特別是青年人向往沈陽、扎根沈陽、圓夢沈陽。

記者：推動沈陽振興發(fā)展，如何更好發(fā)揮改革開放作用？

王新偉：推動振興發(fā)展，深化改革開放既是關(guān)鍵一招，也是制勝法寶。我們將堅持以改革開放破難題、解新題，更好激發(fā)市場主體活力和發(fā)展內(nèi)生動力，讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投。打造營商環(huán)境標(biāo)桿城市，聚焦在“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”上為全省作出示范，實施營商環(huán)境制度創(chuàng)新提升行動，創(chuàng)新“惠幫企@鏈上沈陽”等服務(wù)模式，開展建設(shè)更高水平的法治沈陽專項行動，確保國家營商環(huán)境標(biāo)桿城市評價進(jìn)入前15 名。深化國資國企改革，實施國家區(qū)域性綜改試驗提質(zhì)提效工程，做好“9+1”國有資本布局調(diào)整“后半篇文章”，實施央地合作行動計劃，爭取更多央企在沈設(shè)立區(qū)域總部，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)，落實“兩個毫不動搖”，實施市場主體倍增計劃，優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，圍繞降本減負(fù)、放寬準(zhǔn)入、企業(yè)轉(zhuǎn)型等方面制定促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系列政策措施，力爭全年市場主體增長20%以上。提高對外開放水平，以加快臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為重點拓展“空中”通道，以創(chuàng)建國家中歐班列集結(jié)中心為重點拓展“陸路”通道，以加強與大連、營口等地陸海聯(lián)動體系建設(shè)為重點拓展“海上”通道，以推進(jìn)跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè)為重點拓展“網(wǎng)上”通道，打造東北亞國際化中心城市和面向東北亞開放新高地。大力引進(jìn)外資企業(yè)，實施外貿(mào)“雙量”增長計劃，深耕日韓、緊盯德國等歐洲國家，瞄準(zhǔn)世界500 強及行業(yè)隱形冠軍企業(yè)，加大“走出去”“請進(jìn)來”力度，擴大外資合作“朋友圈”。

記者：全面振興全方位振興是一項系統(tǒng)工程，請問沈陽怎樣堅持系統(tǒng)觀念？

王新偉：我們將堅持前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)，實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。加快城市更新，聚焦為民、便民、安民，推進(jìn)35 個核心發(fā)展板塊建設(shè)，實施社會民生保障行動、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)振興行動、人文魅力彰顯行動、綠色生態(tài)優(yōu)化行動、韌性智慧支撐行動“五大行動”，推進(jìn)“五工程一管理”，做好以潔化、序化、綠化、亮化為重點的精細(xì)化管理，系統(tǒng)提升城市功能品質(zhì)、服務(wù)品質(zhì)、生態(tài)品質(zhì)、文化品質(zhì)，打造現(xiàn)代化生態(tài)化國際化大都市。推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，實施保障糧食生產(chǎn)安全工程，實現(xiàn)“二十連豐”；全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系提升工程，加快“美麗庭院、美麗村屯、美麗田園”建設(shè)；開展縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，加快縣域地區(qū)跨越趕超。全面抓好生態(tài)文明建設(shè)，聚焦在綠色低碳發(fā)展上為全省作出示范，開展藍(lán)天、碧水、無廢城市建設(shè)行動，實施“碳達(dá)峰十項重點工程”，打造東北綠色低碳發(fā)展先導(dǎo)區(qū)和綠色能源發(fā)展示范基地。推進(jìn)共同富裕，盡力而為、量力而行，織密織牢民生保障網(wǎng)，做實舒心就業(yè)、幸福教育、健康沈陽、品質(zhì)養(yǎng)老等民生工程，完善“一老一幼”服務(wù)體系，讓生活在沈陽的人有溫暖、有尊嚴(yán)、有事業(yè)、有希望。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實做好新階段疫情防控，堅決防范化解經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險，抓好安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、社會治安、食品藥品安全等工作，建設(shè)更高水平的平安沈陽，特別是著眼夯實安全穩(wěn)定基層基礎(chǔ)，創(chuàng)新基層治理，堅持黨建引領(lǐng)、踐行“兩鄰”理念，實施城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)行動計劃，推動黨組織向一線覆蓋、干部向一線下沉、資源向一線集聚、政策向一線傾斜，開展“黨派我來的”溫暖行動，讓“馬上到、我來辦”成為群眾耳邊最溫暖的聲音。

記者：請您談?wù)勅绾我愿哔|(zhì)量黨建引領(lǐng)和保障高質(zhì)量發(fā)展？

王新偉：振興大業(yè)，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。我們將堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面加強黨的建設(shè)，以自我革命精神縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。扎實開展“振興新突破、我要當(dāng)先鋒”專項行動，聚焦實現(xiàn)12 個方面新突破，設(shè)置專門賽道，強化跟蹤問效，常破“心中賊”，勇于“涉險灘”，啃掉“硬骨頭”，樹牢正向激勵的鮮明導(dǎo)向，讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)成為這座城市新征程中最鮮明的特質(zhì)，以新氣象新?lián)?dāng)新作為展現(xiàn)實現(xiàn)新突破的生動場景。