江蘇省常州市依托“四個(gè)體系”推動(dòng)新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨員教育提質(zhì)增效

文／黨教文

近年來(lái)，為切實(shí)增強(qiáng)新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨員教育針對(duì)性實(shí)效性，江蘇省常州市以提升黨員隊(duì)伍能力素質(zhì)為導(dǎo)向，聚焦差異化個(gè)性化培訓(xùn)，積極探索新方式新方法，在構(gòu)筑陣地上聚力，在精準(zhǔn)滴灌上發(fā)力，在拓寬渠道上用力，在作用發(fā)揮上著力，系統(tǒng)優(yōu)化基層組織、內(nèi)容供給、教學(xué)模式、學(xué)用轉(zhuǎn)化“四個(gè)體系”，不斷推動(dòng)新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨員教育提質(zhì)增效。

【背景】

習(xí)近平總書(shū)記指出，“要高度關(guān)注新業(yè)態(tài)發(fā)展，堅(jiān)持網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合，做好新就業(yè)群體的思想引導(dǎo)和凝聚服務(wù)工作”“要探索加強(qiáng)新興業(yè)態(tài)和互聯(lián)網(wǎng)黨建工作，擴(kuò)大黨在新興領(lǐng)域的號(hào)召力和凝聚力”。黨的二十大報(bào)告要求，“加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)”“加強(qiáng)和改進(jìn)黨員特別是流動(dòng)黨員教育管理”。近年來(lái)，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，線上線下融合的新業(yè)態(tài)新模式展現(xiàn)出強(qiáng)大活力，在江蘇省常州市就聚集了外賣(mài)騎手、快遞小哥、貨運(yùn)司機(jī)、網(wǎng)絡(luò)主播等近14 萬(wàn)名新就業(yè)群體，其中黨員1200 余名。一方面，新業(yè)態(tài)具有就業(yè)門(mén)檻低、工作強(qiáng)度大、人員流動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn)，致使這類(lèi)群體中的黨員參加黨組織活動(dòng)的意愿不強(qiáng)、積極性不高，甚至有個(gè)別“口袋”黨員長(zhǎng)期游離于黨組織之外；另一方面，新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體屬于新興領(lǐng)域，一定程度上存在傳統(tǒng)黨員教育方式方法陳舊、與行業(yè)發(fā)展實(shí)際脫節(jié)，新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨組織政治功能發(fā)揮不夠、組織力凝聚力不強(qiáng)等問(wèn)題。為破解這些難題，常州市堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，通過(guò)摸底數(shù)、建組織、搭載體、聚合力，全方位構(gòu)建新興領(lǐng)域黨員教育工作的“四梁八柱”，真正讓新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨員學(xué)習(xí)教育活起來(lái)實(shí)起來(lái)。

【做法】

織密陣地網(wǎng)絡(luò)，健全基層組織體系——變 “獨(dú)角戲” 為 “大合唱”。聚焦嚴(yán)密組織體系，通過(guò)單獨(dú)組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等手段，推動(dòng)黨組織應(yīng)建必建，把新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨員教育工作有效組織起來(lái)。匯聚共建合力。建立組織部門(mén)牽頭抓、相關(guān)行業(yè)黨委具體抓、屬地兜好底的工作體系，市級(jí)層面成立工作專(zhuān)班、組建工作小組、定期召開(kāi)任務(wù)部署會(huì)，指導(dǎo)新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨組織依托“三會(huì)一課”、主題黨日等規(guī)范開(kāi)展黨員教育管理工作，加強(qiáng)對(duì)新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨員的政治引領(lǐng)，不斷擴(kuò)大黨在新興領(lǐng)域的號(hào)召力、凝聚力、影響力。摸清底數(shù)實(shí)情。開(kāi)展“黨員找組織、組織找黨員”活動(dòng)，由市、區(qū)兩級(jí)兩新工委牽頭，6 個(gè)行業(yè)黨委負(fù)責(zé)、61 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、1032 個(gè)村（社區(qū)）積極配合，建立健全黨員底數(shù)清單、任務(wù)分解清單、排查進(jìn)度清單和平臺(tái)企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、人員隊(duì)伍情況臺(tái)賬“三單一賬”工作機(jī)制，做到底數(shù)清、情況明、動(dòng)態(tài)準(zhǔn)、責(zé)任實(shí)，確保每一名新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨員都能納入黨組織教育管理，入列歸隊(duì)不掉隊(duì)。延伸教育陣地。圍繞打造“10 分鐘黨建服務(wù)圈”目標(biāo)，因地制宜整合現(xiàn)有資源設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)籌布點(diǎn)建設(shè)，先后成立數(shù)字經(jīng)濟(jì)、外賣(mài)送餐、道路貨運(yùn)、快遞物流、網(wǎng)約車(chē)、網(wǎng)絡(luò)主播6個(gè)行業(yè)黨委黨群服務(wù)中心，建立300 個(gè)具有暖心服務(wù)、紅色教育、黨建指導(dǎo)、志愿幫扶、共建共享等功能的“龍城紅色驛站”，700個(gè)寒可取暖、暑可納涼、累可歇腳、傷可用藥的“龍城紅色服務(wù)吧”以及16 個(gè)助農(nóng)惠民、幫企振業(yè)的“龍城紅色直播間”，使新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨員就近就便接受教育、享受服務(wù)。

立足精準(zhǔn)滴灌，完善內(nèi)容供給體系——變 “一鍋煮” 為 “分眾化”。充分整合各類(lèi)優(yōu)質(zhì)教育資源，不斷充實(shí)課程內(nèi)容，對(duì)新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨員進(jìn)行系統(tǒng)教育培訓(xùn)。強(qiáng)化政治引領(lǐng)。堅(jiān)定不移把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為中心內(nèi)容，舉辦新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨員政治理論學(xué)習(xí)專(zhuān)題培訓(xùn)班，開(kāi)展“學(xué)習(xí)新思想”主題黨日活動(dòng)，向新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨員贈(zèng)送《習(xí)近平談治國(guó)理政》等學(xué)習(xí)資料。黨的二十大閉幕后，組織48 名新業(yè)態(tài)行業(yè)黨委書(shū)記赴基層單位講專(zhuān)題黨課，舉辦二十大精神“小哥說(shuō)”“司機(jī)說(shuō)”“主播說(shuō)”，邀請(qǐng)市、區(qū)兩級(jí)二十大精神宣講團(tuán)成員走進(jìn)“龍城紅色直播間”開(kāi)展線上宣講，在快遞三輪車(chē)、外賣(mài)箱、網(wǎng)約車(chē)車(chē)廂內(nèi)張貼宣傳海報(bào)，切實(shí)推動(dòng)黨的二十大精神深入基層、入腦入心。注重融合教育。圍繞外賣(mài)騎手、貨運(yùn)司機(jī)、網(wǎng)絡(luò)主播等群體實(shí)際需求，將黨課嵌入技能培訓(xùn)、資格認(rèn)證、職業(yè)認(rèn)定等過(guò)程，開(kāi)發(fā)政策理論、法律法規(guī)、職業(yè)道德、網(wǎng)絡(luò)與社會(huì)治理等20 堂重點(diǎn)課程和60 堂精品選修課。開(kāi)展“身邊的黨員故事”“我是基層治理一哨兵”等活動(dòng)，制作推出《來(lái)自“新興”的你》系列微視頻，講述他們?cè)诟髯詬徫簧戏?wù)群眾、回報(bào)社會(huì)的暖心故事，切實(shí)增強(qiáng)新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體職業(yè)認(rèn)同感和社會(huì)融入感。突出分層分類(lèi)。采取“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”的方式，對(duì)新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨員進(jìn)行分眾化教育培訓(xùn)。網(wǎng)絡(luò)主播行業(yè)實(shí)行“紅心向黨”計(jì)劃，推行開(kāi)放式組織生活，在線進(jìn)行充電學(xué)習(xí)和交流互動(dòng)；貨運(yùn)物流行業(yè)實(shí)行“同心同行”計(jì)劃，結(jié)合交通安全教育、從業(yè)資格培訓(xùn)等工作，開(kāi)展政策宣傳、理論宣講，提升貨運(yùn)司機(jī)黨員的政治素養(yǎng)和從業(yè)能力；快遞外賣(mài)行業(yè)實(shí)行“暖心服務(wù)”計(jì)劃，讓黨員“小哥”在參與基層治理過(guò)程中接受教育管理，在一次次奉獻(xiàn)付出中提升歸屬感榮譽(yù)感獲得感。

拓寬培訓(xùn)渠道，創(chuàng)新教學(xué)模式體系——變 “單一化” 為 “立體式”。針對(duì)新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨員工作強(qiáng)度高、空閑時(shí)間少的特點(diǎn)，因業(yè)、因企、因人制宜創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式方法。建立培訓(xùn)“主陣地”。2022 年5 月，成立常州市新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨校，創(chuàng)設(shè)“新新向榮”教學(xué)品牌，特聘5 名黨校教師和16 名來(lái)自組織、宣傳、各行業(yè)主管單位的業(yè)務(wù)骨干組成兼職講師團(tuán)，開(kāi)設(shè)提升能力素質(zhì)“四新”（新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式）專(zhuān)題培訓(xùn)班，圍繞做合格共產(chǎn)黨員、行業(yè)政策解析、職業(yè)技能提升等內(nèi)容開(kāi)展培訓(xùn)270 余場(chǎng)，1.2 萬(wàn)余人次受訓(xùn)。打造線上“云課堂”。深入推進(jìn)信息化與黨員教育融合發(fā)展，用好“常州在線學(xué)習(xí)”“常州龍城先鋒”微信公眾號(hào)和“紅色千帆”等信息化平臺(tái)，每月發(fā)布一期黨員教育學(xué)習(xí)資源包，內(nèi)容包含學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨建要聞、黨務(wù)知識(shí)和職業(yè)技能培訓(xùn)等，引導(dǎo)新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨員通過(guò)“掌上點(diǎn)”“指尖播”開(kāi)展學(xué)習(xí)交流。搭建教育“新載體”。針對(duì)新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體因忙于生計(jì)而無(wú)暇實(shí)地參觀黨性教育基地的現(xiàn)狀，依托VR 全景技術(shù)，逐步將全市220 個(gè)黨員教育“3211 工程”示范點(diǎn)、1032 個(gè)村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心等線下教學(xué)資源搬到線上，進(jìn)行“可視化”展示，覆蓋黨性教育、愛(ài)國(guó)主義教育、廉政文化、革命傳統(tǒng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等10 余個(gè)主題，讓新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨員能夠便捷地通過(guò)電腦、手機(jī)等終端“身臨其境”參觀學(xué)習(xí)。

突出作用發(fā)揮，構(gòu)建學(xué)用轉(zhuǎn)化體系——變“旁觀者” 為“主力軍”。圍繞把黨員教育成效轉(zhuǎn)化成為民服務(wù)實(shí)效，著力將新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨員培育成為助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生力軍。積極選樹(shù)典型。邀請(qǐng)新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨員先進(jìn)典型走進(jìn)黨建電視欄目，大力展示各新興領(lǐng)域黨員立足基層、全心為民的風(fēng)采，帶動(dòng)黨員群眾一起學(xué)、創(chuàng)新發(fā)展一起干。在快遞物流、外賣(mài)送餐、網(wǎng)絡(luò)主播等行業(yè)開(kāi)展先鋒組織、先鋒黨員評(píng)選，發(fā)揮黨員示范帶動(dòng)效應(yīng)，形成崇尚文明、愛(ài)崗敬業(yè)、弘揚(yáng)工匠精神的良好風(fēng)尚。凝聚服務(wù)力量。發(fā)揮物流網(wǎng)點(diǎn)遍布城鄉(xiāng)、快遞小哥走街串巷、網(wǎng)絡(luò)主播受眾廣泛的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨員協(xié)助做好信息摸排、物資保障、應(yīng)急配送、疫情防控等工作，積極投身志愿服務(wù)。先后聘請(qǐng)15 名有責(zé)任心的快遞代理點(diǎn)、外賣(mài)站點(diǎn)黨員負(fù)責(zé)人兼任社區(qū)網(wǎng)格員，幫助化解了40 余起居民糾紛。探索志愿服務(wù)積分制管理，建立“積分銀行”“志愿者超市”等激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨員根據(jù)工作特點(diǎn)主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)服務(wù)項(xiàng)目，為基層治理增添活力。助力鄉(xiāng)村振興。聯(lián)合人社、科技等部門(mén)舉行“春風(fēng)行動(dòng)·助力鄉(xiāng)村振興”專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)5 場(chǎng)，鼓勵(lì)8 名企業(yè)黨員骨干走進(jìn)直播間，化身引才主播，推動(dòng)30 家企業(yè)先后提供就業(yè)崗位1800 余個(gè)。組建“紅播”“企播”“土播”“警播”“青播”5 支黨員主播隊(duì)伍，積極為電商直播企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售牽線搭橋。

【啟示】

堅(jiān)持把突出政治功能作為加強(qiáng)新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨員教育工作的重要方針。常州市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面推進(jìn)新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨員教育體系建設(shè)，將黨性教育和理想信念教育貫穿始終，不斷增強(qiáng)新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨員的政治能力。這啟示我們，要堅(jiān)持為黨凝心鑄魂的政治功能，突出政治教育和政治訓(xùn)練，切實(shí)把黨的創(chuàng)新理論和路線方針政策轉(zhuǎn)化為新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨員的自覺(jué)行動(dòng)。

堅(jiān)持把匯聚組織力量作為構(gòu)筑新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨員教育陣地的重要方式。常州市充分整合部門(mén)資源力量，建立新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨校，打造一批開(kāi)放式、沉浸式教育陣地，讓新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨員就近就便接受教育培訓(xùn)。這啟示我們，要充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，整合多方資源力量，大力構(gòu)建從理論到實(shí)踐、從集中到分散的立體式黨員教育陣地新格局，確保新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體延伸到哪里，黨員教育工作觸角就跟進(jìn)到哪里。

堅(jiān)持把創(chuàng)新方法載體作為拓展新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨員教育形式的重要渠道。常州市堅(jiān)持線上線下相融合，不斷探索教育方法、創(chuàng)新教學(xué)模式，用黨組織活動(dòng)把新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨員凝聚起來(lái)，推動(dòng)黨員教育見(jiàn)實(shí)效。這啟示我們，要從新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨員特點(diǎn)和需求出發(fā)，豐富完善教育方法和載體，讓新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨員普遍受教育，在務(wù)實(shí)管用的培訓(xùn)中錘煉新精神、增強(qiáng)真本領(lǐng)。

堅(jiān)持把激活發(fā)展動(dòng)能作為增強(qiáng)新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨員教育實(shí)效的重要手段。常州市發(fā)揮新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨員身在基層的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，通過(guò)多種方式引導(dǎo)黨員積極投身基層治理、鄉(xiāng)村振興、服務(wù)群眾、疫情防控等工作，切實(shí)把新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨員教育成效轉(zhuǎn)化成為民服務(wù)實(shí)效。這啟示我們，要強(qiáng)化黨員教育的效果導(dǎo)向，堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、以知促行，激勵(lì)新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨員切實(shí)發(fā)揮先鋒模范作用，增強(qiáng)政治責(zé)任感、社會(huì)使命感、職業(yè)榮譽(yù)感，奮力投身到建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化新征程中。