遼寧省城市韌性水平及其驅(qū)動(dòng)因子

孫興 王國力

摘? ?要：遼寧省是我國重要的工農(nóng)業(yè)基地并地處關(guān)鍵位置。因此，以遼寧省14個(gè)地級(jí)市為研究對象，從“經(jīng)濟(jì)-社會(huì)-生態(tài)-工程”方面建立指標(biāo)體系，采用熵值法進(jìn)行測度，并運(yùn)用地理探測器模型探測其主導(dǎo)因子以及變化。結(jié)果顯示：（1）遼寧省以沈陽、大連、鞍山為高度、較高度韌性城市，一般韌性城市分布在“沈、大”周圍。遼北地區(qū)以鐵嶺、葫蘆島為低度韌性城市?？臻g上呈現(xiàn)東中高西低的態(tài)勢。（2）各子系統(tǒng)方面空間差異與城市韌性總體水平大致相似，經(jīng)濟(jì)韌性與社會(huì)韌性東高西低更為明顯。（3）人均GDP、每萬人擁有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)等為核心驅(qū)動(dòng)力，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)水平進(jìn)步的同時(shí)，不斷提高社會(huì)福利與生態(tài)建設(shè)，提升城市發(fā)展質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：城市韌性；空間差異；地理探測器；遼寧省

中圖分類號(hào)：K928.5? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2023）02-0029-03

引言

在國內(nèi)外城市化的進(jìn)程中，市區(qū)高樓拔地而起，各類設(shè)施日益進(jìn)步，人們的生活水平不斷提高并得到極大改善。但是，隨著城市化而來的也有颶風(fēng)、雪災(zāi)、霧霾這樣的自然災(zāi)害，以及非典和新冠病毒這樣的疫情，這都對我們的城市文明建設(shè)提出了巨大的考驗(yàn)與挑戰(zhàn)。在我國現(xiàn)階段發(fā)展背景下，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，城市發(fā)展問題更是重中之重。

韌性城市一詞最早來源于拉丁詞“resilio”[1]，被稱為“復(fù)原力”。20世紀(jì)70年代，加拿大學(xué)者Holling將其引入生態(tài)系統(tǒng)概念進(jìn)行研究，并用于描述生態(tài)系統(tǒng)特點(diǎn)[2]。后經(jīng)不斷發(fā)展，Adger將韌性理念定義為群體應(yīng)對政治、社會(huì)和環(huán)境變化所承受的能力，極大豐富了韌性的應(yīng)用與推廣范圍[3]。Bruneau等[4]從工程角度對城市韌性進(jìn)行研究，描述了地震性能、脆性曲線和復(fù)原力函數(shù)之間的關(guān)系。Martin[5]將區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性界定為，區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)在接受不確定的干擾因素后，維持經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)穩(wěn)定發(fā)展或促使其發(fā)展成新的穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢的能力。隨著韌性內(nèi)涵的演進(jìn)與發(fā)展，逐步與城市建設(shè)相結(jié)合，在城市的發(fā)展中發(fā)揮作用[6]。目前，城市韌性成為學(xué)者關(guān)注重點(diǎn)，通過評測城市的韌性，尋求提高韌性的方法，以期增強(qiáng)城市抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

近年來，我國城市化進(jìn)程不斷加快，但全球氣候變暖，厄爾尼諾與拉尼娜現(xiàn)象頻發(fā)，使得城市韌性逐步得到關(guān)注并引起重視。國內(nèi)學(xué)者對城市韌性的概念進(jìn)行梳理與總結(jié)。比如，孟海星等[7]總結(jié)了國外城市韌性概念的變化與內(nèi)涵；王冰等對社區(qū)彈性概念進(jìn)行闡述和測評，系統(tǒng)地介紹了城市韌性[8]。在城市韌性測度方面，孫陽等從社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)的角度對長江三角洲進(jìn)行城市韌性測評[9]。張明斗和馮曉青從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面對中國30個(gè)省市區(qū)地級(jí)以上城市的韌性度進(jìn)行了綜合測算，使得城市韌性的測評更加系統(tǒng)[10]。白麗敏等從時(shí)空角度對中國城市韌性進(jìn)行研究，進(jìn)行空間可視化[11]。陳曉紅等從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、工程方面對哈長城市群進(jìn)行韌性分級(jí)，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)模擬研究[12]。綜上可見，學(xué)者們對特定地區(qū)的韌性水平研究相對較少，存在著較大的研究空間，而針對重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行城市韌性研究具有重要意義。

一、數(shù)據(jù)來源與研究方法

（一）數(shù)據(jù)來源

本文以遼寧省14個(gè)地級(jí)市為研究對象，選取2012—2020年數(shù)據(jù)進(jìn)行研究。數(shù)據(jù)來源于《遼寧省統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒》。因?yàn)閭€(gè)別年份指標(biāo)數(shù)據(jù)存在缺失，所以采用相鄰年份均值法補(bǔ)全矯正個(gè)別缺失和錯(cuò)誤數(shù)據(jù)。

（二）評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

評價(jià)體系的選擇尤為關(guān)鍵，適當(dāng)?shù)闹笜?biāo)體系能合理測評城市韌性水平。經(jīng)濟(jì)方面的指標(biāo)包括人均GDP、第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重、職工平均工資、GDP增長率、城鄉(xiāng)居民年末儲(chǔ)蓄余額。社會(huì)韌性包括每萬人擁有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位、每萬人公共汽車數(shù)、全市人均郵政業(yè)務(wù)收入、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)、國際互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)。生態(tài)韌性包括污水集中處理率、工業(yè)固體廢棄物綜合利用率、建成區(qū)綠化覆蓋率、二氧化硫容量、人均綠地面積。工程韌性包括年末實(shí)有道路面積、人均建成區(qū)面積、居民生活用水量、排水管道密度、城市建設(shè)用地占市區(qū)面積比重。其中按順序排列為X1至X20。

（三）研究方法

1.熵值法

熵值法是一種客觀賦權(quán)的方法，熵值法相對于主觀賦權(quán)法來說，在進(jìn)行賦權(quán)時(shí)克服主觀。

2.地理探測器模型

地理探測器是探測和利用空間分異性的工具，模型具體操作如下：

式中，i為因變量Y或因子X的分層（類）數(shù)，Niσi分別為i內(nèi)的空間單元數(shù)和方差，N和σ分別代表研究對象的單元數(shù)和方差。q值∈[0，1]，其值越大表示2個(gè)變量空間分布越一致，自變量X對因變量Y發(fā)生空間分異的解釋力越強(qiáng)[13]。

二、遼寧省城市韌性水平分析

根據(jù)熵值法計(jì)算遼寧省城市韌性水平，結(jié)果如表1所示。根據(jù)結(jié)果可知，遼寧省2012—2020年城市韌性水平呈現(xiàn)波動(dòng)狀態(tài)，這與東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、基礎(chǔ)設(shè)施、營商環(huán)境等方面的落后密不可分。

根據(jù)自然間斷法對遼寧省地級(jí)市城市韌性綜合得分進(jìn)行分級(jí)，處在高度韌性的城市有沈陽市和大連市。沈陽市作為遼寧省省會(huì)城市，在數(shù)年的城市韌性水平排名中始終位居第一，這符合沈陽市的綜合發(fā)展實(shí)力狀況。大連市作為沿海城市有其得天獨(dú)厚的發(fā)展優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平位于遼寧省前列，城市韌性發(fā)展水平位于遼寧省第二位?？梢姡|寧省以沈陽市、大連市作為兩個(gè)強(qiáng)增長點(diǎn)，從沿海到內(nèi)陸輻射其他城市，承受風(fēng)險(xiǎn)能力較高，可以在短時(shí)間內(nèi)調(diào)動(dòng)資源以應(yīng)對突發(fā)狀況。較高度韌性城市包括鞍山市與本溪市。近年來，鞍山市輕重工業(yè)發(fā)展好，具有較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；并且鞍山市與本溪市作為沈陽市與大連市必經(jīng)之路，享有較好的地理位置，城市韌性水平較高。一般韌性城市包括營口市、盤錦市、撫順市、遼陽市、錦州市、丹東市。這些城市大多數(shù)為遼寧省中小型城市，以沿海的營口市、盤錦市為主，內(nèi)陸城市為輔；大多數(shù)城市有可以依賴的海運(yùn)以及漁業(yè)。另外，一般韌性城市的顯著特點(diǎn)是緊密圍繞在高度、較高度韌性城市的周圍，形成“環(huán)抱狀”，可見沈陽、大連等高韌性城市對周圍地級(jí)市存在輻射與拉動(dòng)作用。低度韌性城市有阜新市、葫蘆島市、鐵嶺市以及朝陽市。低度韌性城市的主要特點(diǎn)是處在內(nèi)陸、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較慢、環(huán)境治理能力較弱等。這類城市抗擊風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，難以承受大規(guī)模波動(dòng)以及災(zāi)害，一旦城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)出現(xiàn)問題，短時(shí)間內(nèi)難以恢復(fù)。

三、遼寧省城市韌性水平驅(qū)動(dòng)因子分析

（一）韌性水平主導(dǎo)因子探測

綜上，將所選指標(biāo)再將分級(jí)數(shù)據(jù)輸入地理探測器中計(jì)算[14]，得出遼寧省城市空間韌性空間分異因子探測結(jié)果如表2所示。

其中，X1、X6、X14、X15四個(gè)因子通過了95%置信度的顯著性檢驗(yàn)，說明其人均GDP、每萬人擁有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)、二氧化硫容量以及人均綠地面積對城市韌性水平的解釋力最強(qiáng)。這四個(gè)因素對城市韌性形成主要驅(qū)動(dòng)。其中，人均綠地面積的q值高達(dá)0.811，緊隨其后的是二氧化硫容量為0.794，說明生態(tài)環(huán)境主導(dǎo)了各個(gè)城市韌性水平；每萬人衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)q值為0.792，人均GDP為0.788，二者也是城市韌性的主要驅(qū)動(dòng)[15]。

四、結(jié)論與建議

（一）結(jié)論

遼寧省城市韌性水平自2012—2020年呈現(xiàn)波動(dòng)上升態(tài)勢，總體水平發(fā)展較高，并未出現(xiàn)明顯下降態(tài)勢，對于疫情以及自然災(zāi)害等狀況能在一定程度上起到抵御作用。在空間分布上，沈陽市與大連市作為兩個(gè)區(qū)域強(qiáng)點(diǎn)，城市韌性水平始終處于省內(nèi)領(lǐng)先位置。雖整體發(fā)展水平較好，但也存在如葫蘆島、朝陽等低韌性城市，需要不斷跟進(jìn)各方面措施與政策落實(shí)。

在現(xiàn)階段，經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境是主導(dǎo)遼寧省城市韌性的因素，在城市發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，更應(yīng)該關(guān)注生態(tài)環(huán)境變動(dòng)對城市產(chǎn)生的負(fù)面影響。高韌性度與較高韌性度城市應(yīng)保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度，一般韌性城市與低韌性城市應(yīng)從這兩方面入手，逐步將地區(qū)差異縮小。社會(huì)韌性與工程韌性也是城市需要注意的方面，要從人們生活出發(fā)，在城市化的整個(gè)過程中努力做到以人為本，城市建設(shè)更多為人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（二）建議

1.沈陽市與大連市作為雙核，兩個(gè)城市更應(yīng)該起到帶頭作用，從沿海到內(nèi)陸要不斷起到輻射作用，發(fā)展雙核都市圈，使基礎(chǔ)設(shè)施與資源充分共享，從而帶動(dòng)一般韌性城市與低韌性城市發(fā)展。對于低韌性城市要抓住東北振興與遼寧省沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多重政策環(huán)境，牢牢把握機(jī)會(huì)，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展到社會(huì)保障以及生態(tài)環(huán)境各方面都有所提高，從而促進(jìn)城市的韌性程度提高。

2.對城市韌性水平的影響主要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境。政府要加大政策的保障力度，創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。對于各地級(jí)市來說，應(yīng)該建設(shè)綜合發(fā)展體系，在優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，還要促進(jìn)其與社會(huì)保障、生態(tài)等方面的耦合。要在城市化過程中打牢各方面基礎(chǔ)，系統(tǒng)地提升城市綜合實(shí)力。

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