河北省產(chǎn)業(yè)轉移承接與環(huán)境污染時空演變對比研究★

楊艷慧， 莊志杰， 代冬芳， 趙 佳， 李艷紅

（1.唐山學院， 河北 唐山 063000； 2.唐山市中心血站， 河北 唐山 063000）

0 引言

2015 年4 月30 日，中共中央政治局審議通過了以有序疏解北京非首都功能的《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，自此京津冀三地緊密協(xié)同聯(lián)動，扎實有效推動重大國家戰(zhàn)略落地落實，京津冀協(xié)同發(fā)展不斷邁向更高水平，河北省承接京津兩地產(chǎn)業(yè)轉移的步伐也在加快。2022 年，河北省全年承接京津轉入單位4 395 家，其中法人單位2 286 個，產(chǎn)業(yè)活動單位2 109 個。京津等省外大批優(yōu)秀企業(yè)的落地，帶來了大規(guī)模的資金、先進的技術和管理經(jīng)驗，增加了河北省的就業(yè)機會，完善了河北省的產(chǎn)業(yè)結構，推動了河北省經(jīng)濟的發(fā)展。

京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的實施，給河北省帶來重大發(fā)展機遇的同時，也帶來了巨大的挑戰(zhàn)。河北省作為中國經(jīng)濟發(fā)展的重點地區(qū)，地區(qū)生產(chǎn)總值在全國占比較高，但煤炭、石油等化石能源也消耗巨大，環(huán)境污染較重。京津產(chǎn)業(yè)的轉移不可避免地對河北省生態(tài)環(huán)境造成一定影響，研究河北省承接產(chǎn)業(yè)轉移所帶來的環(huán)境后果，努力提高京津產(chǎn)業(yè)轉移的正面效應尤為緊迫。

受統(tǒng)計數(shù)據(jù)可獲取性的限制，以2010—2019 年作為研究期，通過實證分析河北省11 個地級市承接產(chǎn)業(yè)轉移和環(huán)境污染時空演變的相關性，據(jù)此提出改善環(huán)境質(zhì)量和保障產(chǎn)業(yè)合理轉移的對策，為政府相關部門科學決策提供依據(jù)，尋求經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境之間的平衡，實現(xiàn)河北省經(jīng)濟綠色可持續(xù)發(fā)展。

1 河北省承接產(chǎn)業(yè)轉移的時空演變

一般采用?。ǖ丶壥校┩赓Y金額表示承接產(chǎn)業(yè)轉移狀況，但地級市層面數(shù)據(jù)較難搜集，考慮到數(shù)據(jù)的可獲取性，根據(jù)“偏離- 份額法”測算各地級市產(chǎn)業(yè)承接流量[1-2]，具體計算方法如下：

式中：Fpi，t為采用“偏離- 份額法”測算的某地級市（p）某年份（t）承接某產(chǎn)業(yè)（i）轉移流量；Qpi，t為 某 地 級 市（p）某年份（t）某產(chǎn)業(yè)（i）增加值；Qpi，t/Qpi，t-1為某地級市（p）某年份（t）某產(chǎn)業(yè)（i）增長分量；QSi，t為地級市所 在?。⊿）某年份（t）某產(chǎn)業(yè)（i）增加值；QSi，t/QSi，t-1為地級市所在?。⊿）某年份（t）某產(chǎn)業(yè)（i）增長分量。

由于河北省以承接京津第二產(chǎn)業(yè)轉移為主，因此根據(jù)《河北經(jīng)濟年鑒》給出的以當年價格統(tǒng)計的第二產(chǎn)業(yè)增加值，測算得出了2010—2019 年河北省11 個地級市第二產(chǎn)業(yè)轉移流量Fpi，t，單位為億元。若Fpi，t大于0 表示該地級市有第二產(chǎn)業(yè)轉入，若Fpi，t小于0 則表示該地級市有第二產(chǎn)業(yè)的轉出。受版面篇幅的限制，圖1 和圖2 僅給出了2010—2019 年產(chǎn)業(yè)轉移排位前三和后三的地級市。

圖1 2010—2019 年河北省產(chǎn)業(yè)轉移承接前三位地級市

圖2 2010—2019 年河北省產(chǎn)業(yè)轉移承接后三位地級市

2010 年，滄州承接產(chǎn)業(yè)轉入89.67 億元，也遠大于排在第二三位的保定和張家口兩大城市；石家莊則有產(chǎn)業(yè)轉出102.36 億元，邢臺產(chǎn)業(yè)轉出30.34 億元。2011 年唐山和承德由去年些許的產(chǎn)業(yè)轉出變?yōu)檗D入，分別為74.45 億元、47.46 億元，保定較去年也有所增加；邯鄲、邢臺、秦皇島三城市產(chǎn)業(yè)轉出額相差不多。2012 年保定承接產(chǎn)業(yè)轉移的勢頭未減，石家莊和廊坊由去年轉出變?yōu)檗D入。唐山有轉出51.36 億元，承德、邯鄲、邢臺產(chǎn)業(yè)轉出額相差不多。2013 年邯鄲轉出107.92 億元，數(shù)額較大，滄州、石家莊、保定有40億元左右的產(chǎn)業(yè)轉入，其他城市產(chǎn)業(yè)轉移的特征不是太明顯。2014 年，石家莊和滄州產(chǎn)業(yè)轉入47.37、46.27億元，邢臺和邯鄲依舊存在產(chǎn)業(yè)轉出，而該年保定也存在產(chǎn)業(yè)轉出現(xiàn)象。

2015 年開始，各大城市產(chǎn)業(yè)轉入轉出規(guī)模都在增加，該年石家莊產(chǎn)業(yè)轉入81.57 億元，廊坊緊隨其后，滄州、邢臺、衡水產(chǎn)業(yè)轉入也很可觀。但該年唐山產(chǎn)業(yè)轉出161.26 億元，保定、邯鄲、承德也有些許產(chǎn)業(yè)轉出。2016 年，邢臺、保定、衡水產(chǎn)業(yè)轉入都在60億元以上，排在第四位的石家莊49.58 億元，唐山依舊與去年一樣，有較多（128.31 億元）產(chǎn)業(yè)轉出。張家口排在第二位，為41.14 億元，承德、邯鄲也有20 億元以上的產(chǎn)業(yè)轉出。2017 年，唐山扭轉了形勢，位居產(chǎn)業(yè)轉入排行榜第一位，產(chǎn)業(yè)轉移96.25 億元，大于排在其后的廊坊、秦皇島、邯鄲，而該年保定也有巨額產(chǎn)業(yè)轉出，118.48 億元，也遠大于排在其后的承德、張家口。2018 年，唐山依舊位居產(chǎn)業(yè)轉入榜首，375.17億元，秦皇島、張家口、邯鄲分別為57.23、35.18、26.67億元。石家莊產(chǎn)業(yè)轉出281.30 億元，位居產(chǎn)業(yè)轉出榜首，滄州98.72 億元，廊坊、承德、邢臺分別轉出52.07、39.61、24.55 億 元。2019 年 邯 鄲 產(chǎn) 業(yè) 轉 入102.54 億元，唐山、保定、秦皇島分別為55.45、33.94、24.99 億元。衡水產(chǎn)業(yè)轉出103.81 億元，滄州、張家口、石家莊分別為42.31、37.78、28.09 億元。

從以上分析來看，保定產(chǎn)業(yè)轉入轉出規(guī)模較大，大多數(shù)年份為產(chǎn)業(yè)轉入，2017 年產(chǎn)業(yè)轉出較多。滄州逐漸由產(chǎn)業(yè)轉入變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)轉出，大多數(shù)年份規(guī)模較大。承德產(chǎn)業(yè)轉出較多，并呈現(xiàn)出一定規(guī)模。邯鄲產(chǎn)業(yè)轉移也形成一定規(guī)模，并由產(chǎn)業(yè)轉出演變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)轉入。衡水產(chǎn)業(yè)轉移規(guī)模不大，2016 年有較多的產(chǎn)業(yè)轉入，但2019 年又有巨額產(chǎn)業(yè)轉出。廊坊產(chǎn)業(yè)轉移規(guī)模變化較大，多為產(chǎn)業(yè)轉入，2015 年達到最大，但近期又呈產(chǎn)業(yè)轉出趨勢。秦皇島除2011 年有小規(guī)模的產(chǎn)業(yè)轉出外，只在近期呈現(xiàn)出一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)轉入。石家莊大多數(shù)年份產(chǎn)業(yè)轉移規(guī)模都較大，主要為產(chǎn)業(yè)轉入，但2010 年和2018 年有巨額的產(chǎn)業(yè)轉出。唐山一直保持著大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)轉移，其規(guī)模已然超過其他城市，并由產(chǎn)業(yè)轉出變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)轉入。邢臺產(chǎn)業(yè)轉移也初具規(guī)模，由產(chǎn)業(yè)轉出變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)轉入。張家口近幾年產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大，但多為產(chǎn)業(yè)轉出。

2 河北省環(huán)境污染時空演變

為客觀反映各地級市環(huán)境污染狀況，從工業(yè)廢水、二氧化硫、煙（粉）塵排放量3 個方面進行分析，采用“熵權法”計算各地級市環(huán)境污染指數(shù)[3]，其主要步驟和計算方法如下：

2.1 數(shù)據(jù)標準化

對搜集整理得到的各地級市（p）各年份（t）三廢（j）排放量Tpj，t進行無量綱化處理，以消除不同計量單位和數(shù)值級別的影響。具體見式（2）：

2.2 熵值計算

2.3 權重計算

根據(jù)各地級市（p）三廢（j）排放量熵值Epj計算其權重。

2.4 污染指數(shù)計算

根據(jù)《中國城市統(tǒng)計年鑒》給出的河北省各地級市工業(yè)廢水、二氧化硫、煙（粉）塵排放量測算了其2010—2019 年間的環(huán)境污染指數(shù)，圖3 和圖4 分別列出了環(huán)境污染指數(shù)排位前三和后三的地級市。

圖3 2010—2019 年河北省環(huán)境污染前三位地級市

圖4 2010—2019 年河北省環(huán)境污染后三位地級市

2010 年衡水環(huán)境污染指數(shù)為0.745 4，環(huán)境污染較重，其次是承德和張家口，秦皇島環(huán)境污染指數(shù)最低，僅有0.138 4，其次是滄州，石家莊和邯鄲也較低，其他城市大多在0.4 左右。2011 年，秦皇島和承德環(huán)境污染指數(shù)最低，分別為0.225 7、0.304 0，其他城市均在0.5 以上。2015 年秦皇島環(huán)境污染指數(shù)突然激增至1，承德環(huán)境污染指數(shù)最低，但也增長為0.412 6，其他城市也都有所增長。除2015 年變化較大外，2012—2016 年間，承德和秦皇島一直保持著較低的環(huán)境污染指數(shù)，其他城市也變化不大。但在2017 年，所有城市環(huán)境污染指數(shù)斷崖式下降，該年廊坊最高，但也只有0.200 4。此后各城市環(huán)境污染指數(shù)都保持在較低水平上，這與2016 年1 月中央環(huán)保督察在河北省開展試點有著重要關聯(lián)。

3 河北省承接產(chǎn)業(yè)轉移與環(huán)境污染的相關性

河北省11 個地級市環(huán)境污染狀況具有一定規(guī)律，2017 年及以后，各城市環(huán)境污染指數(shù)都保持在較低水平上，但產(chǎn)業(yè)轉移承接規(guī)律難尋，河北省各地級市產(chǎn)業(yè)轉移與環(huán)境污染之間是否有關聯(lián)，最后采用簡單相關系數(shù)從時間、空間兩個層面分析二者之間的相關程度[4]。其簡單相關系數(shù)計算公式如下：

式中：cov（F，I）為河北省各地級市（p）或各年份（t）第二產(chǎn)業(yè)轉移流量與環(huán)境污染指數(shù)間的協(xié)方差；var（F）、var（I）則分別為河北省各地級市（p）或各年份（t）第二產(chǎn)業(yè)轉移流量方差、環(huán)境污染指數(shù)方差。根據(jù)上述公式計算得出的河北省產(chǎn)業(yè)轉移承接與環(huán)境污染二者間的相關系數(shù)如表1 所示。

表1 2010—2019 年河北省產(chǎn)業(yè)轉移承接與環(huán)境污染的相關系數(shù)

從時間層面來看，2014 年、2016 年河北省產(chǎn)業(yè)轉移與環(huán)境污染呈負相關，其他年份則呈正相關，從2012 年開始相關系數(shù)一直較高。從空間層面來看，邯鄲、秦皇島、唐山、邢臺四個城市產(chǎn)業(yè)轉移與環(huán)境污染呈負相關，且邢臺的相關系數(shù)絕對值較低，其他地級市呈正相關，除張家口相關系數(shù)較低外，其他城市產(chǎn)業(yè)轉移與環(huán)境污染的相關性都較高，其中石家莊相關系數(shù)最高，為0.718 4。相關系數(shù)研究的是兩個變量之間線性相關程度，其對異常值非常敏感，以上研究結果可能存在統(tǒng)計誤差，也不能排除河北省產(chǎn)業(yè)轉移與環(huán)境污染之間存在的非線性關系，仍需采用其他實證方法進一步分析河北省承接產(chǎn)業(yè)轉移的環(huán)境效應。