大通縣設(shè)施畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及對(duì)策分析

袁明忠

青海省大通縣養(yǎng)殖技術(shù)推廣中心,青海 大通 810100

0 引言

大通縣位于青海省東部,地處河湟谷地,屬于青藏高原和黃土高原過渡地帶,域內(nèi)海拔落差較大,地勢(shì)地形豐富多樣。氣候?qū)俑咴箨懶詺夂?年均氣溫4.9 ℃,年降水量523.3 mm,降水集中,雨熱同期,為各種農(nóng)作物、牧草作物的生長(zhǎng)提供了良好的條件。大通縣區(qū)位條件良好,縣城橋頭鎮(zhèn)距離青海省會(huì)城市西寧直線距離35 km,境內(nèi)鐵路、高速公路、國(guó)道等交錯(cuò),尤其是寧大(西寧—大通)鐵路支線,寧大(西寧—大通)高速公路30 min車程即可抵達(dá)畜禽產(chǎn)品需求量大的西寧市場(chǎng)。良好的自然資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)為大通縣設(shè)施畜牧業(yè)的發(fā)展提供了良好基礎(chǔ)。多年來,在大通縣縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,大通縣設(shè)施畜牧業(yè)以發(fā)展壯大縣域畜牧產(chǎn)業(yè),保障城鄉(xiāng)居民“菜籃子”供給為主線,以努力打造西寧市綠色農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地建設(shè)為目標(biāo),始終嚴(yán)格按照《青海省“菜籃子”工程總體規(guī)劃》和相關(guān)政策要求,結(jié)合大通縣設(shè)施畜牧業(yè)發(fā)展的實(shí)際充分發(fā)揮自身特點(diǎn),應(yīng)地制宜,多措并舉,綜合施策,得到長(zhǎng)促發(fā)展。

1 大通縣設(shè)施畜牧業(yè)現(xiàn)狀

1.1 大通縣設(shè)施畜牧業(yè)現(xiàn)狀

1.1.1 布局合理

根據(jù)大通縣各區(qū)域發(fā)展特質(zhì)和資源稟賦,合理布局全縣養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成以腦山地區(qū)發(fā)展牛羊育肥為主,充分利用天然草場(chǎng)進(jìn)行放養(yǎng)與舍施育肥相結(jié)合的模式進(jìn)行牦牛、藏羊養(yǎng)殖,努力打造牦牛、藏羊特色品牌;在淺山地區(qū)發(fā)展奶牛、肉牛和家禽養(yǎng)殖,主要品種以黑白花奶牛、西門塔爾(乳肉兼用)為主,家禽以海蘭褐蛋雞為主;在川水地區(qū)發(fā)展肉牛、肉羊(多胎型)、生豬、家禽養(yǎng)殖。形成應(yīng)地制宜,合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展的養(yǎng)殖格局。

1.1.2 規(guī)?；B(yǎng)殖

截至2022年底,全縣建成規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)65家,其中肉牛場(chǎng)28家、生豬場(chǎng)24家、肉羊場(chǎng)5家、家禽場(chǎng)5家、特種養(yǎng)殖場(chǎng)3家。通過項(xiàng)目扶持、合作社自建等方式,全縣建成各類規(guī)模以上畜棚510棟284 000 m2。正常運(yùn)行的規(guī)模以上養(yǎng)殖畜棚446棟245 200 m2,全縣規(guī)模以上牛、羊、豬、家禽存欄分別為1.4萬頭、0.6萬只、1.8萬頭、10萬羽,出欄量分別為4.07萬頭、6.48萬只、3.61萬頭、0.89萬羽。

1.1.3 草畜聯(lián)動(dòng)循環(huán)發(fā)展

大通縣在設(shè)施畜牧業(yè)發(fā)展過程中始終秉承種草養(yǎng)畜、種養(yǎng)結(jié)合,草畜聯(lián)動(dòng)循環(huán)的發(fā)展機(jī)制,合理控制天然草場(chǎng)載畜數(shù)量,減少對(duì)天然草場(chǎng)的壓力,促進(jìn)生態(tài)平衡。2022年全縣種植優(yōu)質(zhì)飼草4.5萬畝(1畝≈666.67 m2),其中燕麥3.5萬畝,主要以青甜1號(hào)、2號(hào)、林納、加燕等優(yōu)良品種為主,青貯玉米類1萬畝,主要以鐵研53等品種為主。

1.2 設(shè)施畜牧業(yè)發(fā)展取得的主要成就

1.2.1 促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變

①以合作經(jīng)濟(jì)組織為載體,以市場(chǎng)引導(dǎo)生產(chǎn),用成本核算效益,加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)方式。②以建立健全效益增長(zhǎng)機(jī)制和收入分配機(jī)制為關(guān)鍵,依靠經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系鏈接生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),提高牧民生產(chǎn)組織化程度和經(jīng)營(yíng)集約化程度。③以減人、減畜和科學(xué)放牧為要?jiǎng)?wù),建立實(shí)現(xiàn)草畜平衡的長(zhǎng)效工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)草場(chǎng)資源永續(xù)利用。④以優(yōu)化改良畜種、畜群結(jié)構(gòu)為重點(diǎn),加快畜產(chǎn)品周轉(zhuǎn)率,提高畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益。⑤加大畜牧業(yè)建設(shè)投入,結(jié)合各項(xiàng)生態(tài)治理工程實(shí)施,合力推進(jìn)畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

1.2.2 助推鄉(xiāng)村振興

①項(xiàng)目扶持,充分發(fā)揮項(xiàng)目資金扶持作用,對(duì)種養(yǎng)殖戶進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行扶持,不斷提高基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、智能化、自動(dòng)化水平,促進(jìn)種養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代化、防疫條件可控、糞污治理和綜合利用措施可控原則,自2020年先后利用中央資金、省農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、鄉(xiāng)村振興銜接資金、市級(jí)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展資金5 600萬元對(duì)全縣35家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升,包括畜禽圈舍、養(yǎng)殖設(shè)備、自動(dòng)化設(shè)施設(shè)備、飼料加工配套設(shè)備、糞污處理設(shè)施;對(duì)11個(gè)村進(jìn)行整鄉(xiāng)推進(jìn)村莊人畜禽糞污專項(xiàng)整治試點(diǎn),實(shí)施了水肥一體及畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目。②進(jìn)行技術(shù)服務(wù)指導(dǎo),發(fā)揮專業(yè)技術(shù)部門職能,深入生產(chǎn)主體,從飼養(yǎng)管理、疫病防控、市場(chǎng)信息等方面針對(duì)性開展技術(shù)服務(wù)指導(dǎo),提供技術(shù)保障。每年通過進(jìn)村入戶、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、集中培訓(xùn)、線上指導(dǎo)等方式開展次數(shù)不少于200次、培訓(xùn)人數(shù)每年達(dá)1 000人次以上。③示范推廣新技術(shù)、新品,利用基層農(nóng)技推廣平臺(tái),積極與省級(jí)平臺(tái)專家對(duì)接,推廣應(yīng)用新技術(shù)、新品種,輻射帶動(dòng)周邊種、養(yǎng)殖戶通過發(fā)展種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)增加收入,從而鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,有力助推鄉(xiāng)村振興。

1.2.3 增強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品保供能力

大通縣著力打造綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地建設(shè),加快“菜藍(lán)子”工程建設(shè)步伐,結(jié)合省、市級(jí)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展資金關(guān)于開展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)及設(shè)施設(shè)備提升建設(shè)等內(nèi)容展開工作,“菜籃子”建設(shè)工作成效明顯。通過畜牧業(yè)設(shè)施建設(shè),規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施得到不斷改善,畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)能得到有效提升。2022年全縣肉、蛋、奶產(chǎn)量分別為2.59萬t、0.25萬t、9.76萬t,為豐富城鄉(xiāng)居民“菜籃子”和市場(chǎng)穩(wěn)產(chǎn)保供發(fā)揮了重要作用。

1.2.4 拓寬農(nóng)牧民就業(yè)渠道

設(shè)施畜牧業(yè)在建設(shè)及運(yùn)行過程中吸納了農(nóng)村富余勞動(dòng)力。設(shè)施畜牧業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中優(yōu)先使用當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民,通過工資形式增加其收入,養(yǎng)殖環(huán)節(jié)全年使用務(wù)工人員達(dá)350余人;同時(shí)在全縣飼草種植、加工、運(yùn)輸、飼喂、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)也通過季節(jié)性務(wù)工,拓寬了農(nóng)牧民就地就近就業(yè)渠道。設(shè)施畜牧業(yè)的發(fā)展,吸納了農(nóng)村富余勞動(dòng)力,增加了農(nóng)牧民收入,從而為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和促進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)揮了作用。

1.2.5 促進(jìn)養(yǎng)殖水平提升

設(shè)施畜牧業(yè)的不斷發(fā)展過程中,促進(jìn)養(yǎng)殖水平提升方面主要表現(xiàn)在:①養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)的調(diào)整,各區(qū)域根據(jù)當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn)和優(yōu)勢(shì),發(fā)展適宜的設(shè)施畜牧產(chǎn)業(yè)。②品種的不斷優(yōu)化,目前大通縣肉牛品種大多數(shù)以西門塔爾(乳肉兼用)和當(dāng)?shù)仃笈橹?肉羊品種以藏系和多胎型如湖羊、小尾寒羊?yàn)橹?豬以杜長(zhǎng)大三元豬為主;家禽以海蘭碣蛋雞為主。③新技術(shù)的推廣應(yīng)用,以基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)為載體,在全縣范圍內(nèi)推廣新技術(shù)、新理念。廣大農(nóng)技人員深入生產(chǎn)一線,為設(shè)施畜牧業(yè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),解決生產(chǎn)實(shí)際問題,不斷提升養(yǎng)殖技術(shù)和管理理念,從而推動(dòng)了農(nóng)牧民科技進(jìn)步。

1.2.6 改善農(nóng)牧區(qū)生態(tài)環(huán)境

通過鼓勵(lì)和引導(dǎo)設(shè)施畜牧業(yè)發(fā)展,一方面增加了規(guī)模養(yǎng)殖的經(jīng)濟(jì)效益,另一方面改善了農(nóng)牧區(qū)的生態(tài)環(huán)境,具體表現(xiàn)在:①圈舍及配套設(shè)施日益健全完善,養(yǎng)殖所產(chǎn)生的糞污得到有效處置和資源化利用,緩解了養(yǎng)殖糞污、氣味對(duì)環(huán)境的污染。通過對(duì)糞污的集中收集、發(fā)酵、還田、加工有機(jī)肥等處理,使糞污得到資源化利用,減少了化肥的使用量。②落實(shí)草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制,對(duì)全縣天然草場(chǎng)每年補(bǔ)助3.469元/畝,合計(jì)補(bǔ)助860余萬元,做到合理控制草原載畜量,進(jìn)行草地監(jiān)測(cè),實(shí)現(xiàn)草原生態(tài)平衡。③大力發(fā)展草食畜牧業(yè),采用種草養(yǎng)畜、種養(yǎng)結(jié)合,草畜聯(lián)動(dòng)循環(huán)的發(fā)展機(jī)制。全縣種植優(yōu)質(zhì)飼草4.5萬畝,年產(chǎn)鮮草13萬t,保證了草食畜牧業(yè)的健康發(fā)展,同時(shí)減少對(duì)天然草場(chǎng)的壓力,最終實(shí)現(xiàn)了對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

2 存在的主要問題

2.1 發(fā)展資金短缺

畜牧業(yè)屬微利行業(yè),同時(shí)資金需求相對(duì)較大,如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購置、引種、飼料、獸藥等都需要大量資金,生產(chǎn)運(yùn)行成本高、投資回收期較長(zhǎng)。很多畜牧企業(yè)存在資金壓力大、資金周轉(zhuǎn)緊張、融資困難等實(shí)際問題。

2.2 設(shè)施畜牧業(yè)發(fā)展專業(yè)技術(shù)人才不足

目前從事畜牧業(yè)生產(chǎn)的人員普遍專業(yè)水平較低。隨著現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展,對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的需求也日趨突現(xiàn)。新品種、新技術(shù)的應(yīng)用與推廣,先進(jìn)設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行,管理理念及水平提升,需要大量懂技術(shù)、會(huì)管理的現(xiàn)代專業(yè)技術(shù)人才來完成,因此加快培養(yǎng)畜牧業(yè)專業(yè)技術(shù)人才顯得十分迫切。

2.3 品種有待優(yōu)化

近年來畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)通過政策引導(dǎo)、項(xiàng)目扶持等有效措施使畜種不斷得到改良和優(yōu)化,生產(chǎn)效益也不斷提升。但部分養(yǎng)殖企業(yè)(戶)養(yǎng)殖品種退化和雜劣情況依然存在,一定程度上影響到養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)的經(jīng)濟(jì)效益和區(qū)域內(nèi)整體養(yǎng)殖水平。

2.4 環(huán)保問題

長(zhǎng)期以來,環(huán)保問題仍然是設(shè)施畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的瓶頸,大多數(shù)設(shè)施畜牧業(yè)都面臨養(yǎng)殖的環(huán)保壓力。隨著國(guó)家對(duì)環(huán)保問題的重視,養(yǎng)殖終端的糞污有效處置成為制約設(shè)施畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的首要問題。

2.5 畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條趨待延伸

大通縣設(shè)施畜牧業(yè)通過多年的發(fā)展取得了一定成就,也突破了以往單純養(yǎng)殖出售活體的銷售模式,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈,加強(qiáng)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)品的精深加工,從而增加養(yǎng)殖產(chǎn)品附加值,提高生產(chǎn)效益。但是大部分養(yǎng)殖產(chǎn)品仍然是以傳統(tǒng)銷售活體的方式進(jìn)入初級(jí)市場(chǎng),產(chǎn)品沒有實(shí)現(xiàn)效益最大化,經(jīng)濟(jì)效益不明顯。

3 加快大通縣設(shè)施畜牧業(yè)發(fā)展的對(duì)策

3.1 加大資金傾斜

各級(jí)政府應(yīng)該積極爭(zhēng)取中央、省市級(jí)畜禽養(yǎng)殖專項(xiàng)資金,支持縣里設(shè)施畜牧業(yè)的發(fā)展;縣級(jí)要留用部分財(cái)政資金,成立畜禽養(yǎng)殖專項(xiàng)資金用來扶持科技含量高、規(guī)?；б婷黠@的企業(yè),鼓勵(lì)其帶動(dòng)縣域養(yǎng)殖業(yè)的整體發(fā)展;積極探索信貸資金的運(yùn)用,銀行對(duì)畜禽養(yǎng)殖方面的信貸資金要采取簡(jiǎn)化程序、改進(jìn)擔(dān)保方式,放寬抵押條件等有力措施[1],為設(shè)施畜牧業(yè)提供資金支持。

3.2 建立良好的人才體系

設(shè)施畜牧業(yè)對(duì)專業(yè)人才的需求較高,要加快實(shí)施人才培訓(xùn)工作。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)牧民的組織學(xué)習(xí),使其掌握基本的科學(xué)種養(yǎng)觀念;設(shè)施畜牧企業(yè)開展優(yōu)秀人才招聘工作,帶動(dòng)企業(yè)整體生產(chǎn)能力的提升;對(duì)大學(xué)生留縣從事設(shè)施畜牧業(yè)的要積極對(duì)接幫扶,從政策、資金、技術(shù)等方面提供直接幫助。

3.3 優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)

畜禽品種是決定養(yǎng)殖效益的根本要素之一,大通縣的養(yǎng)殖戶要充分結(jié)合本地畜禽品種資源,明確優(yōu)勢(shì)區(qū)域主推品種[2],同時(shí)要積極引入耐病性能強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的優(yōu)良品種。各養(yǎng)殖企業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)需求引入優(yōu)良畜禽品種,提高整體畜群的質(zhì)量[3]。有條件的養(yǎng)殖主體可以利用胚胎移植、冷凍精液等技術(shù)改良品種,提高畜種的生產(chǎn)質(zhì)量。

3.4 積極開展糞污資源化利用

不斷完善設(shè)施畜牧業(yè)糞污資源化利用工作,規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)要全面配套畜禽糞污資源化利用設(shè)施設(shè)備,堅(jiān)持保供給與保環(huán)境并重,堅(jiān)持源頭減量、過程控制、末端利用。全面推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用,加快構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展新格局,促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染減量化排放、資源化利用。

3.5 延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條

在分區(qū)布局不同品種的基礎(chǔ)上,繼續(xù)推進(jìn)“區(qū)域化、特色化”[4]。不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快各種功能的完善布局。按照科技化、品牌化、規(guī)?；⒍嘣悸?加快產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸。對(duì)農(nóng)牧產(chǎn)品的價(jià)值進(jìn)一步深挖,各個(gè)優(yōu)勢(shì)養(yǎng)殖點(diǎn)做到“深加工”,提升農(nóng)牧產(chǎn)品的附加價(jià)值,獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

4 結(jié)束語

設(shè)施畜牧業(yè)是大通縣支柱產(chǎn)業(yè)之一,其對(duì)于提升大通縣經(jīng)濟(jì)活力、增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民的經(jīng)濟(jì)收入、促進(jìn)大通縣鄉(xiāng)村振興工作都具有重要意義。要積極認(rèn)識(shí)到現(xiàn)存問題,通過資金的補(bǔ)充,人才的引入以及培養(yǎng),品種結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸以及糞污資源化利用,實(shí)現(xiàn)大通縣設(shè)施畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。