“遼寧陽光三務(wù)”進行時

文／廖輯

民有所呼，我有所應(yīng)。2022年以來，遼寧省紀檢監(jiān)察機關(guān)落實省紀委監(jiān)委部署要求，以“陽光三務(wù)”為有力抓手，全面凈化基層政治生態(tài)，以公開反腐敗、促公正、贏民心，形成了一批具有示范意義的經(jīng)驗做法，是全省紀檢監(jiān)察機關(guān)推動“三務(wù)”公開工作高質(zhì)量發(fā)展、以實際行動維護人民群眾利益的生動實踐。

讓監(jiān)督落在指尖

沈陽市沈北新區(qū)紀委監(jiān)委以黃家街道為試點，依托“遼寧陽光三務(wù)”平臺，積極走群眾路線，推進“三務(wù)”公開，實現(xiàn)行政村全覆蓋，活躍度保持在20%以上。

讓百姓理解，把“問號”拉直，守住監(jiān)督本色。利用微信群、廉政黨課和廉政櫥窗，向百姓講清目的意義，明白公開之“本意”；通過召開黨員會、村民大會等方式，明確監(jiān)督“人怎么用的，事怎么辦的，錢怎么花的”，還原公開之“本來”；強調(diào)監(jiān)督以行政村為主、重在本鄉(xiāng)本土，不“漏掉圈里”，不“跑出圈外”，關(guān)注公開在“本地”。

請百姓參與，把“逗號”點實，擦亮監(jiān)督底色。促進信息條目百姓錄入，15 個行政村管理員中，非黨員非“兩委”成員的就有8 名；征求百姓意見，按百姓要求調(diào)整24 項條目，推進項目增減百姓設(shè)置；15 個行政村中12名非黨員村民代表、普通百姓，參加“陽光三務(wù)”工作專班，實現(xiàn)專班組成百姓參加。

聽百姓評價，把“嘆號”保留，做足監(jiān)督成色。鼓勵百姓經(jīng)常動動手指頭，實時查、隨時看，讓監(jiān)督落實在指尖；支持百姓針對平臺上公開的內(nèi)容，多說多質(zhì)疑，讓監(jiān)督傳遞在口頭；倡導(dǎo)百姓在運用平臺監(jiān)督中，公心監(jiān)督、良心監(jiān)督，讓監(jiān)督駐留于心。

讓陽光照亮民心

“陽光三務(wù)”是政治工程，也是民心工程。為提高政治站位，夯實工作責(zé)任，沈陽市蘇家屯區(qū)將“陽光三務(wù)”作為區(qū)、街、村（社區(qū)）三級的“一把手工程”來抓。

蘇家屯區(qū)紀委監(jiān)委多次召開“陽光三務(wù)”工作推進會議，每周一次調(diào)度會，每天通報一次工作情況，對錄入數(shù)據(jù)量和居民活躍度進行排名，對排名相對靠后的街道，蘇家屯區(qū)紀委監(jiān)委分管領(lǐng)導(dǎo)及時下沉街道進行督導(dǎo)，提高了基層干部對“陽光三務(wù)”工作的重視程度。

各街道主要領(lǐng)導(dǎo)堅持帶隊走村入戶宣傳演示，調(diào)動網(wǎng)格員、正風(fēng)肅紀監(jiān)督員、包村干部面對面指導(dǎo)，對年老體弱群眾上門服務(wù)，對在外地務(wù)工人員電話告知。

蘇家屯區(qū)紀委監(jiān)委將“陽光三務(wù)”與營商環(huán)境監(jiān)督行動、信訪維穩(wěn)、大數(shù)據(jù)監(jiān)督、大數(shù)據(jù)辦案等工作有機結(jié)合，破解了困擾基層政治生態(tài)的歷史性難題，有力促進了社會治理向共治共享的縱深推進。截至目前，蘇家屯區(qū)共發(fā)現(xiàn)查處不公開、假公開、公開不到位背后的腐敗和作風(fēng)問題6 個，給予黨紀政務(wù)處分5 人，組織處理1 人。

讓熱點公開透明

全面推行“陽光三務(wù)”以來，大連市中山區(qū)紀委監(jiān)委堅持從群眾關(guān)切著眼，全面梳理各類信訪訴求信息，聚焦居住區(qū)事務(wù)類熱點問題，將物業(yè)信息納入“陽光三務(wù)”公示事項，打造“透明”物業(yè)，以“公開”維護群眾利益，全面推開物業(yè)服務(wù)企業(yè)信息公示，有效解決居民小區(qū)公共資產(chǎn)流失問題，推動構(gòu)建基層社會治理“共同體”。

“我們業(yè)主一直不知道這幾套公共經(jīng)營性用房被誰占用了，收益用在哪里?！崩匣┙值辣汤藞@小區(qū)業(yè)主向社區(qū)工作人員講述，“這回好了，被占用的公共用房被收回，公共房出租收益用于小區(qū)維護，為我們業(yè)主挽回了很大損失，同時通過‘陽光三務(wù)’物業(yè)公示信息，一筆筆清楚賬讓我們對物業(yè)公司增加了信任?！?/p>

桃源街道明秀山莊綠城物業(yè)表示，自從小區(qū)物業(yè)納入“陽光三務(wù)”公示后，最大的變化是推動了被占用住房的回收，由原來10%提高到現(xiàn)在的80%。老虎灘街道碧浪園小區(qū)當初開發(fā)商用小區(qū)18 套房屋租金，抵頂欠繳的部分公共維修資金給第一任物業(yè)公司，隨著小區(qū)物業(yè)公司多次更換，導(dǎo)致當時移交的18 套經(jīng)營用房全部失管。中山區(qū)紀委監(jiān)委推動街道黨工委落實屬地責(zé)任，統(tǒng)籌區(qū)公安分局、法院、檢察院等工作力量，逐步推進經(jīng)營性用房收繳工作，全部收回被占用房屋。

讓群眾真正參與

“遼寧陽光三務(wù)”監(jiān)督系統(tǒng)平臺上線后，為確?！叭齽?wù)”發(fā)布應(yīng)公開盡公開、真公開，群眾能參與盡參與、真參與，錦州市黑山縣紀委監(jiān)委選派42 名業(yè)務(wù)骨干，成立督導(dǎo)小組，下沉到全縣21 個鎮(zhèn)街301 個村調(diào)研。

面對鄉(xiāng)、村兩級管理員，督導(dǎo)組現(xiàn)場操作、詳細指導(dǎo)，積極為基層工作人員答疑解惑、聽取意見建議。面對負責(zé)“陽光三務(wù)”工作的干部，督導(dǎo)組現(xiàn)場提問，考察其對業(yè)務(wù)的掌握及宣傳發(fā)動情況，以“紅臉出汗”壓實責(zé)任，助推工作。

在公園、廣場等群眾文化活動場所，督導(dǎo)組貼近群眾詢問“遼寧陽光三務(wù)”APP 使用、公開內(nèi)容與實際是否相符、惠農(nóng)惠民政策是否落實等情況，聽取群眾意見建議，查找“陽光三務(wù)”推行工作中存在的問題，動員群眾積極參與監(jiān)督。

“這個‘陽光三務(wù)’好，補貼錢村里每人每戶發(fā)多少，掏出手機就能看見，這回誰也不用猜哪個多哪個少了。”基層干部和群眾對“陽光三務(wù)”贊不絕口。

“遼寧陽光三務(wù)”監(jiān)督系統(tǒng)上線以來，黑山縣共發(fā)布“陽光三務(wù)”信息49469 條，收到群眾反饋問題357 條，反饋處理意見滿意度100%。

讓“三務(wù)”高效便捷

“這個手冊好啊，一看就明白了……”家住營口蓋州市東城街道辦事處門屯村的李大娘親切地稱呼這個使用手冊為“明白卡”。

蓋州市紀委監(jiān)委全面推進“遼寧陽光三務(wù)”走進百姓，讓基層微權(quán)力在陽光下運行，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。前不久，與建設(shè)銀行營口支行合力打造出一套完整的用戶使用手冊，讓百姓更直觀、更便捷地了解如何用手機操作使用“遼寧陽光三務(wù)”小程序。

為了讓“明白卡”更深入百姓，蓋州市紀委監(jiān)委督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）積極行動，召開會議研究部署，進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并向各村（社區(qū)）發(fā)放“明白卡”近3000份，有效促進了“遼寧陽光三務(wù)”小程序的普及工作。

“這個小卡片太實用了，怎么操作一目了然，‘遼寧陽光三務(wù)’小程序，就這樣悄無聲息地走進了咱百姓的心里……”家住東城街道辦事處門屯村的張大哥如是說。

針對農(nóng)村常住人口多數(shù)為老人、小孩，普遍不太會操作智能手機這一情況，在蓋州市紀委監(jiān)委的督促下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紛紛組織村（社區(qū)）干部、村民小組長、黨員和村民代表、大學(xué)生、志愿者等入戶指導(dǎo)，對群眾在使用過程中遇到的各類問題進行答疑解惑。目前，“遼寧陽光三務(wù)”小程序蓋州市注冊用戶量達14 萬余人，蓋州市紀委監(jiān)委受理信訪舉報同比下降62.9%。其中，村級問題同比下降62.3%。