山西省制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型策略研究★

趙建萍， 田小平

（天津商業(yè)大學， 天津 300134）

0 引言

2016 年5 月，山西省政府發(fā)布《中國制造2025山西省行動綱要》（簡稱《行動綱要》），《行動綱要》提出，要進一步發(fā)揮山西省制造業(yè)的比較優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，以制造業(yè)質(zhì)量和數(shù)量同步提升為主題，以新一代信息技術(shù)和制造業(yè)的深度融合為引領(lǐng)，面向智能化、綠色化和服務(wù)化，堅持不懈推進山西省制造業(yè)振興升級。2023 年3 月，山西省緊鑼密鼓地舉辦推動光伏產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展大會、首屆智能制造推進會以及特鋼特金新材料產(chǎn)業(yè)鏈招商會，給高質(zhì)量發(fā)展帶來新的生機。全國兩會閉幕后，山西省委召開的首次常委會再次聚焦制造業(yè)振興，審議通過了《關(guān)于推動山西省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》，要求各部門緊密配合，加快中部地區(qū)先進制造業(yè)基地建設(shè)。

山西省是一個歷史悠久、資源豐富的省份。在中華人民共和國成立初期，山西省是國家重要的制造業(yè)基地。改革開放以來，山西省制造業(yè)加快發(fā)展，對工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型升級方面發(fā)揮了重要作用。但是，山西省制造業(yè)發(fā)展水平普遍偏低，仍然存在思想觀念不新、配套設(shè)施不夠、創(chuàng)新意識不足、產(chǎn)品質(zhì)量不優(yōu)和高端人才缺乏等問題。推動傳統(tǒng)制造業(yè)向制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型，是山西省拓寬利潤空間，創(chuàng)造新的競爭優(yōu)勢的重要戰(zhàn)略舉措。

本文將從3 個方面進行山西省制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型策略研究：一是對制造業(yè)和制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型的基本現(xiàn)狀進行分析；二是對轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)的問題進行剖析；三是總結(jié)提出制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型策略。

1 山西省制造業(yè)服務(wù)化的基本現(xiàn)狀

1.1 山西省制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

山西省擁有豐富的煤炭、鐵礦、石油和天然氣等資源，已形成了以能源、化工、冶金、建材、機械、電子信息和食品等為主的工業(yè)體系，是我國重要的能源化工生產(chǎn)基地。從表1 可以看出，煤炭開采和洗選業(yè)、黑色金屬加工業(yè)、電熱供應(yīng)業(yè)以及石油煤炭及燃料是山西省制造業(yè)的主要盈利行業(yè)。然而，這些高污染、高能耗以及高排放的傳統(tǒng)行業(yè)已經(jīng)成為制約制造業(yè)發(fā)展的瓶頸，環(huán)保壓力成為當前制造業(yè)發(fā)展的最大挑戰(zhàn)。

表1 山西省工業(yè)企業(yè)分行業(yè)營業(yè)收入和利潤總額匯總單位：億元

1.2 山西省制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型概況

根據(jù)山西省2022 年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報，山西省2022 年度全省地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）為25 642.59 億元，比上年增長4.4%。第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值1 340.40 億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的5.2%。第二產(chǎn)業(yè)增加值達到13 840.85 億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到54.0%。第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值10 461.34 億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的40.8%。制造業(yè)一直是山西省的支柱產(chǎn)業(yè)，全省制造業(yè)服務(wù)化意識亟待提高，服務(wù)化水平仍處于初級階段。山西省沒有對制造業(yè)與服務(wù)業(yè)一體化的理念進行充分實踐，在發(fā)展制造業(yè)服務(wù)化過程中，還需要逐步體現(xiàn)兩者的協(xié)同效應(yīng)。

突出產(chǎn)業(yè)鏈與專業(yè)鎮(zhèn)“兩大引擎”，抓好產(chǎn)業(yè)化和數(shù)字化“兩個轉(zhuǎn)變”，著力推進9 大專項行動，山西省正在加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力實施制造業(yè)振興“229”工程。這一舉措旨在推動制造業(yè)在“量的合理增長”上發(fā)生全局性的物理變化，而且能夠產(chǎn)生深刻的化學反應(yīng)，實現(xiàn)“質(zhì)的有效提升”。

山西省堅持以產(chǎn)業(yè)鏈為制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展的主要動力，結(jié)合目前產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，確立了特鋼材料、新能源汽車、氫能產(chǎn)業(yè)和風電裝備等十大重點產(chǎn)業(yè)鏈，實施產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，打造產(chǎn)業(yè)鏈龍頭產(chǎn)品，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成長。從傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中尋找制造業(yè)轉(zhuǎn)型的突破口，打造縣域?qū)I(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟，如祁縣玻璃器皿專業(yè)鎮(zhèn)進行從人工吹制到智能制造、從普通玻璃到無鉛玻璃的升級。并向每個省級專業(yè)鎮(zhèn)按5 000 萬元標準預(yù)撥資金，首批省級專業(yè)鎮(zhèn)已實現(xiàn)2022 年產(chǎn)值同比增長8.8%。因此，引導特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展是山西省資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型的極佳路徑。為大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，布局了云會計、低碳云賬戶等數(shù)字化平臺。同時，對標武漢光谷、安徽聲谷數(shù)字經(jīng)濟先進園區(qū)，以數(shù)字化賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，如山西省天寶集團法蘭鍛造車間，通過數(shù)字化改造，能耗明顯降低。

2 山西省制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型存在的問題分析

近年來，山西省制造業(yè)在向服務(wù)化轉(zhuǎn)型過程中取得了一定成效，但還有較大的改進空間。

2.1 高技術(shù)型人才流失嚴重，技術(shù)創(chuàng)新水平滯后

制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型，需要既精通制造又精通服務(wù)，既熟悉生產(chǎn)又熟悉管理的高端人才。由于當前人們對職業(yè)教育有一定的偏見，致使制造業(yè)出現(xiàn)嚴重人才缺口。另外，隨著外賣、自媒體等門檻低、收入較高和彈性靈活等新型職業(yè)的出現(xiàn)，制造業(yè)因工作內(nèi)容機械化、技術(shù)門檻高，但福利待遇低，而陷入勞動力短缺且招工難的窘境。被歸入“夕陽工業(yè)”范疇的傳統(tǒng)制造業(yè)，極度缺乏高科技人才。制造企業(yè)在技術(shù)水平上，自主創(chuàng)新能力不足，技術(shù)、裝備等依賴進口，使其發(fā)展后勁受到制約。

2.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大

山西省制造業(yè)主要以煤炭、鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，無法適應(yīng)多元化市場需求。制造業(yè)70%的營業(yè)利潤由傳統(tǒng)行業(yè)提供，如煤炭開采和洗選業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、化學制品及金屬制品業(yè)等。制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型暴露出企業(yè)規(guī)模小，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較大等短板。

2.3 品牌價值低，市場競爭壓力大

20 世紀80 年代悄然綻放又紅遍全國的“云崗啤酒”生產(chǎn)廠——大同市酒廠，如今已消失匿跡。山西省本土品牌競爭力差、綜合實力弱。而發(fā)展制造業(yè)服務(wù)化則需要一系列無形資產(chǎn)的支持，如品牌、客戶、渠道和技術(shù)等。然而，山西省制造業(yè)缺乏關(guān)鍵技術(shù)和營銷渠道，對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)來說，缺乏專業(yè)的營銷策略，大多是粗略復制成功企業(yè)的營銷理念，只能集中在某一方面進行營銷，缺乏創(chuàng)新，嚴重制約了制造業(yè)服務(wù)化的發(fā)展。

2.4 制造業(yè)附加值率低

制造業(yè)企業(yè)一般處于全球價值鏈裝配、加工與標簽階段，在分工中處于產(chǎn)業(yè)鏈“微笑曲線”最下端。此階段處于價值鏈的低端環(huán)節(jié)，競爭戰(zhàn)略依賴于“以成本優(yōu)勢為基礎(chǔ)進行價格競爭”。山西省大部分制造業(yè)的產(chǎn)品制造中，幾乎沒有研發(fā)、設(shè)計和銷售等附加值相對較大的環(huán)節(jié)。這導致制造企業(yè)利潤低、競爭力差，嚴重影響企業(yè)的長遠發(fā)展。綜合來看，山西省制造業(yè)價值鏈中仍有較大的價值開發(fā)空間。

3 山西省制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型策略

3.1 加大復合型人才的培養(yǎng)力度，促進全方位創(chuàng)新

山西省具有研發(fā)技術(shù)的高端復合型人才匱乏，而制造與服務(wù)兩手都要抓，人才成為影響制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展的主要因素。因此，要加快構(gòu)建多層次的人力資源利用體系和人才培養(yǎng)體系，切實發(fā)揮科研機構(gòu)、高等學校和職業(yè)院校在人才培養(yǎng)中的重要作用，培育一大批高素質(zhì)管理人才、技術(shù)研發(fā)人才，積極健全人才引進和激勵機制，廣泛吸納國家高端人才。從而提供有力的創(chuàng)新策略，引導制造企業(yè)進行理念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和組織架構(gòu)創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新對制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展，起到了關(guān)鍵作用。要重點研究制造業(yè)數(shù)字化、智能化和網(wǎng)絡(luò)化的關(guān)鍵技術(shù)，持續(xù)加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)軟件和人工智能等相關(guān)技術(shù)建設(shè)[1-3]。

3.2 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)

在108 經(jīng)濟走廊和太原都市圈引領(lǐng)下，實行重點帶動，加快發(fā)展縣域經(jīng)濟，促進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的良性互動。山西省制造業(yè)以中小企業(yè)為主，集中在生產(chǎn)模式粗放、布局分散的中低端產(chǎn)業(yè)，如煤炭洗選業(yè)、石油燃料、化學燃料和黑色金屬加工業(yè)等。延伸煤—焦—化、煤—氣—化、煤—電—材和煤—電—鋁等循環(huán)鏈發(fā)展，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，加快冶金、焦煤等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造。通過搭建產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，將零散的中小企業(yè)協(xié)同起來，形成超級工廠。模糊工廠之間的界限，將每一家制造企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)連接起來，帶動整個制造業(yè)的服務(wù)化和升級換代。

3.3 強化品質(zhì)品牌建設(shè)，增強市場競爭力

強化制造企業(yè)質(zhì)量主體責任，按照強制性標準，督促生產(chǎn)企業(yè)提高工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量。鼓勵企業(yè)塑造品牌形象，積極爭取山西省重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的品牌建設(shè)，加強自主品牌的培育，借鑒山西省紫林醋業(yè)、杏花村汾酒和冠云平遙牛肉等十大本土品牌的營銷策略，為發(fā)展省內(nèi)品牌建設(shè)提供新途徑。

3.4 提升制造業(yè)附加值，加快服務(wù)化發(fā)展

目前，山西省制造業(yè)仍停留在加工階段，產(chǎn)品附加值收益很低，應(yīng)加大對高附加值制造行業(yè)的要素投入。從微笑曲線視角來看，山西省制造業(yè)要減少中間制造環(huán)節(jié)的比重，提高高附加值環(huán)節(jié)的比例，實現(xiàn)產(chǎn)品及產(chǎn)品線的橫向延伸，著力構(gòu)建直接供銷關(guān)系，減少銷售渠道，促進山西省制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)制造產(chǎn)品與服務(wù)持續(xù)順差，促使制造業(yè)服務(wù)化提質(zhì)增速、穩(wěn)步前進。