“三舉措”加強(qiáng)黨員干部“八小時(shí)以外”監(jiān)督

文/王 利

新形勢(shì)下，實(shí)現(xiàn)黨員干部監(jiān)督全覆蓋是全面從嚴(yán)治黨一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。如何加強(qiáng)黨員干部“八小時(shí)以外”的監(jiān)督，是擺在國有企業(yè)面前一個(gè)亟待解決的課題。從當(dāng)前監(jiān)督工作現(xiàn)狀看，黨員干部的工作圈因位于“人前”，眾目睽睽，監(jiān)督相對(duì)有力，而生活圈、社交圈因位于“人后”，不易引人注目，監(jiān)督力度往往相對(duì)不足。因而，對(duì)黨員干部的監(jiān)督，必須覆蓋其任職行為、生活行為和社交行為，監(jiān)督的內(nèi)容要從強(qiáng)化日常管理和向“八小時(shí)以外”監(jiān)督延伸。筆者在工作實(shí)踐中通過三項(xiàng)舉措，不斷拓展監(jiān)督范圍和深度，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的全方位監(jiān)督管理。

強(qiáng)化制度約束，完善監(jiān)督管理制度體系。一是建立“三不腐”有效機(jī)制，制定推進(jìn)措施，進(jìn)一步明確有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任范圍、責(zé)任內(nèi)容及履責(zé)要求。二是研究制定《關(guān)于小問題、小違紀(jì)和微腐敗行為處理和預(yù)防工作實(shí)施辦法》，固化近年來探索運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的實(shí)踐成果，為防治“兩小一微”問題提供了制度依據(jù)。三是組織制定規(guī)范管理干部以及重點(diǎn)崗位人員親屬經(jīng)商辦企業(yè)行為的規(guī)定，規(guī)范親屬經(jīng)商辦企業(yè)與公司各級(jí)單位發(fā)生業(yè)務(wù)往來的范圍，同時(shí)明確要求不得與相關(guān)單位利益發(fā)生沖突。四是將“八小時(shí)以外”行為規(guī)范納入到黨員干部簽訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》中，督促黨員干部帶頭遵規(guī)守紀(jì)，自覺約束“八小時(shí)以外”活動(dòng)。

注重廉潔教育，培養(yǎng)自律意識(shí)和良好道德情操。一是深化日常廉潔教育。舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育培訓(xùn)班，通過講警示教育課等多種方式，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)紀(jì)律、重合規(guī)、樹形象；在各級(jí)黨組織中開展廉政微黨課教育，用時(shí)間短、頻次多、方式活的授課形式，教育引導(dǎo)黨員干部提升遵規(guī)守紀(jì)意識(shí)。二是加強(qiáng)法律法規(guī)教育。圍繞“知法明規(guī)、守法守紀(jì)、黨員示范”主題，抓好黨員的組織觀念、敬業(yè)意識(shí)、奉獻(xiàn)精神和各種黨紀(jì)國法的教育，引導(dǎo)黨員乃至廣大員工自覺抵制社會(huì)上各種不良風(fēng)氣的侵蝕，自覺為員工群眾樹榜樣。三是注重親情助廉。給每一名科級(jí)以上干部家庭發(fā)送助廉倡議書，使所有的家庭成員都成為反腐倡廉的宣傳員、監(jiān)督員、守門員。四是注重以身邊事影響身邊人。發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，以“弘揚(yáng)好傳統(tǒng)，講述好故事”為主題，開展講身邊廉潔勤政故事活動(dòng)。針對(duì)查辦的典型案件，形成案例剖析材料供黨員干部學(xué)習(xí)，用身邊黨員干部的違紀(jì)違法案例進(jìn)行警示教育，起到“查辦一案、警示一片”的效果。

加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推進(jìn)黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)持續(xù)向好。一是不斷加大日常監(jiān)督檢查力度。在春節(jié)、端午、中秋等重要節(jié)日前夕，開展節(jié)假日專項(xiàng)檢查，糾正各類管理不規(guī)范問題。嚴(yán)格選拔任用干部和評(píng)優(yōu)推優(yōu)監(jiān)督，實(shí)施廉政審查，防止“帶病上崗”“帶病提拔”。認(rèn)真開展民主生活會(huì)監(jiān)督，要求領(lǐng)導(dǎo)干部如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人情況、主動(dòng)說明有關(guān)事項(xiàng)，保證了黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。二是認(rèn)真開展專項(xiàng)治理工作。開展作風(fēng)建設(shè)有關(guān)問題拉網(wǎng)式排查、“三公”專項(xiàng)整改情況集中檢查，持續(xù)向各級(jí)組織和黨員干部傳遞壓力，釋放“越往后越嚴(yán)”的信號(hào)。強(qiáng)化廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查，從業(yè)務(wù)流程、管理權(quán)限、崗位職責(zé)、制度規(guī)定等各方面，全方位排查廉潔風(fēng)險(xiǎn)，確定廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控業(yè)務(wù)和防控節(jié)點(diǎn)。開展“一講八問一承諾”逐級(jí)逐崗廉潔談話，并對(duì)公司關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、備案，為推進(jìn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查提供有力支持。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商辦企業(yè)行為監(jiān)督，明令禁止各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)辦的企業(yè)與公司有業(yè)務(wù)往來，并要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部上報(bào)親屬經(jīng)商辦企業(yè)登記表及承諾書。三是建立健全干部廉政檔案。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部全部建立廉政檔案，在檔案內(nèi)容上，除任期和離任審計(jì)材料、述廉評(píng)廉情況、廉潔從業(yè)承諾等工作八小時(shí)之內(nèi)的情況，同時(shí)重點(diǎn)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)干部本人及家庭的基本情況、有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告情況、廉潔談話情況等內(nèi)容。