國有大型冶金礦山以市場促發(fā)展的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式

藍(lán)文娟

（河北鋼鐵集團(tuán)礦業(yè)有限公司石人溝鐵礦， 河北 遵化 064200）

1 促進(jìn)國內(nèi)冶金礦山企業(yè)發(fā)展的背景

2022 年，我國全年生產(chǎn)鐵礦石96 787.3 萬t、進(jìn)口鐵礦石110 686.4 萬t。2023 年1—7 月，我國生產(chǎn)鐵礦石56 679.7 萬t、進(jìn)口鐵礦石66 45.56 萬t（數(shù)據(jù)來自中國冶金礦山企業(yè)協(xié)會官方微信）。由上述數(shù)據(jù)可見，當(dāng)前，我國鐵礦石主要依靠國外進(jìn)口，鐵礦石對外依存度維持在80%左右。加快推進(jìn)國內(nèi)礦山開發(fā)，做好重點鐵礦項目建設(shè)，提升戰(zhàn)略資源內(nèi)供能力，促進(jìn)鐵礦企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，保障鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈安全至關(guān)重要。

2 國有冶金礦山企業(yè)以市場促發(fā)展的經(jīng)濟(jì)管理概述

2.1 國有冶金礦山企業(yè)以市場促發(fā)展的經(jīng)濟(jì)管理背景

隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和深化國企改革的全面推進(jìn)，加快推進(jìn)國有冶金礦山企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升國有冶金礦山企業(yè)市場競爭能力和抵御風(fēng)險能力，已經(jīng)成為大勢所趨、發(fā)展所向。近年來，為了進(jìn)一步適應(yīng)市場需求，國有冶金礦山行業(yè)總體發(fā)展趨勢由粗放型向集約型、由大規(guī)模擴(kuò)張向高質(zhì)量發(fā)展方向轉(zhuǎn)變，企業(yè)生產(chǎn)運營模式也由擴(kuò)能增量向系統(tǒng)地調(diào)整存量、優(yōu)化增量轉(zhuǎn)變。通過改善經(jīng)營模式、調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，激發(fā)產(chǎn)能潛力，提升經(jīng)濟(jì)管理水平，國有冶金礦山企業(yè)逐步形成以市場促發(fā)展的經(jīng)濟(jì)管理新模式。

2.2 國有冶金礦山企業(yè)以市場促發(fā)展的經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)涵

國有企業(yè)往往通過傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核來實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的目的，考核是經(jīng)濟(jì)管理的核心，在企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核指標(biāo)的選取上，尤為注重內(nèi)部生產(chǎn)工序的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。通過以市場促發(fā)展的經(jīng)濟(jì)管理模式，可以強(qiáng)化國有冶金礦山企業(yè)激勵體系，提高員工的創(chuàng)新力、凝聚力，提高管理者的擔(dān)當(dāng)力、經(jīng)營力，提高企業(yè)的核心競爭力和長遠(yuǎn)發(fā)展能力[1-2]。

以市場促發(fā)展的經(jīng)濟(jì)管理模式是通過超額利潤分享機(jī)制激勵國有冶金礦山企業(yè)內(nèi)生動力的有效方法，將員工利益與企業(yè)利益、員工目標(biāo)與企業(yè)目標(biāo)緊密聯(lián)系在一起，將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益和企業(yè)員工薪酬分配有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建企業(yè)經(jīng)營業(yè)績與員工薪酬激勵為一體的經(jīng)濟(jì)管理新模式。

國有冶金礦山企業(yè)超額利潤分享機(jī)制是通過設(shè)定利潤目標(biāo)、企業(yè)利潤創(chuàng)造、按比例提取超額利潤和超額利潤兌現(xiàn)分配為核心邏輯，通過超額利潤分享，激發(fā)員工價值創(chuàng)造和企業(yè)認(rèn)同感，實現(xiàn)個人與企業(yè)利益的有機(jī)結(jié)合，如圖1 所示。

圖1 企業(yè)以市場促發(fā)展的經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)涵

2.3 國有冶金礦山企業(yè)以市場促發(fā)展的經(jīng)濟(jì)管理意義

冶金礦山企業(yè)根據(jù)行業(yè)發(fā)展趨勢及自身生產(chǎn)經(jīng)營實際選取適合本企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理方法，研究匹配一線技術(shù)管理人員、普通操作崗位工種、機(jī)關(guān)科室管理人員和后勤保障人員等超額利潤分享指標(biāo)，以提高冶金礦山企業(yè)員工收入為手段，充分調(diào)動核心技術(shù)管理人員、骨干員工的積極性和創(chuàng)造性，體現(xiàn)關(guān)鍵崗位的核心價值，實現(xiàn)關(guān)鍵崗位重點激勵的目標(biāo)。冶金礦山企業(yè)通過開展超額利潤分享，充分調(diào)動員工積極性，激發(fā)人才內(nèi)在潛力，降低人才流失，達(dá)到了提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績、提升企業(yè)競爭優(yōu)勢的目的。

3 國有冶金礦山企業(yè)以市場促發(fā)展的經(jīng)濟(jì)管理方式

3.1 建立經(jīng)濟(jì)管理組織體系，制定激勵原則

冶金礦山企業(yè)以市場促發(fā)展的經(jīng)濟(jì)管理模式聚焦三個“關(guān)鍵”點，以價值創(chuàng)造為導(dǎo)向，以經(jīng)營業(yè)績?yōu)楹诵?，以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，依據(jù)關(guān)鍵產(chǎn)線、關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵人員為冶金礦山企業(yè)創(chuàng)造價值的情況，進(jìn)行超額利潤分享，促進(jìn)企業(yè)勞動生產(chǎn)效率提升，經(jīng)濟(jì)效益、社會效益不斷提高。冶金礦山企業(yè)在建立工資總額浮動機(jī)制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善市場化考核分配制度，探索構(gòu)建以市場為導(dǎo)向的超額利潤分享機(jī)制，在冶金礦山企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核管理體系中，專門設(shè)立提產(chǎn)增效超創(chuàng)獎勵，同時納入企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核管理體系。冶金礦山企業(yè)要選取適合本企業(yè)的激勵原則，并做到統(tǒng)一規(guī)劃部署，堅持市場化導(dǎo)向原則、指標(biāo)最優(yōu)原則、獎勵總額決定原則、有統(tǒng)有別原則、專業(yè)管控原則和責(zé)任擔(dān)當(dāng)原則[3-4]，確保以市場促發(fā)展經(jīng)濟(jì)管理的有效實施。

在管理組織體系方面，成立以冶金礦山企業(yè)總經(jīng)理任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的經(jīng)營業(yè)績考核小組，負(fù)責(zé)冶金礦山企業(yè)提產(chǎn)增效超創(chuàng)獎勵考核分配工作的構(gòu)建與實施，審議提產(chǎn)增效超創(chuàng)獎勵考核分配方案，如圖2 所示。

圖2 冶金礦山企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核管理組織體系

3.2 確定經(jīng)濟(jì)管理關(guān)鍵指標(biāo)，明確激勵目標(biāo)

冶金礦山企業(yè)以市場促發(fā)展的經(jīng)濟(jì)管理模式關(guān)鍵指標(biāo)設(shè)置，重點圍繞確定考核激勵目標(biāo)、服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營大局，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)及突出激勵考核重點來開展。冶金礦山企業(yè)根據(jù)超額利潤分享機(jī)制的內(nèi)涵與行業(yè)特點，結(jié)合冶金礦山企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營預(yù)算、歷史數(shù)據(jù)和行業(yè)對標(biāo)等方面因素，科學(xué)設(shè)置產(chǎn)量、利潤和成本等多項考核激勵指標(biāo)。考核指標(biāo)的選取要最大限度釋放產(chǎn)能潛力，充分發(fā)揮績效激勵與約束的導(dǎo)向作用，調(diào)動廣大員工的積極性和創(chuàng)造性，在保持資產(chǎn)質(zhì)量和盈利能力提升的前提下，滿足冶金礦山企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求。

3.3 制定經(jīng)濟(jì)管理評價辦法，確定激勵對象

超額利潤分享比例計提有線性計提（統(tǒng)一比例方式）、階梯計提（累進(jìn)計提方式）兩種方式。線性計提按固定比例計提公司超額利潤分享的獎勵額，階梯計提按業(yè)績完成區(qū)間逐步提高獎勵的計提比例，冶金礦山企業(yè)可根據(jù)自身實際選取相應(yīng)的計提方式。提產(chǎn)獎額度＝增產(chǎn)量×企業(yè)單位產(chǎn)品利潤×既定比例值×指標(biāo)完成率。其中，指標(biāo)完成率＝60%×產(chǎn)量完成值/產(chǎn)量目標(biāo)值＋20%×（1- 單位全成本升高值/單位全成本目標(biāo)值）＋20%×單位利潤完成值/單位利潤目標(biāo)值。

提產(chǎn)增效超創(chuàng)獎勵的分配側(cè)重向保生產(chǎn)、提產(chǎn)能、創(chuàng)效益的骨干員工和核心技術(shù)管理人員等關(guān)鍵群體傾斜，合理拉開分配差距，超創(chuàng)獎勵總額的50%以上用于關(guān)鍵群體人員獎勵。重點圍繞“工序”和“崗位”建立激勵對象選擇標(biāo)準(zhǔn)，按照先定關(guān)鍵工序、再定關(guān)鍵崗位、然后定關(guān)鍵群體開展，即：根據(jù)工序與崗位對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績和持續(xù)發(fā)展的影響性、重要性進(jìn)行評估，確定“關(guān)鍵工序”“關(guān)鍵崗位”的范圍，隨后再根據(jù)崗位任職者的個人業(yè)績、以往貢獻(xiàn)等因素，確定“關(guān)鍵群體”標(biāo)準(zhǔn)。

4 國有冶金礦山企業(yè)以市場促發(fā)展的經(jīng)濟(jì)管理效果

4.1 提升企業(yè)成本管控能力

國有冶金礦山企業(yè)實施超額利潤分享機(jī)制，并進(jìn)一步深化精準(zhǔn)對標(biāo)和與民營鐵礦的全面對標(biāo)，提升企業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，實現(xiàn)指標(biāo)提升創(chuàng)效。嚴(yán)守投資、現(xiàn)金流“兩條紅線”，加強(qiáng)成本資金預(yù)算管理，控制經(jīng)營風(fēng)險，在“以收定支”原則下統(tǒng)籌安排資金預(yù)算，開展成本推導(dǎo)資金預(yù)算管理工作，每月追蹤付現(xiàn)成本，精準(zhǔn)掌握現(xiàn)金流去向，確保企業(yè)資金鏈安全。

4.2 提升企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益

國有冶金礦山企業(yè)實施超額利潤分享機(jī)制，重點圍繞企業(yè)年度目標(biāo)，通過在內(nèi)部大力推行提產(chǎn)增效超創(chuàng)獎勵考核，推動企業(yè)超額完成各項生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)。在當(dāng)前政策環(huán)境下，進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)組織，對生產(chǎn)計劃和考核指標(biāo)動態(tài)管控、滾動考核，從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，開展科研和技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化生產(chǎn)組織，加強(qiáng)銷售管控，全面釋放冶金礦山企業(yè)產(chǎn)線產(chǎn)能，提升企業(yè)盈利能力。

4.3 提升企業(yè)核心競爭力

國有冶金礦山企業(yè)實施超額利潤分享機(jī)制，本著向重點單位（部門）、重點工序、重點崗位和重點人員進(jìn)行傾斜，切實發(fā)揮薪酬正向激勵作用，使員工薪資收入與企業(yè)經(jīng)營業(yè)績指標(biāo)緊緊聯(lián)系起來，與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃緊密銜接，全面提升關(guān)鍵群體的使命感、責(zé)任感，轉(zhuǎn)變重點人群思維模式，降低人才流失比率，切實履行人才興企戰(zhàn)略，提升企業(yè)的核心競爭力。

5 結(jié)語

國有冶金礦山企業(yè)實施以市場促發(fā)展的經(jīng)濟(jì)管理模式，通過積極構(gòu)建與實施超額利潤分享機(jī)制，以正面增量激勵為牽引，促進(jìn)企業(yè)深化改革，推動構(gòu)建市場化的業(yè)績考核與薪酬激勵體系，逐步實現(xiàn)強(qiáng)激勵、硬約束，使產(chǎn)量提升、挖潛創(chuàng)效等各項工作取得突破，促進(jìn)國有冶金礦山企業(yè)、冶金礦山行業(yè)飛速發(fā)展。