“陽光三務(wù)”讓監(jiān)督跑出“加速度”

寇嘉慧

“村里斷頭路修繕花多少錢，村里的食用菌合作社又給分紅了，每人得多少……”現(xiàn)在，遠(yuǎn)在天津打工的撫順市新賓滿族自治縣紅廟子鄉(xiāng)老戲場村村民孫井海經(jīng)常會(huì)從村里的微信群看到這樣的公示。隨著村務(wù)的公開透明，他對(duì)村里情況有了更多了解，萌生了回村發(fā)展的想法。

自從村級(jí)黨務(wù)、村（居）務(wù)、財(cái)務(wù)“三務(wù)”走上“云”端，村子亮出了“家底”，也讓像孫井海一樣的村民們心里有了底。

近年來，撫順市紀(jì)委監(jiān)委積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+三務(wù)”模式，充分運(yùn)用遼寧陽光三務(wù)小程序、民生大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺(tái)、微信公眾號(hào)、微信群等“云”模式，公開村級(jí)黨務(wù)、村（居）務(wù)、財(cái)務(wù)，打造“陽光三務(wù)”，讓數(shù)字賦能基層監(jiān)督，不僅推動(dòng)村級(jí)小微權(quán)力在陽光下運(yùn)行，更讓監(jiān)督跑出了“加速度”，全面打通了從嚴(yán)治黨“最后一公里”。

從“欄上”到“網(wǎng)上”讓基層亮出“家底”

“以前在村里，誰享受到了低保、新農(nóng)合報(bào)銷了多少、地力補(bǔ)貼得多少、村集體產(chǎn)業(yè)分紅多少，這些都是在村部的公示欄上貼出來的，貼出來時(shí)沒時(shí)間看，有時(shí)間看時(shí)又沒了?，F(xiàn)在行了，俺們只要想看打開手機(jī)隨時(shí)就能看到這些信息?！鼻逶瓭M族自治縣南口前鎮(zhèn)南口前村村民們說著村里的公開事項(xiàng)從“欄上”到“網(wǎng)上”的變化。

2022年以來，撫順市紀(jì)委監(jiān)委落實(shí)省紀(jì)委監(jiān)委部署要求，將持續(xù)推進(jìn)“陽光三務(wù)”作為凈化基層“微腐敗”的有力抓手，在傳統(tǒng)“三務(wù)”公開方式的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新、積極探索，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，整合基層零散的信息資源，為小微權(quán)力監(jiān)管插上科技的翅膀，探索建立了民生系統(tǒng)大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺(tái)，進(jìn)行民生資金項(xiàng)目公示、民生政策公開，信息涵蓋了70項(xiàng)民生資金和476項(xiàng)民生工程。

村級(jí)“三務(wù)”與群眾利益息息相關(guān)，是基層群眾最為關(guān)心關(guān)注的事情。民有所呼，我有所應(yīng)。撫順市紀(jì)委監(jiān)委想群眾之所想，將涉及“三務(wù)”的信息再整合，在民生系統(tǒng)大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺(tái)中專門開通了“陽光三務(wù)”板塊，同時(shí)，積極推廣遼寧陽光三務(wù)小程序。目前，全市70個(gè)鎮(zhèn)街均成立了全面推行“陽光三務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督組，全市882個(gè)行政村和社區(qū)100%實(shí)現(xiàn)線上公開，全市用戶活躍率達(dá)31.42%，位居全省第一，全市各村、社區(qū)在平臺(tái)上亮出了“家底”，讓小微權(quán)力運(yùn)行更加透明。

從“腳板”到“指尖”讓監(jiān)督人人可為

權(quán)力運(yùn)行到哪里，監(jiān)督就要跟進(jìn)到哪里。撫順市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過遼寧陽光三務(wù)小程序、民生系統(tǒng)大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺(tái)、微信公眾號(hào)、微信群等把監(jiān)督從“腳板”搬到群眾“指尖”，對(duì)村級(jí)重大事項(xiàng)、重大項(xiàng)目和村級(jí)決策等進(jìn)行監(jiān)督，讓人人成為小微權(quán)力監(jiān)督員，構(gòu)建覆蓋基層“人、財(cái)、事”的智慧監(jiān)督網(wǎng)。

各縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委均開通微信公眾號(hào)查詢端口，實(shí)現(xiàn)了“碼上監(jiān)督”；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立了大數(shù)據(jù)終端查詢機(jī)，實(shí)現(xiàn)了讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿；村（社區(qū)）創(chuàng)建黨員微信群，定期將“三務(wù)”公開內(nèi)容公示到群里，全方位、全覆蓋、無死角地監(jiān)督，將小微權(quán)力運(yùn)行關(guān)進(jìn)“數(shù)據(jù)鐵籠”。

同時(shí)，積極開展“陽光三務(wù)”流動(dòng)式宣傳，全市累計(jì)張貼亞克力二維碼宣傳板3200余份，累計(jì)發(fā)放各類印有“陽光三務(wù)”標(biāo)識(shí)及二維碼宣傳品共計(jì)3.2萬余份，選定村（社區(qū)）干部和正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督員作為村（社區(qū)）里的“帶頭人”，讓群眾看到變化、知道好處，逐步提升參與熱度、擴(kuò)大信任深度、增強(qiáng)使用廣度。

從“隨意”到“規(guī)范”讓治理效能顯現(xiàn)

撫順市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建立了信息公開、問題收集整理等一系列工作制度，確保應(yīng)公開盡公開，同時(shí)制定了“陽光三務(wù)”的工作標(biāo)準(zhǔn)，列出公開目錄清單70余條，悉數(shù)梳理村干部行權(quán)用權(quán)“微事項(xiàng)”，對(duì)村級(jí)權(quán)力運(yùn)行、項(xiàng)目建設(shè)、資金使用等資料進(jìn)行整理、審核、問題反饋、整理歸檔直至發(fā)布信息，平臺(tái)管理人員不定期對(duì)“陽光三務(wù)”公開平臺(tái)錄入的信息情況進(jìn)行比對(duì)、分析、篩查，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，通知督促相關(guān)單位及時(shí)錄入并改進(jìn)錄入中存在的不規(guī)范問題，實(shí)現(xiàn)在信息化公開平臺(tái)上應(yīng)公開事項(xiàng)“零遺漏”“無死角”，有力促進(jìn)了基層干部廉潔規(guī)范用權(quán)。

基層干部們說，以前“三務(wù)”公開隨意性大，現(xiàn)在不再隨心所欲，同時(shí)有章可循，要公開什么，什么時(shí)候公開，心里一清二楚。

越來越透明的大數(shù)據(jù)監(jiān)督，不僅大幅度減少了村民因?qū)Α叭齽?wù)”存疑而引發(fā)的各種矛盾，促進(jìn)基層黨員干部依法用權(quán)、規(guī)范用權(quán)、廉潔用權(quán)，而且通過對(duì)小微權(quán)力運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研判，找準(zhǔn)突出問題和規(guī)律特點(diǎn)，為專項(xiàng)監(jiān)督、專項(xiàng)治理提供靶向。

撫順市紀(jì)委監(jiān)委還加強(qiáng)對(duì)“陽光三務(wù)”推行力度的監(jiān)督管理，對(duì)7個(gè)縣（區(qū)）工作推進(jìn)情況采取“日調(diào)度+周通報(bào)+月考核”的監(jiān)督模式，對(duì)推進(jìn)緩慢的縣（區(qū)）進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)督導(dǎo)，同時(shí)，建立監(jiān)督檢查制度。每個(gè)縣（區(qū)）至少成立一個(gè)專項(xiàng)督導(dǎo)組，確保每月至少開展一次對(duì)本地區(qū)公開內(nèi)容真實(shí)性、有效性的監(jiān)督檢查，截至目前，累計(jì)開展監(jiān)督檢查71次，發(fā)現(xiàn)進(jìn)展緩慢、落實(shí)不到位等問題65件。

隨著“陽光三務(wù)”的不斷深化，在翔實(shí)的大數(shù)據(jù)面前，大數(shù)據(jù)監(jiān)督治理效能越來越顯著。日前，順城區(qū)前甸鎮(zhèn)某村原黨支部書記曹某主動(dòng)到順城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委投案，向組織交代了10余年前利用職務(wù)之便騙取村大額工程款項(xiàng)的違紀(jì)違法問題。

截至目前，全市因推動(dòng)“陽光三務(wù)”而主動(dòng)投案2人，查處問題60件，黨紀(jì)政務(wù)處分56人，組織處理5人，澄清證明事項(xiàng)2件。

作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。下一步，撫順市紀(jì)委監(jiān)委將進(jìn)一步加大對(duì)不公開、假公開情況的查處力度，既要通過群眾監(jiān)督反饋的內(nèi)容發(fā)現(xiàn)問題，同時(shí)利用已有線索倒查對(duì)應(yīng)期間公開內(nèi)容的真實(shí)性、完整性，逐步推動(dòng)“陽光三務(wù)”工作向縱深發(fā)展，持續(xù)凈化基層政治生態(tài)。