三江侗族自治縣旅游發(fā)展問題及對(duì)策探討

黃曦瑤

（廣西民族大學(xué)，廣西南寧 530006）

一、三江侗族自治縣基本情況

三江侗族自治縣（以下簡(jiǎn)稱三江縣）位于桂、湘、黔三省（區(qū)）交界處，全縣總面積2454 km2，是廣西唯一的侗族自治縣，也是全國(guó)5個(gè)侗族自治縣中侗族人口最多的縣份，隸屬于柳州市，轄6個(gè)鎮(zhèn)、9個(gè)鄉(xiāng)。居民住宅以少數(shù)民族建筑風(fēng)格為主，民族節(jié)日主要有正月十五斗牛節(jié)、三月初三花炮節(jié)、八月十五趕坡會(huì)等，著名景點(diǎn)有石門沖自然生態(tài)景區(qū)、程陽八寨景區(qū)、丹洲景區(qū)等。

二、三江縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）交通設(shè)施規(guī)劃

三江縣東達(dá)廣西桂林市、西往貴州省從江縣、南至廣西柳州市、北通湖南省通道縣，貴廣高鐵貫穿全境，有209國(guó)道和321國(guó)道兩條公路，并設(shè)有全國(guó)首個(gè)少數(shù)民族縣級(jí)動(dòng)車始發(fā)站——三江南站。2017年，三柳高速開通，柳州、桂林、三江、龍勝、融水高速公路環(huán)線成型，形成富有少數(shù)民族風(fēng)情特色的旅游線路；水運(yùn)交通可以沿融江流域直達(dá)柳州市。便利的交通條件和優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)為當(dāng)?shù)匕l(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)提供支持。此外，隨著旅游人數(shù)的增多，縣內(nèi)規(guī)劃增設(shè)公交站點(diǎn)，滿足游客游覽縣內(nèi)景點(diǎn)的乘車需求。

（二）旅游住宿設(shè)施規(guī)劃

目前，三江縣建設(shè)五星級(jí)酒店1家、四星級(jí)酒店3家、掛牌三星級(jí)酒店3家，其他酒店、民宿旅館、農(nóng)家樂等達(dá)200多家，全縣床位近10 000張，每年接待游客人數(shù)可達(dá)300萬人次。

（三）旅游餐飲服務(wù)規(guī)劃

地方特色餐飲。三江縣以侗族的少數(shù)民族特色飲食方式為主。例如，油茶、酸魚、糍粑、牛羊癟湯等，依托地方特色美食，舉辦“百家宴”等大型美食活動(dòng)，增強(qiáng)對(duì)地方特色飲食的推廣，以美食推廣文化，從而吸引游客駐足品嘗。

餐飲基礎(chǔ)服務(wù)。三江縣為提高游客對(duì)地方飲食文化的體驗(yàn)感，加強(qiáng)飲食衛(wèi)生安全監(jiān)督管理，制定完善嚴(yán)格的餐飲衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范此項(xiàng)服務(wù)，逐步改善環(huán)境，不定期檢查，對(duì)不合格者予以處罰。

（四）旅游項(xiàng)目及景點(diǎn)設(shè)施規(guī)劃

項(xiàng)目設(shè)施。三江縣不僅保存有完整的少數(shù)民族特色文化習(xí)俗，也通過開發(fā)旅游項(xiàng)目，讓游客親身體驗(yàn)。例如，觀賞體驗(yàn)項(xiàng)目有《坐妹》舞臺(tái)演出、斗牛、縣慶文化節(jié)等，在此基礎(chǔ)上開發(fā)出更多的文化體驗(yàn)項(xiàng)目，延長(zhǎng)游客停留時(shí)間，提高其消費(fèi)意愿，促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

景點(diǎn)設(shè)施。三江縣在固有的旅游景點(diǎn)間建立互相聯(lián)系，又保持各景點(diǎn)間不同的特色，建立健全景點(diǎn)管理保護(hù)措施，加強(qiáng)景點(diǎn)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高游客旅游體驗(yàn)感。

（五）地方節(jié)日習(xí)俗文化保護(hù)規(guī)劃

三江縣侗族的節(jié)日多以娛樂為主題，舉辦農(nóng)民畫、侗族大歌、侗族刺繡等文化活動(dòng)，以地方特色文化節(jié)日習(xí)俗作為吸引點(diǎn)推廣，以大型地方特色節(jié)日活動(dòng)讓外來游客感受到地方的特色文化魅力，也在開發(fā)地方節(jié)日習(xí)俗文化資源的同時(shí)，結(jié)合文化資源總量，制訂文化保護(hù)規(guī)劃，走可持續(xù)發(fā)展道路。

三、三江縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題

三江縣憑借豐富的旅游資源、濃郁的民族風(fēng)情，在旅游業(yè)發(fā)展方面具有一定的優(yōu)勢(shì)[1]，并取得了一定的成績(jī)，但依然存在一些問題。

（一）政府部門不夠重視

第一，當(dāng)?shù)卣块T對(duì)于部分旅游資源的保護(hù)與開發(fā)不夠重視[2]，并沒有給予相關(guān)人員一定的政策引導(dǎo)和資金支持，導(dǎo)致其在這一過程中舉步維艱，從而阻礙了當(dāng)?shù)芈糜纹放频拇蛟炫c推廣。

（二）旅游專業(yè)人才缺乏

當(dāng)?shù)芈糜螌I(yè)人才缺乏，三江縣的青壯年多選擇在外務(wù)工，人才流失嚴(yán)重，一般都是由一直生活在當(dāng)?shù)氐?、文化程度不高且?jīng)驗(yàn)不足的村民經(jīng)營(yíng)管理旅游景區(qū)，他們沒有經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)，不具備旅游相關(guān)專業(yè)知識(shí)，管理水平有限，對(duì)旅游資源及項(xiàng)目開發(fā)所起的作用不大，使整個(gè)旅游景區(qū)缺乏獨(dú)特新穎的產(chǎn)品項(xiàng)目，無法對(duì)游客產(chǎn)生一定的吸引力，甚至影響全縣的旅游競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）老城區(qū)道路規(guī)劃不科學(xué)

三江縣雖然擁有優(yōu)越的交通條件，但老城區(qū)的道路規(guī)劃問題仍很突出，道路狹窄、不平整等，不符合當(dāng)前旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求。隨著本地和外來游客的增多，老城區(qū)出現(xiàn)交通堵塞等問題，導(dǎo)致居民和游客出行不便，影響居民的正常生活和游客的旅游體驗(yàn)，進(jìn)而影響當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展。

（四）未實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展

三江縣由于地處偏遠(yuǎn)，消息閉塞，在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)過程中固守落后的發(fā)展模式，并沒有隨著科學(xué)技術(shù)的變革，把地方旅游項(xiàng)目與現(xiàn)代科技相關(guān)聯(lián)，很少利用信息技術(shù)收集旅游數(shù)據(jù)，也很少依托虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等技術(shù)開發(fā)旅游項(xiàng)目，以至于無法及時(shí)捕捉到行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，開發(fā)的項(xiàng)目吸引力不強(qiáng)，無法滿足游客需求，不利于旅游業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

四、三江縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

（一）明確長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

三江縣作為少數(shù)民族聚居地，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，應(yīng)明確自身的發(fā)展目標(biāo)，具備可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光。制訂長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，以地區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化傳播等作為旅游發(fā)展方向統(tǒng)籌建設(shè)，時(shí)刻保持統(tǒng)籌兼顧的新興思維模式[3]。不能因?yàn)榘l(fā)展旅游業(yè)而破壞少數(shù)民族地區(qū)原有的生態(tài)平衡，損害當(dāng)?shù)鼐用竦那猩砝?，而要以推?dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，以完善保護(hù)自然環(huán)境為前提，遵循自然規(guī)律，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共存。當(dāng)?shù)卣块T要分區(qū)管理，統(tǒng)籌兼顧，根據(jù)各區(qū)不同的旅游資源及發(fā)展方向，制定相關(guān)旅游發(fā)展政策，設(shè)置專項(xiàng)資金，對(duì)比各地發(fā)展旅游項(xiàng)目的實(shí)際情況，并及時(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展戰(zhàn)略，同時(shí)鼓勵(lì)區(qū)域之間互相借鑒學(xué)習(xí)，如果發(fā)現(xiàn)問題，可直接找地區(qū)負(fù)責(zé)人問責(zé)。做到“查找問題、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題”，以改善原有的旅游管理體制，對(duì)于旅游項(xiàng)目及景點(diǎn)進(jìn)行核查投入，保證每項(xiàng)投入用在刀刃上。

（二）打造知名旅游品牌，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

旅游業(yè)是具有經(jīng)濟(jì)建設(shè)前景的產(chǎn)業(yè)，三江縣的旅游發(fā)展雖然有所成就，但是發(fā)展過程中仍存在困境，部分旅游資源要么被忽視，要么無法開發(fā)，因此當(dāng)?shù)匾虻刂埔说赝诰蛏贁?shù)民族地區(qū)的文化資源優(yōu)勢(shì)與自然資源優(yōu)勢(shì)，將原生態(tài)的少數(shù)民族文化與自然生態(tài)景觀推廣出去，形成讓人耳熟能詳又獨(dú)具少數(shù)民族特點(diǎn)的旅游品牌。比如，三江縣侗族群體的文化特征，還有少數(shù)民族飲食、服飾、節(jié)日活動(dòng)等資源，都可以成為旅游記憶點(diǎn)和吸引點(diǎn)，從而對(duì)外宣傳[4]。這樣在推廣少數(shù)民族文化的同時(shí)也能實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

（三）培養(yǎng)專業(yè)旅游人才，凈化旅游產(chǎn)業(yè)

當(dāng)?shù)卦S多民間旅行團(tuán)為謀求利益最大化，聘用并不具備旅游專業(yè)素養(yǎng)和相關(guān)知識(shí)的本地居民作為導(dǎo)游，給地方旅游業(yè)發(fā)展帶來負(fù)面影響，并且這些不專業(yè)的導(dǎo)游本身對(duì)當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源不夠了解，給游客介紹當(dāng)?shù)孛袼罪L(fēng)情的深度不夠，使游客親身感知度減弱，旅游質(zhì)量降低，在碰到外國(guó)游客時(shí)，更是無從溝通，阻礙當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展。以此為例，地方政府部門應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，要求旅游從業(yè)人員必須執(zhí)證上崗，并吸納專業(yè)機(jī)構(gòu)著重培養(yǎng)具有專業(yè)素質(zhì)的旅游專業(yè)人才和專業(yè)團(tuán)隊(duì)，每年各區(qū)域推出行業(yè)領(lǐng)軍帶頭人進(jìn)行評(píng)比，對(duì)于地方旅游建設(shè)發(fā)展有著重要作用的個(gè)人或團(tuán)體頒發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)并予以大力宣傳，這樣既能逐步規(guī)范旅游行業(yè)，也能給游客帶來更好的旅游體驗(yàn)，傳播當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族文化，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，使流失的人才重回故土發(fā)展，實(shí)現(xiàn)相互影響的良性循環(huán)。

（四）科學(xué)規(guī)劃老城區(qū)道路建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施

道路規(guī)劃和城區(qū)改造是影響旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要因素，三江縣的老城區(qū)道路狹窄，來往車輛過多造成交通擁堵，特別是在人流密集的中心地帶，這種問題尤為嚴(yán)重，因此，政府部門應(yīng)對(duì)其進(jìn)行改建，對(duì)道路寬度和分布、房屋布局、基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施、交叉路口交通設(shè)置等問題都要進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃。隨著游客及外來人口的增多，人員安置、容納、聚集的問題也應(yīng)考慮在內(nèi)，圍繞旅游的六大基本要素：食、住、行、游、購、娛，進(jìn)行周全的考慮規(guī)劃，結(jié)合其實(shí)際所需，加強(qiáng)完善各方面的基礎(chǔ)設(shè)施，為其提供全方位服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（五）結(jié)合現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展

三江縣屬于小規(guī)模地方旅游地區(qū)，游客選擇的出行方式多半為自駕和組團(tuán)游覽，對(duì)于沒有導(dǎo)游帶路的游客而言，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的幫助尤為重要。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的快速發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)也需要與時(shí)俱進(jìn)。三江縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)也應(yīng)該結(jié)合現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，從游客的出行方式、來往方向、喜歡居住的酒店賓館，人流密集的地方景點(diǎn)等數(shù)據(jù)中獲取旅游信息，根據(jù)大數(shù)據(jù)分析，了解旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，把資金投入相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中和地方特色旅游項(xiàng)目改造中，從而滿足游客需求，給予其更好的旅游體驗(yàn)，在收集大數(shù)據(jù)的同時(shí)，也可以根據(jù)本地科學(xué)的旅游線路和附近食宿，向游客推薦其感興趣的旅游項(xiàng)目，為游客提供便利，使其對(duì)當(dāng)?shù)氐暮酶斜对龅耐瑫r(shí)，也可促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)發(fā)展[5]。

（六）兼顧旅游開發(fā)和文化保護(hù)

現(xiàn)代旅游業(yè)的商業(yè)商品化開展可能會(huì)對(duì)被開發(fā)地區(qū)的傳統(tǒng)文化和自然資源保護(hù)構(gòu)成一定威脅，尤其是地處偏遠(yuǎn)且信息封閉的地區(qū)，相對(duì)于漢民族的主流文化是“少數(shù)”且“弱勢(shì)”的文化[6]。三江縣旅游產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展會(huì)影響到當(dāng)?shù)鼐用竦膫鹘y(tǒng)生產(chǎn)生活，引起當(dāng)?shù)鼐用裨谒枷肷系淖兏?，出現(xiàn)文化特色減弱等問題，因此，當(dāng)?shù)卦诎l(fā)展旅游業(yè)的同時(shí)要兼顧文化保護(hù)，在保護(hù)性措施沒有完全設(shè)計(jì)、協(xié)商、制定好之前，宜先將對(duì)應(yīng)的民族文化資源保護(hù)起來，暫緩開發(fā)[7-8]。與此同時(shí)，要發(fā)展經(jīng)濟(jì)首先要解放思想，抓好少數(shù)民族文化特征和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡點(diǎn)，了解當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族的文化特征和思想走向，采用正確且全面的宣傳方式向其宣傳旅游發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)等，既要保護(hù)文化又要帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)發(fā)展[9-10]。

五、結(jié)語

在三江縣的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，當(dāng)?shù)芈糜尉皡^(qū)應(yīng)該結(jié)合行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)與當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，明確長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)旅游資源情況，統(tǒng)一制訂規(guī)劃方案，優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全方位提高自身旅游服務(wù)質(zhì)量及旅游服務(wù)口碑，打造符合地區(qū)資源特點(diǎn)的旅游品牌；培養(yǎng)專業(yè)旅游人才，凈化旅游產(chǎn)業(yè)。政府部門應(yīng)給予其相應(yīng)的政策支持，同時(shí)加大財(cái)政投入力度，協(xié)同專業(yè)的旅游管理人員，科學(xué)規(guī)劃老城區(qū)道路建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)景區(qū)結(jié)合現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，并兼顧旅游開發(fā)和文化保護(hù)，獲得經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。